Справка о судебной практике по гражданским делам и делам об административных правонарушениях, рассмотренным в кассационной инстанции Саратовского областного суда во 2 полугодии 2015 года
|
Скачать 0.79 Mb.
|
| Суду не представлено доказательств, бесспорно свидетельствующих о том, что первоначально и своевременно поданное сообщение кредитной организации о закрытии счета не принято налоговым органом по причине нарушений, допущенных в результате действий кредитной организации 24. Постановлением судьи Верховного суда РФ от 22.12.2015 отменены постановление мирового судьи Кировского района г. Саратова от 11.06.2015, решение судьи Кировского районного суда г. Саратова от 21.07.2015 и постановление заместителя председателя Саратовского областного суда от 20.08.2015, вынесенные в отношении председателя правления АО «Н» Г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.4 КоАП РФ. Дело направлено на новое рассмотрение мировому судье Кировского района г. Саратова. Статьей 86 НК РФ предусмотрены обязанности банков, связанные с осуществлением налогового контроля. Согласно пункту 1 данной статьи, банк обязан сообщить в налоговый орган по месту своего нахождения информацию об открытии или о закрытии счета, вклада (депозита), об изменении реквизитов счета, вклада (депозита) организации, индивидуального предпринимателя, физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, о предоставлении права или прекращении права организации, индивидуального предпринимателя использовать корпоративные электронные средства платежа для переводов электронных денежных средств, а также об изменении реквизитов корпоративного электронного средства платежа. Информация сообщается в электронной форме в течение трех дней со дня соответствующего события. На основании п.1.1 Положения о порядке сообщения банком в электронном виде налоговому органу об открытии или о закрытии счета, вклада (депозита), об изменении реквизитов счета, вклада (депозита), утвержденного Банком России 07.09.2007 №311-П (далее - Положение №311-П), банк формирует сообщение в электронном виде об открытии (закрытии) счета, вклада (депозита), об изменении реквизитов счета, вклада (депозита) клиента по форматам, установленным федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, которое снабжается кодом аутентификации банка, используемым для установления подлинности и целостности электронного сообщения и идентификации его отправителя в процессе передачи. В соответствии с пунктом 1.6 Положения №311-П датой сообщения банком в налоговый орган по месту своего нахождения об открытии (закрытии) счета, вклада (депозита), об изменении реквизитов счета, вклада (депозита) признается дата, включаемая в квитанцию о принятии уполномоченным налоговым органом электронного сообщения и являющаяся датой формирования территориальным учреждением перечня наименований электронных сообщений, включенных в сводный архивный файл, в котором содержалось принятое уполномоченным налоговым органом электронное сообщение. В силу п.3.1 Положения №311-П по результатам контроля уполномоченным налоговым органом каждого электронного сообщения банк получает квитанцию, содержащую подтверждение о принятии (непринятии) уполномоченным налоговым органом электронного сообщения, сформированную уполномоченным налоговым органом в электронном виде и снабженную кодом аутентификации уполномоченного налогового органа. Как установлено п.3.2 Положения №311-П, квитанция о непринятии уполномоченным налоговым органом электронного сообщения направляется в случае невозможности расшифрования электронного сообщения, некорректности кода аутентификации банка, несоответствия формата и структуры электронного сообщения установленным форматам, полного или частичного отсутствия в электронном сообщении сведений, наличие которых предусмотрено установленными форматами (первый абзац названного пункта). Извещение об ошибках может направляться уполномоченным налоговым органом в случаях выявления несоответствия сведений, указанных в ранее принятом уполномоченным налоговым органом электронном сообщении, учетным данным, включенным в установленные форматы и имеющимся в налоговых органах (второй абзац упомянутого пункта). Согласно п.3.4 Положения №311-П, в случае получения банком квитанции о непринятии уполномоченным налоговым органом электронного сообщения банк устраняет причину непринятия, вновь формирует электронное сообщение и направляет его в порядке, установленном настоящим Положением. В случае получения извещения об ошибках банк формирует электронное сообщение с учетом исправленных данных и направляет его не позднее 5 рабочих дней, следующих за датой получения банком извещения об ошибках, в порядке, установленном настоящим Положением (пункт 3.6 названного Положения). При рассмотрении настоящего дела судебные инстанции установили, что о закрытии 01.12.2014 расчетного счета клиента кредитная организация направила Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №8 по Саратовской области (далее - инспекция) соответствующее сообщение 03.12.2014, а 04.12.2014 кредитной организацией была получена квитанция о непринятии инспекцией сообщения, код ошибки «013», после чего 09.12.2014 организация вновь сформировала электронное сообщение о закрытии вышеупомянутого счета клиента и направила его в инспекцию в порядке, установленном Положением №311-П, которое было принято инспекцией. Изложенные обстоятельства послужили основанием для привлечения кредитной организации Г. к административной ответственности за нарушение установленного срока представления в налоговый орган информации о закрытии счета в банке, предусмотренной ст.15.4 КоАП РФ, поскольку предусмотренный ст.86 НК РФ трехдневный срок для извещения инспекции о закрытии расчетного счета на момент направления повторного сообщения истек. Вместе с тем такие выводы не учитывают следующее. Вывод судов всех инстанций о том, что исправление допущенных в сообщении о закрытии счета ошибок в пятидневный срок возможно только при получении банком извещения об ошибках (тогда как в рассматриваемом случае кредитной организацией получена квитанция о непринятии уполномоченным налоговым органом электронного сообщения), соответствует вышеприведенным нормам, содержащимся в пп.3.1, 3.2, 3.4 и 3.6 Положения №311-П и является правильным. Вместе с тем, в ходе производства по данному делу факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ст.15.4 КоАП РФ, защитником Г. отрицался, при этом указывалось на то, что инспекцией не установлена причина, по которой произошло нарушение структуры файла в первоначальном своевременно поданном сообщении (код ошибки «013» в Справочнике кодов причин непринятия электронного сообщения, содержавшемся в Приложении №6 к Положению №311-П). В нарушение требований ст.24.1, 26.1 КоАП РФ соответствующие доводы судьями нижестоящих судебных инстанций опровергнуты не были. Доводам заявителя надлежащая оценка не дана, ни инспекцией, ни судами не установлено, на какой стадии пересылки произошло нарушение структуры сообщения и чем оно было обусловлено. Доказательств, бесспорно свидетельствующих о том, что первоначально и своевременно поданное сообщение кредитной организации о закрытии счета не принято налоговым органом по причине нарушений, допущенных в результате действий кредитной организации, председателем правления которой является Г., в ходе производства по настоящему делу добыто не было. Между тем, выяснение указанных обстоятельств имеет существенное значение для принятия решения по данному делу об административном правонарушении. При новом рассмотрении суду предложено учесть изложенное, в частности, исследовать вопрос о том, было ли первоначально и своевременно поданное сообщение кредитной организации о закрытии счета не принято инспекцией по причине нарушений, допущенных в результате действий кредитной организации, которой является Г. Состав по рассмотрению гражданских дел в кассационной инстанции и дел об административных правонарушениях по жалобам на постановления, вступившие в законную силу февраль 2016 года |
Похожие:
 |
Обзо р судебной практики по гражданским делам и делам об административных... В 1 полугодии 2014 года на заседании президиума Саратовского областного суда было рассмотрено 6 гражданских дел (в 1 полугодии 2013... |
|
Обзор судебной практики по спорам о защите прав потребителей при... В соответствии с планом работы Саратовского областного суда на второе полугодие 2013 года судебной коллегией по гражданским делам... |
|
Обзор судебной практики по гражданским делам, рассмотренным Рязанским... |
|
Обзор кассационной практики Чусовского городского суда за 2 квартал... Кассационная стабильность суда по гражданским делам составила во 2 квартале 2010 года по решениям 90,9%, по определениям – 75 % |
|
Обобщение судебной практики по гражданским делам по спорам о восстановлении... Обобщение проведено в соответствии с планом аналитической работы Кольского районного суда Мурманской области на 2009 года |
|
Справка по результатам изучения причин отмены постановлений по делам... Настоящее обобщение проведено в соответствии с планом работы Ломоносовского районного суда г. Архангельска на первое полугодие 2015... |
|
Обзор судебной практики по делам о преступлениях, связанных с незаконным... В соответствии с планом работы Новосибирского областного суда в первом полугодии 2009 года проведено обобщение судебной практики... |
|
Справка о судебной практике рассмотрения споров, связанных с применением... Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа по делам, связанным с применением статьи 15. 25 Кодекса Российской Федерации... |
|
Обобщение судебной практики причины отмены постановлений (решений)... Работы Волгоградского областного суда на первое полугодие 2013 года проведено обобщение причин отмены вступивших в законную силу... |
|
Статья 392 Трудового кодекса РФ регламентирует сроки обращения в... В соответствии с планом работы Мончегорского городского суда Мурманской области на 1 полугодие 2016 года проведено обобщение судебной... |
 |
Информационный бюллетень белгородского областного суда №06 июнь 2017 г А. А. Макеев -председатель судебной коллегии по административным делам Белгородского областного суда |
|
Обобщение арбитражного суда Орловской области судебной практики применения... Настоящее обобщение подготовлено в соответствии с планом работы Арбитражного суда Орловской области на 1-е полугодие 2012 года, утвержденным... |
|
Бюллетень судебной практики омского областного суда Вопросы применения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях |
|
Бюллетен ь судебной практики омского областного суда Вопросы применения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях |
|
Бюллетен ь судебной практики омского областного суда Вопросы применения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях |
|
Апелляционно-кассационной практики западно-сибирского окружного военного... Установление ежемесячной надбавки за особые условия военной службы является прерогативой уполномоченных командиров (начальников) |