Отчет о результатах контрольного мероприятия: «Целевое и эффективное использование субсидии на выполнение государственного задания, иных бюджетных средств, выделенных

Скачать 0.51 Mb.

Название	Отчет о результатах контрольного мероприятия: «Целевое и эффективное использование субсидии на выполнение государственного задания, иных бюджетных средств, выделенных
страница	2/4
Тип	Отчет

rykovodstvo.ru > Руководство эксплуатация > Отчет

1 2 3 4

При проверке ведения бухгалтерского учета и ведения кассовых операций установлено, что в нарушение Федерального закона «О бухгалтерском учете», Инструкции № 157н, Приказа № 173н принимались к исполнению и бухгалтерскому учету первичные учетные документы, денежные и расчетные документы без заполненных обязательных реквизитов, без подписи главного бухгалтера, не соблюдался хронологический порядок подшивки учетных документов, тем самым не обеспечено своевременное и достоверное отражение в бухгалтерском учете хозяйственных операций в регистрах бухгалтерского учета.

В нарушение Федерального закона «О бухгалтерском учете», Порядка ведения кассовых операций за наличный расчет приобретались материальные ценности, основные средства (например, парогенератор стоимостью 26750 руб.). Следует отметить, что через кассу Театра использовано 13 % средств субсидии областного бюджета.

Без разрешительной надписи руководителя оплачивались расходы по приобретению материальных запасов и оказанию автоуслуг (в августе-сентябре 2011 года - на сумму 133,4 тыс. руб.); приобретению основных средств (в сентябре 2011 года - на сумму 381,9 тыс. руб. - компьютеры, телефоны, мониторы, мебель); оплате услуг за парковку автомобиля (в августе на сумму 4,6 тыс. руб.); оплате услуг за проживание в гостинице «Гагарин» с 05.09.2011 по 16.09.2011 года в сумме 2230,6 тыс. руб. Исходя из предоставленных в проверке подтверждающих документов, невозможно установить количество проживающих в гостинице (в том числе персонально), в каких номерах и какой стоимостью эти номера.

В нарушение Порядка ведения кассовых операций (пункт 27) установлен факт не подтверждения выдачи денежных средств в сумме 2 тыс. руб., что квалифицируется как излишек денежных средств в кассе.

В проверяемом периоде за 8 вкладышей в трудовые книжки при выдаче в личные дела сотрудников не взималась плата.

Встречаются факты, когда без отмены одного приказа издается другой, но с одной и той же правовой нормой (приказы от 19.01.2011 № 2-П/А и от 08.12.2011 № 88-П о создании постоянно действующей комиссии для осуществления приемки, передачи, списания, инвентаризации нефинансовых активов (основных средств, инвентаря и других материальных ценностей).

На складе по состоянию на 06.06.2012г. на учете числятся материальные ценности по 362 позициям на общую сумму 677,7 тыс. руб. При выборочной проверке (ревизии) 103 позиций (28,5 %) установлено, что из 70 позиций по тканям соответствуют данным бухгалтерского учета только 48 позиций, по 22 (31,4 %) установлена недостача на общую сумму 65370 руб.; из 33 позиций материальных ценностей (обувь, спецодежда, инвентарь) соответствуют данным бухгалтерского учета 28 позиций, отсутствуют 5 позиций (15,2 %) на общую сумму 16517 руб. В целом по складу установлена недостача материальных ценностей на сумму 81888 рублей, излишки – на сумму 2687 рублей. На ряде основных средств отсутствуют инвентарные номера, что не позволяет достоверно проверить их наличие. Часть материальных ценностей находится на хранении в неприспособленном помещении – в контейнере на улице (территория Театра), ключ от которого находится не у материально ответственного лица, отвечающего за их сохранность.

При проверке расчетов с подотчетными лицами установлено, что в нарушение Инструкции № 183н, Инструкции № 157н, учетной политики в заявлениях на выдачу денежных средств подотчет подотчетными лицами не указываются конкретные перечни приобретаемого имущества, материалов, материальных ценностей с расчетом (обоснованием), а указываются общие фразы («приобретение хозтоваров», «приобретение хозматериалов», «приобретение исходного реквизита», «приобретение материальных запасов» и т.п.), что позволяет произвольно и бесконтрольно расходовать бюджетные средства.

Рядом приказов Театра утверждены подотчетные лица, которым предоставлено право на получение денежных средств в подотчет. Однако, в нарушение Закона «О бухгалтерском учете» № 129-ФЗ, Порядка ведения кассовых операций и приказа об учетной политике из кассы выдавались денежные средства лицам, как не предусмотренным приказами, так и лицам, не являющимися материально ответственными лицами, но находящимися в штате Театра.

В Театре сложилась практика, когда работники Театра расходуют свои личные средства на производственные нужды, а затем им выплачивается перерасход по утвержденным авансовым отчетам (в отдельных случаях почти в 2 раза больше, чем средства были получены под отчет). При этом к авансовым отчетам приложены первичные документы, подтверждающие приобретение материальных ценностей в период, ранее, чем были получены средства под отчет.

В нарушение Инструкции № 157н в заявлениях подотчетных лиц на выдачу денежных средств под отчет отсутствуют отметки об отсутствии у них задолженности по предыдущим авансам, выдавались средства под отчет в сумме, большей, чем указано в заявлении подотчетного лица.

Производилась оплата командировочных расходов по неподтвержденным первичным документам. Так, Вуткарау Петру был командирован на 19 календарных дней с 15.05.2011 года по 02.06.2011 года в г. Субботица (Сербия) для участия в Международном фестивале детских театров, который, согласно полученному Театром приглашению, должен был состояться в период с 16 по 21 мая 2011 года, что подтверждается направлением в командировку с этой же целью директора Театра А.А. Добролюбовой по приказу Министерства, но на 7 календарных дней – с 15 по 22 мая 2011 года, а не на 19.

Согласно отметкам в командировочном удостоверении Вуткарау Петру выбыл из г. Южно-Сахалинск 15.05.2011 года, прибыл в г. Белград 15.05.2011 года и выбыл из г. Белград 16.05.2011 года (т.е. в день начала Международного фестиваля), прибыл в г. Южно-Сахалинск 19.05.2011 года, что не соответствует действительности. Согласно приложенным к авансовому отчету посадочным талонам и авиабилету перелет был совершен по маршруту: г. Южно-Сахалинск – Москва – Белград - 16.05.2011 года, Москва – г. Южно-Сахалинск – 01.06.2011 года, т.е. фактически Вуткарау Петру находился в месте командировки только 1 день 16.05.2011 года, остальное время нахождения в командировке не подтверждается первичными документами. Вместе с тем Вуткарау Петру по данной командировке были оплачены расходы в сумме 38156 рублей.

Принимались к бухгалтерскому учету первичные документы, оформленные не в установленном порядке и/или имеющие несоответствия с подтверждающими документами.

Платная деятельность (билетное хозяйство, кафе)

Уставом предусмотрено, что Театр вправе оказывать услуги, относящиеся к его основной деятельности, для граждан и юридических лиц за плату, в том числе - реализация сопутствующих услуг, предоставляемых зрителям Театра, в частности, буфетное обслуживание в здании Театра во время проведения мероприятий. Раздельный учет затрат по кафе и другим видам деятельности не ведется, в связи с чем невозможно определить прибыльность либо убыточность того или иного вида деятельности.

В нарушение «Методических указаний о порядке применения, учета, хранения и уничтожения бланков строгой отчетности организациями и учреждениями, находящимися в ведении Министерства культуры Российской Федерации» (письмо Министерства культуры РФ от 15.07.2009 № 29-01-39/04):

- Театром по внутреннему перемещению билетов не ведутся забалансовые счета. Соответственно проштампованные и зарегистрированные билеты при передаче на реализацию не списываются по цене изготовления. Возврат нереализованных билетов и сводный отчет на следующий день после каждого спектакля не осуществляется и, соответственно, не оформляется накладными, не отражается по цене реализации с оформлением справки (ф. 0504833), не отражается списанием с забалансового счета 03-3 и записью на забалансовом счете 03-4;

- в предоставленных к проверке Книгах учета бланков строгой отчетности за 2011 год количество листов не заверено руководителем Театра;

- распоряжениями директора Театра установлен срок сдачи отчета «Кассовый отчет о продаже билетов» - ежемесячно, не позднее 5 числа следующего за отчетным месяцем, в то время как Методическими указаниями № 29-01-39/04 предусмотрено, что сводный отчет о продаже билетов по каждому спектаклю, концерту, представлению должен составляться на основании данных о регистрации бланков строгой отчетности, накладных на их отпуск для реализации, накладных на возврат непроданных билетов и поступать в бухгалтерию для проверки и обработки не позднее следующего дня после проведения мероприятия. Фактически кассовые отчеты сдавались в бухгалтерию ежемесячно, денежные средства за вырученные билеты сдавались кассиром билетной кассы произвольно, не в зависимости от даты проведенного спектакля. К отчетам не приложены накладные на непроданные билеты, погашенные кассиром специальным штампом с описью.

Выдача комплектов билетов должна оформляться требованием-накладной (ф. 0315006), которое подписывается директором Театра или его заместителем и главным бухгалтером. С начала 2011 года и по настоящее время выдача билетов осуществляется по приходно-расходному ордеру, форма которого не предусмотрена действующими в период проверки нормативными правовыми актами. Фактически только с сентября 2011 года выдача билетов (внутреннее перемещение) оформляется требованием-накладной, подписанным главным администратором и кассиром, а не директором Театра (или его заместителем) и главным бухгалтером.

Списание нереализованных (изъятых из обращения) билетов производится на основании акта, составленного комиссией и утвержденного директором Театра, при этом приказ директора Театра об утверждении порядка и сроков, установленных для бланков строгой отчетности, отсутствует.

Должностной инструкцией главного администратора предусмотрено, что он осуществляет приемку, хранение и выдачу бланков театральных билетов, производит при необходимости их перештамповку и выдачу в подотчет материально-ответственным лицам, ежемесячно составляет отчет о движении бланков строгой отчетности и представляет его в бухгалтерию, контролирует своевременность и полноту сдачи выручки от продажи театральных билетов… и несет ответственность за сокрытие доходов.

Согласно репертуарному плану на январь 2011 года комиссией были проштампованы билеты в количестве 48220 шт., что не соответствует действительности, поскольку арифметически количество билетов равно 4822 шт. на общую сумму 824,4 тыс. руб. Согласно отчету за январь 2011 года, подписанному главным администратором (Журнал операций расчетов с дебиторами по доходам), состоялся 41 спектакль (количество зрителей 3797 человек), общая сумма сбора (выручка от реализации билетов) – 700 тыс. руб., которому соответствует Кассовый отчет о продаже билетов за январь, составленный старшим кассиром. Вместе с тем, согласно акту от 30.01.2011 года (Журнал учета бланков строгой отчетности) старшим кассиром произведена сдача в бухгалтерию Театра корешков билетов, реализованных за период с 01.01.2011 по 30.01.2011 года в количестве 3322 шт. на сумму 624,4 тыс. руб., что не соответствует фактической реализации билетов, т.е. меньше на 475 штук и сумму 76 тыс. руб.

Согласно письменному распоряжению главного бухгалтера выручка по счету была оприходована и сдана в банк в сумме 490,4 тыс. руб., т.е. меньше на 209,64 тыс. руб., чем получена выручка от реализации.

За октябрь 2011г. сумма выручки от реализации билетов по отчету главного администратора составила 657,7 тыс. рублей, по отчету кассира – 590,1 тыс. рублей, по акту о сдаче корешков билетов – 780 тыс. рублей; за ноябрь – 595 тыс. рублей, 575 тыс. рублей и 500 тыс. рублей соответственно. Аналогичная ситуация во всех месяцах 2011 года.

Кроме того, не соответствует количество реализованных билетов по отчетам главного администратора и отчета кассира в сентябре, октябре, ноябре 2011г. (2610 и 2889, 2742 и 3707, 3084 и 3044 соответственно)

Сумма выручки за билеты за 2011 год по отчетам главного администратора составила 5499,6 тыс. руб., по отчетам кассира - 5454,4 тыс. руб., по сведениям, предоставленным бухгалтерией Театра, - 5451,8 тыс. руб. (в том числе 4083,4 тыс. руб. через кассу, 1368,4 тыс. руб. – по безналичному расчету), в банк перечислено 4083,4 тыс. руб. или меньше на 1371 тыс. руб., чем получено в кассу по отчетам кассира.

Выручка в 2012 году, аналогично 2011 году, сдавалась в банк также не в полном объеме (за исключением февраля). Сумма выручки за билеты за 4 месяца 2012 года составила 1901,3 тыс. руб., в банк перечислено 1867,8 тыс. руб. или меньше на 33,4 тыс. руб.

В отчете кассира за апрель, кроме 15 квитанций к приходным кассовым ордерам за апрель, значатся 2 квитанции, подтверждающие получение выручки в мае в сумме 7 тыс. руб. и 31 тыс. руб. соответственно, т.е. относящиеся к другому отчетному периоду.

Встречаются несоответствия назначения платежей, сдаваемых в банк, например за март: было сдано 194,3 тыс. руб. как выручка от реализации платных услуг кафе, в то время как от реализации по кафе была получена выручка в сумме только 23 тыс. руб., а в сумме 171,3 тыс. руб. получена выручка от реализации билетов; было сдано 125,4 тыс. руб. как выручка от реализации билетов, а фактически выручка от реализации билетов была получена в сумме 95,4 тыс. руб. Полученная в кассу выручка от реализации по кафе в сумме 15 тыс. руб. в банк сдана не была и т.п. Аналогичная ситуация и в проверенном апреле 2012 года.

Начисление дохода от реализации должно производится на основании представленных кассиром отчетов о продаже билетов, в которых указываются количество и стоимость полученных для реализации, проданных, а также непроданных или возвращенных билетов. Учетной политикой предусмотрено, что порядок признания доходов в целях исчисления налога на прибыль определяется по кассовому методу, однако не всегда эта норма соблюдается. Так, в сентябре 2011 года в кассу поступили денежные средства за реализованные билеты в сумме 641 тыс. руб., было сдано в банк 606,6 тыс. руб., а в журнале операций начислен доход в сумме 929 тыс. руб. с учетом поступивших по безналичному расчету средств в сумме 288 тыс. руб. Поступивший доход от реализации билетов на 20 тыс. руб. начислен только в октябре 2011 года. Аналогично, например, в октябре не был начислен доход от реализации билетов на сумму 63,5 тыс. руб., в ноябре – на сумму 202,7 тыс. руб..

Ряд квитанций к приходным кассовым ордерам, копии которых приложены в подтверждение сдачи в банк выручки, не соответствуют кассовым документам в журнале операций по счету «Касса», встречаются случаи наличия нескольких приходных кассовых ордеров под одним номером, но с разными датами, без подписи главного бухгалтера, что является нарушением Закона «О бухгалтерском учете», порядка ведения кассовых операций.
Вопросы оплаты труда в Театре регулируются коллективным договором, согласно которому в Театре применяется отраслевая система оплаты труда. Размеры должностных окладов, тарифных ставок рабочих, компенсационных и стимулирующих выплат устанавливаются в соответствии с Положением о системе оплаты труда работников государственных учреждений культуры, утвержденным постановлением администрации Сахалинской области от 28.07.2009 N 292-па (далее - постановление 292-па), и постановлением администрации Сахалинской области от 24.12.2007 N 281-па «Об отдельных вопросах оплаты труда рабочих государственных учреждений Сахалинской области», а также приказом министерства культуры Сахалинской области от 15.06.2010 № 183.

Штатное расписание на 2011 год было утверждено в количестве 61 единицы, с 01.05.2011г. – 106 единиц. На момент проверки также 106 единиц, из них артистов 30, персонал, обеспечивающий художественно-постановочную и техническую работу сцены – 28.

Театр относится к первой группе по оплате труда руководителей исходя из объемных показателей результативности работы (числа зрителей на 1000 жителей Сахалинской области – не менее 35 человек, количества новых постановок – не менее 4, доли доходов от платной деятельности к объему бюджетного финансирования – не менее 10 %).

Должностные оклады директора Театра, руководителей структурных подразделений и специалистов установлены в максимальном размере от утвержденного постановлением 292-па диапазона. Тарифные ставки рабочих установлены исходя из максимального 8 разряда, кроме гардеробщиков (1 разряд), дворника (1 разряд), уборщиков служебных помещений (2 разряд), машиниста по стирке белья (2 разряд), реквизитора (6 разряд), плотника (6 разряд). Проверкой установлена неправомерная оплата труда рабочих по завышенным разрядам (рабочий по зданию, рабочий по комплексному обслуживанию и ремонту зданий, установщик декораций), а также установление должностного оклада в размере, превышающем размер должностного оклада по занимаемой должности (документовед).

Установлено несоответствие работников занимаемым должностям по квалификационным требованиям в соответствии с постановлением 292-па (помощник главного режиссера, главный администратор, начальник отдела обеспечения функционирования учреждения, начальник транспортного отдела, заведующий художественно-постановочной частью, балетмейстер-постановщик, художник по свету, звукорежиссер). При разработке должностных инструкций, руководством Театра были занижены требования к работникам по квалификации и стажу работы.

Положение о компенсационных и стимулирующих выплатах работникам утверждено директором Театра 10.06.2011г., Министерством согласовано 25.07.2011г. (далее – Положение о выплатах). Положение предусматривает 13 видов компенсационных и 6 видов стимулирующих выплат.

При проверке правильности, обоснованности, правомерности установления и выплаты доплат и надбавок практически по всем выплатам установлены нарушения и недостатки.

Доплата за работу с вредными и опасными условиями труда производится по Перечню должностей, утвержденному директором Театра по согласованию с председателем профсоюзного комитета, без аттестации рабочих мест, что является нарушением постановления 292-па, установившим такое требование. В период с июня 2011 года по апрель 2012 года сумма выплат за вредные условия работы составила 55149 рублей.

При проверке установлено неправомерное введение и выплата доплаты за профессиональное мастерство высококвалифицированным специалистам при заключении контракта не менее чем на три года (не предусмотрена постановлением 292-па). Единственным условием ее установления является заключение контракта не менее чем на три года. Положением Театра о выплатах не определен порядок установления этой доплаты, оценки профессионального мастерства специалистов. При этом в установленных постановлением 292-па должностных окладах уже учтена квалификация специалистов. Данная доплата в Театре также установлена тем работникам, которые длительное время находятся в трудовых отношениях с Театром. Перечень специалистов, которым устанавливается эта доплата, утвержден Театром из 35 наименований должностей. Выплаты произведены с августа 2011 года по апрель 2012 года 46 работникам на сумму 2848,1 тыс. рублей.

В Театре установленный порядок выплат стимулирующих надбавок и доплат не соблюдается: созданная комиссия для подведения итогов выполнения показателей эффективности работы сотрудников Театра не работает, баллы не подсчитываются, фонд стимулирования не рассчитывается. В результате, с нарушением установленного порядка стимулирующие выплаты за проверяемый период (с июня 2011г. по апрель 2012г.) согласно расчетным ведомостям составили 2115,3 тыс. рублей.

При проверке трудовых книжек на предмет правильности исчисления стажа непрерывной работы, приказов на установление надбавки, распоряжений Министерства установлена 2 случая неправомерного установления и выплаты надбавки за стаж непрерывной работы в учреждениях культуры. Сумма переплат составляет 121,9 тыс. рублей.

В Театре производится доплата до минимального размера заработной платы. Согласно пункту 3 Положения о системе оплаты труда работников государственных учреждений культуры Сахалинской области, утвержденному постановлением 292-па, работникам Учреждений, у которых ежемесячная заработная плата ниже размера, установленного Соглашением о минимальной заработной плате в Сахалинской области, производится доплата до минимальной заработной платы пропорционально отработанному времени. Установленный Соглашением размер минимальной заработной платы с 1 июня 2011 года составлял 9500 рублей, в 2012 году – 11050 рублей (до удержания налога на доходы физических лиц).

Между тем, в Театре установлен свой метод расчета доплаты до минимальной зарплаты. Приказом директора установлено, что с 1 января 2012 года для работников Театра «минимальный размер заработной платы (после удержания налога на доходы физических лиц) с учетом районного коэффициента и северных надбавок в размере 11050 рублей (к начислению 12701; оклад без учета р/к и с/н 6048)», а также установлено, что компенсационные и стимулирующие доплаты и надбавки начисляются сверх минимального размера заработной платы, установленного Соглашением, что не соответствует постановлению 292-па.

В 2011 году в Театре расчет доплаты до минимального размера заработной платы производился аналогичным образом: разница между окладом (с районным коэффициентом и северной надбавкой) и минимальной заработной платой в размере 9500 рублей. При этом, заработная плата отдельных работников, например, в марте - апреле 2012 года с учетом компенсационных и стимулирующих доплат и надбавок превысила 20-40 тыс. рублей.

В результате применения с августа 2011 года установленной в Театре методики общая сумма неправомерных доплат с августа 2011 года по апрель 2012 года согласно расчетным ведомостям составила 377,3 тыс. рублей.

Доплата за условия труда на работах, где рабочий день разделен на части (с перерывом в работе свыше двух часов) установлена по 10 должностям по согласованию с Министерством в размере 30 % от оклада (водитель автомобиля, установщик декораций, художник по свету, звукорежиссер, звукооператор, осветитель, ведущий механик сцены, электромонтер по ремонту и обслуживанию сложного оборудования, слесарь – сантехник, слесарь – ремонтник).

Согласно режиму рабочего времени, утвержденному приказом директора Театра от 01.09.2011г. № 58-П, в основном по всем должностям, которым производится доплата за разделение рабочего времени на части, установлен пятидневный ненормированный рабочий день, с выходными в субботу и воскресенье, без деления рабочего дня на части. Ссылка на разрывной рабочий день в режиме рабочего времени имеется только в отношении водителей (по графику), ведущего механика сцены и установщика декораций. При этом им также не установлено количество частей рабочего дня, их продолжительность и другие условия работы в таком режиме. При этом работникам, которым установлена доплата за условия труда на работах, где рабочий день разделен на части, одновременно производится оплата сверхурочных часов.

Как установлено Положением о выплатах, доплата устанавливается приказом директора «пропорционально фактически отработанному времени в условиях, отклоняющихся от нормальных, установленному нормативу рабочего времени отчетного периода (месяца)». При этом в Театре не ведется учет отработанного времени в таких условиях. Фактически доплата производится в размере 30 % от тарифной ставки (должностного оклада) за весь месяц.

С августа 2011 года по апрель 2012 года на выплату доплаты за разделение рабочего времени на части направлено 129,2 тыс. рублей.

Установлена неправомерная выплата доплаты заведующей билетными кассами, которая в Перечне должностей не значится. Сумма выплат с сентября 2011 года по март 2012 года составила 18333 рубля.

Статья 113 Трудового кодекса РФ запрещает привлечение работников к работе в выходные и нерабочие дни. Однако положениями этой же статьи допускается в случае необходимости привлечение к работе в выходные и нерабочие праздничные дни творческих работников театров и иных лиц, участвующих в создании и (или) исполнении произведений, в соответствии с перечнями работ, профессий, должностей этих работников, утверждаемыми Правительством Российской Федерации. Установленный в Театре Перечень привлекаемых к работе в такие дни сотрудников не соответствует Перечню, утвержденному постановлением Правительства РФ от 28.04.2007 № 252.

Проверкой установлено регулярное привлечение к работе сотрудников в такие дни с нарушением требований статьи 113 ТК РФ в части предварительного распоряжения руководителя и наличия согласий работников. Имеет место издание приказов спустя месяц и более после привлечения работников к работе в выходные дни.

Аналогичные нарушения допускаются Театром при привлечении работников к сверхурочным работам. Установлены случаи привлечения к работе в сверхурочное время продолжительностью 5 и более часов в течение трех дней подряд, что является нарушением нормы части 6 статьи 99 ТК РФ, устанавливающей продолжительность сверхурочной работы для каждого работника не более 4 часов в течение двух дней подряд.

Проверкой установлены выплаты доплат в размере 100 % от должностного оклада за временное исполнение обязанностей директора штатному заместителю. Уставом Театра (пункт 4.4.18.), в должностной инструкции заместителя предусмотрены случаи, когда в период отсутствия директора (отпуск, болезнь, командировка) заместитель исполняет его обязанности. Указанное положение должностной инструкции является неотъемлемой частью трудового договора и не предполагает осуществление доплат, поскольку в таком случае данная работа выполняется в рамках заключенного трудового договора. Сумма выплат составила 49,1 тыс. рублей.
По приглашению директора Театра на должность главного режиссера бы принят Вуткарау Петру, гражданин Республики Молдовы. Ему оплачены все расходы по переезду, предусмотренные законодательством о Северах (авиаперелет Кишинев-Южно-Сахалинск, перевоз багажа, единовременное пособие в размере двух окладов - приказ от 04.04.2011г. № 58ЛС). С ним заключен сроком на три года трудовой договор. В сентябре (через 4,5 месяца) ему предоставляется ежегодный отпуск в количестве 31 календарный день с оплатой проезда до г. Кишинев (Молдова) и обратно за счет платной деятельности. При этом Положением «Об оплате труда, компенсационных и стимулирующих выплатах работникам Театра за счет средств предпринимательской и иной приносящей доход деятельности», оплата проезда в отпуск предусмотрена в исключительных случаях, если такое право не наступило по постановлению администрации области от 28.03.2005г. № 47-па, а именно: при необходимости санаторно-курортного лечения работника и экстренного выезда, связанного с тяжелым заболеванием или смертью близких родственников. Документы, подтверждающие возникновение таких обстоятельств у Вуткарау Петру, к проверке не представлены. Незаконная оплата составила 30846 руб.

С 14.11.2011г. по соглашению сторон с ним расторгается трудовой договор с оплатой проезда к постоянному месту жительства в соответствии с пунктом 3.2.14. трудового договора (по истечении срока договора или при расторжении договора по причинам, не зависящим от воли сторон). В то время, когда в его заявлении указывается собственное желание по семейным обстоятельствам. Оплаченный Театром проезд в сумме 10897 руб. является незаконными расходами.

Согласно пункту 4.2. постановления администрации Сахалинской области от 28.03.2005 N 47-па (ред. от 14.10.2009) «Об утверждении Положения о размерах, порядке и условиях предоставления компенсационных выплат лицам, проживающим в Сахалинской области и работающим в организациях, финансируемых из областного бюджета Сахалинской области», возмещение расходов, связанных с переездом работника в случае переезда к новому месту жительства в другую местность в связи с расторжением трудового договора, производится при условии работы в организациях, финансируемых из областного бюджета, не менее 3 лет. Тогда как, Вуткарау Петру проработал с 04.04.2011г. по 14.11.2011г. (7 месяцев 11 дней).

В отличие от постановления Правительства РФ от 02.04.2003г. № 187, возврат полученных сумм по переезду в Сахалинскую область работником в случае, если он до окончания срока работы, определенного трудовым договором, уволился по собственному желанию, постановлением № 47-па не предусмотрен.

За период работы с 04.04.2011г. по 14.11.2011г. (7 мес. 11 дней) Вуткарау Петру находился в командировках (Москва, Япония, Сербия), отпуске почти 3 месяца (86 дней). В период работы в Театре им был выпущен лишь один спектакль «Иоанна и огонь», который был показан только 4 раза. Причем этот спектакль за 2011-2012 годы является самым затратным. Согласно фактической смете на его выпуск и постановку израсходовано 1622,4 тыс. руб.

Общая сумма затрат, связанных с пребыванием Вуткарау Петру в качестве главного режиссера Театра (с учетом приглашения его на постановку спектакля «Жанна Д, Арк» (первоначальное название спектакля «Иоанна и огонь» в феврале 2011 года), составила свыше 1,5 млн. руб. (заработная плата за 7,5 месяцев – 860,9 тыс.руб. (в среднем 114,8 тыс. руб. в месяц) (без страховых взносов), вознаграждение за постановку спектакля «Иоанна и огонь» - 342,8 тыс. руб., проезд по маршруту г. Кишинев – г. Южно-Сахалинск (в феврале 2011г.) и обратно – 42,3 тыс. руб., авиаперелет Кишинев-Южно-Сахалинск (в апреле 2011г.) – 26,8 тыс. руб., единовременное пособие в размере двух окладов (при заключении трудового договора в апреле 2011г.) – 27,1 тыс. руб., командировочные расходы – 62,4 тыс. руб., оплата проживания – 187 тыс.руб., проезд в отпуск (в октябре 2011г.) – 30,8 тыс. руб., проезд к прежнему месту жительства (в ноябре 2011г.) – 10,9тыс. руб.).

В Театре применяется оплата работ и услуг по договорам гражданско-правового характера. При этом многие оплаченные услуги и работы входят в должностные обязанности штатных работников, что приводит к необоснованным, нерациональным расходам, влекущим дополнительную нагрузку на областной бюджет. Таких договоров заключено 17 на сумму 382,3 тыс. рублей. Согласно журналам операций расчетов по оплате труда, за проверенный период Театром заключено и оплачено 90 договоров гражданско-правового характера на сумму 2396,2 тыс. рублей, из них по 42 на сумму 1175,7 тыс. руб. установлены нарушения и недостатки. Имеют место оплата одних и тех же работ по двум договорам (художественная постановка спектакля «12 месяцев» на 114,9 тыс. рублей и постановка спектакля «12 месяцев» на 137,9 тыс. рублей с Сидоренко О.П., при этом часть работ согласно акту не выполнена), работы принимаются лицами, не уполномоченными на такие действия и не являющихся специалистами в той или иной сфере (к примеру, заведующая постановочной частью принимает работу по ремонту парогенератора), отдельные договоры заключены позже сроков выполнения работ, или наоборот, раньше, чем, например, принято решение о постановке спектакля, договор на изготовление эскизов костюмов Деда Мороза и Снегурочки к Новому году и др. на сумму 28,8 тыс. руб. с Сидоренко О.П. заключен 15.03.2012г., со сроком исполнения в этот же день – 15.03.2012г. (спустя почти 3 месяца после новогодних мероприятий) и т.д.

В ходе проверки получено письменное объяснение от Н.В. Дуплинской (занимающей должность заведующего постановочной частью), которой из кассы были выплачены средства в сумме 24,2 тыс. рублей по договору на закупку материальных запасов для оснащения мест общего пользования. Из объяснений следует, что фактически она не занималась закупкой материальных запасов, а оплату по договору получила за подготовку договоров, за осуществление выписки счетов, отслеживание их оплаты и поставки материалов, а также за доставку мебели и установку ее на рабочие места сотрудников Театра.
Театру была выделена

1 2 3 4

	Отчет о результатах контрольного мероприятия «Использование субсидии... «Использование субсидии на выполнение государственного задания, иных бюджетных средств, выделенных из областного бюджета в 2011 году...		Отчет о результатах контрольного мероприятия «Целевое, правомерное... «Целевое, правомерное и эффективное использование средств Александровского муниципального района, выделенных в форме иных межбюджетных...
	Информационное сообщение о результатах контрольного мероприятия по... По результатам проведения контрольного мероприятия установлены следующие нарушения		Информационное сообщение о результатах проверки эффективности использования... Информационное сообщение «О результатах проверки эффективности использования бюджетных средств, выделенных на выполнение муниципального...
	Отчет о результатах контрольного мероприятия «Расходование выделенных в 2010-2012 годах государственному автономному учреждению культуры «Сахалинское кинодосуговое объединение»...		Отчет о результатах контрольного мероприятия «Целевое и правомерное... Основание проведения контрольного мероприятия: распоряжение Контрольно-счетной палаты Александровского муниципального района от 14....
	Отчет о результатах контрольного мероприятия «Проверка правомерности,... Основание проведения контрольного мероприятия: распоряжение Контрольно-счетной палаты Александровского муниципального района от 26....		Отчет по результатам контрольного мероприятия «Проверка целевого и эффективного использования бюджетных средств, выделенных на содержание Муниципальному казенному учреждению Ачитского...
	Отчет о результатах контрольного мероприятия Проверка целевого и... «Холмский городской округ» «Холмск-Арена» Сахалинской области на финансовое обеспечение муниципального задания на оказание муниципальных...		Отчет о результатах контрольного мероприятия в департаменте дорожного... Приморского края по расходованию бюджетных ассигнований, выделенных на строительство мостового перехода через бухту Золотой Рог в...
	Извещение о проведении запроса котировок Средства обязательного медицинского страхования, средства юридического лица, субсидии на иные цели и субсидии на выполнение государственного...		Отчет о результатах контрольного мероприятия «Проверка целевого и... Основание для проведения контрольного мероприятия: план работы Контрольно-счетной палаты Боровичского муниципального района на 2016...
	Отчет контрольно-счетной палаты Думы городского округа Жигулевск... Отчет подготовлен по результатам контрольного мероприятия, проведенного в соответствии с планом работы контрольно-счетной палаты,...		Основание проверки для проведения контрольного мероприятия «Проверка организации финансирования, целевого и эффективного использования бюджетных средств, выделенных в 2014 году и истекшем...
	Информация по итогам контрольного мероприятия «Проверка финансово-хозяйственной деятельности, целевого и эффективного использования бюджетных средств и средств, полученных из...		Отчет о проведении контрольного мероприятия ...

Похожие: