Уральская академия государственной службы
ТРУДОВОЕ ПРАВО
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Практикум
Екатеринбург
2009
Рекомендовано к печати
учебно-методическим советом УрАГС
Авторский коллектив:
к.ю.н., доцент Р.С. Гарипов – темы 12, 16, к.ю.н., доцент Ю.В. Иванчина, к.ю.н., доцент Е.А. Истомина – темы 1–4, 5, 6–11, 13, 14 (тема 14, а также вопросы для изучения подготовлены при участии ассистента К.В. Нуштайкиной), 15, 17.
Трудовое право Российской Федерации : Практикум / Сост. Р.С. Гарипов, Ю.В. Иванчина, Е.А. Истомина, К.В. Нуштайкина. – Екатеринбург, 2009. – 64 с.
Практикум по дисциплине «Трудовое право России» подготовлен с учетом действующего законодательства, по состоянию на 01 июня 2009 года. Структура и содержание практикума способствуют формированию у студентов системного представления о закономерностях и особенностях правового регулирования трудовых и иных непоредтвенно связанных с ними отношений, изучению и усвоению основных понятий науки трудового права, действующего трудового законодательства. Практикум подготовлен с учетом сложившейся судебной и правоприменительной практики, что способствует освоению курса «Трудовое право России» и формированию практических навыков работы с нормативными правовыми актами, умению использовать теоретические знания в процессе праоприменительной деятельности.
Практикум предназначен для студентов, изучающих курс «Трудовое право России».
© Кол. авторов, сост., 2009
© Уральская академия государственной службы, 2009
Методические рекомендации
Практикум предназначен для теоретического и практического освоения студентами курса «Трудовое право России». По каждой теме в практикум включены вопросы для изучения, задачи, проблемные ситуации.
Практикум составлен с учетом требований государстввенного образовательного стандарта высшего образования по специальности 030501.65 «Юриспруденция» и предназначен как для студентов, получающих высшее юридическое образование, так и для студентов других специальностей, изучающих курс «Трудовое право России».
План семинарских (практических) занятий определяется преподавателем с учетом специальности, формы обучения и уадиторной нагрузки.
Подготовка к семенару предполагает: ознакомление со списком вопросов, выносимых на семинарское занятие; обзор лекции по теме занятия; изучение учебной, научной и дгугой специальной литературы; анализ нормативных правовых актов и комментариев к ним. Кроме изучения вопросов, указанных в плане, студенту следует выполнять терминологическое задание, заключающееся в усвоении группы определений, понятий, относящихся к соответствующей теме.
При решении задач следует пользоваться рабочей учебной программой дисциплиной, разработанной для каждой специальности с учетом количества часов, отведенных на аудиторное и самостоятельное исследование. В рабочей учебной программе содержится подробный перечень вопросов, изучаемых в рамках каждой темы, а также список рекомендуемых нормативных правовых актов и научной и ученой литературы. Однако не следует считать эти перечни исчерпывающими. Трудовое законодательство переживает процесс активного реформирования, что предполагает внесение изменений в действующие нормативные правовые акты, а также принятие новых. Все это может сопровождатся пересмотром отдельных теоретических концепций трудового права. В связи с этим при подготовке к занятию небходимо знакомиться с вновь принятыми нормативными правовыми актами, с изменениями, внесенными в действующие акты. Для своевременного отслеживания вносимых именений можно использовать справочные правовые системы «Гарант», «Консультатнт Плюс», «Кодекс». Необходимо ознакомление с новейшей литературой (научной, учебной) и периодическими публикациями по проблеммам трудового права (в журналах «Трудовое право», «Трудовые споры», «Справочник кадровика», «Человек и труд», «Государство и право» и др.).
При решении задач, которые составлены на основе правоприменительной или судебной практики, и сформулированы с учетом возможности видоизменять фабулу, студенту необходимо сначала проанализировать изложенные фактические обстаятельства, опредилить предмет трудового спора, а затем вопросы, которые необходимо разрешить, и юридически значивые обстоятельтсва влияющие на разрешение спора по существу. Далее определяются нормативные правовые акты, подлежащие применению. Кроме того, полезно изучить имеющуюся по данному вопросу судебную практику (Постановления Пленума Верховного суда РФ и Конституционного суда РФ). Решение задачи складывается из анализа действий сторон, а вывод должен быть обоснован со ссылкой на нормы права (указывается пункт, часть, статья нормативного правового акта).
Ответ на вопросы, поставленные в задаче, должен быть полным и развернутым, мотивированным. Следует не просто излагать содержание нормы, а раскрывать ее смысл. комментировать. Если фабула задачи составлена неоднозначно и допускает несколько вариантов решения (например, при уточнении отдельных юридических фактво), при ответе необходимо рассмотреть все возможные варианты решения задачи.
В рамках семинарских занятий допускается как письменное, так и устное решение задач. Задачи, заданные на дом, следует решать письменно (допускается краткий конспект, запись норм права, которые помгут решить задачу в аудитории). Для письменного выполнения заданий каждому студенту надлежит иметь рабочую тетрадь, содержащую специальные разделы:
а) юридический словарь; б) практикум; в) конспекты научной литературы; г) выдержки из нормативных правовых актов.
Запись конспектов лекций производится в отдельной тетради.
Во время семинара желательно фиксировать все новое, что было сказано на занятии, дополнять и уточнять рабочие записи, подготовленные материалы.
Во время занятий студентам следует активно участвовать в дискуссиях, в обсуждении сообщений, сделанных товарищами по группе, проблемно-познавательных ситуаций. Рекомендуется четко, лаконично и в доступной форме излагать свою позицию, аргументировать, «защищаясь» от оппонентов, ставить вопросы выступающим товарищам, оценивать их ответы. Навыки ведения полемики, владения «орудием» слова, формирующиеся в таких дискуссиях, – составная часть профессиональной подготовки.
Принятые сокращения
Бюллетень ВС РФ (СССР, РСФСР) – Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации (СССР, РСФСР)
БНА ФОИВ – Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти
Вестник КС РФ – Вестник Конституционного Суда Российской Федерации
ГК РФ – Гражданский кодекс Российской Федерации
ГПК РФ (РСФСР) – Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации (РСФСР)
КТС – комиссия по трудовым спорам
КоАП РФ – Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях
Минтруд России – Министерство труда и социального развития Российской Федерации
Минздравсоцразвития России – Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации
МОТ – Международная организация труда
МРОТ – минимальный размер оплаты труда
МСЭК – медико-социальная экспертная комиссия
Роструд – Федеральная служба по труду и занятости Российской Федерации
СЗ РФ – Собрание законодательства Российской Федерации
ТК РФ – Трудовой кодекс Российской Федерации
Литература ко всем тетам курса
Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации / Под ред. К.Н. Гусова. – 7-е изд., перераб. и доп. – М.: Проспект, 2008.
Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации / Отв. ред. Ю.П. Орловский. 3-е изд. – М.: Контракт–ИНФРА-М, 2007.
Комментарий официальных органов к Трудовому кодексу Российской Федерации. – М.: МЦФЭР, 2006.
Курс российского трудового права. В 3 т. Т.3: Трудовой договор / Науч. ред. Е.Б. Хохлов. – СПб.: Издательство Р. Асланова «Юридический центр Пресс», 2007.
Лушников А.М., Лушникова М.В. Курс трудового права: Учебник: В 2 т. Т.1. Сущность трудового права и история его развития. Трудовые права в системе прав человека. Общая часть. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Статут, 2009.
Миронов В.И. Трудовое право России. Учебник. – М.: ООО «Журнал «Управление персоналом», 2005.
Молодцов М.В., Головина С.Ю. Трудовое право России: Учебник для вузов. – М.: Норма, 2008.
Орловский Ю.П., Нуртдинова А.Ф., Чиканова Л.А. 500 актуальных вопросов по Трудовому кодексу РФ (комментарии и разъяснения). 2-е изд. – М.: Юрайт, 2007.
Сборник правовых актов Международной организации труда, действующих в Российской Федерации. – СПб.: Изд-во Р. Асланова «Юридический центр Пресс», 2004.
Трудовое право России: Учебник / под ред. Орловский Ю.П., Нуртдинова А.Ф. – М.: Контракт, Инфра-М, 2008.
Нормативный материал ко всем темам курса
Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.
Трудовой кодекс Российской Федерации. Федеральный закон от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ (с последующими изменениями) // СЗ РФ. 2002. № 1. Ч. I. Ст. 3.
Трудовое законодательство: сб. нормативных актов / сост. К.Н. Гусов. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2005.
О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации: Постановление Пленума Верховного Суда № 2 от 17 марта 2004 года (с изменения и дополнениями от 28.12.2006 г.) // Российская газета. 2006. 31 декабря.
Тема 1. Предмет, метод, система
и принципы трудового права
Вопросы для изучения
Предмет трудового права и его особенности.
Разграничение отношений, составляющих предмет трудового права, и отношений, регулируемых нормами гражданского права.
Принципы трудового права: понятие и классификация. Международные принципы трудового права.
Метод трудового права: понятие и его особенности.
Перечень основных и дополнительных вопросов по теме, рекомендуемую литературу и нормативные правовые акты см. в соответствующей теме рабочей учебной программы дисциплины.
Задачи
1. Студент Трудоголиков, обучаясь очно в финансово-юридическом институте, устроился к индивидуальному предпринимателю Жадному репетитором. Он готовил его сына к единому государственному экзамену по истории и проводил занятия два раза в неделю. После того как прошли экзамены, Трудоголиков остался работать у Жадного водителем, однако его не устраивала оплата труда. Поэтому Трудоголиков поступил дворником в церковь, где оплата была выше. К тому же эта работа давала ему больше времени для подготовки к экзаменам. Через полгода он был призван в армию и направлен на альтернативную гражданскую службу. После окончания службы он был назначен в отдел внутренних дел сержантом милиции на должность участкового.
Какими отраслями права будут регулироваться отношения, в которые вступал Трудоголиков?
2. Профессиональный футболист команды «Бумеранг» Скорый за драку во время футбольного матча и причинение тяжких телесный повреждений был осужден к наказанию в виде лишения свободы. Во время отбывания наказания в колонии он освоил новую профессию и работал столяром, а в свободное время рисовал. Выйдя на свободу, он начал подрабатывать, выполняя разовые заказы редакции газеты (рисовал иллюстрации к статьям). Спустя некоторое время он захотел устроиться в газету художником на постоянной основе, но ему было отказано в связи с тем, что он является бывшим осужденным.
Правомерен ли отказ Скорому в приеме на работу? Охарактеризуйте природу возникающих правоотношений.
3. Профсоюзный комитет объявил выговор начальнику отдела Активному за отказ от участия в работе комиссии по социальному страхованию, в которую тот был делегирован решением профсоюзного комитета. Активный посчитал, что с ним поступили несправедливо, и профсоюзный комитет не имеет права его наказывать, так как его отказ был связан с уважительной причиной (в это время в отделе был отчетный период).
Относятся ли отношения между членами профсоюза и выборным профсоюзным органом к предмету трудового права? Являются ли нормы, регулирующие отношения между членами профсоюза и выборным профсоюзным органом, элементом системы трудового права?
4. Начальников, акционер закрытого акционерного общества «Лидер», был назначен на должность директора этого общества, а также избран в совет директоров Холдинговой Компании «Первая», в состав которой входило ЗАО «Лидер».
Какими отраслями права будут регулироваться отношения, в которых состоял Начальников с ЗАО «Лидер» и ХК «Первая»?
5. Найдите нормы, которые определяют сферы взаимодействия трудового права с такими отраслями права, как: конституционное, гражданское, административное, гражданско – процессуальное, уголовное.
6. Приведите примеры отношений, связанных с применением труда, на которые не распространяется действие трудового законодательства. На каких лиц оно распространяется, но с особенностями, предусмотренными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ и субъектов РФ?
7. Три работника магазина «Защита», принадлежащего индивидуальному предпринимателю Петрову, решили создать профсоюз для защиты своих прав и интересов, а также осуществления контроля за соблюдением трудового законодательства. Кроме того, они хотели бы принимать участие в управлении организацией и в регулировании трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений. Петров сказал, что они не имеют на это права, мотивировав следующим:
а) трудовой коллектив магазина – всего 25 человек, для создания профсоюза этого недостаточно,
б) профсоюз решили создать всего 3 человека,
в) Петров – работодатель – физическое лицо, а не юридическое, поэтому на него трудовое законодательство не распространяется в полном объеме.
Работники обратились за разъяснением в Федерацию профсоюзов Свердловской области. На нарушение каких принципов трудового права можно указать работодателю? Правомерны ли действия работодателя?
8. Скромная закончила УрАГС по специальности ГМУ и решила устроиться на работу в Холдинговую компанию «Солнышко», где имелись вакансии менеджера по персоналу и менеджера по связям с общественностью. Мама Скромной, которая и получила информацию о вакансиях, предварительно переговорила с работодателем и решила, что для дочери больше подходит работа менеджера по персоналу. Скромная же при приеме на работу претендовала на должность менеджера по связям с общественностью. Работодатель, со своей стороны, поддержал позицию мамы и настаивал на работе Скромной в должности менеджера по персоналу, поскольку Скромная молода, не замужем, а должность менеджера по связям с общественностью больше подходит для энергичного мужчины, который может много времени уделять работе и ездить в командировки.
Скромная обратилась в государственную инспекцию труда. Подготовьте разъяснение и укажите, какие принципы трудового права были нарушены работодателем.
9. Назовите особенности метода трудового права и приведите по два примера норм Трудового кодекса РФ, иллюстрирующих их.
Тема 2. Источники трудового права
Вопросы для изучения
Источники трудового права: понятие, виды.
Характеристика источников трудового права по сфере действия.
Локальные нормативные акты: виды, порядок принятия.
Роль судебной практики в регулировании трудовых отношений.
Перечень основных и дополнительных вопросов по теме, рекомендуемую литературу и нормативные правовые акты см. в соответствующей теме рабочей учебной программы дисциплины.
Задачи
Назовите по два примера нормативных правовых актов, имеющих четкую отраслевую принадлежность и направленных исключительно на регулирование трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений, а также по два примера комплексных нормативных правовых актов, которые содержат отдельные нормы, регулирующие трудовые отношения: федеральных законов; указов Президента РФ; постановлений Правительства РФ; актов министерств и ведомств; нормативных правовых актов субъектов РФ; локальных нормативных актов.
Сутягин обратился в суд с иском о восстановлении на работе, оплате времени вынужденного прогула и компенсации морального вреда. Он был уволен по п.3 ст. 81 ТК РФ как не соответствующий занимаемой должности вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации. Сутягин обосновывал свои требования тем, что при проведении аттестации работодатель основывался на Положении о порядке аттестации руководящих, инженерно – технических работников и других специалистов предприятий и организаций промышленности, строительства, сельского хозяйства, транспорта и связи, которое было утверждено Постановлением Госкомтруда СССР № 267 5 октября 1973 г., которое, по мнению истца, не подлежит применению на территории РФ в связи с тем, что было принято до вступления в силу Трудового кодекса РФ и является актом несуществующего государства.
Рассмотрите спор по существу. Назовите правила применения на территории Российской Федерации актов Союза ССР и иных нормативных правовых актов, принятых до вступления в силу Трудового кодекса РФ.
Ленивый поступил на работу менеджером по продажам в ООО «Купи-продай» 03 мая 2006 г с окладом 3000 руб. и двухпроцентной надбавкой от объема продаж. 03 мая 2007 г. ему был предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск за первый год работы. В соответствии со ст. 136 ТК РФ за 3 дня до начала отпуска он получил отпускные, которые были рассчитаны согласно ст. 139 ТК РФ (из расчета средней заработной платы за последние 12 месяцев). Ленивый был крайне недоволен полученными отпускными, считая, что ему должны были их рассчитать исходя из средней заработной платы за последние 3 месяца, т.к. он поступил на работу до внесения соответствующих изменений в ТК РФ (Федеральным законом от 30 июня 2006 г. № 90-ФЗ). Последние три месяца объем продаж у Ленивого был значительным, поэтому заработная плата была выше.
Правомерны ли действия работодателя? Обязан ли в настоящее время работодатель оплатить Ленивому отпуск по нормам, действовавшим на момент заключения трудового договора?
22 февраля сотрудники ООО «Трезвость» Загуляев и его друзья Свистунов и Грамотная после окончания рабочего дня (после 18.00 час.) отмечали День защитника Отечества, распивая спиртные напитки на территории предприятия. В 20.30 час. на проходной предприятия они были задержаны охраной в состоянии алкогольного опьянения. На предложение пройти медицинское освидетельствование ответили отказом, в связи с чем охраной в присутствии сторожа и уборщицы был составлен соответствующий акт. От них были затребованы объяснительные, в которых они указали, что распивали спиртные напитки в нерабочее время и нарушителями трудовой дисциплины себя не считают. Через несколько дней работников уволили по пп. «б» п.6 ст. 81 ТК РФ.
Работники указали работодателю на незаконность увольнения, ссылаясь на п.42 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 2 от 17 марта 2004 г. Работодатель заявил, что судебные акты не являются источниками права в России, поэтому он не обязан ими руководствоваться.
Назовите виды источников трудового права. Как разрешить возникший спор?
|
