Годовой отчет
|
Скачать 3.01 Mb.
|
|
На крупных предприятиях Санкт-Петербурга и Ленинградской области созданы службы производственного контроля. Службы производственного контроля имеются в ООО «КИНЕФ», ОАО «Усть-Луга Ойл», ООО «НОВАТЭК-Усть-Луга», ГУП «ТЭК Санкт-Петербурга», ОАО «ТГК-1». На других предприятиях обязанности по осуществлению производственного контроля возложены на назначенных приказами лиц, как правило, главных инженеров, а также главных специалистов и начальников цехов. Разработаны декларации промышленной безопасности, утвержденные в установленном порядке и прошедшие экспертизу промышленной безопасности ЗАО «ПНТ», филиал Невский ОАО «ТГК-1», ООО «ПО «КИНЕФ», ОАО «РПК «Высоцк Лукойл-II» г. Высоцк», Филиал ОАО Концерн «Росэнергоатом» «Ленинградская атомная станция», филиал ОАО «ОГК-2» Киришская ГРЭС, ООО «НОВАТЭК-Усть-Луга», ОАО «Усть-Луга Ойл», ООО «СИБУР-Портэнерго». На предприятиях Вологодской области организован производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности: разработаны и согласованы «Положения о производственном контроле», приказами по предприятию назначены ответственные за осуществление производственного контроля, на крупных градообразующих предприятиях, имеющих в своем составе объекты I и II класса опасности, разработаны системы управления промышленной безопасностью. Осуществление производственного контроля за выполнением требований промышленной безопасностью на опасных производственных объектах обеспечивается работниками предприятий путем: - контроля за соблюдением требований правил промышленной безопасности на опасном производственном объекте; - анализом состояния промышленной безопасности и контролем за реализацией мероприятий, направленных на ее повышение; - координацией работ, направленных на предупреждение аварий на опасных производственных объектах и обеспечение готовности организации к локализации аварий и ликвидации их последствий. Организации определяют и документально оформляют свою политику в области промышленной безопасности; распределяет обязанности и ответственность в области обеспечения промышленной безопасности между руководством организации, специалистами и структурными подразделениями. Службы производственного контроля созданы на 3 крупных предприятиях Вологодской области, на остальных осуществление производственного контроля возложено на технических руководителей подразделений в соответствии с приказами руководства предприятий; В числе поднадзорных организаций Вологодской области имеется два декларируемых объекта (ФГКУ комбинат «Онега» управления Федерального агентства по государственным резервам по СЗФО и ФГКУ комбинат «Балтика» управления Федерального агентства по государственным резервам по СЗФО). Декларация промышленной безопасности ФГКУ комбинат «Онега» управления Федерального агентства по государственным резервам по СЗФО в связи с отсутствием изменений утверждена на следующий период - проведен анализ по сроку действия деклараций промышленной безопасности. Предприятия Архангельской области, эксплуатирующие объекты нефтепродуктообеспечения, имеют разработанные Положения «Об организации и осуществлении производственного контроля, за соблюдением требований промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов». Вместе с тем наблюдается формальный подход со стороны некоторых организаций за осуществлением производственного контроля, не проводятся проверки состояния промышленной безопасности в соответствии с планом мероприятий по осуществлению производственного контроля. В ходе проводимых обследований вопросы эффективности осуществления производственного контроля регулярно ставятся перед руководством предприятий и организаций и систематически проверяются. К характерным нарушениям при осуществлении производственного контроля относятся: - формальный характер проведения внутренних проверок; - несвоевременное предоставление отчетов за прошедший год и планов мероприятий на текущий; - представление отчетов за производственный контроль в урезанном объеме, несоблюдение требований положений о производственном контроле в части содержания отчета; - ответственные, назначенные за осуществление производственного контроля, не соответствуют предъявляемым требованиям «Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте» (отсутствие высшего технического образования). На предприятиях нефтепродуктообеспечения Архангельской области ООО «РН – Архангельскнефтепродукт» (Архангельский терминал; железнодорожный нефтеналивной комплекс Приводино) главное управление ОАО «Территориальная генерирующая компания № 2» по Архангельской области разработаны декларации промышленной безопасности, проведена экспертиза промышленной безопасности деклараций промышленной безопасности, заключения ЭПБ зарегистрированы в центральном аппарате Ростехнадзора. За отчетный период внесено в реестр по объектам Санкт-Петербурга 156 заключений экспертизы промышленной безопасности, по объектам Ленинградской области 295 заключений. При проведении проверок инспекторским составом проверяется наличие и качество выполненных экспертиз промышленной безопасности. Практика показывает, что качество экспертиз снизилось:
- отсутствует анализ противоаварийной устойчивости объекта экспертизы;
Выявляется эксплуатация технических устройств, зданий и сооружений на опасных производственных объектах в отсутствие эксплуатационной документации, с указанием назначенных сроков эксплуатации, эксплуатация технических устройств с выработанными сроками эксплуатации, эксплуатируемых на территории Северо-Западного управления. Данные нарушения выявляются, как правило, при плановых проверках, допустившие их лица привлекаются к административной ответственности. В ходе проверок опасных производственных объектов организаций, большое внимание уделяется вопросу страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте. В основном предприятиями своевременно проводится обязательное страхование ответственности в случае аварии на опасных производственных объектах. Контроль за страхованием опасных производственных объектов инспектором проводится при подготовке и рассмотрении документов на регистрацию ОПО в государственном реестре; при проведении плановых и внеплановых проверок полисы страхования за текущий период представляются организациями в составе информации о производственном контроле. За отчетный период выявлен один случай отсутствия договора обязательного страхования гражданской ответственности в соответствии с законодательством РФ, (не застрахован опасный производственный объект «Площадка хранения мазутного топлива», эксплуатируемый ООО «Соловки Электросбыт», за что инспектором применены меры административной ответственности по ст.9.19 КоАП РФ). Аттестация руководителей и специалистов поднадзорных предприятий нефтепродуктообеспечения проводится удовлетворительно. Подготовка руководителей и специалистов – членов комиссий по проверке знаний и ответственных за исправное состояние и безопасную эксплуатацию ОПО организаций проводится на базе специализированных учебных центров с последующей аттестацией в Управлении. В ходе обследований выявлено 9 нарушений по вопросам аттестации руководителей и специалистов, обучения и проверки знаний работников рабочих специальностей. Основные проблемы, связанные с обеспечением безопасности и противоаварийной устойчивости поднадзорных предприятий. Общая оценка состояния безопасности и противоаварийной устойчивости поднадзорных предприятий. Основными проблемами, связанными с обеспечением безопасности и противоаварийной устойчивости поднадзорных предприятий, являются:
Предприятиями предпринимаются все необходимые меры, способствующие повышению уровня безопасности и противоаварийной устойчивости объектов, предусмотренные соответствующими правилами безопасности. На предприятиях разработаны паспорта безопасности, планы локализации и ликвидации аварийных ситуаций (далее ПЛА), планы ликвидации аварийных разливов нефтепродуктов (далее ПЛАРН), карточки или планы тушения пожаров, проводятся тренировочные занятия; заключены договоры с аварийно-спасательными формированиями, а также пожарными службами (не на всех предприятиях созданы собственные аварийно-спасательные формирования, так как процедура обучения спасателей, их оснащения и аттестации на право ведения соответствующих работ требует больших финансовых затрат, что могут себе позволить лишь крупные предприятия). Мероприятия, обеспечивающие защищенность поднадзорных объектов при возникновении стихийных бедствий и готовность к локализации и ликвидации их последствий, обосновываются и оцениваются в планах по предупреждению чрезвычайных ситуаций, которые разработаны на всех предприятиях. Оценка готовности к ликвидации и локализации последствий аварий. Основные проблемы профессиональных спасательных служб, обслуживающих поднадзорные предприятия. Организациями, эксплуатирующими объекты, расположенные на территории Санкт-Петербурга и Ленинградской области, заключены договоры на обслуживание с профессиональными аварийно-спасательными службами или с профессиональными аварийно-спасательными формированиями, расположенными на территории Санкт-Петербурга и Ленинградской области: ООО «ТАСС-ЭКО», ООО «Газтурбо», ООО «Северо-Западная региональная Служба Спасения», ООО «СМАРП», ФГУП «Балтийское Бассейновое аварийно-спасательное управление» и др. Крупные, в том числе нефтеперерабатывающие предприятия имеют собственные аттестованные и хорошо оснащенные аварийно-спасательные формирования, имеющие соответствующую аттестацию, например ООО «КИНЕФ», ОАО «Усть-Луга Ойл», ООО «НОВАТЭК-Усть-Луга». Время прибытия таких формирований не более 10 минут с момента поступления сигнала об аварии, они хорошо оснащены, обучены по действиям в аварийных ситуациях, связанных со спецификой объекта. Скорость прибытия профессиональных аварийно-спасательных формирований находится в пределах 30-40 минут в условиях городских пробок, до прибытия профессиональных АСФ локализация аварийной ситуации осуществляется силами НАСФ предприятия, также в локализации аварии (на начальных этапах) могут принимать участие работники опасного объекта. По Санкт-Петербургу и Ленинградской области Управлением согласованы ПЛАРНы ООО «Экотехнохим», ОАО «Техприбор», ОАО «Климов», ОАО «Киришиавтосервис», ООО «Газпромнефть Терминал СПб». На предприятиях нефтепродуктообеспечения Псковской области имеются планы локализации и ликвидации аварийных ситуаций (ПЛАС) и планы локализации аварийных розливов нефтепродуктов. На территории Псковской области отсутствуют предприятия, на которых созданы профессиональные аварийно-спасательные формирования. Все предприятия заключили договоры на обслуживание с аварийно–спасательными формированиями, имеющими соответствующую лицензию и аттестованными в установленном порядке. В соответствии с договором формирование обязуется поддерживать силы и специальные технические средства в постоянной готовности к выдвижению и проведению работ по ликвидации чрезвычайной ситуации. Срок реагирования на чрезвычайную ситуацию 6 часов. Проводятся учебно-тренировочные занятия работников предприятий согласно ПЛА по отработке действий в случае аварии или инцидента на ОПО. Имеются приказы о создании резерва финансовых средств и созданы резервы материальных ресурсов для выполнения мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Готовность к ликвидации и локализации последствий аварий у крупных предприятий и предприятий, эксплуатирующих декларируемые объекты, выше, чем у небольших (как правило 3-го класса опасности) вследствие лучшей финансовой обеспеченности. Основными проблемами профессиональных служб, обслуживающих опасные производственные объекты, является: - большое время ожидания прибытия на удаленные объекты, а также на объекты Санкт-Петербурга в условиях городских пробок; - отсутствие профессиональных аварийно-спасательных служб в небольших городах и поселениях, при отсутствии возможности у предприятий организации и оснащения собственных нештатных АСФ; - иногда недостаточная скоординированность действий работников предприятия и профессиональных спасателей при возможной аварии; - отсутствие аттестации по специальным вопросам для обслуживания опасных производственных объектов и, как следствие, неподготовленность к действиям в аварийных ситуациях при наличии токсичных, взрывопожароопасных веществ. На предприятиях Республики Карелия в целях обеспечения готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварий, разработаны ПЛА, ПЛАРНы в соответствии с требованиями Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.97 № 116-ФЗ, разрабатываются графики проведения учебно-тренировочных занятий и учебных тревог согласно сценариям ПЛАС. Практически на всех поднадзорных предприятиях заключены договоры с профессиональными аварийно-спасательными формированиями или созданы нештатные аварийно-спасательные формирования из числа работников, а также созданы резервы финансовых и материальных ресурсов. В течение отчетного периода в Республике Карелия согласовано 18 Планов по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов на опасных производственных объектах хранения и использования горючих веществ. На территории Вологодской области имеются профессиональные аварийно-спасательные службы: ООО «Центр 911», филиал № 35 ООО «Сервис безопасности» и др., имеющие свидетельства на право ведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в чрезвычайных ситуациях, в том числе по локализации и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов. На предприятиях ООО «ЛУКОЙЛ-Волганефтепродукт», ГУ ОАО «ТГК-2», ОАО «Вологодский оптико-механический завод», ЗАО «Вологодский подшипниковый завод», ООО «Энтиком Инвест», МУП «Вологдагортеплосеть» и других разработан порядок взаимодействия с органами исполнительной власти г. Вологды и районов, управлением Федеральной службы безопасности РФ по Вологодской области, отделом вневедомственной охраны г. Вологды и районов, Главным управлением МЧС России по Вологодской области, Центром гражданской защиты г. Вологды, медицинскими учреждениями и аварийно-спасательными службами г. Вологды и районных центров по вопросам обмена информацией, проведению совместных учений (тренировок), и реагирования на сообщение об угрозе террористического акта. При проведении тренировок и учебно-тренировочных занятий по локализации и ликвидации аварийных ситуаций согласно ПЛАС к участию привлекаются сотрудники охраны предприятия. Договоры на обслуживание с профессиональными аварийно-спасательными формированиями, расположенными в Вологодской области, имеют все организации. Нештатные аварийные формирования мелких предприятий созданы приказом и согласно графикам учебно-тренировочных занятий и учебных тревог проходят обучение непосредственно на опасных производственных объектах. В Вологодской области имеется областная комиссия по аттестации членов АСФ (в том числе для членов НАСФ). Проверка и оценка готовности аварийно-спасательных служб предприятий проводится, но необходим руководящий документ Ростехнадзора по методическому обеспечению проведения этой работы. В настоящее время проведение этой работы дублируется со стороны работников Главного Управления МЧС по Вологодской области, у которых имеются соответствующие распорядительные и методические документы. В 2014 года рассмотрены и рекомендованы к согласованию 5 объектовых Планов ЛРН по Вологодской области. На территории Архангельской области организованы профессиональные аварийно-спасательные службы: ГУ «Архангельская областная служба спасения» (г. Архангельск), ОАО «Центр аварийно-спасательных и экологических операций» (г. Архангельск), ООО «Арктикспецсервис» (г. Архангельск), ООО «СПАС» (г. Коряжма). Организации имеют свидетельства на право ведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в чрезвычайных ситуациях, в том числе по локализации и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов. Филиал ОАО «Группа «Илим» в г. Коряжме, ООО «РН-Архангельскнефтепродукт» имеют собственные нештатные аварийно-спасательные формирования. Филиал ОАО «Группа «Илим» является учредителем профессионального аварийно-спасательного формирования ООО «СПАС». Предприятия г. Коряжма, эксплуатирующие объекты нефтепродуктообеспечения, имеют договоры с ООО «СПАС», имеющим в своём составе профессиональное аварийно-спасательное формирование. Предприятия, расположенные в районах области, из-за отсутствия там профессиональных аварийно-спасательных формирований имеют договоры на оказание услуг в области пожарной безопасности с некоммерческой организацией «Фонд пожарной безопасности». При обследовании инспектором предприятий, эксплуатирующих объекты нефтепродуктообеспечения, обязательно проверяется наличие планов локализации и ликвидации аварий, их взаимодействие с местными подразделениями МЧС и аварийно-спасательными формированиями, обучение по ПЛАС работников организаций действиям в случае аварийной ситуации. В ООО «Карпогорылес» при проведении плановой лицензионной проверки выявлено, что не разработан план мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на объектах. Предприятиями Мурманской области заключены договоры на обслуживание с 9 профессиональными аварийно-спасательными службами или с профессиональными аварийно-спасательными формированиями, расположенными на территории Мурманской области: ФГУП «Мурманское бассейновое аварийно-спасательное управление», АСФ(Н) ООО «НавЭкосервис», СМП ЛРН ООО «Морской специализированный порт Витино», Мончегорский военно-аварийно-спасательный отряд ЗАО «Промышленная безопасность», Оленегорский военно-аварийно-спасательный отряд ЗАО «Промышленная безопасность», Печенгский военно-аварийно-спасательный отряд ЗАО «Промышленная безопасность», АСФ (Н) ЗАО «Газтурбо», АСФ (Н) ФГУП «Артикморнефтегазразведка», АСФ (Н) ОАО «Нефтяная компания «Роснефть» - Мурманскнефтепродукт». Также на предприятиях созданы нештатные аварийно-спасательные формирования из числа работников. Ежегодно разрабатываются графики учебно-тренировочных занятий и учебных тревог, результаты их проведения оформляются соответствующими документами. При планировании мероприятий по локализации и ликвидации аварийных ситуаций проводится всесторонняя оценка риска аварии и связанной с нею угрозы, анализируется достаточность принимаемых мер по предупреждению аварий и по обеспечению готовности организации к эксплуатации опасного производственного объекта в соответствии с требованиями промышленной безопасности, к локализации и ликвидации последствий аварии на опасном производственном объекте, разработку мероприятий, направленных на снижение масштаба последствий аварии и размера ущерба, нанесённого в случае аварии на опасном производственном объекте. Географические и навигационно-гидрологические характеристики территории, гидрометеорологические и экологические особенности района также учитываются при разработке планов по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов поднадзорных организаций. По Мурманской области за 12 месяцев 2014 года рассмотрено 8 Планов ЛРН, из них согласовано 5, в согласовании 3 Планов ЛРН было отказано. Анализ основных показателей надзорной деятельности, в том числе проведенных проверок, выявленных нарушений, выданных предписаний, приостановок работ, административных санкций к нарушителям требований безопасности. Основные недостатки в организации и осуществлении надзорной деятельности территориальными органами. Положительный опыт организации надзорной деятельности. Работа отделов по надзору за объектами нефтехимической, нефтеперерабатывающей промышленности и объектами нефтепродуктообеспечения Северо-Западного управления Ростехнадзора в отчетном периоде осуществлялась в соответствии с годовым планом работы Управления и планом работы отделов. При составлении планов Управления и отделов учитывались темы, предложенные в годовом плане Ростехнадзора:
По результатам проверок выявлены основные нарушения:
|
Похожие:
 |
Годовой отчет Отчет Совета директоров о результатах развития Общества по приоритетным направлениям его деятельности 11 |
|
Годовой отчет за 2013 год утвержден Отчет о выплате объявленных (начисленных) дивидендов по акциям общества по результатам 2012 финансового года |
 |
Открытое акционерное общество «мобильные газотурбинные электрические... Об утверждении Годового отчета ОАО «Мобильные гтэс» за 2012 год, годовой бухгалтерской отчетности за 2012 год, в том числе отчета... |
|
Годовой отчет Открытого акционерного общества «Северо-западные магистральные нефтепроводы» Отчет Совета директоров Общества о результатах развития Общества по приоритетным направлениям его деятельности |
|
Открытое акционерное общество «мобильные газотурбинные электрические... Об утверждении Годового отчета ОАО «Мобильные гтэс» за 2013 год, годовой бухгалтерской отчетности ОАО «Мобильные гтэс» за 2013 год.... |
|
Годовой отчет Информация об объеме использованных в отчетном году видов энергетических ресурсов |
|
Обращение председателя совета директоров и генерального директора к акционерам 3 Утвердить годовой отчет ОАО «Мобильные гтэс» за 2014 год, годовую бухгалтерскую отчетность Общества за 2014 год, в том числе отчет... |
|
Годовой отчет Сведения о лице, занимающем должность Единоличного исполнительного органа (Генеральный директор) 21 |
|
Годовой отчет Группы компаний «Башинформсвязь» открытого акционерного общества «Уфимский завод «Промсвязь» |
|
Годовой отчет Сведения о лице, занимающем должность Единоличного исполнительного органа (Генеральный директор) 20 |
|
Годовой отчет за 2015 год Динамика показателей и процессов развития отрасли в муниципальном образовании в сравнении с |
|
Годовой отчет за 2015 год Комитет по культуре, спорту и социальной политике администрации ханты – мансийского района |
|
Годовой отчет Центрального управления Федеральной службы по экологическому Объекты нефтегазодобычи, газопереработки и магистрального трубопроводного транспорта |
|
Годовой отчет о деятельности федерального государственного Отдел защиты растений, агрохимии, качества и безопасности растениеводческой продукции |
|
«13» мая 2013 г. Годовой отчет Информация, содержащаяся в настоящем годовом отчете, подлежит раскрытию в соответствии с законодательством |
|
Годовой отчет о деятельности Сахалинского управления Ростехнадзора за 2013 год Сахалинское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору |