Годовой отчет
|
Скачать 3.01 Mb.
|
|
2.3. Объекты магистрального трубопроводного транспорта Информация о состоянии надзорной деятельности Объекты магистрального трубопроводного транспорта. Межрегиональный отдел по надзору за объектами магистрального трубопроводного транспорта осуществляет контроль и надзор в сфере промышленной безопасности при транспортировании газа и нефти и строительства в 15 субъектах Российской Федерации: Ленинградской, Новгородской, Псковской, Смоленской, Тверской, Вологодской, Ярославской, Брянской, Архангельской, Калининградской, Костромской, Владимирской, Московской областями, Республики Коми, Республики Карелии. На территории, подконтрольной отделу, находятся 18 организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности, эксплуатирующих опасные производственные объекты (ОПО). Протяженность магистральных трубопроводов составляет 33707 км, в том числе: Газопроводы -27517; Нефтепроводы - 5036; Продуктопроводы- 1154. При эксплуатации опасных производственных объектов за 12 месяцев 2014 года произошло 79 инцидентов. Причина - несанкционированные врезки. За 12 месяцев 2013 г. - 3 аварии; за 2014 год -2 аварии. Согласно плану на 2014 год За 12 месяцев 2014 года отделом проведены плановые проверки ОПО в субъектах РФ: Ленинградской, Новгородской, Псковской, Тверской, Смоленской, Брянской областях, Республики Карелии ООО «Газпром трансгаз Санкт-Петербург». В Ленинградской области ОПО ООО «Специализированный морской нефтеналивной порт Усть-Луга», ООО «Невская трубопроводная компания», Акционерное общество «Норд-Стрим АГ». Выдано предписаний - 17. Число выявленных и предписанных к устранению нарушений требований промышленной безопасности - 360. Назначены административные наказания в виде штрафов на должностные лица - 8 штрафов на сумму – 160 000 рублей, на юридическое лицо - 200 000. Взыскано 340 000 рублей. Проведены внеплановые проверки совместно с органами прокуратуры ООО «Лента» и ООО «Эксперт». Данные организации привлечены к административному наказанию в виде штрафов на сумму 2 500 000 рублей. Взыскано - 500 000 рублей. На основании Постановления Правительства РФ от 05.05.2012 № 455 проведено в режиме постоянного государственного надзора - 210 проверок. Число выявленных и предписанных к устранению нарушений требований промышленной безопасности - 89. Административный штраф наложен на должностных лиц на сумму 40 000 рублей. В целях реализации «Временного порядка внесения сведений в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности за 12 месяцев 2014 - занесено в реестр 1957. Строительство. Межрегиональный отдел по надзору за объектами магистрального трубопроводного транспорта осуществляет государственный строительный надзор за 99 объектами капитального строительства. В том числе, за инвестиционным проектом «Система магистральных газопроводов Бованенково-Ухта», в который входит 7 компрессорных станций; заказчиком строительства является ЗАО «Ямалгазинвест». За строительством Северо-Европейского газопровода (2 нитка) с компрессорными станциями; заказчик строительства ООО «Газпром инвест». Проведено проверок: Количество нарушений
К административной ответственности привлечено:
За 12 месяцев 2014 года выдано - 153 предписания. Наложено административных штрафов- 22; на юридическое лицо - 8 на сумму 960 000 рублей; на должностное лицо - 14 на сумму 242 000 рублей. Всего на сумму 1 202 000 рублей. Взыскано 1062 000 рублей. На объектах капитального строительства за 2014 год аварий не было. Выдано заключений о соответствии объекта капитального строительства установленным требованиям в количестве 41 шт. За 12 месяцев 2014 года произошло 2 аварии:
Убытки от потери газа в сумме 12 576 176,19 руб. Расходы по устранению аварии – 828 124,70 руб. Ущерб от негативного воздействия на окружающую среду – 370 862,54 руб. Всего – 13 775 163,34 руб. 2. 08.11.2014 в 09 час. 10 мин. Авария произошла на территории Торжокского района Тверской области в 1,5 км от д. Скрябино 8 ноября 2014 года в 9 часов 10 минут на 2636,5 км магистрального газопровода Торжок-Долина. Технической причиной разрушения магистрального газопровода Торжок-Долина на 2636,5 км явился дефект технологического характера, расположенный в зоне термического влияния заводского продольного сварного шва (трещина стресс-коррозионного характера). Развитие дефекта в процессе эксплуатации газопровода под воздействием постоянных и переменных нагрузок, а также коррозионного фактора привело к образованию трещины критического размера с последующим разрушением газопровода. В результате аварии разрушено и повреждено 67 метров трубы диаметром 1420 мм и произошли потери газа объемом 5 640,705 тыс. м3. Расходы на ликвидацию аварии и её последствий, а также прямые потери на момент расследования аварии составили: Убытки от потери газа в сумме – 2 2117204,31 руб.; Расходы по устранению аварии – 3 536 937,03 руб.; Ущерб от негативного воздействия на окружающую среду – 80863,14 руб. Всего – 25735004,48 руб. Пострадавших в результате аварии нет. 2.4. Маркшейдерские работы и безопасность недропользования. Северо-Западное управление Ростехнадзора осуществляет контроль и надзор в сфере безопасного пользования недрами и геолого-маркшейдерского контроля. На подконтрольной территории в настоящее время находятся 258 поднадзорных организаций, в том числе 71 специализированная маркшейдерская организация, 246 поднадзорных объектов.
За отчетный период проведено 132 обследования соблюдения требований геолого-маркшейдерского обеспечения промышленной безопасности и безопасного недропользования, Закона РФ «О Недрах», «Правил охраны недр», «Инструкции по производству маркшейдерских работ», «Инструкции по маркшейдерскому учету объемов горных работ при добыче полезных ископаемых открытым способом» и др. Выявлено и предписано к устранению 788 нарушений, возбуждено 42 административных дела и назначено 42 административных наказания в виде штрафов на сумму 2 045,0 тысяч рублей. Работа проводилась в два этапа: - при согласовании планов развития горных работ на 2014 год обращалось внимание на соответствие планов техническим решениям проектов на разработку месторождений в части направлений горных работ и параметров горных выработок, а также на наличие договоров на маркшейдерское обслуживание сторонними организациями у предприятий, не имеющих собственных маркшейдерских служб, наличие у недропользователей разработанных и согласованных в установленном порядке проектов производства маркшейдерских работ; - в ходе плановых проверок предприятий проверялись соответствие фактического положения горных работ техническим проектам на разработку месторождений полезных ископаемых, согласованным планам развития горных работ и соблюдение требований «Правил охраны недр» и «Инструкции по производству маркшейдерских работ», «Инструкции по маркшейдерскому учету объемов горных работ при добыче полезных ископаемых открытым способом». Кроме того, договоры на маркшейдерское обслуживание проверялись на предмет их соответствия всему объему маркшейдерских работ, необходимому при разработке месторождений полезных ископаемых согласно «Инструкции по производству маркшейдерских работ»; проверялось наличие согласованных в установленном порядке «Положений о геолого-маркшейдерском обеспечении промышленной безопасности и охраны недр», качество функционирования геолого-маркшейдерского обеспечения промышленной безопасности и охраны недр, проведение маркшейдерских работ в строгом соответствии с проектной документацией на пользование недрами и в соответствии с проектными решениями «Проектов производства маркшейдерских работ». Из требований, которые содержались в выданных в отчетном периоде предписаниях, направленных на повышение качества геолого-маркшейдерского обеспечения горных работ по предприятиям и организациям, были в том числе: - обеспечение ведения маркшейдерской документации при осуществлении всех видов пользования недрами; - ведение предприятиями наблюдений за границами горного отвода, ведение горных работ строго в границах горных отводов; - переработка положений о маркшейдерском обеспечении промышленной безопасности и охраны недр в соответствии со спецификой предприятия и нормативными документами; - проведение маркшейдерской съемки транспортных путей в карьерах; - ведение маркшейдерской документации в соответствии с установленными требованиями; - вынесение границ горного отвода в натуру; - проведение полного комплекса маркшейдерских работ; - своевременное выполнение маркшейдерских указаний; - ведение журналов наблюдений за состоянием бортов карьеров; - вынос в натуру (ограждение) опасных зон карьеров; - ведение книг учета состояния маркшейдерских опорных сетей; - производство маркшейдерских съемок рекультивированных земель; - укомплектование маркшейдерских служб предприятий квалифицированными кадрами; - производство контрольных годовых маркшейдерских замеров объемов добычи и вскрыши с выполнением графических материалов; - ведение книг движения запасов; - подчинение маркшейдеров предприятий непосредственно руководителям предприятий; - приведение должностных инструкций маркшейдеров в соответствие структурам предприятий и маркшейдерских служб; - наличие и ведение книг актов браковки горных работ, выполненных с отклонениями от проектных и плановых решений; - обеспечение ведения маркшейдерских работ при строительстве подземных сооружений при наличии разработанных проектной организацией проектов инструментальных наблюдений за деформацией земной поверхности, зданий и сооружений, содержащих проектные решения по конструкции наблюдательных станций, местоположению станций, количеству профильных линий, методике, периодичности и сроках наблюдений; - обеспечение ведения маркшейдерских работ при строительстве подземных сооружений при наличии согласованных в установленном порядке с органами Ростехнадзора технических проектов на маркшейдерские работы, выполняемые сторонними организациями (при построении маркшейдерских и геодезических опорных сетей, проекты производства маркшейдерских работ); - наличие геологического обслуживания малых и средних предприятий и др. В отчетном периоде не производилась ликвидация объектов, связанных с пользованием недрами. За 2014 год было представлено 29 пакетов заявочных документов на получение маркшейдерских лицензий. После оценки их полноты и достоверности, а также соответствия соискателя лицензии лицензионным требованиям и условиям, было выдано 24 лицензии на производство маркшейдерских работ, отказано в получении 5 лицензий. Было проведено 67 проверок соблюдения лицензионных требований при производстве маркшейдерских работ. Характерными нарушениями явились: - не переоформление лицензий на производство маркшейдерских работ в соответствии с требованиями действующего законодательства в части указания мест осуществления деятельности и дополнения видов лицензионной деятельности; - осуществление учета состояния и движения запасов, потерь полезных ископаемых по выемочным единицам 1 раз в год; - не нанесение списанных (погашенных) потерь в массиве на графические материалы – планшеты и разрезы; - отсутствие контроля главного маркшейдера за ведением журналов измерений, вычислительной и графической маркшейдерской документации в соответствии с установленными требованиями; - не проведение инструментальных наблюдений за сдвижением откосов и устойчивостью бортов карьеров; отсутствие заложенных в установленном порядке реперных линий; - внепроектная отсыпка пород вскрыши; - нарушение породного вала, ограждающего проезжую часть дороги от призмы возможного обрушения; - не проведение горно-экологического мониторинга; - отсутствие материалов профилировки транспортных путей; - отсутствие приказа о периодичности профилировки транспортных путей; - нарушение проектных решений при проходке горных выработок в плане и по высоте при своевременном задании маркшейдерских направлений (отсутствие контроля со стороны линейного горного персонала); - проходка горных выработок и бурение скважин с последующей отбойкой при отсутствии проектных решений, согласованных в установленном порядке; - допуск к ведению маркшейдерских работ лиц, не имеющих специальной подготовки и квалификации; - несоблюдение установленных сроков для повышения квалификации на специализированных маркшейдерских курсах работников маркшейдерских служб; - возложение на работников маркшейдерской службы функций, не связанных с осуществлением задач, определенных установленными нормативными документами; - отсутствие абрисов с указанием на графике конкретного места горных выработок, пройденных с отклонением от проекта, отсутствие указаний главного инженера об учете таких выработок в показателях о выполнении плана и оплате; - уничтожение линий контрольного кабеля, датчиков индуктивных и блоков сопряжения датчиков индуктивных Автоматизированной системы контроля горного давления; - использование средств измерений, не прошедших поверку и калибровку в установленные сроки; - утверждение, согласование и использование нормативных документов в области лицензируемого вида деятельности - производство маркшейдерских работ, содержащих требования, не предусмотренные действующими нормативными документами; - разработка «Положения о маркшейдерском обеспечении промышленной безопасности» для предприятия без учета его специфики при сервисном маркшейдерском обслуживании; По результатам целевых проверок действие лицензий на производство маркшейдерских работ не приостанавливалось. В отчетном периоде по направлению маркшейдерского контроля рассмотрено 219 планов развития горных работ, из них 29 возвращены для устранения выявленных нарушений, 190 согласованы; рассмотрено 306 комплектов маркшейдерской и горноотводной документации, из них 130 возвращены для устранения выявленных нарушений, 176 согласованы. При рассмотрении представляемых на оформление горноотводных материалов в 2014 году учитывались требования постановлений Правительства РФ от 3 марта 2007 года № 139 «Об утверждении правил установления местных систем координат» и от 28 декабря 2012 года № 1463 «О единых государственных системах координат»; при этом оформление горноотводных материалов, в которых произведено определение координат угловых точек горного отвода в условной системе координат, не зарегистрированной в установленном порядке, не допускалось. Анализ ранее выданных документов, удостоверяющих уточненные границы горных отводов, показывает, что имеются горноотводные материалы, оформленные до выхода указанных постановлений, и, соответственно, не учитывающие их требования. При проведении мероприятий по контролю и при рассмотрении горноотводных материалов, поступающих на переоформление в связи с изменением условий лицензий на право пользования недрами, или продлением сроков их действия, принимаются активные меры по приведению горноотводных документов в соответствие с требованиями действующих нормативных правовых актов. В отчетном периоде осуществлялось взаимодействие с Комитетом по природным ресурсам Ленинградской области и Департаментом по недропользованию по Северо-Западному федеральному округу (Севзапнедра), принималось активное участие в заседаниях Комиссии по согласованию проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием недрами, рассмотрено 36 комплектов проектной документации на ведение работ, связанных с пользованием недрами. Штатная численность инспекторского состава по направлению 7 человек, фактическая - 5. |
Похожие:
 |
Годовой отчет Отчет Совета директоров о результатах развития Общества по приоритетным направлениям его деятельности 11 |
|
Годовой отчет за 2013 год утвержден Отчет о выплате объявленных (начисленных) дивидендов по акциям общества по результатам 2012 финансового года |
 |
Открытое акционерное общество «мобильные газотурбинные электрические... Об утверждении Годового отчета ОАО «Мобильные гтэс» за 2012 год, годовой бухгалтерской отчетности за 2012 год, в том числе отчета... |
|
Годовой отчет Открытого акционерного общества «Северо-западные магистральные нефтепроводы» Отчет Совета директоров Общества о результатах развития Общества по приоритетным направлениям его деятельности |
|
Открытое акционерное общество «мобильные газотурбинные электрические... Об утверждении Годового отчета ОАО «Мобильные гтэс» за 2013 год, годовой бухгалтерской отчетности ОАО «Мобильные гтэс» за 2013 год.... |
|
Годовой отчет Информация об объеме использованных в отчетном году видов энергетических ресурсов |
|
Обращение председателя совета директоров и генерального директора к акционерам 3 Утвердить годовой отчет ОАО «Мобильные гтэс» за 2014 год, годовую бухгалтерскую отчетность Общества за 2014 год, в том числе отчет... |
|
Годовой отчет Сведения о лице, занимающем должность Единоличного исполнительного органа (Генеральный директор) 21 |
|
Годовой отчет Группы компаний «Башинформсвязь» открытого акционерного общества «Уфимский завод «Промсвязь» |
|
Годовой отчет Сведения о лице, занимающем должность Единоличного исполнительного органа (Генеральный директор) 20 |
|
Годовой отчет за 2015 год Динамика показателей и процессов развития отрасли в муниципальном образовании в сравнении с |
|
Годовой отчет за 2015 год Комитет по культуре, спорту и социальной политике администрации ханты – мансийского района |
|
Годовой отчет Центрального управления Федеральной службы по экологическому Объекты нефтегазодобычи, газопереработки и магистрального трубопроводного транспорта |
|
Годовой отчет о деятельности федерального государственного Отдел защиты растений, агрохимии, качества и безопасности растениеводческой продукции |
|
«13» мая 2013 г. Годовой отчет Информация, содержащаяся в настоящем годовом отчете, подлежит раскрытию в соответствии с законодательством |
|
Годовой отчет о деятельности Сахалинского управления Ростехнадзора за 2013 год Сахалинское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору |