Годовой отчет
|
Скачать 3.01 Mb.
|
ГОДОВОЙ ОТЧЕТ 2014 год 1. Общие итоги деятельности за отчетный период Северо-Западное управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее – Управление) в 2014г. осуществляло свою работу в соответствии с Положением о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденным постановлением Правительства РФ от 30 июля 2004 г. N 401, Положением о Северо-Западном управлении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденным приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 12 декабря 2012 года N 722, Федеральным законом от 24.04.2007 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации». При осуществлении надзорной деятельности в 2014 году Управление руководствовалось Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", а также планом проведения плановых проверок Северо-Западным управлением Ростехнадзора на 2014 год. При осуществлении надзорной деятельности в 2014 году и при составлении плана проверок на 2015 год учитывались требования законодательства при проведении проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей совместно с иными контрольно-надзорными органами, а также при проведении проверок несколькими структурными подразделениями (отделами) Управления. Управление, осуществляя надзорную и контрольную деятельность, в 2014 году провело в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей 3591 проверку в сфере промышленной безопасности опасных производственных объектов, 4998 проверок при осуществлении государственного энергетического надзора, 156 проверок при осуществлении надзора в сфере безопасности гидротехнических сооружений, а также 864 проверки при осуществлении государственного строительного надзора при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства. Общее количество обследований (проверок), проведенных Северо-Западным управлением Ростехнадзора в порядке осуществления режима постоянного государственного контроля (надзора), за 2014 год составило 618, в том числе, в области промышленной безопасности – 607, на объектах гидротехнических сооружений – 11. По результатам всех проведенных Управлением проверок было наложено административных штрафов на общую сумму 92729 тыс. руб., при этом общая сумма взысканных штрафов составила 63051 тыс. руб. Осуществляя разрешительную деятельность, в 2014 году Управление предоставило 242 лицензии, переоформило 217 лицензий, отказало в предоставлении лицензий 84 соискателям. В ходе подготовки электро- и теплоснабжающих предприятий к отопительному сезону 2014-2015 годов инспекторский состав Северо-Западного управления (Управление) принял активное участие в совещаниях, штабах, комиссиях с территориальными органами исполнительной власти. 2. Характеристика состояния промышленной безопасности
В настоящее время в перечне объектов угольной промышленности, подконтрольных Управлению, значится 1 предприятие - ОАО «Ленинградсланец» (шахта «Ленинградская»). Шахта «Ленинградская», принадлежащая предприятию ОАО «Ленинградсланец», является одной из самых крупных сланцевых шахт Европы. В настоящее время проектной организацией ОАО «Гипрошахт» разработан Проект консервации горных выработок с ликвидацией объектов поверхности шахты «Ленинградская». Проект прошёл утверждение в центральной комиссии по разработке месторождений твёрдых полезных ископаемых (ЦКР-ТПИ Роснедр), одобрен заключениями ВНИМИ, ИНЭНКО РАН, Санкт-Петербургского Государственного Университета. Экспертной организацией ООО «Научно-экспертный центр «Геотех Промбезопасность» была проведена экспертиза промышленной безопасности Проекта. Реализация проектных решений по консервации шахты «Ленинградская» началась 25.02.2013 (с момента издания приказа ОАО «Ленинградсланец» «Об утверждении комиссии по консервации горных выработок с ликвидацией объектов поверхности шахты «Ленинградская»). За 2014 год на объекте угольной промышленности - шахте «Ленинградская» аварий и несчастных случаев не зафиксировано, как и в 2013 году. 2.2. Объекты горнорудной и нерудной промышленности Северо-Западному управлению подконтрольны 168 предприятий на территории г. Санкт-Петербурга, Ленинградской, Мурманской, Вологодской, Архангельской, Псковской, Новгородской областей и Республики Карелия, ведущих разработку месторождений открытым и подземным способами. Реализация мероприятий по результатам расследования аварий, несчастных случаев и инцидентов находится на постоянном контроле горного надзора. При проведении обследований состояния промышленной безопасности в соответствии с «Порядком расследования причин инцидентов на опасных производственных объектах» инспекторским составом отдела рассматриваются материалы расследования инцидентов и выполнения мероприятий, направленных на предупреждение и недопущение подобных инцидентов. Обстоятельства и причины инцидентов прорабатываются с инженерно-техническими работниками и рабочими. В 2014 году на всех подконтрольных 168 предприятиях организован производственный контроль. Ответственность за организацию производственного контроля несут руководители предприятий. На предприятиях, эксплуатирующие объекты I и II классов опасности, созданы системы управления промышленной безопасностью. Выполнение плана работы по производственному контролю и мероприятий по повышению уровня промышленной безопасности находится под контролем горного надзора, руководители предприятий о выполнении плана работы и мероприятиях отчитываются при согласовании плана развития горных работ. При рассмотрении планов развития горных работ горнодобывающих предприятий подконтрольные предприятия вместе с материалами годовых планов представляют графики проведения экспертиз промышленной безопасности. Выполнение графиков проведения экспертиз находится под контролем горного надзора. Также при рассмотрении планов развития горных работ осуществляется контроль: - за соблюдением проектных решений; - за своевременным обязательным страхованием ответственности за причинением вреда при эксплуатации опасных производственных объектов; - регистрацией опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов; - обеспечением подготовки и аттестации руководителей и специалистов; - выполнением условий действий лицензий, выданных органами Ростехнадзора; - наличием деклараций промышленной безопасности; - наличием резерва финансовых средств и материальных ресурсов для локализации и ликвидации последствий аварий; - выполнением графиков проведения экспертиз промышленной безопасности. В отчетном периоде рассмотрено 219 планов развития горных работ, из них 29 возвращены для устранения выявленных нарушений, 190 согласованы. Объекты подземного строительства. В сфере надзора за строительством подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, под контролем Управления находятся 27 предприятий, осуществляющих строительство транспортных тоннелей (Петербургский метрополитен) и канализационных коллекторов глубокого заложения. На объектах Петербургского метрополитена ведется проходка перегонных тоннелей диаметром 5,6м между станциями «Международная» и «Проспект Славы», строительство наклонного хода и вестибюля станции «Спасская», осуществляется строительство переходного коридора между станциями «Спортивная» и «Василеостровская», второго эскалаторного тоннеля станции «Спортивная». В настоящее время ведётся подготовка 7 производственных площадок для строительства трёх будущих станций Фрунзенско-Приморской линии Петербургского метрополитена: «Проспект Славы», «Дунайский проспект» и «Южная». Движение между станциями будет двухполосным, для реализации этого решения проходка ведётся уникальным тоннелепроходческим комплексом диаметром 10,8м для двухпутного тоннеля производства Германия. В области коммунального строительства завершено сооружение 2-ой нитки продолжения Главного коллектора северной части Санкт-Петербурга. Указанный объект представляет из себя тоннель диаметром 4,03м протяженностью 13,5км, пройденный вдоль правого берега р. Невы от Кантемировского до Финляндского моста с глубиной заложения от 40 до 70м. Мероприятия по защите объектов подземного строительства от чрезвычайных ситуаций (наводнения, паводки, прорывы вод и плывуна, пожары и т.д.) выполняются в полном объеме в соответствии с утвержденной и прошедшей экспертизу проектной документацией. Все водоотливные установки шахт оснащены тремя насосными агрегатами, находящимися в рабочем состоянии. Устья вертикальных выработок (стволов) имеют конструкцию, в достаточной степени обеспечивающую защиту горных выработок от проникновения в них поверхностных вод; выработки строящегося метрополитена отделены от действующего герметичными гидрозатворами, рассчитанными на максимально возможное гидростатическое давление. Копры шахт оборудованы сухотрубопроводами с водоразбрызгивающими насадками. На всех объектах обеспечено противопожарное водоснабжение подземных выработок и строительных площадок. Имеются в наличии соответствующие противопожарные устройства и технические средства пожаротушения. Здания и сооружения на строительных площадках оборудованы автоматическими системами противопожарной защиты (сигнализацией, пожаротушением). В процессе строительства широко используются негорючие вещества и материалы. Регулярно проводимые учебные тревоги свидетельствуют о готовности поднадзорных организаций к локализации аварийных ситуаций и ликвидации их последствий. Все объекты подземного строительства Санкт-Петербурга обслуживаются профессиональным горноспасательным подразделением – третьим взводом Московского военизированного горноспасательного отряда. Аварийность и травматизм. За 2014 год на предприятиях, подконтрольных Северо-Западному управлению, произошла одна авария. За отчётный период на подконтрольных Северо-Западному управлению предприятиях произошло 6 смертельных несчастных случаев (Мурманская область, Ленинградская область и Санкт-Петербург). В 2013 году на подконтрольных Северо-Западному управлению предприятиях произошло 3 аварии, (в 2012 год 1 авария), 11 смертельных несчастных случаев (один из них групповой) (Мурманская, Архангельская, Ленинградская области и Санкт-Петербург). Данные по смертельному травматизму приведены в таблице:
По сравнению с 2013 года смертельный травматизм снизился на 25%. Смертельные несчастные случаи: Мурманская область. 1. 14.02.2014 в 23 час 45 мин в блоке 72´-75´ гор. -10м шахты «Каула-Котсельваара» рудника «Северный» ОАО «Кольская ГМК» (г. Никель Мурманской области) был обнаружен без признаков жизни горнорабочий очистного забоя Петухов Ю.А. Медицинским заключением о характере полученных повреждений здоровья установлен диагноз «Острая легочно-сердечная недостаточность, геморрагический отек легких. Ишемическая кардиомиопатия». В крови Петухова Ю.А. обнаружено карбоксигемоглобин в концентрации 62%. Отравление ядовитыми газами NO и CO после проведения взрывных работ. Причины несчастного случая: а) Проведение взрывных работ при несоответствии блока 72΄-75 гор. -10 м требованиям промышленной безопасности. б) В действующем Проекте на производство взрывных работ скважинных зарядов блока 72΄-75 гор. -10 м шахты «Каула-Котсельваара» рудника «Северный», при принятой схеме осуществления проветривания с использованием выпускных дучек, не было учтено возможного пересыпания дучек горной массой при производстве взрывных работ, что привело к нарушению проектной схемы вентиляции. в) При определении превышения ПДК ядовитых газов NO и CO в блоке 72΄-75΄ гор. -10 м, не приняты меры по предупреждению отравления людей ядовитыми продуктами взрыва, и не определены мероприятия по восстановлению проектной схемы вентиляции. г) Самовольный проход пострадавшего Петухова Ю.А. за запрещающий аншлаг в буровой орт отм. 16 м блока 72΄-75΄. 2. 28.02.2014 в 22 час. 00 мин., на Кировском руднике с подземным и открытым способом разработки ОАО «Апатит» (г. Кировск Мурманской области), в ходовом восстающем 1/1ХВ блока 7/10 гор. +170м 10 участка, на высоте 52 метра от почвы гор.+172 м был обнаружен без признаков жизни бурильщик шпуров Мунасыпов М.А. Бойцами ОВГСО было обнаружено наличие вредных веществ в воздухе рабочей зоны в концентрации, значительно превышающей ПДК. Причины несчастного случая: а) Допуск в состоянии алкогольного опьянения бурильщика шпуров Мунасыпова М.А. на рабочее место без предварительного отбора проб рудничной атмосферы на наличие вредных ядовитых газов. б) Производство взрывных работ в горной выработке, не соответствующей требованиям правил безопасности по организации проветривания. в) Горные мастера 10 горного участка не осуществили контроль за проветриванием горной выработки ХВ1/1 в соответствии с требованиями нормативной документации, вследствие чего горная выработка ХВ1/1 с момента производства взрывных работ до смены с 18.00 28.02.2014г. не проветривалась. г) Неудовлетворительный контроль со стороны начальника 10 горного участка, начальника участка вентиляции рудника и главного инженера рудника за соблюдением требований промышленной безопасности при производстве работ по проходке горных выработок. |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Похожие:
 |
Годовой отчет акционерного общества «клевер» Настоящий годовой отчет составлен в соответствии со следующими нормативно-правовыми актами |
 |
Годовой отчет о деятельности Контрольно-счетной палаты Республики... Годовой отчет о деятельности Контрольно-счетной палаты Республики Адыгея в 2007 году и результатах контрольных мероприятий. Р. И.... |
|
Годовой отчет Отчет Совета директоров о результатах развития Общества по приоритетным направлениям его деятельности 11 |
|
Годовой отчёт открытого акционерного общества «ФосАгро» за 2010 год В соответствии со ст. 88 п. 4 Фз «Об акционерных обществах» Годовой отчёт предварительно утверждён 04 апреля 2011 года советом директоров... |
|
Годовой отчет проектно-изыскательского института ОАО «Якутагропромпроект» Отчет о выплате начисленных дивидендов, информация о сделках и раскрытие информации |
|
Годовой отчет за 2016 год утвержден Отчет о выплате объявленных (начисленных) дивидендов по акциям общества по результатам 2014 финансового года |
|
Годовой отчет за 2013 год утвержден Отчет о выплате объявленных (начисленных) дивидендов по акциям общества по результатам 2012 финансового года |
|
Годовой отчет за 2015 год утвержден Отчет о выплате объявленных (начисленных) дивидендов по акциям общества по результатам 2014 финансового года |
|
2011 годовой отчет |
|
Открытое акционерное общество «мобильные газотурбинные электрические... Об утверждении Годового отчета ОАО «Мобильные гтэс» за 2012 год, годовой бухгалтерской отчетности за 2012 год, в том числе отчета... |
|
Годовой отчет Открытого акционерного общества «Северо-западные магистральные нефтепроводы» Отчет Совета директоров Общества о результатах развития Общества по приоритетным направлениям его деятельности |
|
Счетной палаты Республики Дагестан на годовой отчет об исполнении... Заключение Счетной палаты Республики Дагестан на годовой отчет об исполнении республиканского бюджета Республики Дагестан за 2016... |
|
Открытое акционерное общество «мобильные газотурбинные электрические... Об утверждении Годового отчета ОАО «Мобильные гтэс» за 2013 год, годовой бухгалтерской отчетности ОАО «Мобильные гтэс» за 2013 год.... |
|
Годовой отчёт ОАО «твэл» (Топливная компания Госкорпорации «Росатом») за 2011 год Оглавление Годовой отчёт ОАО «твэл» (Топливная компания Госкорпорации «Росатом») за 2011 год |
|
Отчет за 2016 год Москва 2017год Содержание отчета Общие сведения... Годовой отчет по итогам 2016 года выполнен в соответствии с методическими рекомендациями ао «Концерн вко «Алмаз Антей» (исх. №09-07/5226... |
|
Годовой отчет Приобретение при преобразовании государственного предприятия в акционерное общество |