Правовой режим земельных участков при многоквартирных жилых домах
|
Скачать 2.12 Mb.
|
| §1. Земельный участок как объект прав. (1) Понятие земельного участка как объекта права раскрывается через категорию вещи. Объектом права собственности, как и объектом других вещных прав, являются вещи. Вещь есть материальная ценность, способная так или иначе удовлетворять интересы и потребности человека1. Земельные участки определяются как недвижимые вещи (ст. 130 ГК РФ). Особенностью недвижимых вещей является их всегда индивидуально-определенный характер2. Это означает, что недвижимое имущество как объект каких-либо гражданских прав и отношений не может быть определено родовыми признаками или в единицах измерения (например, продажа семидесяти семи квадратных метров жилой площади). Каждый объект недвижимого имущества определяется уникальными характеристиками, физическими, техническими и юридическими. Вторичным, но неотъемлемым отличием недвижимых вещей является особое регулирование их оборота. Недвижимые вещи являются объектами сделок, как и вещи движимые, но сделки с недвижимостью и права на нее подлежат обязательной государственной регистрации. Наконец, различают вещи недвижимые «по природе» (земельные участки, леса, водные объекты) и «по закону»3 (постройки, воздушные и водные суда). Это деление условно, поскольку режим недвижимости всем этим предметам присвоен законом в равной степени4. Недвижимость не естественное свойство вещи, оно приобретается на основании норм права (достаточно вспомнить, что советское право вообще не знало деления вещей на движимые и недвижимые). К тому же, в настоящее время очень сложно представить себе объект, который человек не смог бы так или иначе подвинуть с использованием доступной технологии1. Недвижимость есть правовое состояние вещи, которое предполагается за определенными вещами с целью закрепления в связи с ними определенного правового режима. Юридический прием, заключающийся в подведении действительности под некоторую искусственную формулу для достижения определенных правовых результатов, называется фикцией. Таким образом, недвижимость как свойство вещей есть фикция, продукт юридической техники, способ привязки режима к объектам. Особенности земельного участка как объекта прав предопределены естественными свойствами земли как части природы. В отличие от прочих объектов недвижимости земельный участок – вещь нерукотворная. Земля не является продуктом человеческой деятельности даже в том случае, когда речь идет об участке суши, отвоеванном у вод посредством возведения гидротехнических сооружений. Поскольку земля существует независимо от человеческого труда, возникает соблазн объявить ее недвижимостью «по природе». Действительно, исторически именно земля стала первым «недвижимым» объектом правовых отношений, все остальные объекты рассматривались недвижимыми исключительно в связи с землей. До момента государственной приемки объекта постройки могут рассматриваться исключительно как совокупность движимых вещей – стройматериалов, не могут участвовать в обороте и быть объектами прав по правилам, установленным для недвижимости. Однако приемка объекта и ввод его в эксплуатацию не может осуществляться при отсутствии прав на подлежащий земельный участок. Вне связи с участком недвижимый объект считается самовольной постройкой и находится вне режима недвижимого имущества (ст. 222 ГК РФ). Было бы неправильным сделать на этом основании вывод, что «фиктивность» не характерна для земельного участка. Неподвижность, неразрушимость, способность служить пространственным базисом для построек есть характеристики земли как природной составляющей. «Натуралистическое представление о земельном участке не может претендовать на роль научного юридического понятия»1. Свойства недвижимой вещи сообщаются земельному участку также с использованием специальных и более фундаментальных юридических процедур. Постройка, будучи созданной (даже в самовольном порядке), представляет собой в большинстве случаев очевидно отдельно существующий объект, отличающийся от любого другого множеством уникальных характеристик, и прежде всего – пространственным расположением. Постройка всегда четко очерчена как объект. Всегда можно отличить одну постройку от другой. Индивидуальная определенность есть неотъемлемое свойство постройки, поскольку постройка объективно существует и вне правового поля. С земельным участком ситуация в корне отличная. Объективно существует только земля, некое пространство, почва и т.п. Деление земли на земельные участки есть условность, идеализация (фикция)2, призванная обеспечить возможность включения земли в оборот. Индивидуализация частей земной поверхности в виде земельных участков есть акт чисто юридический, без такого акта земельного участка как объекта прав не существует. Потребность в юридической индивидуализации частей земли для оборота была осознана еще в древнейшие времена. Следующее отличие земельных участков от прочих недвижимых вещей связано с его территориальным характером. В советский период понятие земель и территории предельно сближалось: единый государственный фонд составляли все земли в пределах территории Союза ССР, исключительная государственная собственность на землю рассматривалась как проявление территориального верховенства советского государства. Земля как объект права и прав по российскому законодательству это не земля вообще, а земля в пределах территории Российской Федерации, поскольку именно в рамках территории России действует российский закон. В связи с тем, что сейчас допускаются в равной степени различные формы собственности на землю, связь земли и территории в плане суверенитета изменилась1: любой земельный участок, находящийся в частной или муниципальной собственности, подпадает под территориальное верховенство России. Государственная собственность также перестала быть единой, разделяясь на федеральную и собственность субъектов Федерации. Земельный участок особенный объект, поскольку является и объектом прав, и территорией правового регулирования. Земельный участок от прочих объектов недвижимости отличается также своим естественным свойством служить пространственным (операционным) базисом как для осуществления какой-либо деятельности, так и для функционирования и эксплуатации иных движимых и особенно недвижимых объектов. Наконец, земельный участок является объектом особых – земельных – отношений и подпадает под действие земельного законодательства. В соответствии со ст. 6 ЗК РФ земельный участок как объект земельных отношений – часть поверхности земли (в том числе почвенный слой), границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке. Таким образом, земельный участок это: 1) искусственный, юридически созданный объект, 2) одновременно и объект прав, и пространство действия права, 3) объект не только гражданских, но и земельных отношений, подверженный специальному правовому регулированию. С учетом сказанного земельный участок можно определить следующим образом: Земельный участок – это обособленная в результате особой процедуры часть земной поверхности, способная быть объектом гражданских, земельных и иных правоотношений, служащая пространственным базисом для эксплуатации объектов и осуществления деятельности и обладающая единым правовым режимом. (2) Понятие правового режима земельного участка приобретает поэтому особую важность. Термин «правовой режим» используется в юридической литературе достаточно часто. Как правило, этим термином обозначают применяемое к объектам правоотношений понятие, зеркально симметричное «правовому статусу» субъекта права. Правовой статус субъекта права – юридически закрепленное положение субъекта в системе общественных отношений. Его структуру составляют: а) корреспондирующие правовые нормы, б) правосубъектность, в) основные права и обязанности, г) законные интересы, д) гражданство, е) юридическая ответственность, ж) правовые принципы и общие правоотношения1. Понятие и структура правового режима, естественно, не могут быть тождественны понятию и структуре правового статуса. Описание правового статуса и установление правового режима являются способами (формами) правового регулирования и отличаются так же, как субъект и объект. Правовой статус субъектов права строится по одному образцу, поскольку сами субъекты во многом сходны. Объекты же разнятся чрезвычайно, поэтому и правовой режим их неоднороден. Категория правового режима является очень удобной и распространена в юридическом обиходе и правовой науке, особенно со II половины ХХ века. В сфере земельных отношений категорию правового режима разрабатывали многие юристы, среди которых следует отметить Н.И. Краснова. Категорию правового режима в земельных отношениях Н.И. Краснов разрабатывал во многих работах. Основные тезисы его учения изложены в работе «Теоретические основы правового режима земель специального назначения в СССР»1. Несмотря на то, что учение о правовом режиме излагалось применительно к землям специального назначения в СССР, его общетеоретическая часть применима к правовому режиму вообще. Содержание правового режима имело две составляющих: а) регулятивную, направленную на обеспечение и регламентацию хозяйственной деятельности, осуществляемой на соответствующих землях, б) охранительную, направленную на обеспечение экологической безопасности и сохранности иных земель. Содержание правового режима должно было включать решение коренных проблем земельного права применительно к данному виду земель: рациональное использование, организация государственного управления и т.п. Поэтому под правовым режимом земель Н.И. Краснов предлагал понимать «установленный правом порядок должного поведения людей по отношению к земле как объекту права государственной собственности и права землепользования, направленный на обеспечение ее рационального использования по назначению как всеобщего средства труда и основного (главного) средства производства»2. Впоследствии учение о правовом режиме земель было дополнено. В частности, было отмечено, что правовой режим есть мера не только должного, но и возможного поведения. Под установлением правового режима стали понимать а) описание объекта (земель), б) определение прав и обязанностей субъектов земельных отношений, в) определение порядка государственного управления, г) установление ответственности за нарушение элементов режима. Правовой режим включал порядок предоставления и изъятия земель, контроль и учет1. Наконец, стали различать общий правовой режим и правовой режим конкретного объекта2. Правовой режим конкретного объекта и есть правовой режим земельного участка. Всякий земельный участок характеризуется своим правовым режимом3. Соотношение правового режима земельного участка и правового режима соответствующей категории земель есть соотношение частного и общего. Правовой режим участка подчинен режиму земель и является результатом применения общих норм в конкретных отношениях. Правовой режим земельного участка (как научную категорию) можно определить как меру должного и возможного поведения субъектов земельных отношений и органов государственного управления по поводу земельного участка. Правовой режим отдельного земельного участка (как явления правовой действительности) есть совокупность прав и обязанностей участников сложившихся правоотношений4. Использование понятия правового режима не следует воспринимать как утверждение, будто земельный участок является объектом непосредственного правового воздействия. Надлежит согласиться с учением О.С. Иоффе, который различал то, на что оказывает воздействие право (в терминологии ученого – объект права, правоотношения и субъективных прав), и то, на что воздействует поведение человека. Объектом нормы (правового регулирования), правоотношения и субъективных прав, в учении О.С. Иоффе, не могут быть вещи, им может быть только поведение субъектов права. Вещи – объекты действий субъектов, поведения людей. В рамках предложенной логики верно, что «устанавливая "режим вещей", гражданский закон, по существу, определяет режим поведения граждан[…] В качестве объектов прав выступают и в этом случае не вещи как средства производства и средства потребления, а деятельность людей, соприкасающаяся с этими вещами. Зафиксированный в законе "правовой режим" вещи является лишь юридическим средством обеспечения определенного характера общественно-трудовой деятельности советских граждан»1. Удобство использования понятия «правовой режим земельного участка» можно пояснить исходя из особенностей объекта. Земельный участок есть юридически созданный объект, условная вещь, не существующая в природе, но и не выстраиваемая из других вещей, подобно строениям. С точки зрения юридической техники удобнее регулировать правоотношения по поводу земельных участков, устанавливая те или иные их правовые свойства и закрепляя применительно к ним различные запреты, а не описывая объем поведения разнообразных субъектов земельных отношений. Правовой режим участка практически одинаков вне зависимости от того, какой из множества известных земельному законодательству статусов характеризует субъекта отношений по поводу этого участка. Поэтому многие положения законодательства сконструированы применительно к собственно участку, а не субъекту (например, ст. 33, п. 4 ст. 85 ЗК РФ, ст. 261 ГК РФ). Структуру правового режима земельного участка можно определить следующим образом. Земля является объектом различных регулируемых правом отношений. Это понимание земли закреплено в законе (ст.ст. 1, 3, 6 ЗК РФ), где земля рассматривается как часть природы (экосферы), как природный ресурс, как объект недвижимого имущества (земельный участок). Земельные участки являются наиболее распространенным объектом отношений по поводу земли, каковые есть земельные, гражданские, административные, природоохранные и природопользовательские. Все эти отношения могут быть подразделены на публичные и частные. Правовой режим земельного участка вслед за делением отношений включает две обширные части, публично-правовую и частноправовую. Публично-правовая часть правового режима включает в себя те отношения, которые не зависят от воли частных лиц и устанавливаются без их участия. Публично-правовые элементы являются основными при определении правового режима. Элементы публично-правовой части: 1) категория земель, 2) целевое назначение, разрешенное использование, 3) регламентация использования (хозяйственной деятельности), 4) оборотоспособность земель, 5) их правовая охрана. Категория земель устанавливается в соответствии с ЗК РФ (к примеру, земли поселений). Земли одной категории обычно подразделяются по цели использования. Разрешенное использование определяется градостроительным регламентом, являясь следствием целевого назначения1. Регламентация использования земель заключается в установлении специальных правил хозяйственной и иной деятельности, направленной на реализацию целевого назначения и разрешенного использования участка. Например, установлены правила содержания придомовой территории2. Оборотоспособность земель в настоящее время приобретает особую важность. Оборотоспособность участка означает его способность быть объектом муниципальной и частной собственности, а также объектом сделок. В советский период оборотоспособность не рассматривалась, поскольку существовала исключительная государственная собственность на землю и оборот земель сводился в основном к их предоставлению и изъятию. В условиях множественности и равенства форм собственности на землю правила оборота являются важнейшей частью механизма правового регулирования. Наиболее существенным является выделение изъятых из оборота и ограниченных в обороте земельных участков. Земли поселений могут содержать все разновидности участков. Так, не могут быть отчуждены в частную собственность земельные участки общего пользования (п. 12 ст. 85 ЗК РФ), поэтому они являются ограниченными в обороте (п. 2 ст. 27 ЗК РФ). Из сопоставления ст. 129 ГК РФ и ст. 27 ЗК РФ вытекает, что ограничение в обороте вовсе не обязательно связывается с недопустимостью нахождения участка в частной собственности. Ограничение оборотоспособности есть установление специальных правил оборота, сужающих сферу свободы собственника и свободы договора. Гражданский кодекс различает ограничение оборотоспособности по кругу лиц и в виде установления разрешительного порядка оборота. П. 3 ст. 129 ГК РФ содержит презумпцию ограничения оборотоспособности земли1. Ограничение оборота земельных участков может быть осуществлено и иным способом, не предусмотренным гражданским законодательством, но установленным земельным законом. Правовая охрана земель представляет собой такую регламентацию отношений по поводу земель (участков), которая направлена на обеспечение экологической безопасности и неотчуждаемого конституционного права на благоприятную окружающую среду. Правовая охрана земель есть отражение конституционной обязанности каждого сохранять природу и окружающую среду (ст. 58 Конституции РФ), а также здоровья и жизни граждан. Применительно к землям поселений основным проявлением правовой охраны являются различные санитарные и строительные нормы и правила. Существуют и специфические акты. Например, для водных объектов Санкт-Петербурга установлены водоохранные и запретные зоны1. Вопросы правовой охраны земель влияют и на разрешенное использование соответствующих земельных участков. Например, в пределах санитарно-защитной зоны промышленных предприятий не может производиться жилая застройка. Это означает, что земельный участок, охваченный санитарно-защитной зоной не может иметь в качестве разрешенного использования жилое строительство2. И наоборот, участок, целевое назначение которого в соответствии с территориальной зоной – промышленная застройка, не может быть выделен для постройки предприятия более высоко класса опасности, чем допускается по расстоянию до сложившейся жилой застройки. Регламентацию деятельности в рамках правовой охраны земельного участка следует отличать от регламентации использования самого участка. Охранительная регламентация может так или иначе касаться хозяйственной деятельности, но целью такой регламентации является не организация и упорядочение самой деятельности, а обеспечение безопасности. Охранительные нормы могут быть связаны не с самим участком, а с объектом, который на нем расположен, или с соседними объектами (предприятиями, водными объектами и т.п.). Регламентация использования участка имеет своей целью именно урегулировать деятельность по поводу использования самого участка в соответствии с соображениями его назначения, а не безопасности. Регламентация использования участка определяется его категорией, назначением и разрешенным использованием. Частноправовая часть режима земельного участка в значительной степени подчинена публично-правовой: при рассмотрении гражданско-правового режима земельных участков невозможно не затронуть административного, земельного и других отраслей права1. Частноправовой режим земельного участка определяется субъектами земельных отношений, но не произвольно, а в зависимости от содержания публично-правовой составляющей режима. Частноправовыми элементами являются: 1) основной титул на земельный участок, 2) зависимый или производный титул, 3) обременения земельного участка, 4) сделки с ним. Основным титулом на земельный участок является право собственности. Участки из земель поселений могут принадлежать либо публичным субъектам (на праве единой государственной собственности, федеральной собственности, собственности субъектов Федерации и праве муниципальной собственности), а равно частным лицам (на праве частной, общей собственности). Производными титулами могут быть любые вещные права на земельные участки, отличные от права собственности (кроме сервитута), и право аренды или безвозмездного срочного пользования. Так, земли общего пользования в поселениях могут принадлежать только публичным субъектам, но могут быть предоставлены гражданам и организациям на праве аренды в виде отдельных участков. Обременения земельного участка включают в себя в основном сервитуты, а также право завещательного отказа и некоторые другие правовые конструкции. Сделки с земельными участками как часть его правового режима выступают прежде всего как основания титулов и обременений. Общий правовой режим земельных участков определен в основном законодательно. Правовой режим конкретного участка определяется не раньше, чем появляется сам участок. Образование нового участка очень важно, поскольку именно тогда устанавливается его правовой режим. Законодательство оперирует термином «формирование земельного участка», не раскрывая его содержания2. Из текста законов (п. 4 ст. 30 ГСК РФ, ст. 13 Федерального закона от 21 декабря 2004 г. № 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую") ясно, что формирование земельного участка обозначает всегда его создание как объекта правоотношений. Земельный участок становится объектом правоотношений только с момента его формирования, а формирование – это процесс (процедура) создания земельного участка как объекта права. В качестве синонима можно использовать и термин «образование участка», как это, например, сделано в абз. 2 п. 2 ст. 13 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения". Земельный кодекс использует термин «формирование земельного участка» в ст. 30. В подпункте 1) пункта 4 этой статьи находится своего рода расшифровка: к работам по формированию отнесены подготовка проекта границ и установление их на местности; определение разрешенного использования участка; определение технических условий подключения объектов; принятие решения о форме предоставления участка; публикация сообщения о возможности предоставления участка. Наибольшее сопротивление вызывает включение в перечень работ, составляющих формирование земельного участка, последних двух действий. Здесь явно усматривается противоречие: с одной стороны, речь идет еще только о формировании (создании) объекта права, с другой – уже о его введении в оборот путем предоставления (с торгов или без них). Далее, подключение к инженерным сетям (третья фаза) означает, что к участку и объекту, на нем расположенному или возводимому, подведены некие коммуникации, в частности – водопровод, канализация, газовые и электрические сети. Подключение к инженерным сетям и определение его технических условий не может относится к образованию земельного участка как объекта прав. И во всяком случае не может быть универсальным для того условием. Это факультативная стадия. Совершенно очевидно, что необходимость определения условий подключения к инженерным частям обусловлена тем, что в ст. 30 ЗК РФ речь идет о предоставлении земельного участка для целей строительства. В случае, если земельный участок предоставляется для иных целей, это правило не может быть применено, тем более, если объект уже существует и подключение состоялось. В ст. 30 ЗК РФ законодатель явно смешивает две процедуры – собственно формирование земельного участка и предоставление земельного участка для строительства, ради чего земельный участок и формируется1. Началом формирования участка является подготовка проекта его границ и установление их на местности в соответствии с Законом о землеустройстве. При этом в проекте территориального определяются также варианты использования земельного участка, целевое назначение, разрешенное использование, пределы ограничений и обременений, налагаемых на участок. Следовательно, образование нового объекта землеустройства включает две принципиальных стадии: во-первых, определение физических параметров объекта (местоположение, площадь, границы, соседствующие и расположенные на нем объекты), и, во-вторых, установление правовых свойств объекта (целевое назначение, разрешенное использование и пр.). Нормы ст. 30 ЗК РФ также отражают вторую стадию образования нового объекта, но по логике п. 4 ст. 30 Земельного кодекса определение черт правового режима земельного участка следует за установлением его границ, хотя Закон о землеустройстве исходит из обратного. Более последовательно представляется позиция Закона о землеустройстве: сначала, при составлении проекта границ, определить черты правового режима, и лишь затем устанавливать границы на местности по согласованному и утвержденному проекту. Это является тем более верным, поскольку зачастую размеры земельного участка – и его границы, как следствие, – с необходимостью определяются именно его правовым режимом. Для многих участков предусмотрены нормативные размеры1. Чтобы знать, подпадает ли участок в какую-либо охранную зону и устанавливать ли соответствующие ограничения, необходимо знать его размеры и границы. Названных положений все еще недостаточно: понятие «формирование земельного участка» следует дополнить кадастровым учетом2. Ст. 6 ЗК РФ определяет земельный участок как часть поверхности земли, границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке. В данном определении устанавливаются основные характеристики земельного участка, включая описание границ участка. В Гражданском кодексе (ст. 261) земельный участок как объект права собственности характеризуется именно территориальными границами, которые определяются на основе документов, выдаваемых государственными органами, т.е. кадастровым планом3. Участок может считаться созданным лишь тогда, когда однозначно определены и описаны его характеристики, в том числе отличающие его от других участков. Описанием должен служить именно кадастровый план земельного участка. Кадастровый номер и план участка являются основными средствами индивидуализации земельного участка4. Без индивидуализации невозможно включение земельного участка в земельные отношения (в широком смысле)1. Именно в индивидуализации земельного участка заключается правовое значение процедуры формирования. Без этой процедуры земельный участок не может быть предоставлен участникам оборота2. Без кадастрового плана невозможно реализовать исключительное право на приобретение участка (п. 7 ст. 36 ЗК РФ). Но до подготовки плана участок должен пройти все стадии землеустройства (п. 8 ст. 36 ЗК РФ). Именно кадастровый учет, «присвоение земельному участку кадастрового номера, т.е. его юридическое создание как объекта права»3, завершает формирование земельного участка. Это подтверждается и положениями Закона о государственном земельном кадастре (о ГЗК). Государственный кадастровый учет земельных участков есть описание и индивидуализация земельных участков, в результате чего каждый земельный участок получает такие характеристики, которые позволяют однозначно выделить его из других земельных участков (ст. 1 Закона о ГЗК). Государственный кадастровый учет является обязательным независимо от каких бы то ни было условий (п. 1 ст. 7 и п. 1 ст. 19 Закона о ГЗК). Поскольку понятие земельного участка как объекта кадастрового учета (ст. 1 Закона о ГЗК) по существу совпадает с понятием земельного участка вообще (ст. 6 ЗК РФ), «юридическое значение кадастрового учета заключается в формировании объекта гражданских правоотношений – земельного участка»4. Государственный кадастровый учет является непременным условием существования земельного участка как объекта прав. Государственная регистрация прав на земельный участок не является частью формирования земельного участка. Регистрация прав и сделок возможна только относительно сформированного объекта. Это непосредственно подтверждается п. 10 ст. 3 Вводного закона к ЗК РФ, который отменяет требование о регистрации права государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю, в то же время допуская распоряжение землей. |
Похожие:
 |
Ооо «ук проспект» Руководство по пользованию помещениями в жилых... Руководство по пользованию помещениями в жилых многоквартирных домах и оборудованием, расположенным в них |
 |
Техническое задание на выполнение работ по техническому обслуживанию... Наименование выполняемых работ: техническое обслуживание и текущий ремонт систем срабатывания при чрезвычайных ситуациях в многоквартирных... |
|
Ооо «Управляющая компания Проспект» Руководство по пользованию помещениями... Руководство по пользованию помещениями в жилых и многоквартирных домах и оборудованием, расположенным в них |
|
Ооо «ук проспект» Руководство по пользованию помещениями в жилых... Руководство по пользованию помещениями в жилых и многоквартирных домах и оборудованием, расположенным в них |
|
Руководство по пользованию помещениями в жилых и многоквартирных... Руководство по пользованию помещениями в жилых и многоквартирных домах и оборудованием, расположенным в них |
|
Инструкция по эксплуатации квартир в многоквартирных жилых домах жк «сампо» |
|
Инструкция о мерах пожарной безопасности в жилых домах на территории... Инструкция о мерах пожарной безопасности в жилых домах является обязательной для исполнения всеми лицами, проживающими в жилых домах... |
|
Анализ причин приостановки и отказа при постановке земельных участков ... |
|
«Перераспределение земель и (или) земельных участков государственная... «Перераспределение земель и (или) земельных участков государственная собственность на которые не разграничена и земельных участков,... |
|
Инструкция по определению кадастровой (оценочной) стоимости земельных участков Содержание Особенности определения кадастровой (оценочной) стоимости земельных участков, предоставляемых государством для ведения товарного... |
|
Административный регламент предоставления муниципальной услуги «выдача... «Выдача градостроительных планов земельных участков» (далее муниципальная услуга) определяет сроки и последовательность действий... |
|
Инструкция по получению услуги «Выдача градостроительных планов земельных участков» Получить услугу «Выдача градостроительных планов земельных участков» Вы можете на рпгу рязанской области, размещенном в сети Интернет... |
|
Административный регламент предоставления государственной услуги... Административный регламент предоставления государственной услуги Установление сервитута в отношении земельных участков, государственная... |
|
Инструкция о мерах пожарной безопасности в жилых домах Ежегодно около 80% всех пожаров происходит в жилых домах. Имуществу граждан причиняется невосполнимый ущерб. Нередко пожары в квартирах... |
|
Инструкция по пожарной безопасности в жилых помещениях многоквартирных домов Ответственность за пожарную безопасность, обеспечение пожарной безопасности мест общего пользования жилых зданий возлагается на руководителей... |
|
Регламент исполнения муниципальной услуги «Подготовка градостроительных... «Подготовка градостроительных планов земельных участков» (далее муниципальная услуга) разработан в целях повышения качества исполнения... |