Руководство республики, органы государственной и муниципальной власти уделяют постоянное внимание формированию и последовательной реализации единой экологической политики, построенной на основополагающих принципах охраны окружающей среды
|
Скачать 1.34 Mb.
|
|
КОМПЛЕКСНЫЕ АСПЕКТЫ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ СИСТЕМЫ СБОРА И РАЗМЕЩЕНИЯ ОТХОДОВ В РЕСПУБЛИКЕ БАШКОРТОСТАН Л. Н. Белан, директор ГУП НИИ БЖД РБ, доктор геолого-минералогических наук На протяжении последних 20 лет в Российской Федерации сохраняется устойчивая тенденция роста объемов образования твердых бытовых и коммунальных отходов (отходов потребления), с различной степенью корреляции характерная для большинства субъектов страны. Согласно Докладу об экологической ситуации на территории Республики Башкортостан в 2010 году, объем образования отходов в Республике Башкортостан превысил 37,9 млн тонн, при этом свыше 2 млн тонн отходов потенциально является вторичным сырьем. Объем образования ТБО в Башкортостане составил более 1,7 млн тонн. По разным оценкам, доля вовлекаемых во вторичный оборот отходов в целом по республике равна 3–6 % от общего объема потенциального вторсырья. В условиях устойчивой тенденции ежегодного увеличения объемов образования отходов негативный фактор воздействия на окружающую среду при размещении ТБО продолжает усиливаться. Для столицы Башкортостана серьезной проблемой является исчерпание емкости эксплуатируемого муниципального полигона твердых бытовых отходов, расположенного в Орджоникидзевском районе города в 1,5 километра от жилого поселка Ново-Черкассы. Этот полигон является основным объектом депонирования ТБО, на него поступает до 90 % отходов мегаполиса. По состоянию на 1 января 2010 года здесь накоплено более 30 млн куб. метров отходов, ежегодный объем поступления увеличивается еще на 2,5 млн куб. метров. Территория данного объекта размещения отходов ТБО составляет 106,5 гектара. В настоящее время остро стоит вопрос выбора новой площадки для строительства полигона ТБО для г. Уфы, которая должна соответствовать требованиям природоохранного и санитарно-эпидемиологического законодательства и градостроительных норм. При выборе участка для устройства полигона ТБО учитываются климатогеографические и почвенные особенности, геологические и гидрологические условия местности. В соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» запрещается захоронение отходов в границах населенных пунктов, лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зон, а также водоохранных зон, на водосборных площадях подземных водных объектов, которые используются в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения. Запрещается захоронение отходов в местах залегания полезных ископаемых и ведения горных работ в случаях, если возникает угроза загрязнения мест залегания полезных ископаемых и безопасности ведения горных работ. Размер санитарно-защитной зоны от жилой застройки до границ полигона должен быть не менее 500 метров и уточняться по результатам расчетов рассеивания. Перспективными являются места, где выявлены глины или тяжелые суглинки, а грунтовые воды находятся на глубине более 2 метров. Не используются под полигоны болота глубиной более 1 метра и участки с выходами грунтовых вод в виде ключей. Целесообразно выбирать участки под полигоны с учетом наличия в санитарно-защитной зоне зеленых насаждений и земельных насыпей (по данным Государственного доклада о состоянии природных ресурсов и окружающей среды Республики Башкортостан в 2010 году). Участок для устройства полигона ТБО должен отводиться в соответствии с утвержденным генеральным планом или проектом планировки и застройки города и его пригородной зоны. Экономическая составляющая системы вывоза и размещения отходов на полигоне ТБО напрямую связана с плечом вывоза отходов от места их образования до места депонирования. Экономические расчеты показывают, что критичным плечом вывоза отходов для муниципалитета с населением свыше 500 тыс. человек при существующей одноступенчатой логистической схеме является расстояние 35 километров (при модельных условиях, предусматривающих отсутствие системы раздельного сбора отходов на муниципальном уровне, и доле извлекаемых из ТБО ресурсных фракций, не превышающих 5 % от общего объема отходов). В случае, если полигон ТБО будет расположен дальше, доля транспортных издержек перекрывает нормы рентабельности функционирования инфраструктуры сбора и вывоза ТБО. Более значительное удаление объекта размещения отходов будет связано с необходимостью увеличения тарифов на сбор и вывоз отходов для населения, а также с применением более сложной 2-ступенчатой логистической схемы с использованием мусороперегрузочных станций. Таким образом, выбор земельного участка под размещение полигона ТБО для г. Уфы в условиях действующих нормативных ограничений является сложной многоаспектной задачей, требующей совершенствования системы обращения с ТБО. При обосновании выбора нужно учитывать и социальные аспекты, связанные с негативным отношением населения к размещению полигонов ТБО вблизи их жилищ. Совершенствование системы обращения с ТБО в Республике Башкортостан – длительный и затратный механизм, для которого необходимо создание инфраструктуры сбора и переработки отходов. При этом следует помнить, что отходы – ресурс уникальный по своему многокомпонентному составу, по непрерывности и стабильности воспроизводства, что позволяет осуществлять долгосрочное планирование перерабатывающих производств. Передовые системы управления отходами, реализуемые в европейских странах, в первую очередь связаны с решением задачи снижения потока депонируемых отходов, в том числе за счет создания условий, при которых простое захоронение отходов становится экономически невыгодным. В рамках данного подхода приоритетным механизмом управления отходами является создание системы раздельного (селективного) сбора, обеспечивающей сохранность свойств вторичного сырья на этапе образования отхода. Одним из аспектов реализации системы раздельного сбора является изучение морфофракционного состава отходов. Специалистами ГУП НИИ БЖД РБ в 2011 году проведены исследования морфологического состава ТБО г. Уфы. В соответствии с их Отчетом о научно-исследовательской работе по ГНТП РБ «Рациональное использование природных ресурсов и модернизация нефтегазовых технологий» за 2011 год за основу было выбрано 3 типа контрольных объектов: жилищного фонда, общественного назначения и жилищного фонда с объектами общественного назначения для определения валового показателя ТБО города. Результаты исследования представлены в таблице. Усредненный морфологический состав ТБО 3 контрольных объектов
Сравнительный анализ компонентного состава 3 типов контрольных объектов показал, что морфологический состав ТБО зависит от источника образования отходов – отходы от населения значительно отличаются от отходов нежилой инфраструктуры. В объектах жилищного фонда наблюдается повышенное содержание таких компонентов, как пищевые отходы, текстиль, стекло, а в объектах общественного назначения преобладают бумага, картон и полимерные материалы. Общие результаты исследований подтверждают экономическую перспективу реализации селективного сбора отходов в условиях благоустроенного жилищного фонда г. Уфы с выделением 2 основных фракций: пищевые и неутилизируемые отходы и отходы, обладающие ресурсным потенциалом (упаковка, макулатура, полимеры, металлы и др.). Селективный сбор отходов в объектах нежилой инфраструктуры следует рассматривать индивидуально с учетом общих задач ресурсосбережения и снижения негативного воздействия на окружающую среду во взаимосвязи с положительным экономическим эффектом от ее реализации для хозяйствующего субъекта. Предложенные подходы согласуются с основными тезисами утвержденной РЦП «Совершенствование системы управления твердыми бытовыми отходами в Республике Башкортостан» на 2011–2020 годы. ОРГАНИЗАЦИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ВОСПИТАНИЯ И ОБРАЗОВАНИЯ УЧАЩИХСЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН А. С. Гаязов, министр образования Республики Башкортостан Воспитание экологической культуры, выработка экологического мышления, формирование экологического мировоззрения обучающихся образовательных учреждений Республики Башкортостан организованы в рамках реализации Закона «О государственной политике в области экологического образования в Республике Башкортостан», Экологического кодекса Республики Башкортостан, а также мероприятий республиканских целевых программ «Развитие системы дополнительного образования детей в Республике Башкортостан» на 2007–2011 годы и «Организация досуга, отдыха и оздоровления детей, подростков, учащейся молодежи». Экологическое образование – процесс непрерывный, в этом его особенность. Он охватывает все возрастные уровни населения: воспитанников детских садов, школьников, студентов высших, средних специальных учебных заведений, взрослое население. Ребенок получает первые знания о природе в семье, а затем – в дошкольных образовательных учреждениях. Именно на этапе дошкольного детства ребенок получает эмоциональные впечатления о природе, накапливает представления о разных формах жизни, то есть у него формируются первоосновы экологического мышления, сознания, закладываются начальные элементы экологической культуры. В связи с этим как на федеральном, так и на региональном уровнях было создано значительное количество образовательных программ, направленных на экологическое воспитание дошкольников, самыми применяемыми из которых стали программы А. Вересова «Мы земляне», Н. А. Рыжовой «Наш дом – природа», С. Николаевой «Юный эколог» и другие. В Республике Башкортостан на сегодняшний день около 60 дошкольных учреждений имеют экологическую направленность в своей образовательной деятельности. В штатное расписание некоторых из них введена единица эколога. Совместными усилиями педагогов, воспитателей и родителей на базе детских садов создаются уголки, комнаты живой природы, работает ряд экспериментальных площадок по экологическому воспитанию дошкольников, апробируются новые экологические программы. С целью выявления и распространения интересного опыта работы Министерством образования Республики Башкортостан ежегодно проводятся научно-практические конференции по проблемам экологического воспитания детей дошкольного возраста. Конференции состоялись в г. Уфе, Туймазы, Мелеузе, Ишимбае, Белебее, Октябрьском, Стерлитамаке, Альшеевском районе. В начальной школе вопросы экологии включены в содержание курса «Окружающий мир». В основной школе экология изучается через экологизацию традиционных предметов, в первую очередь предметов образовательной области «Естествознание». В старшей школе помимо обозначенных вопросов на уроках биологии изучаются основы общей экологии (экология природных систем), а также социальной и прикладной экологии (экология природно-антропогенных систем). На 3-й ступени общего образования в 10–11-х классах химико-биологического, биолого-географического и естественно-научного профилей в учебный план общеобразовательных учреждений республики в качестве элективного предмета включен отдельный курс «Экология», изучаются различные спецкурсы и модули. В республике изданы учебно-методический комплекс в составе учебника «Экология Башкортостана», книги для учителя «Экология Башкортостана», «Популярный экологический словарь учителя школ Башкортостана», учебно-методическое пособие для учителей «Экология в общеобразовательной школе (интегрированный вариант)», а также пособия для учащихся «Растения Башкортостана», «Молодильные яблоки для планеты Земля», «Экология для устойчивого развития Башкортостана» под руководством профессора Б. М. Миркина. Интегрированного курса преподавания экологии не достаточно для получения школьниками того объема экологических знаний, которые бы стали прочной основой для формирования экологической культуры. Школьные уроки вооружают учащихся лишь определенным объемом экологических знаний, умений и навыков. Особая роль в осуществлении экологического образования принадлежит учреждениям дополнительного образования детей, так как именно они обладают гибкой системой, быстро реагирующей на изменение индивидуальных и образовательных потребностей обучающихся. Система дополнительного экологического образования играет значительную роль и в довузовском экологическом образовании. В республике на сегодняшний день действуют 23 станции юных натуралистов и детских экологических центра. Государственное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей Республиканский детский эколого-биологический центр Министерства образования Республики Башкортостан выполняет функцию координации и методического обеспечения работы всех районных и городских станций юных натуралистов и эколого-биологических центров республики, определяет план республиканских экологических мероприятий, формирует команды школьников для участия во всероссийских экологических мероприятиях. К сожалению, подобные учреждения функционируют не в каждом муниципальном образовании Республики Башкортостан. Министерством образования Республики Башкортостан ежегодно проводятся массовые республиканские экологические мероприятия с учащимися, а также семинары, совещания, конференции с учителями школ, директорами и педагогами учреждений дополнительного образования детей, традиционными из которых являются Республиканская выставка «Юннат года», республиканские конкурсы «Зеленый наряд школы», на лучшие учебно-опытный участок, ученическую производственную бригаду, школьное лесничество, «Моя Малая Родина», «Молодежь Башкортостана исследует окружающую среду», Республиканская экологическая олимпиада школьников, Республиканский слет юных экологов и лесоводов, Республиканский фестиваль «Друзья заповедных островов», Республиканский конкурс учебно-исследовательских работ и экологических проектов учащихся старших классов по теме охраны и восстановления водных ресурсов, республиканские экологические лагеря «Юный эколог», «Исследователи природы Башкортостана» и многие другие. Благодаря значительному количеству проводимых мероприятий и тому, что они включают несколько этапов, удается вовлечь в сферу экологического образования достаточно большое количество преподавателей и учащихся. Разнообразие экологических мероприятий по содержанию и форме позволяет развивать экологическую культуру различными средствами: от исследовательской и художественно-эстетической деятельности до практической помощи различным объектам природы. При проведении исследований учащиеся знакомятся с экологическим состоянием своей малой родины, выявляют имеющиеся экологические проблемы, изучают опыт других регионов и даже выходят с практическими предложениями в администрации своих городов и районов. Объектами исследования учащихся зачастую являются и несанкционированные свалки, захламленные родники, берега рек, парковые зоны. В рамках республиканских экологических конкурсов моделей одежды и поделок участники демонстрируют, как можно дать вторую жизнь «бросовым» материалам, сделав из них красивые костюмы и необходимые в быту изделия, а не торопиться их выбрасывать. Периодически в план республиканских массовых экологических мероприятий вводятся новые современные мероприятия, например Республиканский конкурс на лучший экологический веб-сайт. С 2000 года в Башкортостане выпускается Республиканская юношеская экологическая газета «Экорост», на страницах которой учащиеся обсуждают различные экологические проблемы как глобального, так и локального характера, рассказывают о проводимых природоохранных мероприятиях. Данное издание является обладателем ряда грамот и кубков как одно из лучших экологических молодежных изданий России. В качестве положительного момента следует отметить, что в 2006 году в Башкортостане удалось возродить проведение Республиканского слета ученических производственных бригад, который не проводился с 1986 года. Большую практическую помощь природной среде оказывают учащиеся во время экологических субботников и экологических акций. Школьниками облагораживаются родники, другие водные объекты, очищаются от бытового мусора зоны отдыха, территории своих городов и поселков, огораживаются муравейники, берутся под охрану уникальные природные объекты, ставятся предупреждающие аншлаги. В рамках экологических акций «Антипластик», «Бумажный бум» школьниками собирается и сдается в пункты приема достаточно большое количество пластика, макулатуры. В высших и средних специальных учебных заведениях республики имеются экологические специальности, изданы специальные программы. Решаются проблемы прямой профильной подготовки специалистов-экологов во многих средних специальных и высших учебных заведениях. С целью обобщения опыта и апробаций новых методов экологического образования обучающихся Республики Башкортостан с 2008 года на базе Башкирского государственного педагогического университета функционирует экспериментальная площадка «Организационно-методические формы экологического образования и воспитания школьников в Республике Башкортостан, включая аспекты допрофессиональной подготовки учащихся». Комплекс мероприятий по экологическому воспитанию и образованию учащихся, реализуемый на протяжении ряда лет в Республике Башкортостан, показал свою эффективность. Воспитанники образовательных учреждений республики неоднократно становились победителями и призерами экологических мероприятий всероссийского уровня. Только за последний год 11 учащихся Башкортостана стали обладателями гранта Президента Российской Федерации по поддержке талантливой молодежи в рамках реализации приоритетного Национального проекта «Образование» за призовые места во всероссийских экологических мероприятиях. На территории Республики Башкортостан за прошедшие 2 года проведены экологические мероприятия всероссийского уровня: в 2010 году – VI Всероссийский слет ученических производственных бригад, в 2011 году – Всероссийская олимпиада школьников по экологии, что говорит о высокой оценке экологического образования в Башкортостане. Одна из составляющих успеха – взаимодействие различных министерств, ведомств, высших и средних учебных заведений, научных и общественных организаций республики в деле экологического образования и воспитания учащихся. Для обеспечения более высокого уровня экологического образования в Республике Башкортостан необходимо: 1. Развивать сеть учреждений дополнительного образования детей эколого-биологической направленности, обращая особое внимание на укрепление материально-технической базы. 2. Разработать в республике систему поддержки победителей и призеров экологических мероприятий республиканского, всероссийского и международного уровней, в том числе предполагающую поступление на льготной основе на профильные специальности высших учебных заведений (в настоящее время без учета результатов ЕГЭ зачисляются только победители и призеры всероссийской олимпиады школьников по экологии), выдачу специальных стипендий, повышение баллов при сдаче ЕГЭ и т. д. 3. Использовать новые, более современные формы и методы экологического образования для расширения аудитории учащихся. |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Похожие:
 |
Отчет ОАО "Газпром" ... |
|
Отчет о деятельности Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия) Участники совещания отметили, что в условиях интенсификации промышленного развития задача охраны окружающей среды и обеспечения экологической... |
 |
Программа «Юный эколог» Поэтому данная программа имеет связь с этими предметами. В современной школе уделяют большое внимание вопросам охраны окружающей... |
|
Должностная инструкция ведущего специалиста (по животноводству) отдела... Должность муниципальной службы ведущего специалиста (по животноводству) отдела сельского хозяйства и охраны окружающей среды Администрации... |
|
Природа и власть. Всемирная история окружающей среды © Verlag C. H. Beck oHG, München 2012 Екатериной II, и долговременный процесс вытеснения кочевых степных народов. Эти темы не только соединили бы политическую историю... |
|
Федеральное государственное бюджетное учреждение «государственный... Департамента государственной политики и регулирования в сфере охраны окружающей среды |
|
Федеральное государственное бюджетное учреждение «нижне-свирский... Департамента государственной политики и регулирования в сфере охраны окружающей среды |
|
Российской федерациии федеральное государственное бюджетное учреждение... Департамента государственной политики и регулирования в сфере охраны окружающей среды |
|
Название проекта Основной Результат Стратегического плана проон в области охраны окружающей среды и устойчивого развития: Усиление национальных возможностей... |
|
Российской федерации федеральное государственное бюджетное учреждение... Директор Департамента государственной политики и регулирования в сфере охраны окружающей среды и |
|
Российской федерации федеральное государственное бюджетное учреждение... Департамента государственной политики и регулирования в сфере охраны окружающей среды |
|
Отчет о ходе реализации муниципальной программы «охрана окружающей среды» Постановлением мэрии №2782 от 24. 06. 2016 «О внесении изменений в постановление мэрии города от 10. 10. 2012 №5370» внесены изменения... |
|
Документация об аукционе разработана в соответствии с Федеральным... Республики (далее – Министерство) является уполномоченным исполнительным органом государственной власти Кабардино-Балкарской Республики,... |
|
Закон ярославской области о выборах в органы государственной власти Статья Правовая основа организации и проведения выборов в органы государственной власти Ярославской области и органы местного самоуправления... |
|
Об утверждении муниципальной программы "развитие благоустройства... Тюмени, их формирования и реализации, проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ города Тюмени и о внесении... |
|
Информация о реализации в 2014 году Плана мероприятий по реализации... Плана мероприятий по реализации Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации и Концепции государственной... |