Министерство природных ресурсов и экологии
Российской Федерации
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ
«НИЖНЕ-СВИРСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ПРИРОДНЫЙ ЗАПОВЕДНИК»
УТВЕРЖДАЮ
Директор
Департамента государственной политики и регулирования в сфере охраны окружающей среды
_________________ Д.М. Беланович
«___» _________________ 2014 г.
ЛЕСОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ЛЕСНИЧЕСТВА
ФГБУ «НИЖНЕ-СВИРСКИЙ
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ПРИРОДНЫЙ ЗАПОВЕДНИК»
Санкт-Петербург
2014
СОДЕРЖАНИЕ
Глава 1. ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ 11
1.1 Краткая характеристика лесничества 11
1.2 Виды разрешенного использования лесов 36
Глава 2. НОРМАТИВЫ, ПАРАМЕТРЫ И СРОКИ РАЗРЕШЕННОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЛЕСОВ 39
2.1 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки древесины 39
2.2 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки живицы 48
2.3 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки и сбора не древесных лесных ресурсов 48
2.4 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений 48
2.5 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства 48
2.6 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для ведения сельского хозяйства 49
2.7 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности 49
2.8 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления рекреационной деятельности 55
2.9 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для создания лесных плантаций и их эксплуатации 56
2.10 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных и лекарственных растений 56
2.11 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) 56
2.12 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых 56
2.13 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов 57
2.14 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов 57
2.15 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов 66
2.16 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для религиозной деятельности 66
2.17 Требования к охране, защите и воспроизводству лесов 67
2.18 Требования к защите лесов от вредных организмов 81
2.19 Требования к воспроизводству лесов 88
2.20 Особенности требований к использованию лесов по лесорастительным зонам и лесным районам 88
Глава 3. ОГРАНИЧЕНИЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЛЕСОВ 89
3.1 Порядок ограничения использования лесов и виды ограничений 89
3.2 Ограничения по видам целевого назначения лесов 89
3.3 Ограничения по видам использования лесов 92
ПРИЛОЖЕНИЯ 98
Приложение 1 100
Приложение 2 108
Приложение 3 114
Приложение 4 118
Приложение 5 128
Приложение 6 132
Приложение 7 134
Приложение 8 136
Приложение 9 138
Приложение 11 142
Приложение 12 144
Приложение 13 149
Приложение 14 151
ВВЕДЕНИЕ
В решении поставленных лесным законодательством Российской Федерации задач, направленных на обеспечение многоцелевого, непрерывного и неистощительного использования лесов, их охрану, защиту и воспроизводство, важное место отводится разработке системы мероприятий по обеспечению рационального использования земель лесного фонда, повышению эффективности лесопользования и ведения лесного хозяйства.
Принципы устойчивого управления лесами, сохранения биологического разнообразия лесов, средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных природных функций лесов являются основой Лесохозяйственного регламента «Нижне-Свирского государственного природного заповедника», регламентирующего деятельность территориальной единицы управления в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов.
Лесохозяйственный регламент «Нижне-Свирского государственного природного заповедника» разработан в соответствии с приказом Рослесхоза от 4 апреля 2012 г. № 126 «Об утверждении состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений» вследствие:
- изменения структуры и состояния лесов, выявленного в процессе проведения лесоустройства;
- изменения действующих нормативных правовых актов в области лесных отношений 2011-2013 гг.
Лесохозяйственный регламент «Нижне-Свирского государственного природного заповедника» разработан филиалом ФГУП «Рослесинфорг» «Севзаплеспроект» на основании Государственного контракта № 0345100010313000001-0158244-02 от 03.06.2013 с федеральным государственным бюджетным учреждением «Нижне-Свирский государственный природный заповедник».
Северо-Западный филиал государственной инвентаризации лесов федерального государственного унитарного предприятия «Рослесинфорг» (Филиал ФГУП «Рослесинфорг» «Севзаплеспроект») находится по адресу: 196084, Санкт-Петербург, ул. Коли Томчака, 16. Тел./факс (812) 388-03-84. E-mail: sevzap.lp@roslesinforg.ru.
Перечень законодательных, нормативно-правовых актов, нормативно-технических, методических и проектных документов, на основе которых внесены изменения в лесохозяйственный регламент Нижне-Свирского государственного природного заповедника
Законодательные акты Российской Федерации
Федеральный закон от 4 декабря 2006 г. № 200-ФЗ «Лесной кодекс Российской Федерации».
Федеральный закон от 4 декабря 2006 г. № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации».
Федеральный закон от 25 октября 2001 г. № 136-ФЗ «Земельный кодекс Российской Федерации».
Федеральный закон от 3 июня 2006 г. № 74-ФЗ «Водный кодекс Российской Федерации».
Федеральный закон от 14 марта 1995 г. № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях».
Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности».
Федеральный закон от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологической безопасности населения».
Федеральный закон от 23 ноября 1995 г. № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе».
Федеральный закон от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
Постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации
Постановление от 30 июня 2007 г. № 417 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах».
Постановление от 5 мая 2011 г. № 343 «О внесении изменений в Правила пожарной безопасности в лесах».
Постановление от 29 июня 2007 г. № 414 «Об утверждении Правил санитарной безопасности в лесах».
Постановление от 24 февраля 2009 г. № 160 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон».
Постановление от 11 августа 2003 г. № 486 «Об утверждении Правил определения размеров земельных участков для размещения воздушных линий электропередачи и опор линий связи, обслуживающих электрические сети».
Постановление от 27 февраля 2010 г. № 103 «О мерах по осуществлению государственного контроля (надзора) за соблюдением особых условий использования земельных участков, расположенных в границах охранных зон объектов электросетевого хозяйства».
Постановление от 8 мая 2007 г. № 273 «Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства».
Постановление от 13 августа 1996 г. № 997 «Об утверждении Требований по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи».
Распоряжение от 17 июля 2012 г. № 1283-р «Об утверждении Перечня объектов лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов и резервных лесов».
Приказы Министерства природных ресурсов Российской Федерации
Приказ от 17 апреля 2007 года № 99 «Об утверждении правил использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов».
Приказ от 10 мая 2007 года № 124 «Об утверждении правил использования лесов для ведения сельского хозяйства».
Приказ от 28 мая 2007 года № 137 «Об утверждении правил использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности».
Приказ от 13 декабря 2007 года № 489 «Об обеспечении освоения лесов в государственных природных заповедниках и национальных парках».
Приказ от 19 апреля 2007 года № 106 «Об утверждении состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений».
Приказ от 6 апреля 2004 г. № 323 «Об утверждении Стратегии сохранения редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, растений и грибов».
Приказ от 16 июля 2007 г. № 181 «Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых территориях».
Приказ от 9 июля 2007 г. № 174 «Об утверждении Порядка организации и осуществления лесопатологического мониторинга».
Проект организации и ведения лесного хозяйства Нижне-Свирского государственного заповедника Главного Управления охотничьего хозяйства и заповедников при Совете Министров РСФСР 1984г.
Приказы Федерального агентства лесного хозяйства (Рослесхоза)
Приказ от 4 апреля 2012 г. № 126 «Об утверждении Состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений».
Приказ от 12 декабря 2011 г. № 516 «Об утверждении Лесоустроительной инструкции».
Приказ от 1 августа 2011 г. № 337 «Об утверждении Правил заготовки древесины».
Приказ от 19 декабря 1997 г. № 167 «Об утверждения Положения о пожарно-химических станциях».
Приказ от 5 февраля 1998 г. № 21 «Об утверждении Критериев и индикаторов устойчивого управления лесами Российской Федерации».
Приказ от 19 февраля 2008 г. № 37 «Об установлении возрастов рубок».
Приказ от 6 октября 2008 г. № 283 «О внесении дополнений в приказ Рослесхоза № 37 от 19 февраля 2008 г.».
Приказ от 27 мая 2011 г. № 191 «Об утверждении Порядка исчисления расчетной лесосеки».
Приказ от 5 декабря 2011 г. № 509 «Об утверждении Правил использования лесов для ведения сельского хозяйства».
Приказ от 9 марта 2011 г. № 61 «Об утверждении Перечня лесорастительных зон Российской Федерации и Перечня лесных районов Российской Федерации».
Приказ от 10 июня 2011 г. № 223 «Об утверждении Правил использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов».
Приказ от 5 июля 2011 г. № 287 «Об утверждении Классификации природной пожарной опасности лесов и Классификации пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды».
Приказ от 5 декабря 2011 г. № 513 «Об утверждении Перечня видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается».
Приказ от 23 декабря 2011 г. № 548 «Об утверждении Правил использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности».
Приказ от 6 июня 2012 г. № 240 «Об утверждении Нормативов патрулирования лесов должностными лицами, осуществляющими федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану)».
Приказ от 29 декабря 2007 г. № 523 «Об утверждении методических документов».
Приказ от 3 ноября 2011 г. № 470 «Об утверждении Порядка организации и выполнения авиационных работ по охране и защите лесов».
Приказ Рослесхоза от 3 ноября 2011 г. № 471 «Об утверждении Порядка ограничения пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, проведения в лесах определённых видов работ в целях обеспечения пожарной безопасности или санитарной безопасности в лесах».
Нормативные документы субъекта Российской Федерации
Закон Ленинградской области от 8 ноября 2007 г. № 155-оз «О порядке заготовки гражданами пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений для собственных нужд».
Постановление Правительства Ленинградской области от 26 декабря 1996 г. № 494 «О приведении в соответствие с новым природоохранным законодательством Российской Федерации существующей сети особо охраняемых природных территорий Ленинградской области» (с изменениями и дополнениями).
Постановление Правительства Ленинградской области от 17 июня 2011 г. № 180 «О долгосрочной целевой программе “Поддержка и развитие особо охраняемых природных территорий Ленинградской области на 2011-2015 годы”».
Приказ Комитета по природным ресурсам и охране окружающей среды Ленинградской области от 25 февраля 2005 г. № 12 «О порядке ведения Красной книги природы Ленинградской области».
Постановление Правительства Ленинградской области от 27 декабря 2004 г. № 315 «О Красной книге природы Ленинградской области».
Красная книга природы Ленинградской области (т. 1, 2, 3).
Закон Ленинградской области от 25 декабря 2006 г. № 169-оз «О пожарной безопасности Ленинградской области».
Закон Ленинградской области от 13 ноября 2003 г. № 93-оз «О защите населения и территорий Ленинградской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».
Закон Ленинградской области от 15 июня 2010 г. № 32-оз «Об административно-территориальном устройстве Ленинградской области и порядке его изменения».
Постановление Губернатора Ленинградской области от 08 мая 2008 г. № 90-пг «Об образовании Единого координационного центра по предупреждению и ликвидации лесных пожаров на территории Ленинградской области».
Постановление Правительства Ленинградской области от 7 июля 2011 г. № 206 «О долгосрочной целевой программе “Охрана окружающей среды и природопользование в Ленинградской области на 2011-2015 годы”».
Лесохозяйственный регламент Нижне-Свирского государственного природного заповедника (2010 г.).
Другие нормативные документы
Положение о федеральном государственном учреждении «Нижне-Свирский государственный природный заповедник» (утверждено заместителем председателя Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды А.А.Амирхановым 16.12.1997г. с изменениями, утвержденными приказом МПР России от 17 марта 2005г. № 66, приказом Минприроды России от 27.02.2009г. № 48).
Устав федерального государственного бюджетного предприятия «Нижне-Свирский государственный природный заповедник» утвержденный Минприроды России приказом от 24.05.2011 г. №421.
Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 25 сентября 2007 г. № 74 «О введении в действие новой редакции санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» (с изменениями и дополнениями).
СНиП 2.05.02-85 «Автомобильные дороги» (с изменениями). Утверждены постановлением Госстроя СССР от 17 декабря 1985 г. № 233.
СН 519-79 «Нормы отвода земель для автомобильных дорог».
ВСН 7-89 «Указания по строительству, ремонту и содержанию гравийных покрытий». Утверждены Минавтодором РСФСР от 14 июля 1989 г.
Методические рекомендации по ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования (письмо Росавтодора от 17 марта 2004 г. № ОС-28/1270-ис). Взамен ВСН 24-88.
СНиП III-8-76 «Правила производства и приемки работ. Земляные сооружения».
ГОСТ 17.5.3.06-85 «Охрана природы. Земли. Требования к определению норм снятия плодородного слоя почвы при производстве земляных работ».
Ведомственные строительные нормы ВСН 8-89 «Инструкция по охране природной среды при строительстве, ремонте и содержании автомобильных дорог». Утверждены распоряжением Минавтодора РСФСР от 4 сентября 1989 г. № НА-17/315.
ВСН № 14278 тм-т1 «Нормы отвода земель для электрических сетей напряжением 0,38-750 кВ». Утверждены Департаментом электроэнергетики Минтопэнерго 20 мая 1994 г.
Постановление Госгортехнадзора РФ от 24 апреля 1992 г. № 9 «Об утверждении Правил охраны магистральных трубопроводов».
Приказ Минэнерго РФ от 13 января 2003 г. № 6 «Об утверждении Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей».
В лесохозяйственном регламенте в отношении лесов, расположенных в границах заповедника, в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены:
- виды разрешенного использования лесов, определенные в соответствии со статьей 25 Лесного кодекса Российской Федерации;
- возрасты рубок, расчетная лесосека, нормативы, сроки использования лесов и другие параметры их разрешенного использования;
- требования к охране, защите и воспроизводству лесов;
- ограничение использования лесов в соответствии со статьёй 27 Лесного кодекса Российской Федерации.
Лесохозяйственный регламент представляет собой совокупность правил, лесоводственных требований и нормативов, определяющих порядок деятельности заповедника, и являющийся основой использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов в границах заповедника в соответствии с нормативными правовыми актами в области лесных отношений.
Лесохозяйственный регламент с внесёнными изменениями в соответствии со статьёй 87 Лесного кодекса Российской Федерации, обязателен для исполнения гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов в границах заповедника.
Срок действия лесохозяйственного регламента «Нижне-Свирского государственного природного заповедника» с 01.01.2015 г. по 31.12.2024 г.
|
