Объём субвенций местным бюджетам на выплату ежемесячного пособия на содержание детей–сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой, попечительством и в приёмных семьях, на 2008 год составляет 179525 тыс. рублей, в том числе из средств областного бюджета – 155088 тыс. рублей, из средств федерального бюджета - 24437 тыс. рублей.
За 6 месяцев 2008 года в муниципальные образования Ульяновской области перечислено 78583,1 тыс. рублей (из них средств областного бюджета – 66795,1 тыс. рублей, средств федерального бюджета - 11788 тыс. рублей). Финансирование осуществляется в соответствии с потребностью муниципальных образований Ульяновской области на выплаты опекунских пособий;
2) оплата труда приёмных родителей производится из расчёта
0,75 тарифной ставки 14 разряда Единой тарифной сетки (ЕТС) по оплате труда работников областных государственных учреждений. Также к окладу выплачиваются надбавки, которые дифференцируются по возрасту, состоянию здоровья и проживанию (село, город) данной категории детей.
С принятием 30 января 2008 года постановления Правительства Ульяновской области № 29-П «О повышении оплаты труда работников областных государственных учреждений» с 1 февраля 2008 года месячный оклад приёмных родителей из расчёта 0,75 тарифной ставки 14 разряда ЕТС составляет 3380 рублей.
Объём субвенций местным бюджетам на оплату труда приёмных родителей на 2008 год составил 33575,3 тыс. рублей, в том числе из средств областного бюджета 7708,2 тыс. рублей, из средств федерального бюджета – 25867,1 тыс. рублей.
За 6 месяцев 2008 года в муниципальные образования Ульяновской области перечислено 10403,2 тыс. рублей (из них средств областного бюджета – 4993,2 тыс. рублей, средств федерального бюджета - 5410 тыс. рублей).
В настоящее время Министерством образования Ульяновской области ведутся расчёты по перераспределению средств между муниципальными образованиями в соответствии с потребностью до конца 2008 года.
С 2006 года из областного бюджета выделяются денежные средства для приобретения жилья для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа. В 2006 году было выдано и реализовано
49 сертификатов, в 2007 году – 71 сертификат, за 6 месяцев 2008 года выдано 59 сертификатов. Необходимо отметить, что в Ульяновской области жильё приобретается в собственность указанной категории детей, а не по социальному найму (как в ряде других субъектов Российской Федерации).
В 2007 году приобретено 98 жилых помещений на сумму 33810,7 тыс. рублей.
В 2008 году в областном бюджете заложено 52634,0 тыс. рублей на приобретение жилья для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа. Получено из федерального бюджета 10019,6 тыс. рублей. Общая сумма составляет 62653,6 тыс. рублей, что позволяет в 2008 году практически на 100 % обеспечить жильём детей-сирот, состоящих на учёте и нуждающихся в жилых помещениях (159 человек на 01.01.2008).
За 6 месяцев 2008 года приобретено 34 жилых помещения на сумму 14 925,3 тыс. рублей.
Закон Ульяновской области от 02.11.2005 №113-ЗО «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Ульяновской области» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, обучающимся в образовательных учреждениях, находящихся в ведении органов исполнительной власти Ульяновской области, а также муниципальных образовательных учреждениях, устанавливается ежемесячная денежная выплата в размере 250 рублей на обеспечение проезда на городском, пригородном, в сельской местности на внутрирайонном транспорте (кроме такси), а также проезда один раз в год к месту жительства и обратно к месту учебы.
В результате проводимых мероприятий, направленных на развитие семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Ульяновской области значительно возросло количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных в приёмные семьи.
Количество детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, переданных в приёмные семьи
Показатели
|
2005 г.
|
2006 г.
|
2007 г.
|
На 01.07.2008
|
Количество детей, воспитыва-ющихся в приёмных семьях
|
43
|
54
|
404
|
629
|
Количество приёмных семей
|
25
|
30
|
265
|
425
|
Увеличилось количество детей, переданных на усыновление (удочерение) гражданам Российской Федерации:
Количество детей, переданных на усыновление (удочерение) гражданам Российской Федерации
Показатели
|
2005 г.
|
2006 г.
|
2007 г.
|
На 01.07.2008
|
Количество детей, усыновлённых посторонними гражданами Российской Федерации
|
21
|
30
|
71
|
28
|
Количество детей, усыновлённых иностранными гражданами
|
67
|
45
|
18
|
1
|
Возросло число кандидатов в усыновители, опекуны, приёмные родители, граждан Российской Федерации, обратившихся к региональному оператору государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, для подбора детей из областных государственных учреждений для указанной категории детей с целью оформления на воспитание в свои семьи.
Число кандидатов в усыновители, опекуны, приёмные родители
Год
|
Число граждан Российской Федерации
|
Число иностранных граждан
|
2005
|
52
|
73
|
2006
|
116
|
40
|
2007
|
274
|
20
|
На 01.07.2008
|
129
|
3
|
Из 129 семей - кандидатов в усыновители, опекуны и приёмные родители, поставленных на учёт за 6 месяцев 2008 г. в региональный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей, 90 кандидатам подобраны дети в соответствии с их пожеланиями.
Всего за 6 месяцев 2008 года из областных государственных образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, передано на воспитание в семьи граждан 112 детей (в том числе кандидатам, поставленным на учёт в 2007 г.), 26 детей были возвращены родителям.
В региональный банк данных внесены сведения о 171 ребёнке, оставшемся без попечения родителей, с целью их устройства в семьи граждан.
Ежедневно осуществляется передача анкет детей в федеральный банк данных о детях в порядке и в сроки, установленные законодательством, а также оперативный обмен информацией с федеральным оператором государственного банка данных о детях.
За 2006 год выявлено и учтено 1056 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, что на 251 меньше, чем в 2005 году (1307). В 2007 году выявлено 1135 детей данной категории.
Число детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
|
2005 г.
|
2006 г.
|
2007 г.
|
На 01.07.2008
|
Выявлено и учтено детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
|
1307
|
1056
|
1135
|
530
|
% устроенных из вновь выявленных в семьи
|
55
|
68
|
70
|
64
|
По итогам 6 месяцев 2008 года в Ульяновской области органами опеки и попечительства выявлено 530 детей, из них устроено в семьи 334 (64 %).
По заданию Министерства образования Ульяновской области сотрудниками Ульяновского института повышения квалификации и переподготовки работников образования разработана программа постоянно действующего проблемного семинара «Воспитание в приёмной семье». Данная программа предназначена для усыновителей, опекунов, приёмных родителей, желающих получить информацию по вопросам нормативно-правового обеспечения института приёмной семьи, особенностям развития, состоянию здоровья приёмных детей, оценить свои силы и возможности принятия ребёнка в семью, а также получить при этом психолого-педагогическую поддержку.
Программа семинара включает в себя три раздела:
юридический (нормативно-правовое обеспечение института приёмной семьи);
психолого-педагогический (подготовка семьи к приёму ребенка, адаптация ребёнка к семье, приёмы воспитания детей, возрастная психология ребёнка, взаимоотношения приёмных родителей и детей);
медицинский (возрастная физиология, особенности здоровья детей, прогнозы и компенсация нарушений, медицинская экспертиза здоровья ребёнка).
На каждый из этих разделов приходится по 12 учебных часов.
На базе Ульяновского института повышения квалификации и переподготовки работников образования 05 апреля 2008 года состоялось открытие семинара, слушателями которого стали 27 приёмных родителей города Ульяновска. В мае – июне 2008 года к ним присоединились 22 приёмных родителя из Ульяновского района. Занятия проводились в форме лекций, «круглых столов», индивидуальных и групповых собеседований.
С сентября 2008 года по данной программе планируется обучение приёмных родителей из других районов Ульяновской области.
В 2008 году перед органами опеки и попечительства стоят задачи расширения форм семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и создания уполномоченных служб по сопровождению замещающих семей. Для этого в 2008 году запланирована разработка и принятие закона Ульяновской области о патронатном воспитании.
По данным 2005 года, в Ульяновской области проживают 19352 ребёнка (6,5 % от общего числа), нуждающихся в специальном (коррекционном) образовании.
Образовательное пространство Ульяновской области включает в себя 10 муниципальных и 24 областных специальных (коррекционных) образовательных учреждения, где воспитываются и обучаются дети с особыми образовательными потребностями.
Количество детей, нуждающихся и получивших коррекционное образование
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в 2005 году приняты в государственную собственность шесть образовательных учреждений:
Димитровградский детский дом;
Измайловская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат VIII вида;
специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат № 16 VII вида;
специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат № 18 VIII вида;
специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат № 87 I вида;
специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат № 26 V вида.
Из общего числа детей, проживающих на территории Ульяновской области, 4735 – дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей:
Количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
Форма устройства
|
Количество детей
|
2003 г.
|
2004 г.
|
2005 г.
|
Детский дом
|
840
|
807
|
753
|
Специальная (коррекционная) школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
|
505
|
510
|
562
|
Учреждения систем здравоохранения и социальной защиты
|
188
|
270
|
255
|
В семьях граждан:
- опека и попечительство
- приёмная семья
|
2868
49
|
2984
49
|
3124
41
|
ВСЕГО
|
4450
|
4613
|
4735
|
На территории Ульяновской области расположены 18 учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Во всех интернатных учреждениях проживание детей организовано по семейному типу в разновозрастных группах (семьях) наполняемостью 10-12 человек. Все учреждения финансируются за счёт средств областного бюджета Ульяновской области.
Воспитанники детских домов, интернатных учреждений, образовательных учреждений для детей с ограниченными возможностями принимают активное участие в конкурсах и мероприятиях разного уровня. Так, специальные (коррекционные) общеобразовательные школы-интернаты области стали участниками международной конференции «Социальная интеграция инвалидов в современном обществе». Воспитанники школы-интерната для слабослышащих детей стали дипломантами всероссийского конкурса «Созвездие», проводившемся в г. Пензе. Педагогический коллектив школы-интерната № 87 для глухих детей стал обладателем премии федерального конкурса «Учитель – учителю» в размере 15 тыс. рублей за внедрение в образовательный процесс инновационных технологий обучения.
Наряду с устройством детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в государственные учреждения в Ульяновской области реализуются и семейные формы устройства. С целью формирования позитивного общественного мнения, распространения информации о семейных формах устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, разработана программа курсов подготовки кандидатов в усыновители, приёмных родителей и опекунов.
За 2005 год в Департамент образования Ульяновской области обратилось 122 семьи – кандидаты в усыновители, опекуны, попечители, приёмные родители. Из них региональным оператором оказано содействие в подборе детей с целью устройства 116 семьям (49 – российским, 67 – иностранным). Всего в 2005 году усыновлено 85 детей (67 иностранными гражданами, 18 – российскими).
С целью защиты прав несовершеннолетних, интересов опекунов, приёмных родителей приняты соответствующие нормативные правовые акты.
Начальное профессиональное образование
Образовательная сеть подведомственных Министерству образования Ульяновской области учебных заведений, реализующих программы начального профессионального образования, составляет 18 профессиональных училищ, 1 профессиональный лицей, имеются отделения начального профессионального образования в 11 технологических техникумах и в 1 профессионально-педагогическом колледже.
Контингент обучающихся в учреждениях системы начального профессионального образования (далее – НПО)
В области утверждён Координационный совет по реализации государственной кадровой политики в отраслях экономики Ульяновской области, который содействует в обеспечении выполнения госзаказа и повышения квалификации кадров для организаций Ульяновской области, а также содействует в создании укрупнённых и интегрированных учреждений начального и среднего профессионального образования путём присоединения профессиональных училищ к техникумам или колледжам.
Финансирование подготовки одного учащегося в учреждениях НПО Ульяновской области в 2007 году составило 28,1 тыс. рублей, средний показатель по Приволжскому федеральному округу (ПФО) – 37 тыс. рублей Ожидаемый показатель по учреждениям НПО Ульяновской области в 2008 году – 39,33 тыс. рублей.
Средняя заработная плата в учреждениях НПО в 2007 году у мастеров производственного обучения составила 6,5 тыс. рублей, у работников НПО – 6,1 тыс. рублей (средний показатель по ПФО – 6,6 тыс. рублей и 5,95 тыс. рублей соответственно; по России – 7,78 тыс. рублей и 7,63 тыс. рублей соответственно).
По данным 2007 года, в областных государственных образовательных учреждениях начального профессионального образования каждый третий обучающийся воспитывается в неполной семье; 50% учащихся от общего контингента – дети из малообеспеченных семей; 628 человек – дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, 315 чел. имеют отклонения в умственном развитии и физические недостатки; 358 человек стоят на учёте в подразделениях по делам несовершеннолетних. В 2007 году обучающимися учреждений начального профессионального образования было совершено 177 преступлений. Наличие такого контингента обучающихся обязывает педагогические коллективы рассматривать проблемы воспитательной деятельности как приоритетные.
Количество детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и детей с умственными и физическими недостатками
Высшее и среднее профессиональное образование
В систему высших учебных заведений Ульяновской области входят государственные и негосударственные высшие учебные заведения (далее – вузы). Государственные представлены следующими учреждениями – Ульяновским государственным университетом, Ульяновским государственным техническим университетом, Ульяновским государственным педагогическим университетом им. И.Н. Ульянова, Ульяновской государственной сельскохозяйственной академией, Ульяновским высшим военно-техническим училищем и Ульяновским высшим авиационным училищем гражданской авиации.
Консолидированный потенциал вузов можно охарактеризовать следующими параметрами:
общее количество обучающихся – более 50 тыс. человек;
количество профессорско-преподавательского состава (далее - ППС) –2660 человек, из них имеют учёную степень доктора наук 235 человек, кандидата наук – 1200 человек;
количество аспирантов и соискателей – 1031 человек;
совокупный консолидированный бюджет университетов составляет свыше 3,4 млрд. рублей.
В 2007 году преподавателями вузов Ульяновской области защищено 140 диссертаций на соискание учёной степени кандидата наук, 12 диссертаций на соискание учёной степени доктора наук.
Научными школами вузов Ульяновской области проводится научно-исследовательская и инновационная деятельность в области индустрии радиационных технологий, нанотехнологий, фундаментальных исследований в области математического моделирования, теоретической физики, энергосберегающих технологий и альтернативных источников энергии, биоинженерии, технологий рационального природопользования, здоровьесберегающих технологий. В 2007 году подготовлено более 4 тыс. публикаций в российских и зарубежных научных журналах.
Исследования проводятся в тесном взаимодействии с ведущими зарубежными и российскими научными центрами и университетами. Среди них Институт радиоэлектроники Российской академии наук (далее - РАН), Институт прикладной математики РАН, Институт Макса Планка (ФРГ), Центр здоровья детей Российской академии медицинских наук, Научно-исследовательский институт сердечно-сосудистой хирургии, МГУ, МГИМО, СПбГУ и другие. Осуществляется сотрудничество в сфере реализации инновационных программ с высокотехнологичными предприятиями региона (закрытое акционерное общество (далее - ЗАО) «Авиастар-СП», открытое акционерное общество (далее - ОАО) «Ульяновское конструкторское бюро приборостроения» (далее - УКБП), ОАО «Утёс», ОАО «Государственный научный центр Научно-исследовательский институт атомных реакторов» (далее - ОАО «ГНЦ НИИАР»), федеральный научно-производственный центр (далее - ФНПЦ) ОАО НПО «Марс», группа компаний «Волга-Днепр» (далее – ГК «Волга-Днепр»), ОАО «Ульяновский автомобильный завод».
В пяти вузах осуществляется подготовка более чем по 200 специальностям. Структура специальностей охватывает подавляющее большинство отраслей реального сектора экономики и социальной сферы: культура и искусство, гуманитарный профиль, педагогика, юриспруденция и таможенное дело, экономика и менеджмент, управление качеством, информационные технологии и информационная безопасность, математическое моделирование, прикладная математика, физика, физическое материаловедение, автомобилестроение, самолётостроение и авиаприборостроение, лётная эксплуатация летательных аппаратов и аэронавигация, эксплуатация ядерных реакторов, лечебное дело, биология и микробиология, экология, агрономия.
Подготовка специалистов осуществляется на современной материально-технической базе, в том числе и с привлечением ресурсов стратегических партнёров вузов: ГК «Волга-Днепр», ЗАО «Авиастар-СП», ФНПЦ ОАО «НПО Марс», ОАО «ГНЦ НИИАР», ОАО «УАЗ», ОАО «УКБП» и др. В среднем на подготовку одного студента очной формы обучения в вузах затрачивается 87 тыс. рублей ежегодно. Учебно-методическое и информационное обеспечение учебного процесса соответствует, а в большинстве случаев превосходит установленный государственными образовательными стандартами норматив. В вузах действуют электронные библиотеки, предоставляющие доступ к изданиям ведущих научных издательств, каталогам, базам данных и информационно-аналитическим справочникам. Функционирует единая библиотечная система вузов области. Активно используются мультимедийные учебные материалы и технологии видеолекций.
Высокий уровень образования обусловливает высокую конкурентоспособность выпускников. Они занимают ведущие должности в промышленных организациях, в учреждениях здравоохранения и культуры, органах власти, правоохранительных органах, организациях финансово-кредитной сферы, научных учреждениях как в Ульяновской области, так и крупных городах России и дальнем зарубежье.
Специалистов среднего профессионального образования готовят в 50 учреждениях среднего профессионального образования, из которых 9 учреждений федерального подчинения, 8 филиалов и представительств государственных и негосударственных учреждений среднего профессионального образования, 4 учреждения областных ведомств, 7 учреждений являются структурными подразделениями высших учебных заведений, 3 негосударственных учреждения и 19 учреждений среднего профессионального образования, подведомственных Министерству образования Ульяновской области.
Среди регионов Поволжья по количеству студентов, обучающихся в учреждениях среднего профессионального образования (далее - СПО), в расчёте на 10 тыс. населения регион занимает 7 место.
Такое состояние образовательной сферы даёт основание предположить, что Ульяновская область может быть обеспечена квалифицированными кадрами. В то же время в настоящий момент уровень квалификации кадров, особенно специалистов рабочих профессий, не соответствует потребностям предприятий и отраслей Ульяновской области.
Финансирование подготовки одного студента (обучающегося) в учреждениях СПО Ульяновской области составило 31 тыс. рублей, ожидаемый показатель 2008 года – 38,9 тыс. рублей. Рост данных показателей обусловлен как увеличением объёмов базового финансирования из средств областного бюджета Ульяновской области, так и привлечением средств федерального бюджета в рамках приоритетного национального проекта «Образование» в объёме 40 млн. рублей.
1.1.6. Культурный потенциал
Сеть учреждений культуры и искусства Ульяновской области на 1 января 2007 года представлена четырьмя театрами, филармонией, 584 культурно-досуговыми учреждениями, 595 библиотеками, 45 музеями, 209 учреждениями кинематографии, 62 учреждениями дополнительного образования, 2 специальными учебными заведениями и 7 парками.
В регионе 45 музеев: 23 музея находятся в городах, 10 – в районных центрах и 12 - в сельской местности. Основной фонд государственных и муниципальных музеев насчитывает 259 883 единицы хранения. В постоянных экспозициях представлено 3,5% основного фонда. В выставочной деятельности ежегодно используется 2 % основного фонда.
На территории Ульяновской области поставлено на государственную охрану 2133 памятника истории и культуры, из них федерального значения – 80, регионального значения – 261. Объектов археологии – 533, все федерального значения.
В настоящее время в Ульяновской области действуют 3 областных и 1 муниципальный театр. В области работают 3 общественные организации творческих работников – Ульяновская региональная организация ВТОО «Союз художников», Ульяновская областная писательская организация Союза писателей России, Ульяновское региональное отделение Союза театральных деятелей Российской Федерации.
Стратегической задачей отрасли физической культуры и спорта является развитие массовой физкультуры, пропаганда здорового образа жизни.
В Ульяновской области проводится работа по организации и проведению спортивных мероприятий и соревнований, направленных на пропаганду здорового образа жизни, развитие детского, подросткового и молодёжного спорта. Ведётся работа в учреждениях, на предприятиях, в сельской местности, среди ветеранов и инвалидов.
В Ульяновской области ведут свою деятельность 44 областные федерации по видам спорта.
Обеспеченность спортивными сооружениями по отношению к численности населения Ульяновской области составляет: спортивными залами - 43,8 % (в Российской Федерации – 47,1 %), плоскостными сооружениями – 37,7 % (в Российской Федерации – 19,1 %), бассейнами – 4,2 % (в Российской Федерации – 5,0 %).
Мероприятиями, направленными на решение проблемы развития массового спорта и укрепления материально-технической базы для занятий физической культурой и спортом, предусматривается строительство до конца 2010 года:
14 физкультурно-спортивных комплексов с универсальным игровым залом в городах Ульяновске, Димитровграде, Сенгилее, в рабочих посёлках Вешкайма, Базарный Сызган, Радищево, Кузоватово, Сурское;
9 физкультурно-спортивных комплексов с бассейном в рабочих посёлках Николаевка, Карсун, Новоспасское, Старая Кулатка, Ишеевка, Павловка, в городах Ульяновске и Барыше;
2 физкультурно-спортивных комплексов с ледовой ареной в городах Димитровграде и Новоульяновске;
21 сельского стадиона.
Строительство новых специализированных спортивных сооружений позволит максимально и эффективно реализовать потенциал для улучшения результатов в спорте высших достижений, привлечения максимального количества населения к занятиям физической культурой и спортом, а также работе комитетов, федераций по развитию детского и юношеского спорта.
1.1.7. Молодёжная политика Ульяновской области
Одной из важнейших составляющих формирования условий для реализации социального, интеллектуального, культурного и экономического потенциала молодого поколения области является эффективная государственная молодёжная политика.
На основании Закона Ульяновской области от 14.11.2002 № 055-ЗО «Об основах молодёжной политики в Ульяновской области» и Закона Ульяновской области от 30.11.1999 № 039-ЗО «О государственной поддержке молодёжных и детских общественных объединений» Законом Ульяновской области от 29.12.2004 № 105-ЗО утверждена областная целевая программа «Молодёжь» на 2005 – 2010 годы. Целью и задачами вышеуказанной программы являются создание социально-экономических, организационных, правовых условий и гарантий для социального становления молодых граждан, их наиболее полной самореализации; духовно-нравственное воспитание молодёжи, оздоровление демографической ситуации в обществе, укрепление института молодой семьи; обеспечение активного участия молодёжи в дальнейшем развитии общества; переход от компенсаторского к инвестиционному механизму реализации государственной молодёжной политики.
Реализация программы направлена на удовлетворение потребностей молодёжи в информации, необходимой для социальной защищённости в период гражданского становления; улучшение социально-бытовых условий жизни молодёжи; создание условий для поддержки молодых семей, снижение числа разводов, уровня безнадзорности среди детей и подростков; снижение уровня социальной напряжённости, безработицы среди молодёжи; обеспечение вторичной и сезонной занятости молодёжи; рост деловой активности; повышение духовно-нравственного, интеллектуального и творческого потенциала; улучшение состояния здоровья, снижение смертности, наркомании в молодёжной среде; снижение преступности среди молодёжи; подготовка квалифицированных специалистов по работе с молодёжью, владеющих современными методами управленческих технологий. Реализация программы позволит сохранить устойчивую тенденцию роста численности молодых людей, охваченных деятельностью молодёжных общественных объединений, числа призывников, годных к воинской службе.
В Ульяновской области реализуется ряд инновационных целевых проектов:
1) по обеспечению региональной экономики молодыми квалифицированными кадрами «Жить и работать в России: Ульяновская область». Реализация плана позволит изменить вектор общественного отношения к возможностям закрепления и организации жизни молодого человека в Ульяновской области с нейтрально-отрицательного на нейтрально-положительный. Предполагается, что увеличится число молодёжи, выбирающей и реализующей специальности реального образования (т.е. образование в сфере производства товаров и услуг), востребованные региональной экономикой в среднесрочной и долгосрочной перспективе;
2) «Кадровый потенциал сельской молодёжи «Старт в будущее!», предусматривающий отбор и подготовку управленческих кадров для сельского хозяйства области с последующим закреплением из числа социально-активной молодёжи, проживающей и работающей в сельской местности;
3) «Молодёжное самоуправление», направленный на обеспечение участия молодёжи в принятии решений, влияющих на социально-экономическое развитие региона и повышение электоральной активности.
1.1.8. Социальная поддержка населения и семейная политика
В регионе сложилась система социального обеспечения и поддержки социально уязвимых групп населения. Потребность в её дальнейшем развитии обусловлена значительной численностью населения старше трудоспособного возраста (21,4 % населения Ульяновской области).
В Ульяновской области разработана и действует законодательная база, направленная на поддержку различных категорий граждан, в том числе и семей с детьми.
В Ульяновской области по итогам 2007 года 20,5% населения имеют доход ниже прожиточного минимума. В связи с этим оказание адресной социальной помощи является мерой поддержки бедного населения и смягчающим фактором негативного проявления среди населения. Значительную помощь в оплате жилищно-коммунальных услуг малообеспеченным гражданам оказывают субсидии и компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, которые позволяют снизить данные расходы граждан.
Последние годы в Ульяновской области развивается система поддержки семьи в связи с рождением и воспитанием детей и обеспечения государственной материальной поддержкой семей, имеющих детей.
В Ульяновской области функционируют 26 государственных учреждений социального обслуживания населения, в том числе 13 учреждений социального обслуживания семьи и детей, 8 стационарных учреждений обслуживания престарелых граждан и инвалидов, 3 центра социального обслуживания, 2 реабилитационных центра.
Ускоренное развитие человеческого и социального капитала и реализация принципов социальной справедливости требуют оказания поддержки социально уязвимым категориям населения и повышения эффективности и восприимчивости к инновациям сектора социальных услуг.
В настоящее время реализуется Концепция развития системы социальной поддержки населения Ульяновской области на 2008-2012 годы, которая направлена на повышение эффективности государственного управления, своевременное и качественное оказание социальных услуг и эффективное расходование выделяемых бюджетных средств.
|
