4.2. Развитие АПК России и стран Всемирной торговой организации
В аграрном секторе Российской Федерации восемь лет подряд отмечается положительная динамика роста. В 2006 году оборот розничной торговли сельскохозяйственными продуктами увеличился на 22 % и достиг 3,9 трлн. рублей. Увеличились и объёмы экспорта продукции аграрного сектора: за последние пять лет этот показатель вырос практически в три раза и достиг 5,5 млрд. долларов. По отдельным позициям наша сельскохозяйственная продукция конкурентоспособна не только на внутреннем, но и внешнем рынках. И всё же пока не удалось полностью восстановить этот сектор экономики. Сегодня индекс валового производства сельскохозяйственной продукции составляет всего 75% от уровня 1990 года. В своей текущей хозяйственной деятельности убыточны 40% предприятий аграрного сектора.
Выйти из кризиса российскому АПК мешает ряд системных проблем, в числе которых тяжёлая демографическая ситуация в сельской местности, отток квалифицированных кадров в города, низкий уровень оплаты труда (средняя заработная плата на селе в 2006 году составила 4314 рублей), технологическая отсталость отрасли. Это происходит на фоне роста импорта сельскохозяйственной продукции в нашу страну. В прошлом году его объём превысил 21 млрд. долларов и по сравнению с 2005 годом увеличился на 24%. Темп роста импорта почти в 10 раз превысил рост отечественного производства. Его негативное влияние на аграрный сектор усиливается по мере исчезновения эффекта от девальвации рубля 1998 года. Сегодня сложились неравные условия конкуренции для российских продовольственных товаров как на внутреннем, так и внешнем рынках.
Россия до сих пор не может конкурировать с программами экспортной поддержки сельскохозяйственных товаров, действующими в странах Всемирной торговой организации (далее – ВТО). Несопоставимые с российскими объёмы иностранного субсидирования экспорта позволяют импортёрам предлагать свои условия поставок, которые обуславливают нерентабельность отечественного производства аналогичной продукции. Недостаточный уровень защиты внутреннего рынка снижает инвестиционную привлекательность отечественного аграрного сектора, препятствуя созданию на территории нашей страны производственных мощностей крупных транснациональных корпораций (поставки готовой продукции для них более выгодны).
Россия могла бы в корне изменить данную ситуацию, используя инструменты ВТО. Но наши возможности по защите аграрного сектора были существенно ограничены, так как на переговорах российскую сторону вынудили пойти на значительные уступки по ряду ключевых позиций. В итоге Россия сократила заявляемый объём государственной поддержки аграрного сектора с 16,2 млрд. долларов до 9 млрд. долларов в год. При этом развитые страны – члены ВТО сохраняют высокий уровень поддержки сельского хозяйства (в бюджете Европейского союза она измеряется суммой в 40 млрд. евро в год). России же предлагают включить в 9 млрд. долларов не только бюджетные расходы, но и льготы по оплате электроэнергии и топлива для сельскохозяйственных предприятий, а также инфраструктурные затраты. Наши будущие «соседи» по ВТО стремятся к тому, чтобы максимально снизить для России допустимый уровень государственной поддержки сельского хозяйства. В связи с тем, что аграрный сектор является одним из важнейших центров развития экономики страны, дальнейшее снижение уровня государственной поддержки не приемлемо для России, которая издавна считалась аграрной страной, и что будет равносильно потере ею национальной идентификации.
4.3. Конкуренты Ульяновской области
Наиболее реальными конкурентами Ульяновской области в сельском хозяйстве являются Республика Татарстан и Самарская область.
Одним из приоритетов политики Республики Татарстан является развитие АПК. АПК Республики Татарстан обеспечивает её население основными продуктами питания. Показатели производства и потребления продовольствия на душу населения в Республике Татарстан значительно выше, чем в целом по России. В среднем за последние шесть лет ежегодное производство зерна превысило 5 млн. тонн. Татария в полной мере обеспечивает собственные потребности в продовольственной пшенице, картофеле, овощах, сахарном песке. В Республике Татарстан обеспечивается поступательное развитие животноводства. В 2005 году произведено 1,6 млн. тонн молока. При этом Республика Татарстан реализует 7% всего молока России, а 12% российских сыров производится на предприятиях Республики Татарстан. В растениеводстве кроме производства зерна, картофеля, овощей и сахарной свёклы имеются семеноводческие хозяйства и ассоциации по зерну, картофелю, сахарной и кормовой свёкле, многолетним травам. В Республике Татарстан производится более половины рапсового семенного фонда России. Значительный вклад в формирование продовольственного рынка вносят личные подсобные хозяйства населения. Они производят до половины общего объёма продукции сельского хозяйства Республики Татарстан. В инвестировании АПК принимают активное участие крупные компании и банки, которые ведут комплексное оснащение своих агрофирм высокопроизводительными техникой и оборудованием, соответствующим мировым стандартам. А Правительство Республики Татарстан принимает необходимые организационные меры для дальнейшего вовлечения инвесторов в сельскохозяйственное производство и развитие социальной инфраструктуры сельских поселений.
АПК Самарской области является одним из ведущих секторов экономики области. На долю сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности приходится около 9% стоимости валового регионального продукта и 5% стоимости основных фондов. В АПК области полным ходом идёт внедрение современных организационных форм и прогрессивных ресурсосберегающих технологий в растениеводстве, животноводстве и на перерабатывающих предприятиях. Взят курс на поддержку приоритетных направлений, таких как повышение плодородия почв, развитие элитного семеноводства и племенного животноводства, интеграция сельских товаропроизводителей с отечественными и зарубежными промышленными и перерабатывающими предприятиями и финансовыми структурами, создание ассоциаций и объединений, обеспечивающих комплексное решение вопросов финансирования, производства, хранения, переработки и реализации сельхозпродукции. В растениеводстве Самарская область располагает потенциалом, позволяющим довести объёмы зернового производства до 3 млн. тонн.
В животноводстве приоритетными направлениями являются развитие молочного и мясного скотоводства, поддержка племенных хозяйств, восстановление производства на крупных свиноводческих комплексах и птицефабриках. Главной задачей отрасли является обеспечение рентабельности животноводства за счёт сокращения затрат, роста продуктивности и увеличения производства продукции. Развитие молочного скотоводства осуществляется путём формирования высокопродуктивного молочного стада на базе новых высокопродуктивных пород. Применение межпородного скрещивания с привлечением лучших специализированных пород мира позволяет ускорить рост генетического потенциала молочной продуктивности коров. Правительство Самарской области оказывает активную помощь в создании сети Мобильные телесистемы, системы специализированных агросервисных центров и интегрированных структур по обеспечению сельхозпредприятий семенами, удобрениями, средствами защиты растений, горюче-смазочными материалами. Всего в области около 20 действующих станций, планируется довести их количество до 45-50 единиц.
Самарская область среди регионов ПФО занимает первое место по объёму прямых иностранных инвестиций. Среди иностранных компаний, сотрудничающих с Самарской областью в агропродовольственной сфере, - «Пепси» и «Кока-Кола», «Данон», «Нестле» и другие. Успешно развивает свой бизнес совместное российско-германское предприятие «Евротехника», выпускающее сельскохозяйственную технику по лицензии немецких фирм «Гримме», «Лемкен», «Амазоне Верке». В настоящее время оно производит около 40 наименований машин. АПК области открыт для взаимовыгодного сотрудничества с зарубежными компаниями.
|
