Г. С. Никитин: Добрый день, уважаемые коллеги!
|
Скачать 1.09 Mb.
|
М.А.Абызов: «Спасибо, Алексей Викторович. Я просто хотел бы… Извините, что Вас здесь в какой-то части принуждаю, но я хотел бы чтобы мои коллеги, сотрудники федеральных и региональных органов надзора, услышали от Вас информацию о том, что нет у генеральной прокуратуры установки прокуратурам на местах о максимизации наказаний по выявленным нарушениям и что не усматривают органы прокуратуры в соответствующих решениях инспекторов, которые накладывают предупреждения, замечания, не усматривают признаков коррупционной заинтересованности» А.В.Пухов: «Мы смотрим, чтобы проверка была проведена в соответствии с законом. Если проверка есть - это хорошо. Каковы меры наказания решают в соответствии с новыми законами инспектор либо суд. Соответственно, это их, не прокурорское направление деятельности, мы смотрим, чтобы проверка есть, результаты есть…» М.А.Абызов: «У меня просьба к коллегам, чтобы установка…» А.В.Пухов: «Нет такой установки, если мы видим, что контролеры злоупотребляют своим правом, накладывают штраф… Наоборот, если есть малое предприятие, а штраф 600 тысяч, а у него оборот там… то есть фактически у него ликвидация деятельности малого предприятия. Мы против этого и прокуроров нацеливаем на воспрепятствование такой деятельности контролеров» А.М.Абызов: «Но вот, кстати, это хороший для омбудсмена инструмент использовать сегодняшнюю ситуацию для того, чтобы по случаю, о котором вы сказали по муниципальному контролю, наложившему штраф на малое предприятие 600 тысяч, сейчас обратиться в прокуратуру, чтобы это было отменено» П.М.Солодкий: «Прокуратура рассмотрела…» А.М.Абызов: «Можно название ее и район?» П.М.Солодкий: «Конечно, это Сормовский район, домоуправляющая компания «Стимул-НН», он, кстати, в зале присутствует» А.М.Абызов: «Так и что прокуратура рассмотрела?» П.М.Солодкий: «Во-первых, он подал жалобу, когда приезжал сюда Б.Ю.Титов, и из генпрокуратуры ПФО жалоба была принята, рассмотрена. Прокуратура усмотрела нарушения со стороны контрольно-надзорных органов, сделала вывод, и письменный ответ у нас есть» А.М.Абызов: «И отменила?» П.М.Солодкий: «Отмены пока нет» А.М.Абызов: «Здесь главное довести это до..» А.В.Пухов: «Скорректировали практику главное этого контрольно-надзорного органа. Это жилищная инспекция, наверное, была, да?» А.М.Абызов: «Хорошо, спасибо. Коллеги, у нас есть проблема с графиком. Тем не менее, есть несколько острых вопросов. Там женщина с микрофоном. Давайте пару вопросов, и мы уже будем, наверное, заканчивать с тем, чтобы и другие мероприятия сегодня успеть выполнить с Губернатором» Н.А.Мажейко: «Добрый вечер, я представляю предприятия компании группы «ГАЗ», эколог. И у меня в связи с этим, конечно также поддерживаю коллегу, у меня большая благодарность по формированию разработки проверочных листов, они нам очень помогают, самооценке нашей экологической деятельности при производстве автобусов и комплектующих. Но в связи с этим у меня есть вопрос. Постановлением Правительства 806-ым с 2018 года при проведении госконтроля будет применяться риск-ориентированный подход. Вот в связи с этим я бы хотела спросить, узнать, а каким образом отразится применение риск-ориентированного подхода при проведении плановых проверок на природопользователях, конкретно – промышленных предприятиях?» А.М.Абызов: «Если объект отнесен к высокой категории риска, то с точки зрения планирования самой проверки и определения предприятия, предприятие высокой категории риска подлежит плановым проверкам (высочайшей категории риска) ежегодно, средней категории – не реже, чем раз в три года, низкой категории – не чаще, чем раз в пять лет. Таким образом, для предприятий, для объектов, которые попали по индикаторам риска в наивысшую категорию, это означает, что плановые проверки будут ежегодными, в обязательном порядке. Что касается самого режима проверки, он ничем не будет отличаться от тех форматов, за исключением применения чек-листов. Сразу хочу сказать для предпринимателей, просто несколько раз задавались вопросы, которые касались внеплановых проверок, мы сейчас по поручению Президента готовим предложения и нормативно-правовые акты, которые бы устанавливали некоторые лимиты на внеплановые проверки в размере 30% от плановых проверок. Это приведет к существенному сокращению всех проверочных мероприятий, и плана, и внеплана. Это не касается ситуаций чрезвычайных и ситуаций с контролем за индикаторами и проявлениями высокого риска и потенциального вреда. Кроме того, вот здесь говорилось, в том числе в сообщении Алексея Викторовича Пухова, о том, что например, Россельхознадзор при проверке внеплановой предприятия производит надзор не только за предметом, который послужил сигналом и основанием для внеплановой проверки, но и смотрит за иными возможными нарушениями, это сегодня разрешено, но при этом вот по этому поручению Президента предполагается ограничить возможность проведения при внеплановых мероприятий контроля за теми элементами, которые не были основанием для внеплановой проверки. Проверять можно только то, что было основанием для внеплана. Я могу сказать, что здесь есть свои недостатки, в таком подходе, и нам надо будет тоже их учесть, потому что приходит инспектор, например, пожарный инспектор, на предприятие, проверить гидрант, он приходит с внепланом, потому что он должен проверить исполнение ранее выписанного предписания, и смотрит, вот здесь стоит бочка с бензином, около столовой, открытая, огнеопасная. Люди могут погибнуть. Не имеет права проверять по такому подходу. Не является это предметом его посещения. Что он должен делать? Закрыть глаза? Людей оставить в опасности? Вот нам надо, выполняя это поручение Президента, учесть это, но при этом не делать так, чтобы проверяли все подряд. Плюс еще третье. Будет ограничен срок проведения внеплановой проверки, сейчас минэк готовит по этому вопросу предложения, мы будем их рассматривать до 10 дней, вопрос как их считать. Некоторые предприниматели говорят: «А мы против этого». Не некоторые, а все. Почему? Если в этот срок включить срок предоставления документов до выхода инспектора на объект, предприниматель просто за это время физически не может представить документы. И здесь нам надо подготовить предложение, по которому срок предоставления документа был бы достаточен для того, чтобы они были представлены качественно, а само нахождение контролера на объекте лимитировать, потому что это основная нагрузка. Но будем дискутировать, здесь как всегда…» - Вот в связи с этим, какие ситуации, какие действия, какие мероприятия могут спровоцировать или быть поводом для проведения внеплановых проверок? Кроме как исполнение предписания, ранее выданного?» А.М.Абызов: «Сейчас в том числе обращения граждан или публикация в СМИ являются основанием для проведения внеплана. Если мы сможем внедрить риско-риентированный подход, о чем я в своем выступлении сказал, при внеплане, то мы будем давать возможность инспектору, получив сообщение в СМИ, или обращение гражданина, если он видит, что за этим обращением не стоит информация об объекте высокого уровня опасности или нарушении, которое носит потенциал высокого уровня опасности, он может принять решение о том, чтобы не выходить на внеплан, а запросить информацию об устранении объекта или попросить провести самодиагностику и самодекларирование, и представить, например, фотовидеоотчет об этом. Это будет расширен инструментарий инспектора, он будет позволять не в обязательном порядке выходить на внеплан. Я так, для информации, могу сказать, что у нас на сегодняшний день на 400 тысяч плановаых проверок внеплановых проверок по всем видам контроля и надзора приходится миллион, и поэтому сегодня у нас внеплан, для нас это основная нагрузка, основной элемент работы инспекторов и мы там будем аккуратно, выверенно уточнять и права бизнеса, и инструменты инспекторов, чтобы они смогли выполнять качественно свою работу. Беззубый надзор, он тоже будет профанацией, он не нужен никому. Тут нужен всегда баланс. Давайте..» И.М.Афонин: «Добрый вечер, группа компаний «Альянс клиник», Афонин Игорь Михайлович. Я бы хотел обратиться напрямую к Глебу Сергеевичу. Тут была затронута очень серьезная тема инвестиционной привлекательности области. Хотелось бы в этой связи сказать, что мы пытаемся уже полтора года реализовать инвестиционный проект, правда область немножечко другая, медицина, двух кардиоклиник, на базе Павлово и Арзамаса. Но такое ощущение, что медицинским деятелям в этой области эти инвестиции абсолютно не нужны. Это при всем при том, что по последней статистике Росстата Нижегородской области каждый второй нижегородец умирает именно от сердечно-сосудистых заболеваний. На сегодняшний день существует очередь из более 2,5 тысяч нижегородцев, которые ждут высокотехнологичной помощи, которую мы готовы оказать. Мы ничего не просим, мы не просим нам помогать, мы просим хотя бы нам не мешать. А в плане Арзамаса там просто ситуация очень накаляется тем, что нас пытаются заставить сделать дополнительные объемы работ, которые мы делать в принципе, не должны. Поэтому хотелось бы заострить Ваше внимание по этой проблеме, потому что 59 место ну как… мы вот бьемся, пытаемся принести инвестиции, а такое ощущение, что они никому не нужны. Хотелось бы от Вас получить какую-то помощь в этом вопросе и комментарий. Спасибо» Г.С.Никитин: «Пока нечего комментировать. Зафиксировал, буду разбираться». М.А.Абызов: «Уважаемые коллеги, друзья! Я очень дико извиняюсь, но я хотел бы, чтобы мы уже подводили итоги. Я благодарен, во-первых, предпринимателям, за такую активность, надеюсь, что не только я почувствовал этот разговор как абсолютно открытый, неформальный, но и вы, непосредственные участники нашего проекта, тоже получили и необходимую информацию, и с другой стороны я думаю, что мы предложили несколько форматов, которые эту работу будут обеспечивать регулярно. Проблемные вопросы будут возникать. Глеб Сергеевич, вот здесь, что называется, старт дан, я могу сказать вам откровенно, то, что мы сейчас обсуждаем с Глебом Сергеевичем, мы работали с ним долгие годы в Правительстве, и еще знакомы со времен, когда я советником Президента работал, до Правительства, я видел как реализовывал он и его команда сложные проекты. Запуск и российского Фонда поддержки промышленности и в регионах разворачивание инфраструктуры региональных министерств, которые стали проводниками, и задач по импортозамещению, по критическим технологиям, и по поддержке экспорта, здесь наработана хорошая практика взаимодействия и у меня есть абсолютная убежденность в том, что Глеб Сергеевич и его команда смогут создать у себя постоянную эффективную работающую площадку, точку сбора различных надзоров региональных, федеральных, муниципальных. С проблемами предпринимателей надо работать в формате ритмичном, когда острые вопросы будут, поднимаясь, сниматься и решаться и мы будем этому поддержку оказывать. Амбиции, которые здесь хотелось бы реализовать, в Нижегородской области, это в части преобразований контроля и надзора реализация регионального проекта была бы, в какой-то части, претендовала бы на эталон для других российских регионов. Вот у нас амбиция с Никитиным сделать вот именно такой проект. Я своим коллегам говорю, ну мы вместе работали 6 лет, решали сложные задачи, управление регионом имеет свои особенности, но если у нас такая практика наработана. Я своим говорю: «Если не Никитин сделает эталонные контроль и надзор на региональном уровне, то кто тогда сделает?» А это поможет и изменить позицию региона в инвестиционной привлекательности, самое главное поверить предпринимателям, а тем, которые работают в тени, выйти из тени, потому что многие там находятся не потому, что они незаконопослушные, а потому что они лицом к лицу с контролером, который для них страшнее бандита. Вот это плохо, но я надеюсь, что это получится. Глеб Сергеевич…» Г.С.Никитин: «Спасибо огромное, Михаил Анатольевич! Планка задана высочайшая. Будем стараться взять эту высоту. Я хотел от всех присутствующих огромную благодарность выразить за эти более чем 3,5 часа вовлеченности. Давайте поаплодируем Михаилу Анатольевичу. Огромное Вам спасибо. Реальное погружение в детали, вовлеченность, я думаю, Вы нам точно расслабиться не дадите. Не дадите спуску, если мы не станем лучшими. Будем стараться» |
Похожие:
 |
Доклад «О создании условий для реализации Федерального закона «Об... Добрый день, дорогие коллеги и уважаемые гости нашего традиционного августовского совещания |
|
Комитета Государственной Думы по охране здоровья на тему: " Законодательные... Председательствующий. Добрый день, уважаемые коллеги, приглашенные, гости. Позвольте мне открыть парламентские слушания, посвященные... |
 |
Педагогом дополнительного образования, меня зовут Фомина М. А Уважаемые коллеги, добрый день! Я рада вас приветствовать в нашем филиале «Центра технического творчества и досуга школьников» «Интеллектуал+».... |
|
Интервью А. В. Фомина радиостанции Эхо Москвы О. Бычкова добрый вечер,... О. Бычкова – Добрый вечер, добрый день. Сегодня в программе «2013» Ольга Бычкова и Алексей Венедиктов. Добрый вечер |
|
Лего – технология, как способ развития речи дошкольников. Добрый день, Уважаемые коллеги, разрешите представить вашему вниманию мастер-класс на тему «Лего – технология, как способ развития... |
|
Добрый день, уважаемые коллеги, делегаты отчетной профсоюзной конференции... Институте гидродинамики постоянно работает 299 человек (без внешних совместителей), из них членами профсоюзной организации являются... |
|
Инструкция для выгрузки через кабинет егиссо с использованием программы... ... |
|
Мы уже на протяжении как минимум полугода на федеральном уровне,... Добрый день, уважаемые друзья! Прежде всего большое вам спасибо за приглашение принять участие в вашем форуме |
|
Елена Михайлец, 09: 56 Добрый день! Запись презентации посмотреть будет возможность? |
|
Уважаемые коллеги! Вашему вниманию представляется новый интерфейс модуля «Парус- сводные отчеты онлайн» |
|
Заместители директоров по увр и вр Уважаемые коллеги! Высылаем Вам карту образовательных услуг. Просим зайти и заполнить её до 16. 05. 13. г |
|
Совет федерации стенограмм а Председательствующий. Уважаемые коллеги, доброе утро! Прошу всех занять свои места |
|
Уважаемые коллеги! Доброе утро. Начинаем заседание итоговой коллегии... Коновалов А. В: Уважаемые коллеги! Доброе утро. Начинаем заседание итоговой коллегии Министерства юстиции Российской Федерации. Здесь,... |
|
Совет федерации стенограмм а Председательствующий. Доброе утро, уважаемые коллеги! Прошу занять свои места. Включите, пожалуйста, режим регистрации |
|
Подготовлено творческой группой педагогов Добрый вечер, уважаемые родители! Сегодня мы собрались для того, чтобы поговорить о воспитании детей в семье и школе, о наших правах... |
|
Уважаемые коллеги! Информируем Вас о том, что на базе Учебного центра "Капитал тур" проводятся семинары по обучению системе бронирования Sabre |