Комитета Государственной Думы по охране здоровья на тему: " Законодательные аспекты формирования здорового образа жизни"
|
Скачать 0.9 Mb.
|
Я думаю, что, безусловно, здесь должен быть системный подход и с понимаем того, что бедность российских семей - это очень серьёзное препятствие к тому, чтобы как дети, так и взрослые из этих семей имели возможность приобретать спортивные товары или спортивные услуги. Я думаю, что для законодателей эти проблемы понятны и мне кажется, чтобы не перебирать во времени и было бы важно, как представителю Общественной палаты поблагодарить вас, Ольга Георгиевна, поблагодарить присутствующих здесь, Елену Борисовну, Николая Фёдоровича за сотрудничество с нашей палатой. Я хочу напомнить вам, Николай Фёдорович, что вы перечислили здесь все министерства здравоохранения и так далее, хочу напомнить, что первый стол о вреде табакокурения с вашим участием был организован на нашей площадке. Мы готовы быть на ваших площадках, на наших площадках вместе, чтобы для государства, для власти, для законодателей, для каждого из присутствующих в этом зале, для каждого ребёнка, для всех семей была понятна очень серьёзная, прошедшая через века мысль Сократа о том, что если здоровье ещё не всё, то всё ничто без здоровья. Спасибо большое. Председательствующий. Благодарю вас, Александра Васильевна. Спасибо вам большое за прекрасное выступление. Хочу вместе с тем отметить, что наш комитет выстраивает свою работу совместно с комиссиями Общественной палаты. И очень благодарна вам, очень благодарна Леониду Михайловичу Рошалю за вашу поддержку. И, вообще, комиссии Общественной палаты это своеобразный камертон в деятельности депутатов Государственной Думы, потому что участие гражданского общества в обсуждение таких важнейших проблем очень важно. И, конечно, строительство социального государства невозможно без эффективных инвестиций человека. Я вам очень благодарна за то, что вы остановились на социальных стандартах, эта тема не забыта депутатами Государственной Думы. К сожалению, так медленно идёт подход к реализации этих проблем, они связаны с не безвестными проблемами и позициями некоторых министерств и ведомств. Но я полагаю, что без их утверждения, мы никак не можем решить проблему государственных гарантий оказания бесплатной медицинской и социальной помощи жителям России. Спасибо большое. Предоставляю слово представителю Минздравсоцразвития, директору Департамента охраны здоровья и санитарно-эпидемиологического благополучия Марине Павловне Шевырёвой. Шевырёва М.П. Уважаемые коллеги, участники парламентских слушаний. Демографическая ситуация в России пока ещё остаётся неблагоприятной. Продолжающееся сокращение численности населения снижает свои темпы, хотя всё ещё сохраняет данную тенденцию. Анализ статистических данных, влияющих на здоровье населения – показатели заболеваемости и смертности, позволяет определить ведущие факторы риска. И как сегодня уже подчеркивалось в этой аудитории, в Российской Федерации особое влияние на здоровье населения оказывает распространённость вредных привычек, алкоголизма, который является одной из основных причин высокого уровня травматизма, и курения, являющегося основной из причин повышения заболеваемости и смертности от болезни органов дыхания, кровообращения и новообразований. Наиболее очевидным проявлением неблагополучия алкогольной ситуации в стране является высокая заболеваемость алкоголизмом, а также заболеваемость и смертность по причинам непосредственно связанным со злоупотреблением алкоголем. Среди них цирроз печени, рак полости рта и пищевода, инфаркт миокарда, психические расстройства, включая суициды. Российская Федерация в настоящее время имеет один из самых высоких уровней употребления табака в мире. Среди мужчин 70 процентов, среди женщин более 30. Причём среди работающих молодых людей в возрасте от 25 до 34 лет распространённость табакокурения составляет около 80 процентов – практически все. Угрожающими темпами увеличивается доля курильщиков среди детей, подростков и женщин. При этом средний возраст начала курения в Российской Федерации перешагнул отметку 10 лет, и приближается к 8 годам. Таким образом, современный уровень злоупотребления алкоголем и распространённости употребления табака в Российской Федерации является серьёзной угрозой для здоровья как нынешнего, так и будущего поколения россиян. Председательствующий. Марина Павловна, приношу извинения вам за то, что прерываю. Мы со вниманием проработаем все составляющие вашего сообщения. Позвольте, пожалуйста, если будет возможно остановиться на предложениях в рекомендации и нашей совместной работе. Спасибо. Шевырёва М.П. Я бы хотела остановиться не столько на рекомендациях, сколько на предложениях и тех конкретных мероприятиях, которые Министерство здравоохранения, проанализировав ситуацию, наметило и планирует реализовать в ближайшее время. Председательствующий. Хорошо. Спасибо. Шевырёва М.П. Для изменения ситуации с распространённостью внешнесредовых и поведенческих рисков в ближайшие годы намечено (наряду с развитием вторичной профилактики по предотвращению прогрессирования уже имеющихся заболеваний) осуществить переход к полномасштабной первичной профилактике по предотвращению распространения как инфекционных, так и неинфекционных заболеваний путём решения двух основных задач. Первая задача – это снижение риска для здоровья населения с учётом уровня воздействия различных факторов. Вторая задача – это формирование здорового образа жизни у граждан Российской Федерации и стимулирование ответственного отношения к своему здоровью. В связи с этим разработка мероприятий по формированию здорового образа жизни у граждан Российской Федерации, в том числе направленных на сокращение потребления алкоголя и табака, снижение влияния иных факторов на здоровье населения, включена в план мероприятий по реализации в 2008 - 2010 годах Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года. Данный комплекс мер предусматривает разработку и реализацию четырёх основных составляющих. Это национальная стратегия по борьбе против табака в соответствии с положениями рамочной конвенции ВОЗ. Концепция государственной политики по снижению масштабов злоупотребления алкоголем среди населения Российской Федерации. Основы государственной политики в области здорового питания населения Российской Федерации. Национальный план действий по предупреждению вредного влияния факторов окружающей среды на здоровье работающего населения. На реализацию указанного комплекса мер проектом федерального бюджета Российской Федерации на 2009 год и плановый период 2010 и 2011 годов планируется предусмотреть финансирование из федерального бюджета на следующие основные мероприятия. Проведение ряда прикладных исследований в целях совершенствования законодательства и методической базы. Обеспечение функционирования координационного механизма, включая организацию деятельности ресурсных центров. Совершенствование учебных программ. Проведение информационных коммуникативных кампаний медиа-проектов, а также организация открытых телефонных консультативных линий с обратной связью и ряд других мероприятий. При этом планируется постепенно наращивать объём выделяемых финансовых средств и мероприятий, осуществление которых должно быть связано с активным вовлечением субъектов Российской Федерации и муниципального уровня. С 2013 года планируется реализация государственной программы предупреждения потерь здоровья населения от социально значимых и массовых неинфекционных заболеваний в Российской Федерации на период 2013 - 2020 годов, которая расширит направление профилактической работы и будет способствовать реализации долгосрочной политики государства по предотвращению потерь человеческого потенциала. Спасибо. Председательствующий. Спасибо, Марина Павловна. Нам было очень полезно всем услышать реализацию той государственной политики, которая реализуется Минздравсоцразвития, в частности, разработку важнейших государственных национальных программ, направленных на формирование здорового образа жизни. И по табакокурению стратегия, и по борьбе с алкоголизмом и наркоманией, и по организации здорового питания. Большое спасибо. Уважаемые коллеги, подошёл депутат Государственной Думы Олег Николаевич Смолин. Олег Николаевич, прошу Вас, пожалуйста, мы вам предоставляем слово и большое спасибо, что при вашей занятости нашли возможность выступить у нас. Смолин О.Н. Уважаемый президиум, уважаемые коллеги, благодарю за предоставленное мне слово. Прежде всего, хочу сердечно приветствовать вас от имени общественного движения «Образование для всех» и от имени фракции Компартии Российской Федерации, где я, как беспартийный человек, работаю в Государственной Думе этого созыва. Поскольку я доктор, но не медицины, а философии, говорить я буду преимущественно о вещах социальных и при этом здоровье я понимаю предельно широко, как здоровье не только физическое, но также социальное и духовное. Начну с известной вам, вероятно, формулы Шопенгауэра: «На 90 процентов наше счастье зависит от нашего здоровья». Более того, социологические исследования подтверждают, что Шопенгауэр был прав не только насчёт заката Европы, но и в данном случае. 83 процента граждан России заявили, что здоровье для них приоритетная ценность и ещё 16 процентов заявили, что оно для них скорее важно. Итого 99 процентов. Увы, как и положено, в России заботятся о здоровье, по социологическим данным, только 63 процента. Регулярно занимаются физкультурой и спортом 16 процентов, а 55 процентов не делают этого вообще никогда. Уважаемые коллеги, вы, конечно, знаете, об этом не раз говорилось, что по данным медицинских исследований, здоровье населения только на 20 процентов зависит от собственно медицины, а смертность – примерно на 11 процентов. Остальное – факторы социальные, экология и образ жизни. И вот если говорить об этих социальных факторах, нам приходится признать, что состояние здоровья нации в широком смысле является или катастрофическим, или посткатастрофическим. Я поддерживаю всё, что здесь говорилось по поводу табака. У Николая Федоровича действительно огромные заслуги по этой части. Я поддерживаю то, что здесь говорилось по поводу потребления алкоголя. Это действительно так. Я мог бы добавить немало того, что признаётся другими социологами. Ну, например, если говорить о социальном здоровье, то мы с 90-х годов оказались на первом месте в мире по уровню абортов – 120 абортов на 100 рождений. Находимся в числе первых государств мира по уровню разводов. Страна стала абсолютным лидером в Европе по смертности от убийств, а в мире – по смертности от алкогольных отравлений. И, наконец, примерно 55 процентов наших детей и молодёжи, старшеклассников и молодёжи заявляют, что ради успеха они готовы перешагнуть все 10 заповедей, а если кто-то сочинит больше, то и больше. Но не будем о сравнительных частностях, будем о некоторых общих вещах. Уважаемые коллеги, некоторыми показателями состояния здоровья нации являются мировые рейтинги. Вот данные Китайской академии наук, которая исследовала 45 крупных стран. По этому исследованию Россия заняла 29-е место среди 45 стран. Первые четыре места - скандинавские страны, 11-е место – Соединённые Штаты Америки, 13-е место – Китай. Конечно, можно это списать на то, что китайцы к себе неравнодушны. Но я думаю, что исследование было достаточно объективным. Почему я его привожу? Потому, что это доказывает, что состояние здоровья не прямо пропорционально богатству страны. Соединённые Штаты, как вы заметили, не первое, а только 11-е. Китай, который имеет более низкий доход на душу населения, чем Россия, тем не менее, занимает 13-е место, мы 29-е. А вот вам другой пример. В последнее время регулярно изменяется индекс развития человеческого потенциала или индекс человеческого развития различных стран. И, скажем, если в 1992 году мы ещё были 34-ми по этому показателю, то согласно последнему докладу, мы занимаем соответственно 67-е место, согласно предпоследнему, 65-е, а если говорить об индексе долголетия, то согласно предпоследнему докладу, мы 114, согласно последнему докладу – 119. И выступая в зале Государственной Думы, экс-министр Михаил Юрьевич Зурабов говорил о том, что среди женщин мы 91, а среди мужчин - 136. Совершенно понятно, что при продолжении ситуации, при экстраполяции, может оправдаться не прогноз разработчиков нашей программы «Россия 2020», которая предусматривает увеличение рождаемости, сокращение смертности и рост продолжительности жизни, а прогноз ЦРУ, который нам обещает к 2050 году соответственно, 108 миллионов человек, вместо 143 миллионов, существующих в современной России. Конечно, очень бы хотелось утереть нос ЦРУ, но для этого предстоит много и много чего делать. Зададимся вопросом. Способствует ли состояние российского законодательства укреплению состояния здоровья нации? Это большой вопрос. Я недавно услышал такую грустную шутку. Внук спрашивает: бабушка, скажи, почему сейчас птиц убивают? - А это, внучек, чтобы они не болели. Не думайте, что это только шутка. Вот вам близкая к тексту цитата из выступления того же министра Михаила Юрьевича Зурабова в Государственной Думе 28 марта 2007 года. Председательствующий. Приношу извинения, полторы минуты осталось. Смолин О.Н. Тогда цитировать Зурабова я уже не буду. Уважаемые коллеги! Председательствующий. Это уже не интересно. Смолин О.Н. А очень жаль, а он говорил, что российский бюджет достаточен только в том случае, если мужчина будет жить 59 лет. Почитайте стенограмму, уважаемые коллеги. Я хотел внести некоторые конкретные предложения. Первое. Повышение доли бюджетных расходов на социальные цели, до уровня развитых стран. Второе. Налоговая политика, стимулирующая инвестиции в человека. А не налоговая политика по принципу равенства субъектов налогообложения. Третье. Зарплата людей, создающих человеческий потенциал, я имею в виду врача, учителя, социального работника – выше средней заработной платы по стране. Четвёртое. Повышение образовательного уровня населения. Пятое. Запрет любой рекламы, любых товаров и услуг, способных нанести вред здоровью в широком смысле этого слова. Шестое. Воссоздание образовательного канала, изменение информационной политики государства в целом, в пользу социального здоровья. Седьмое. Материальное стимулирование занятия физической культурой и спортом, как это делается во многих странах. И уже самое последнее, уважаемые коллеги! Когда-то великий греческий философ Сократ говорил так: тот не пастух, кто уменьшает своё стадо – тот не политик, кто уменьшает собственное население. Я думаю, что депутатам Государственной Думы, вообще политикам, надо было бы давать клятву Гиппократа, по известному принципу – не навреди. Я такой клятвы не давал, но среди моих 105 законов и законопроектов в Государственной Думе нет ни одного, который бы мог принести вред человеческому здоровью, и практически все работают на его укрепление. Спасибо за внимание. (Аплодисменты.) Председательствующий. Олег Николаевич, спасибо большое за выступление. Ждём к нам Ваши рекомендации. Хочу предоставить слово Митрохину Олегу Владимировичу - заместителю начальника Управления организации Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. Я хочу сказать, уважаемые коллеги, Геннадий Григорьевич хотел принять участие в нашем заседании, но находится в командировке в Курске. Звонил вчера, с извинениями. И его доклад представляется сотрудником его службы. Пожалуйста. Митрохин О.В. Уважаемая Ольга Георгиевна, уважаемый президиум, уважаемы коллеги! Я постараюсь быть максимально кратким, и остановиться только на тех рекомендациях и основных направлениях деятельности, которые мы предполагаем в деятельности службы, и предлагаем к вниманию парламентских слушаний. Меры, направленные на формирование здорового образа жизни, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения Российской Федерации, являются важнейшим условием для сохранения и укрепления здоровья населения страны, увеличения продолжительности жизни, сокращения уровня смертности и роста рождаемости. |
Похожие:
 |
Игры направленные на формирование здорового образа жизни ... |
|
Принято Целью Службы здоровья является создание здоровьесозидающей образовательной среды, функционирующей на основе идеологии культуры здоровья,... |
 |
Методическая разработка спортивного праздника "День здоровья" Цель: формирование навыков здорового образа жизни, сохранение и укрепление здоровья учащихся |
|
Методическое пособие для руководителей и педагогов образовательных учреждений Технология формирования навыков рационального (здорового) питания как основы формирования здорового образа школьников |
|
Методическое пособие для руководителей и педагогов образовательных учреждений Технология формирования навыков рационального (здорового) питания как основы формирования здорового образа школьников |
|
Методическое пособие для педагогических советов, классных часов,... Технология формирования навыков рационального (здорового) питания как основы формирования здорового образа школьников |
|
Внесены изменения и дополнения в соответствии с приказом Министерства образования и науки РФ Программа формирования экологической культуры, здорового и безопасного образа жизни 87-98 |
|
Комбайновская основная общеобразовательная школа имени воина-афганца алексея демяника Программа формирования экологической культуры, здорового и безопасного образа жизни |
|
Основная общеобразовательная программа основного общего образования 1 Программа формирования экологической культуры, здорового и безопасного образа жизни |
|
Методические материалы по профилактике пагубных привычек и популяризации здорового образа жизни Дороги, которые мы выбираем… [Текст] : метод материалы по профилактике пагубных привычек и популяризации здорового образа жизни /... |
|
Руководство образовательной организации Гаоу дпо "Институт развития образования", "Формирование здорового образа жизни, здорового питания" (24 часа), 24-26. 10. 2016 г |
|
Приказ. №43/01-10 от «30» августа 2011 г Основная образовательная... Программа формирования экологической культуры, здорового и безопасного образа жизни |
|
Элективный курс «пути формирования здорового образа жизни студентов» Заведующий кафедрой физического воспитания, лечебной физкультуры и врачебного контроля Рязанского государственного медицинского университета... |
|
1. 1Краткая информация об особенностях учреждения Муниципальное бюджетное... Деятельность педагогического коллектива по сохранению здоровья и формированию у детей основ здорового образа жизни |
|
Профилактики вич-инфекции в Интернете Разработано при участии Министерства образования и науки Российской Федерации и Федерального государственного научного учреждения... |
|
Методические материалы по вопросам формирования здорового образа... В современной России резко заявила о себе и стала наиболее острой проблема так называемого детского и молодежного «пивного алкоголизма».... |