Комитета Государственной Думы по охране здоровья на тему: " Законодательные аспекты формирования здорового образа жизни"
|
Скачать 0.9 Mb.
|
Следующий. Акцизы: те страны, где увеличиваются акцизы, то же самое, сразу снижается потребление. Как только акцизы снижаются, потребление табака растёт. Следующий слайд. Это представлены те законопроекты, которые сейчас находятся в Государственной Думе, кроме технического регламента. Изменения к закону «Об ограничении табакокурения» на основе Рамочной конвенции. Законы, которые касаются запрета на курение в общественных местах, ограждения от табачного дыма. По запрету рекламы табака и увеличению административных взысканий за нарушение правил курения в общественных местах. Следующий. Разрабатываются Правительством Российской Федерации национальные стратегии и программы по борьбе против табака, в соответствии с Рамочной конвенцией. Создаётся Межведомственный совет по борьбе с табакокурением. Следующий. И вот очень важный экономический аспект. Я этот слайд привёз из Женевы, из Международного экономического центра. Один из ведущих экономистов Международного экономического форума выступая сказал, что увеличение продолжительности жизни в трудоспособном возрасте даёт прирост ВВП на 4 процента. Поэтому всегда стоит считать, что мы получаем от продажи табака и что мы теряем. Председательствующий. Николай Фёдорович, прошу извинить. Мы перебираем время значительно. Герасименко Н.Ф. Хорошо, завершаю. И я уже хотел сказать выводы, что нужно делать. И здесь особое внимание хотел бы ориентировать СМИ не на поддержку табачных компаний, а больше заниматься именно разъяснением и пропагандой здорового образа жизни. Чтобы не показывали звёзд с сигаретами. Вот газета – Пореченков с сигаретами. И совершенно ничего не говорится, в нарушение рамочной конвенции, что любая реклама курения должна сопровождаться разъяснением и антирекламой курения. Хотел бы поблагодарить вас всех за внимание. И ещё раз подчеркнуть – Партия «ЕДИНАЯ РОССИЯ», Государственная Дума являются одними из запевал в борьбе за здоровый образ жизни. Не только по борьбе с табакокурением, это и борьба с пивом, и борьба с потреблением алкоголя, и борьба с рекламой вредных привычек. Спасибо большое. Здоровья вам. (Аплодисменты.) Председательствующий. Спасибо, Николай Фёдорович. Я очень благодарна Вам за выступление, поскольку это такая выстраданная многолетняя тема, в которой очень много сделано лично Николаем Фёдоровичем. Поэтому большое спасибо за такое глубокое выступление. Уважаемые коллеги, учитывая, что у нас очень большое количество записавшихся, я попросила бы всех выступающих придерживаться регламента. Вот сейчас пойдут депутаты Государственной Думы, 5 минут. Заместитель председателя комитета Глубоковская Эльмира Гусейновна, пожалуйста, вам слово. И потом мы сориентируемся по времени. Хорошо? Пожалуйста. Глубоковская Э.Г. Уважаемый президиум, уважаемые коллеги, участники парламентских слушаний! Необходимым условием достижения целей, поставленных в Стратегии развития государства до 2020 года, является снижение смертности и повышение продолжительности жизни россиян. И в этой связи очень важно вектор медицины перенести в профилактическую сторону. Тем более что в Основах законодательства, во второй статье, втором пункте указывается, что именно профилактическая медицина является приоритетной. Великий хирург Пирогов также говорил, что будущее принадлежит медицине превентивной. Но в период деформации советского здравоохранения наиболее серьёзно пострадала именно профилактическая медицина и все основные её составные части. Такие как диспансеризация, санаторно-курортное дело, вакцинопрофилактика, и в большей степени пострадало санитарное просвещение нации, на котором бы я хотела более подробно остановиться. Надо отметить, что сегодня усилиями руководителей государства - и Дмитрия Анатольевича Медведева, и Владимира Владимировича Путина, и Минздравсоцразвития – очень много делается для оптимизации сложившейся ситуации. Уже в нацпроекте «Здоровье» заложены основы диспансеризации, может быть, пока не на системном уровне, но как первые шаги. И в Концепции демографической политики уже заложены основы восстановительной медицины и реабилитации. То же касается развития вакцинопрофилактики. Но всё-таки в сфере санитарного просвещения ещё остаётся очень много проблем, хотя тоже сейчас формируется программа формирования здорового образа жизни. Я с удовлетворением хочу сказать, что вместе с Александрой Васильевной Очировой, членом президиума по национальным проектам, мы несколько раз встречались и с Владимиром Владимировичем Путиным, и с Дмитрием Анатольевичем Медведевым. И рассказывали мы о ситуации в профилактической медицине и в первую очередь в санитарном просвещении. А именно, что повышение уровня санитарной культуры и есть необходимое условие оптимизации демографической ситуации в стране. Слайд, пожалуйста, первый. Мы считаем, что важной целью является повышение уровня санитарной культуры населения и содействие формированию в каждом россиянине персональной ответственности за собственное здоровье. Что же сдерживает сегодня развитие санитарного просвещения в России? Первое – это отсутствие научно обоснованной единой государственной политики в области санитарного просвещения, гигиенического образования и активной профилактики. Второе. Отсутствие чёткой координации деятельности государственных структур и институтов гражданского общества, так же как Николай Фёдорович отмечал в плане борьбы с табакокурением, так и в целом в санитарном просвещении. Поскольку эта проблема выходит за рамки одного ведомства, проблема общенациональная и требует объединения усилия всех институтов гражданского общества: и власти, и СМИ, и бизнеса, и общественных организаций. А в Советском Союзе был такой орган, который координировал эту работу и он назывался Всесоюзным советом санитарного просвещения (ВССП), руководил которым заместитель Председателя Правительства Советского Союза, то есть это был очень авторитетный орган. А в регионах находились региональные советы санитарного просвещения. Сегодня такой структуры в нашей стране нет. Третья причина. Отсутствие единой системы планирования и финансирования работы по санитарному просвещению. Конечно, работа ведётся в рамках различных федеральных программ, на фрагментарном уровне и в рамках нацпроекта, и в рамках «Дети России», борьба и предупреждение социально значимых заболеваний. Но всё-таки такой единой системы пока нет. Четвёртая причина. Отсутствие эффективных образовательных программ гигиенического образования и воспитания в дошкольных учреждениях, в школах, в средних и высших учебных заведениях. А ведь именно на этом этапе закладывается фундамент ответственного отношения к собственному здоровью, определённые привычки и стиль поведения. К сожалению, имеющиеся программы ориентированы лишь на медицинские аспекты здоровья, и не учитывают психологические, педагогические проблемы развития личности, её индивидуальные, типологические, половые особенности. Недостаточная роль в формировании подрастающего поколения отводится на сегодняшний день педагогам. Следующая важная причина – это слабая материально-техническая база службы формирования здорового образа жизни, в первую очередь центров содействия формированию здорового образа жизни, которые, как вы знаете, были реформированы из домов санитарного просвещения. Для нас, законодателей важна ещё одна причина. Это слабая законодательная и нормативно-правовая база в сфере профилактики заболеваний, гигиенического образования и укрепления здоровья населения. Эти задачи ставит наш Комитет по охране здоровья. И сегодня Ольга Георгиевна достаточно подробно остановилась на планах и проектах законотворческой работы Комитета в этой сфере. Важным, на наш взгляд, фактором является отсутствие стандартов качества профилактической работы, в первую очередь врачей первичного звена. И отсутствие критериев оценки профилактической деятельности лечебно-профилактических учреждений, поскольку это тоже должно быть одной из оценок эффективности деятельности этих учреждений. И, естественно, отсутствие мотивации для СМИ в осуществлении их деятельности санитарного просвещения. И не только для СМИ, но отсутствие мотивации для медицинских работников, для работодателей. Оптимизация санитарного просвещения в нашей стране должна проводиться по ряду стратегических направлений. Учитывая недостаток времени, я вам хочу на слайдах продемонстрировать задачи, которые нужно решать, и первоочередные шаги, которые нужно сделать в политике санитарного просвещения. Первое направление – это усиление информационной составляющей в обеспечении доступности медико-гигиенических знаний независимо от уровня материального благосостояния человека, от места его проживания, возраста, поскольку право на информацию – это конституционное право каждого россиянина. Реализация этой задачи – это задача всего нашего общества. Второе направление – образовательное, которое предусматривает разработку, реализацию и оценку эффективности образовательных программ гигиенического воспитания для различных групп населения. Учитывая тот факт, что 70 процентов навыков закладывается с детства, образовательные программы должны охватывать все возрастные категории. А именно, программы для детей детских садов и школ, для студентов и молодёжи, для семьи, для работающего населения, а также для пожилого населения. У нас сегодня присутствует академик Шабалин Владимир Николаевич, который расскажет о серьёзной санитарно-просветительской работе, которая проводится среди пожилого населения, чтобы содействовать увеличению продолжительности жизни. В целях реализации этих направлений предлагаю включить в программу формирования здорового образа жизни, над которым сегодня эффективно работает Минздрав, у нас здесь присутствует Марина Павловна Шевырёва, которая занимается разработкой этой программы, подпрограмму развития санитарного просвещения населения. Второе. Рассмотреть возможность увеличения бюджетных ассигнований на реализацию комплексных мероприятий по формированию здорового образа жизни и развитию санитарного просвещения на 2010-й и 2011 годы. Тут мы полностью поддерживаем Минздрав в объёмах, а именно, не менее 7,5 процента от общих расходов на здравоохранение, что в принципе соответствует рекомендациям Всемирной организации здравоохранения. Третье. Создать Межведомственный координационный совет по формированию здорового образа жизни и развитию санитарного просвещения. То есть это будет более широкий орган не только в области табака, а вот это целое направление формирования здорового образа жизни. Четвёртое. Разработать меры по повышению мотивации всех структур, которые будут осуществлять профилактическую санитарно-просветительскую деятельность: для СМИ, для медицинских работников лечебно-профилактических учреждений, для работодателей, в том числе введение оплаты услуг по санитарному просвещению медицинским работникам лечебно-профилактических учреждений в системе обязательного медицинского страхования. А у них уже есть такой приказ 171-й, подписанный исполняющим обязанности директора ФОМС Д.В.Рейхартом, ещё в 2007 году, пункты 23, 24, 25 говорят о том, что они могут финансировать и профилактическое направление в системе ОМС. Следующее. Введение системы налоговых льгот работодателям за улучшение условий труда и сохранение здоровья работающего населения. Необходимо создавать экономические стимулы и для самих граждан в сохранении и укреплении своего здоровья. То есть быть здоровыми должно быть выгодно для каждого конкретного россиянина. В этой связи надо рассмотреть вопрос о введения принципа возвратности части уплаченных пациентом страховых взносов при добровольном медицинском страховании, при улучшении показателей здоровья застрахованного. Уважаемые коллеги, мне очень многое хотелось бы вам рассказать по проблеме санитарного просвещения, потому что именно восстановление этой системы сегодня это то в чём очень нуждается наша страна. Мы должны выйти из демографического кризиса. Мы должны помочь руководству государства не только за счёт стимулирования рождаемости, но и за счёт снижения смертности. И давайте повернёмся лицом к санитарному просвещению. Благодарю за внимание! Председательствующий. Эльмира Гусейновна, спасибо большое. Я думаю, что у вас ещё три года с хвостиком, которые будут направлены именно на совершенствование законодательной базы формирования здорового образа жизни населения. Спасибо большое. Хочу предоставить слово замечательному человеку, известному в стране и мире. Председателю Комитета Государственной Думы по физической культуре и спорту Антону Тариэльевичу Сихарулидзе. Пожалуйста. Сихарулидзе А.Т. Спасибо. Уважаемые коллеги, я хочу поделиться с вами некоторыми своими мыслями о роли физической культуры и спорта в формировании здорового образа жизни. Формирование здорового образа жизни населения является одной из основных целей политики государства в области физической культуры и спорта. Законодательную основу для формирования здорового образа жизни призван обеспечить вступивший в силу с 30 марта этого года Федеральный закон «О физической культуре и спорте в Российской Федерации». В соответствии с ним осуществление пропаганды физической культуры, спорта и здорового образа жизни, является важнейшим полномочием Российской Федерации. Государству необходимо обеспечить внедрение эффективных форм информационно-пропагандистской работы по формированию у населения, особенно у детей и молодёжи, устойчивого интереса к регулярным занятиям физической культурой и спортом, потребности ведения здорового образа жизни. Пропаганда должна убедительно показывать приоритетное значение физической культуры и спорта в воспитании населения, профилактики болезни, в борьбе с наркоманией, курением, алкоголизмом, другими негативными явлениями. Основной целью федеральной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006-2015 годы» является укрепление здоровья населения, путём развития инфраструктуры спорта, популяризации массового, профессионального спорта, а также приобщения различных слоёв населения к регулярным занятиям физической культурой и спортом. Но, к сожалению, на мой взгляд, сегодня спортивных площадок, особенно дворовых, доступных спортивных площадок, крайне не хватает. Поэтому наши дети не могут выходить из своих домов в свободное время и со своими сверстниками играть в футбол, волейбол, баскетбол, я думаю, что, конечно же, акцент в строительстве должен быть сделан обязательно на внутридворовые спортивные площадки. Особую тревогу вызывает ухудшение здоровья детей и подростков, половина которых имеет хронические заболевания. По причине низкого уровня состояния здоровья, многие дети дошкольного возраста полностью отлучены от занятий физической культурой и спортом. Формирование здорового образа жизни, привычки дорожить своим здоровьем, должны начинаться с детства, с эффективной системы физического воспитания в дошкольных учреждениях и средних школах. Школа, на мой взгляд, должна играть в этом процессе ключевую роль. Вместе с тем преподавание физической культуры сегодня ещё очень далеко от современных методик. Современная система физического воспитания в средних школах нуждается в серьёзной модернизации, на основе внедрения новых, современных спортивных методик и повышения престижа профессии – преподавателя физкультуры. Необходимо изменить отношение к школьным урокам физкультуры, полностью перестроив методики преподавания этого предмета. У современного ребёнка не вызывает большого интереса прыгать через гимнастического коня или лазить по канатам. Именно это нежелание изо дня в день проделывать одно и тоже, приводит к потере интереса и крайне низкой посещаемости уроков физкультуры. Недостаток профессиональных преподавателей физкультуры также вряд ли привлекает ребят в спортивные залы. Как изменить ситуацию? Необходимо внедрять то, что детям интересно и популярно, что они могут выполнять с удовольствием. Например, больше игровых видов спорта на уроках физкультуры, фитнес, аэробика, шейпинг. То, что сейчас современно, популярно и модно, то, чем будут заниматься дети и молодёжь. Это позволит создать эффективную систему физического воспитания, ориентированную на повышении интереса к спорту, и особенности развития детей-подростков. |
Похожие:
 |
Игры направленные на формирование здорового образа жизни ... |
|
Принято Целью Службы здоровья является создание здоровьесозидающей образовательной среды, функционирующей на основе идеологии культуры здоровья,... |
 |
Методическая разработка спортивного праздника "День здоровья" Цель: формирование навыков здорового образа жизни, сохранение и укрепление здоровья учащихся |
|
Методическое пособие для руководителей и педагогов образовательных учреждений Технология формирования навыков рационального (здорового) питания как основы формирования здорового образа школьников |
|
Методическое пособие для руководителей и педагогов образовательных учреждений Технология формирования навыков рационального (здорового) питания как основы формирования здорового образа школьников |
|
Методическое пособие для педагогических советов, классных часов,... Технология формирования навыков рационального (здорового) питания как основы формирования здорового образа школьников |
|
Внесены изменения и дополнения в соответствии с приказом Министерства образования и науки РФ Программа формирования экологической культуры, здорового и безопасного образа жизни 87-98 |
|
Комбайновская основная общеобразовательная школа имени воина-афганца алексея демяника Программа формирования экологической культуры, здорового и безопасного образа жизни |
|
Основная общеобразовательная программа основного общего образования 1 Программа формирования экологической культуры, здорового и безопасного образа жизни |
|
Методические материалы по профилактике пагубных привычек и популяризации здорового образа жизни Дороги, которые мы выбираем… [Текст] : метод материалы по профилактике пагубных привычек и популяризации здорового образа жизни /... |
|
Руководство образовательной организации Гаоу дпо "Институт развития образования", "Формирование здорового образа жизни, здорового питания" (24 часа), 24-26. 10. 2016 г |
|
Приказ. №43/01-10 от «30» августа 2011 г Основная образовательная... Программа формирования экологической культуры, здорового и безопасного образа жизни |
|
Элективный курс «пути формирования здорового образа жизни студентов» Заведующий кафедрой физического воспитания, лечебной физкультуры и врачебного контроля Рязанского государственного медицинского университета... |
|
1. 1Краткая информация об особенностях учреждения Муниципальное бюджетное... Деятельность педагогического коллектива по сохранению здоровья и формированию у детей основ здорового образа жизни |
|
Профилактики вич-инфекции в Интернете Разработано при участии Министерства образования и науки Российской Федерации и Федерального государственного научного учреждения... |
|
Методические материалы по вопросам формирования здорового образа... В современной России резко заявила о себе и стала наиболее острой проблема так называемого детского и молодежного «пивного алкоголизма».... |