Настольная книжка общественного инспектора
|
Скачать 14.72 Mb.
|
Каков порядок осуществления функций общественного контроля со стороны Общественных палат РФ, общественных палат субъектов РФ, общественных палат (советов) муниципальных образований? –Они осуществляют общественный контроль в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 4 апреля 2005 года N 32-ФЗ "Об Общественной палате РФ", законами субъектов РФ и муниципальными нормативными правовыми актами о соответствующих общественных палатах. Каков порядок осуществления функций общественного контроля со стороны Общественных советов при федеральных органах исполнительной власти, общественных советов при законодательных (представительных) и исполнительных органах государственной власти субъектов РФ? - Они: а) выполняют консультативно-совещательные функции; б) участвуют в осуществлении общественного контроля в порядке и формах, предусмотренных 212-ФЗ и иными нормативными правовыми актами РФ, субъектов РФ и ведомств (ч. 1 ст. 13); в) содействуют учету прав и законных интересов общественных объединений, правозащитных, религиозных и иных организаций при общественной оценке деятельности органов исполнительной власти и органов местного самоуправления (ч. 2 ст. 13). Кто не может входить в состав общественных советов? – а) лица, замещающие должности государственной службы РФ и субъектов РФ; б) лица, замещающие муниципальные должности и должности муниципальной службы,; в) лица, которые в соответствии с ФЗ от 4 апреля 2005 года N 32-ФЗ "Об Общественной палате Российской Федерации" не могут быть членами ОП РФ (ч. 5 ст. 13). Каковы требования к кандидатурам в состав общественного совета при федеральном органе исполнительной власти? – Они разрабатываются соответствующим федеральным органом исполнительной власти совместно с ОП РФ; Правом выдвижения кандидатур в члены общественных советов обладают общественные объединения и иные негосударственные некоммерческие организации, целями деятельности которых являются представление или защита общественных интересов и (или) выполнение экспертной работы в сфере общественных отношений. Состав общественного совета, сформированный из числа кандидатур, отобранных на конкурсной основе, утверждается руководителем соответствующего федерального органа исполнительной власти по согласованию с советом ОП РФ (ч. 6 ст. 13 212- ФЗ). Кто назначает председателя Общественного совета? – Он избирается членами общественного совета из своего состава. Каков статус общественных наблюдательных комиссий? – Они осуществляют общественный контроль за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания. Их полномочия определены Федеральным законом от 08 июня 2008 года N 76-ФЗ "Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания". Что такое общественные инспекции и группы общественного контроля? - 1. Общественные инспекции и группы общественного контроля осуществляют общественный контроль в целях содействия соблюдению законодательства, защиты прав и свобод человека и гражданина, учета общественных интересов в отдельных сферах общественных отношений во взаимодействии с органами государственной власти и органами местного самоуправления, в компетенцию которых входит осуществление государственного контроля (надзора) или муниципального контроля за деятельностью органов и (или) организаций, в отношении которых осуществляется общественный контроль. Кто определяет полномочия, порядок организации и деятельности общественных инспекций и групп общественного контроля? - Федеральные законы и законы субъектов РФ, муниципальные нормативные правовые акты (ст. 15). Как происходит взаимодействие субъектов общественного контроля с органами государственной власти и органами местного самоуправления? – 1) Данные органы и организации рассматривают итоговые документы, подготовленные по результатам общественного контроля, а в случаях, предусмотренных законодательством учитывают предложения, рекомендации и выводы, содержащиеся в этих документах; 2) В случаях, предусмотренных законодательством рекомендации и выводы, содержащиеся в итоговых документах, учитываются при оценке эффективности деятельности органов и организаций (ч.1 ст. 16); 3) субъекты государственного контроля (надзора) и муниципального контроля рассматривают направленные им итоговые документы, подготовленные по результатам общественного контроля и направляют субъектам общественного контроля обоснованные ответы (ч. 2 ст. 16), о результатах рассмотрения итоговых документов, информируют их не позднее тридцати дней со дня получения документов, а в случаях, не терпящих отлагательства, - незамедлительно (ч. 3 ст. 16). Каковы права органов государственной власти и местного самоуправления, государственных и муниципальных организаций, иных органов и организации, осуществляющих отдельные публичные полномочия, при осуществлении общественного контроля? - 1) получать от субъектов общественного контроля информацию об осуществлении общественного контроля и о его результатах; 2) направлять субъектам общественного контроля обоснованные возражения на предложения и рекомендации, содержащиеся в итоговых документах, подготовленных по результатам общественного контроля; 3) размещать информацию по вопросам общественного контроля за осуществляемой ими деятельностью на своих официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (ч. 4 ст. 16). Каковы обязанности этих органов и организаций при осуществлении общественного контроля? - 1) предоставлять субъектам общественного контроля в случаях и порядке, которые установлены законодательством информацию о своей деятельности, представляющей общественный интерес; 2) рассматривать направленные им запросы субъектов общественного контроля в порядке и сроки, которые установлены законодательством, предоставлять запрашиваемую информацию, кроме информации, содержащей государственную тайну, персональные данные, и информации, доступ к которой ограничен федеральными законами; 3) рассматривать направленные им итоговые документы, подготовленные по результатам общественного контроля, 4) а в случаях, предусмотренных законодательством учитывать предложения, рекомендации и выводы, содержащиеся в итоговых документах, и принимать меры по защите прав и свобод человека и гражданина, прав и законных интересов общественных объединений и иных негосударственных некоммерческих организаций(ч. 5 ст. 16). Могут ли субъекты общественного контроля создавать ассоциации и союзы? – Да, могут в целях координации своей деятельности, объединения усилий и средств для повышения эффективности общественного контроля (ч. 1 ст. 17). Каковы принципы взаимодействия субъектов общественного контроля? - Это принципы открытости, прозрачности, равноправия и сотрудничества(ч. 2 ст. 17). Кто вправе разрабатывать и утверждать правила этики субъектов общественного контроля, принципы и механизмы эффективного осуществления общественного контроля? - Ассоциации и союзы субъектов общественного контроля вправе (ч. 3 ст. 17). Каковы формы общественного контроля? – такими формами являются: 1) общественный мониторинг, 2)общественная проверка, 3) общественная экспертиза, 4) иные формы, не противоречащие 212- ФЗ, 5) общественные обсуждения, 6) общественные (публичные) слушания, 7) иные формы взаимодействия институтов гражданского общества с государственными органами и органами местного самоуправления (ч.1 ст. 18). Общественный контроль может осуществляться одновременно в нескольких формах (ч. 2 ст. 18). Однако порядок осуществления общественного контроля определяется законом (ч. 3 ст. 19), а не только самими субъектами общественного контроля. Как осуществляется общественный мониторинг (ОМ)? – ОМ - осуществляемое субъектом общественного контроля постоянное (систематическое) или временное наблюдение за деятельностью подконтрольных органов, которое проводится открыто и публично (ч.ч. 1 и 3 ст. 18). Организаторами ОМ могут быть Общественная палата РФ, субъектов РФ или муниципальных образований, общественные наблюдательные комиссии, общественные инспекции, общественные объединения и иные негосударственные некоммерческие организации (ч. 2 ст. 19). Порядок проведения ОМ и определения его результатов устанавливается организатором общественного мониторинга, а организатор ОМ обнародует информацию о предмете ОМ, сроках, порядке его проведения и определения его результатов (п. 4 ст. 19). Если субъектом проведения ОМ подготовлен итоговый документ, то он подлежит обязательному рассмотрению теми органами или организациями, в отношении которых осуществлялся (п. 5 ст. 19). Эти итоговые документы, обнародуются, в т.ч. размещается в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". В зависимости от результатов общественного мониторинга его организатор вправе инициировать проведение общественного обсуждения, общественных (публичных) слушаний, общественной проверки, общественной экспертизы, иных общественных мероприятий. Как осуществляется общественная проверка (ОП)? - Под общественной проверкой понимается совокупность действий субъекта общественного контроля по сбору и анализу информации, проверке фактов и обстоятельств, касающихся общественно значимой деятельности проверяемых органов и организаций, затрагивающей права и свободы человека и гражданина, права и законные интересы общественных объединений и иных негосударственных некоммерческих организаций (ч. 1 ст. 20), инициаторами которой могут быть Уполномоченный по правам человека в РФ, Уполномоченный при Президенте РФ по правам ребенка, Уполномоченный при Президенте РФ по защите прав предпринимателей, уполномоченные по правам человека, по правам ребенка, по защите прав предпринимателей, по правам коренных малочисленных народов в субъектах РФ, Общественная палата РФ, в случаях, предусмотренных законодательством, - общественные палаты субъектов РФ (ч. 2 ст. 20), общественные палаты (советы) муниципальных образований и иные субъекты общественного контроля. Порядок организации и проведения ОП устанавливается ее организатором в соответствии с законом (ч. 3 ст. 20).Организатор общественной проверки доводит до сведения руководителя проверяемых органа или организации: а) информацию об общественной проверке, о б) сроках, в) порядке ее проведения и г) определения результатов (ч. 5 ст. 20). Срок проведения общественной проверки не должен превышать тридцать дней (ч. 6 ст. 20). При подготовке общественной проверки ее организатор вправе направить в проверяемые структуры запрос о предоставлении необходимых для проведения общественной проверки документов и других материалов (п. 6 ст. 20). По результатам общественной проверки ее организатор подготавливает итоговый документ (акт), который должен содержать, в частности: а) основания для проведения общественной проверки, б) перечень документов и других материалов, изученных в ходе общественной проверки, в) установленные и документально подтвержденные факты и обстоятельства нарушения прав и свобод человека и гражданина, прав и законных интересов общественных объединений и иных негосударственных некоммерческих организаций или запись об отсутствии таковых, г) выводы о результатах общественной проверки и предложения и рекомендации по устранению выявленных нарушений (п. 7 ст. 20). Данный документ (акт) направляется руководителю проверяемых органа или организации, иным заинтересованным лицам, размещается субъектами общественного контроля в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Кто такой общественный инспектор? - Это - гражданин, привлеченный на общественных началах для проведения общественной проверки. Каковы права общественного инспектора? - при проведении общественной проверки пользуется необходимыми для ее эффективного проведения правами, установленными законодательством Российской Федерации, регулирующим порядок проведения общественных проверок в отдельных сферах государственного управления, в том числе правом получать информацию, необходимую для проведения общественной проверки, подготавливать по результатам общественной проверки итоговый документ (заключение) и участвовать в его подготовке, а также высказывать особое мнение в итоговом документе (п. 1 ст. 21). Какие требования к итоговому документу (заключению) общественной проверки? – Он должен содержать объективные, достоверные и обоснованные выводы о результатах общественной проверки, а также предложения и рекомендации (п. 2 ст. 21). Каковы обязанности общественного инспектора? - Сообщить организатору общественной проверки о: 1) наличии у общественного инспектора конфликта интересов, 2) о любых попытках подкупа или давления на него. Информация об этом обнародуется, в том числе размещается в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (ч. 3 ст. 21). Каковы последствия нарушения общественным инспектором обязанностей, изложенных в ч.ч. 2 и 3 ст. 21? - Он не может быть участником данной общественной проверки и в дальнейшем привлекаться к проведению другой общественной проверки. Что такое общественная экспертиза (ОЭ) и как она осуществляется? - Общественная экспертиза - основанные на использовании специальных знаний и (или) опыта специалистов, привлеченных субъектом общественного контроля на общественных началах, анализ и оценка актов, проектов актов, решений, проектов решений, документов и других материалов, действий (бездействия) подконтрольных органов и организаций, проверка соответствия таких актов, проектов актов, решений, проектов решений, документов и других материалов требованиям законодательства, а также проверка соблюдения прав и свобод человека и гражданина, прав и законных интересов общественных объединений и иных негосударственных некоммерческих организаций (ч. 1 ст. 22). Федеральный закон может устанавливать обязательность проведения ОЭ в отношении актов, проектов актов, решений, проектов решений, документов и других материалов (ч. 2 ст. 22). Инициатором ОЭ может быть и орган гос. власти, местного самоуправления, государственная и муниципальная организаций, иные органы и организации, осуществляющие отдельные публичные полномочия(п. 3 ст. 22), а также Уполномоченные по правам человека в РФ, по правам ребенка, по защите прав предпринимателей, уполномоченные по правам человека, по правам ребенка, по защите прав предпринимателей, по правам коренных малочисленных народов в субъектах РФ, а в случаях, предусмотренных законодательством - Общественные палаты РФ, субъектов РФ, общественные палаты (советы) муниципальных образований (ч. 4 ст. 22). При обязательности проведения ОЭ организатор общественной экспертизы может привлечь на общественных началах к проведению общественной экспертизы специалиста в соответствующей области знаний (общественного эксперта) либо сформировать экспертную комиссию из общественных экспертов, имеющих соответствующее образование и квалификацию в различных областях знаний (ч. 6 ст. 22). Как осуществляется отбор кандидатур для включения в состав общественных экспертов? - Организатором общественной экспертизы на основании сведений, предоставленных научными и (или) образовательными организациями, общественными объединениями и иными негосударственными некоммерческими организациями, а также на основании сведений, размещенных на личных страницах общественных экспертов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (ч. 7 ст. 22). Каков срок проведения общественной экспертизы? – Не более 120 дней со дня объявления о проведении общественной экспертизы, если иное не установлено федеральными законами (ч. 8 ст. 22). Что должен включать в себя итоговый документ (заключение) по результатам общественной экспертизы? - 1) объективные, достоверные и обоснованные выводы общественных экспертов (экспертной комиссии) о: - соответствии или несоответствии акта, проекта акта, решения, проекта решения, документа или других материалов, в отношении которых проводилась общественная экспертиза, или их отдельных положений законодательству РФ; - о соблюдении или несоблюдении прав и свобод человека и гражданина, прав и законных интересов общественных объединений и иных негосударственных некоммерческих организаций; 2) общественную оценку социальных, экономических, правовых и иных последствий принятия акта, проекта акта, решения, проекта решения, документа или других материалов, в отношении которых проводилась общественная экспертиза; 3) предложения и рекомендации по совершенствованию акта, проекта акта, решения, проекта решения, документа или других материалов, в отношении которых проводилась общественная экспертиза (ч. 9 ст. 22). |
Похожие:
 |
Ооо «элинокс» Фритюрница Электрическая Кухонная настольная эфк-20-1/3Н Фритюрница электрическая кухонная настольная типа эфк, предназначена для обжарки пищевых продуктов во фритюре с использованием специальной... |
|
«альфа-400К» Руководство налогового инспектора содержание содержание з Приложение 1 Образцы отчетов режима доступа к фп (режима налогового инспектора) 17 |
|
Приказ №50 от «27» апреля 2016г. Должностная инструкция общественного... Общественный инспектор по охране прав детства и материнства (далее по тексту Инспектор) относится к категории специалистов, его кандидатура... |
 |
Инструкция кассира Элвес-микро к работа кассы возможна в пяти режимах:... При включении касса выходит в режим «выбор». При индикации асс. Low необходима зарядка аккумулятора. Если касса отображает текущую... |
|
Личного состава общественного Директор общественного учреждения пожарной охраны «Добровольная пожарная команда Смоленской области» |
|
Министерство Обороны США настольная книга энергоменеджера Цели снижения потребления энергии Dod часть II. Начало программы энергоменеджмента |
|
Руководство по эксплуатации; сервисная книжка РФ, а Покупатель обязуется принять и оплатить заявленную технику в сроки и на условиях, предусмотренных настоящим договором |
|
Им инструкция по монтажу, пуску, регулированию и обкатке изделия ск сервисная книжка Трубы стальные для магистральных и технологических нефтепроводов и нефтепродуктопроводов |
|
Инструкция по осуществлению общественного наблюдения при проведении Нормативные правовые и методические документы, регламентирующие порядок осуществления общественного наблюдения 6 |
|
Рапорт инспектора организация и проведение матча |
|
Инструкция по эксплуатации автомобиля; Сервисная книжка автомобиля |
|
Права и обязанности общественного наблюдателя Общественный наблюдатель имеет право Ппэ и предъявлять организаторам документ, удостоверяющий личность, и удостоверение общественного наблюдателя |
|
В установленный срок юридическое лицо в г. Перми не исполнило более... В установленный срок юридическое лицо в г. Перми не исполнило более 50 пунктов предписания государственного инспектора по пожарному... |
|
При проведении мероприятий по государственному экологическому контролю... При проведении мероприятий по государственному экологическому контролю государственные инспектора в области охраны окружающей среды... |
|
Инструкция налогового инспектора швкс. 695234. 013 И Общие указания |
|
Инструкция налогового инспектора швкс. 695234. 006 И Общие указания |