5. Регистрация и учет предложений, заявлений и жалоб на работу судебного участка, не подлежащих рассмотрению в порядке, установленном процессуальным законодательством
Российской Федерации
5.1. Все поступающие мировому судье от граждан и организаций предложения, заявления и жалобы (далее – обращения) регистрируются в журнале (форма № 23) с указанием даты их поступления.
Дубликаты, повторные, а также дополнительные обращения регистрируются под тем же номером, что и первоначально поступившее обращение, с указанием даты их поступления.
5.2. Дубликатами считаются обращения одного и того же лица по одному и тому же вопросу, направленные различным адресатам или одному и тому же адресату, если не истек срок рассмотрения по первому обращению.
5.3. Обращения считаются повторными, если они поступили от одного и того же лица по одному и тому же вопросу в случаях:
а) если заявитель не удовлетворен данным ему по первоначальному обращению ответом;
б) если со времени подачи первого обращения истек установленный законом срок рассмотрения, а ответ заявителю не дан.
5.4. Рассмотрение обращений граждан, юридических лиц непроцессуального характера осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Положением о порядке рассмотрения судами общей юрисдикции поступающих в электронной форме обращений граждан (физических лиц), организаций (юридических лиц), общественных объединений, органов государственной власти и (или) органов местного самоуправления, утвержденным постановлением Президиума Совета судей Российской Федерации от 21 июня 2010 года № 229.
5.5. Зарегистрированные обращения в тот же день передаются мировому судье для определения исполнителя и срока рассмотрения.
5.6. Рассмотрение отдельных обращений может быть поставлено мировым судьей на контроль, о чем делается отметка в журнале (форма № 23).
5.7. В соответствии с резолюцией мирового судьи начальник отдела – аппарата мирового судьи (единого аппарата мировых судей) или лицо, его замещающее, передает обращения исполнителю не позднее следующего рабочего дня под подпись в журнале.
5.8. Начальник отдела – аппарата мирового судьи (единого аппарата мировых судей) или лицо, его замещающее, осуществляет контроль за соблюдением сроков рассмотрения обращений.
5.9. Если обращение не содержит вопросов, относящихся к компетенции мирового судьи, оно не позднее семи дней после поступления на судебный участок направляется органам или должностным лицам, правомочным рассмотреть по существу обращение, с сообщением об этом заявителю.
5.10. Обращения считаются рассмотренными по существу и снимаются с контроля в соответствии с резолюцией мирового судьи.
Рассмотренные по существу обращения вместе с копией ответа заявителю и другой перепиской по ним подшиваются в наряд «Обращения граждан и юридических лиц (предложения, заявления, жалобы), не подлежащие рассмотрению в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации, и документы (справки, сведения, ответы) по их рассмотрению» или в отдельные производства. О рассмотрении обращения делается отметка в журнале (форма № 23).
Все рассмотренные по существу обращения хранятся в канцелярии судебного участка, а по истечении календарного года сдаются в архив мирового судьи.
Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается заявителю с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
5.11. В обращении должны быть указаны фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ или уведомление о переадресации обращения, суть обращения, личная подпись заявителя и дата.
Обращение, поступившее в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», а также Положением о порядке рассмотрения судами общей юрисдикции поступающих в электронной форме обращений граждан (физических лиц), организаций (юридических лиц), общественных объединений, органов государственной власти и (или) органов местного самоуправления, утвержденным постановлением Президиума Совета судей Российской Федерации от 21 июня 2010 года № 229. В обращении гражданин в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме.
Ответ на обращение, поступившее в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.
В случае если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу мирового судьи или работника его аппарата, а также членов их семей, мировой судья вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом (ст. 11 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»).
В случае если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
Письменное обращение рассматривается в течение тридцати дней со дня его регистрации.
Информация о деятельности мирового судьи гражданам (физическим лицам), в том числе представителям организаций (юридических лиц), общественных объединений, органов государственной власти и органов местного самоуправления, предоставляется в порядке, установленном Федеральным законом от 22 февраля 2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации».
5.1. Регистрация и учет внепроцессуальных обращений
5.1.1. После регистрации поступившего письменного обращения уполномоченным работником аппарата мирового судьи (единого аппарата мировых судей) в соответствии с разделом 3 Инструкции, но не позднее следующего рабочего дня поступившее письменное обращение передается мировому судье для решения вопроса о присвоении ему статуса внепроцессуального и размещении информации о нем на официальном интернет-сайте мирового судьи в соответствии с п. 1 ст. 10 Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации».
Под внепроцессуальным обращением понимается поступившее мировому судье по делу, находящемуся в его производстве, обращение в письменной или устной форме не являющихся участниками судебного разбирательства государственного органа, органа местного самоуправления, иного органа, организации, должностного лица или гражданина в случаях, не предусмотренных законодательством Российской Федерации, либо обращение в не предусмотренной процессуальным законодательством форме участников судебного разбирательства.
5.1.2. В соответствии с резолюцией мирового судьи поступившее письменное обращение, а также письменный документ, представляющий собой оформленную на бумажном носителе информацию о внепроцессуальном обращении, регистрируется в журнале учета внепроцессуальных обращений (форма № 23-а) или базе данных автоматизированного учета путем формирования журнала учета в форме реестра и последующим обязательным распечатыванием на бумажном носителе в течение рабочего дня.
5.1.3. Зарегистрированные письменное внепроцессуальное обращение, а также письменный документ, представляющий собой оформленную на бумажном носителе информацию о внепроцессуальном обращении, передаются в соответствии с резолюцией мирового судьи не позднее следующего рабочего дня лицу, ответственному за размещение информации о внепроцессуальных обращениях на официальном интернет-сайте мирового судьи, под подпись в журнале (реестре) учета внепроцессуальных обращений.
5.1.4. Работник аппарата мирового судьи (единого аппарата мировых судей), уполномоченный на размещение информации о внепроцессуальных обращениях на официальном интернет-сайте мирового судьи, осуществляет дальнейшие действия по заполнению журнала (реестра) учета внепроцессуальных обращений в соответствии с Порядком размещения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информации о внепроцессуальных обращениях, утвержденным приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 11 декабря 2013 года № 241.
5.1.5. Регистрация и учет обращений граждан (физических лиц), организаций (юридических лиц), общественных объединений, органов государственной власти и (или) органов местного самоуправления, а также обращений, подлежащих рассмотрению в порядке, предусмотренном процессуальным законодательством, не подпадающих под понятие «внепроцессуальные обращения», осуществляется в порядке, предусмотренном соответствующими разделами Инструкции.
5.1.6. Внепроцессуальные обращения подшиваются в соответствующие наряды, предусмотренные номенклатурой у мирового судьи, и сдаются в архив мирового судьи в порядке и сроки, определенные Инструкцией по организации работы архива мирового судьи Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
6. Оформление уголовных дел на стадиях принятия
и назначения к судебному заседанию
6.1. Сведения по уголовным делам с постановлением мирового судьи, вынесенным по результатам подготовительных действий (ст. 227 УПК РФ), не позднее следующего рабочего дня заносятся уполномоченным работником аппарата мирового судьи (единого аппарата мировых судей) в учетно-статистическую карточку (форма № 5р) и ПК «Мировые судьи».
6.2. При определении категории дела, по которой оно будет учтено в статистическом отчете, указывается номер строки на постановлении, вынесенном мировым судьей при принятии решения по поступившему уголовному делу.
6.3. Копия постановления мирового судьи, принятого в порядке ст. 227 УПК РФ, направляется обвиняемому, потерпевшему и прокурору в сроки, обеспечивающие выполнение требований ч. 4 ст. 231 и ч. 2 ст. 234 УПК РФ.
6.4. Если мировым судьей принято решение о направлении уголовного дела по подсудности, дело с сопроводительным письмом направляется адресату, одновременно извещается прокурор, направивший дело. В учетно-статистической карточке ПК «Мировые судьи» делается отметка, а копии судебного решения и сопроводительного письма хранятся в наряде «Определения (постановления) о направлении дел по подсудности. Копии».
По делу, направляемому по подсудности, по которому обвиняемый находится под стражей, сопроводительное письмо (в копии) адресуется также администрации места предварительного заключения с указанием о перечислении обвиняемого дальнейшим содержанием за судом, которому направлено дело. К письму прилагаются две копии постановления о направлении дела: для приобщения к личному делу и для вручения обвиняемому.
6.5. О назначении, дате и времени предварительного слушания стороны уведомляются не менее чем за трое суток до объявленной даты (ч. 2 ст. 234 УПК РФ).
При вынесении мировым судьей постановления о принятии мер по обеспечению возмещения вреда, причиненного преступлением, либо возможной конфискации имущества выписывается исполнительный лист, который регистрируется в журналах по учету исполнительных документов (форма № 50, форма № 50-а) и не позднее следующего рабочего дня направляется в подразделение службы судебных приставов для исполнения.
6.6. По делам частного обвинения секретарь судебного заседания по поручению мирового судьи в срок не позднее семи суток со дня поступления заявления на судебный участок вызывает лицо, в отношении которого подано заявление, для ознакомления с материалами уголовного дела, вручения копии поданного заявления, разъяснения прав подсудимого в судебном заседании, предусмотренных ст. 47 УПК РФ, выяснения круга лиц, подлежащих вызову в суд в качестве свидетелей защиты.
В случае неявки на судебный участок лица, в отношении которого подано заявление, копия заявления с разъяснением прав подсудимого, а также условий и порядка примирения сторон направляется подсудимому.
По поручению мирового судьи стороны могут быть приглашены на беседу с целью их примирения.
6.7. В случае рассмотрения мировым судьей по поступившему уголовному делу вопроса об избрании меры пресечения в виде залога, домашнего ареста или заключения под стражу либо о продлении срока домашнего ареста или срока содержания под стражей, стороны уведомляются секретарем судебного заседания о дате и времени судебного заседания не менее чем за трое суток до объявленной даты (ч. 2 ст. 228 УПК РФ).
При избрании мировым судьей меры пресечения в отношении лица, не связанной с содержанием под стражей, ее оформление производится в следующем порядке:
а) при изменении меры пресечения в отношении лица, содержащегося под стражей, на подписку о невыезде и надлежащем поведении копия постановления об изменении меры пресечения направляется для исполнения администрации места предварительного заключения; у освобожденного из-под стражи лица отбирается подписка о невыезде и надлежащем поведении (форма № 24) и приобщается к материалам дела;
б) при изменении меры пресечения в отношении лица, содержащегося под стражей, на личное поручительство, залог, домашний арест по поручению мирового судьи вызываются на судебный участок поручители и оформляется подписка о личном поручительстве (форма № 25) либо составляется протокол о принятии залога в соответствии с Положением об оценке, содержании предмета залога по уголовному делу, управлении им и обеспечении его сохранности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 13 июля 2011 года № 569 (форма № 27), которые приобщаются к делу. Постановление об изменении меры пресечения не позднее следующего рабочего дня направляется для исполнения администрации места предварительного заключения. Копии протокола о принятии залога вручаются залогодателю;
в) при избрании названных мер пресечения в отношении лиц, не содержащихся под стражей, их оформление производится в порядке, указанном в подпункте «б» настоящего пункта, с вызовом к мировому судье обвиняемого (привлеченного лица) и его поручителей.
6.8. Если по результатам предварительного слушания постановлением мирового судьи уголовное дело прекращено, копия данного постановления направляется прокурору, а также вручается лицу, в отношении которого прекращено уголовное преследование, и потерпевшему в течение пяти суток со дня его вынесения (ч. 4 ст. 239 УПК РФ).
6.9. В случае вынесения мировым судьей постановления о назначении судебного заседания без предварительного слушания стороны должны быть извещены о месте, дате и времени судебного заседания не менее чем за пять суток до его начала (ч. 4 ст. 231 УПК РФ).
6.10. Вызову в судебное заседание подлежат лица, указанные в постановлении мирового судьи о назначении судебного заседания.
6.11. Свидетель, потерпевший, эксперт, гражданский истец, гражданский ответчик, их представители, находящиеся за пределами Российской Федерации, могут быть с их согласия вызваны мировым судьей, в производстве которого находится уголовное дело, для производства процессуальных действий на территории Российской Федерации в порядке ст. 456 УПК РФ.
В соответствии с приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 14 декабря 2005 года № 242 «Об организации работы по исполнению международных обязательств Российской Федерации» на территориальные органы Министерства юстиции Российской Федерации возложено исполнение международных обязательств, в том числе по вопросам, связанным с вручением документов, производством отдельных процессуальных действий, признанием и исполнением судебных решений и др.
Запросы о вызове направляются через территориальные органы Министерства юстиции Российской Федерации. Запрос и прилагаемые к нему документы переводятся на официальный язык того иностранного государства, в которое они направляются. Запрос о производстве процессуальных действий составляется согласно требованиям ст. 454 УПК РФ в письменном виде, подписывается мировым судьей и удостоверяется гербовой печатью.
Все документы, пересылаемые судебным участком в порядке оказания правовой помощи, скрепляются гербовой печатью мирового судьи, документы составляются по установленной форме.
При направлении заграницу извещения о дне судебного разбирательства нельзя пользоваться бланком повестки о вызове в судебный участок, содержащей санкции за неявку.
Поручения судам, с которыми заключены договоры о правовой помощи, должны высылаться им не позднее, чем за шесть месяцев до дня рассмотрения дела, учреждениям юстиции других иностранных государств – не позднее восьми месяцев до дня рассмотрения дела.
6.12. Извещение участников уголовного судопроизводства о месте, дате и времени судебного заседания осуществляет секретарь судебного заседания путем направления судебных повесток, телефонограмм или телеграммами по факсимильной связи, посредством СМС-сообщений (в случае их согласия на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату) и иными способами не менее чем за пять суток до его начала (ч. 4 ст. 231 УПК РФ).
По назначенным к рассмотрению уголовным делам в случае нахождения подсудимого под стражей начальнику места содержания под стражей направляется требование о доставке подсудимого в судебное заседание. В требовании указываются фамилия, имя, отчество и год рождения подсудимого, статья УК РФ, по которой он обвиняется, время и место проведения судебного заседания. Требование, оформленное работником аппарата мирового судьи (единого аппарата мировых судей), подписывает мировой судья и заверяет гербовой печатью (форма № 33).
Для повторного вызова подсудимых, содержащихся под стражей, в адрес администрации места содержания под стражей направляется соответствующее требование (форма № 37).
6.13. Заблаговременно составляется список дел, назначенных к рассмотрению (форма № 36). Соответствующую информацию размещает уполномоченный работник аппарата мирового судьи (единого аппарата мировых судей) на официальном интернет-сайте мирового судьи в сроки, указанные в Регламенте, а также на информационном стенде.
Список дел, назначенных к рассмотрению на определенную дату, может формироваться из ПК «Мировые судьи» с выведением на бумажный носитель.
6.14. Перед началом судебного разбирательства секретарь судебного заседания проверяет явку (доставку) на судебный участок лиц, участвующих в судебном заседании, выясняет причины неявки отсутствующих лиц, проверяет данные о вручении копии обвинительного заключения (обвинительного акта) и иных материалов.
6.15. Если мировым судьей приостановлено производство по уголовному делу (при выяснении в ходе разбирательства, что обвиняемый, содержащийся под стражей, скрылся), дело возвращается прокурору для обеспечения розыска.
В случае если мировой судья избрал меру пресечения в виде заключения под стражу (при скрытии обвиняемого, не содержащегося под стражей) и прокурору поручено обеспечить его розыск (ч. 2 ст. 238 УПК РФ), дело остается на судебном участке и числится как приостановленное до розыска обвиняемого.
6.16. В случае тяжелого заболевания обвиняемого, если оно подтверждается медицинским заключением, производство по делу приостанавливается, дело прокурору не направляется, а хранится на судебном участке (п.2 ч.1 ст.238 УПК РФ).
6.17. Копия постановления о приостановлении производства по уголовному делу направляется потерпевшему.
|
