административных дел, дел об административных правонарушениях
4.1. Все дела, поступившие на судебный участок, регистрируются в базе данных ПК «Мировые судьи» в соответствии с документами первичного статистического учета:
для уголовных дел на учетно-статистических карточках формы № 5р и в алфавитном указателе формы № 5-а;
для гражданских дел на учетно-статистических карточках формы № 6р и в алфавитном указателе формы № 6-а;
для административных дел на учетно-статистических карточках формы № 6р и в алфавитном указателе формы № 6-адм-а;
для дел об административных правонарушениях на учетно-статистических карточках формы № 7р и в алфавитном указателе формы № 7-а.
Базу данных ПК «Мировые судьи» ведут все работники аппарата мирового судьи (единого аппарата мировых судей) в соответствии с их обязанностями, предусмотренными должностными регламентами (инструкциями).
4.2. В случае ведения автоматизированного учета статистические карточки формируются в электронном виде в базе данных ПК «Мировые судьи» с последующим обязательным выводом на бумажный носитель.
С целью формирования картотеки учетно-статистических карточек отдельно по гражданским, уголовным, административным делам и делам об административных правонарушениях, а также осуществления в дальнейшем их надлежащего хранения работник аппарата мирового судьи (единого аппарата мировых судей), в чьи должностные обязанности входит выполнение соответствующих функций, распечатывает сформированные с помощью ПК «Мировые судьи» карточки на бумажном носителе, проверяя достоверность информации о движении дела, включительно результаты рассмотрения.
Учетно-статистические карточки на дела выводятся на печать после обращения к исполнению приговоров, решений, определений и постановлений мирового судьи, а также в иных необходимых случаях, при этом дополнительная информация может быть внесена рукописным способом.
В случае распечатки учетно-статистических карточек непосредственно после регистрации дела в ПК «Мировые судьи», дополнительная информация должна своевременно вноситься рукописным способом в соответствии с движением дела.
На момент проверки организации судебного делопроизводства количество учетно-статистических карточек на бумажном носителе должно соответствовать количеству зарегистрированных дел, при этом информация может быть внесена рукописным способом.
При использовании автоматизированного учета регистрационные журналы учета, алфавитные указатели формируются в базе данных ПК «Мировые судьи» с последующим распечатыванием в форме реестров на бумажном носителе в течение рабочего дня или по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал. При этом дополнительная информация может быть внесена рукописным способом.
Распечатанные из базы данных ПК «Мировые судьи» соответствующие реестры формируются накопительным способом. Распечатанные листы помещаются в папки-накопители, которые формируются объемом не более 250 листов, и оформляются в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению журналов (книг).
Алфавитные указатели ведутся на бумажном носителе при отсутствии автоматизированного производства.
4.3. Учетно-статистические карточки хранятся в картотеках (специально предназначенных для этих целей шкафах) отдельно по уголовным, гражданским, административным делам и делам об административных правонарушениях в порядке возрастания их номеров таким образом, чтобы последние номера карточек помещались в передней части картотеки.
По истечении календарного года учетно-статистические карточки на дела, не рассмотренные к началу нового года, переносятся в картотеку нового года. В этом случае на каждой учетно-статистической карточке и в каждом деле указываются два порядковых номера – прошлого и нового года.
В связи с этим нумерация дел, поступивших в новом году, начинается с того номера, который является очередным после перерегистрации остатка предыдущего года.
В картотеку прошлого года взамен изъятых карточек вкладываются карточки-заменители, на которых отмечается порядковый номер прошлого года и делается отметка о перенесении с указанием нового порядкового номера.
4.4. При компьютерном ведении регистрации и учета дел объем учитываемых сведений может быть увеличен, но не может быть меньше предусмотренного положениями к Инструкции.
4.5. Заявления, поданные в порядке частного обвинения (материалы по заявлению частного обвинения, поступившие мировому судье от граждан или из органов внутренних дел), регистрируются в день их поступления на судебный участок в журнале учета заявлений частного обвинения (форма № 5.1) работником аппарата мирового судьи (единого аппарата мировых судей), должностным регламентом которого предусмотрены соответствующие полномочия, и не позднее следующего рабочего дня передаются под подпись мировому судье.
В случае вынесения мировым судьей постановления о возвращении указанного заявления, не отвечающего требованиям ч. 5 и ч. 6 ст. 318 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (далее – УПК РФ), заявителю не позднее следующего рабочего дня после дня вынесения вышеуказанного постановления сопроводительным письмом направляется копия этого постановления и копия заявления частного обвинения, если таковая прилагалась заявителем. В период срока, установленного мировым судьей для приведения заявления в соответствие с требованиями закона, постановление о возвращении заявления вместе с заявлением и приложенными к нему документами хранятся в наряде «Материалы о возвращении заявления частного обвинения для приведения в соответствие с требованиями закона».
В случае исполнения указания мирового судьи в наряд «Материалы о возвращении заявления частного обвинения для приведения в соответствие с требованиями закона» подшиваются копии постановления, заявления, сопроводительное письмо о направлении копии постановления для приведения заявления в соответствие с требованиями закона.
В случае неисполнения указания мирового судьи в вышеуказанный наряд подшиваются постановление, копия заявления, сопроводительное письмо о направлении копии постановления для приведения заявления в соответствие с требованиями закона.
При вынесении мировым судьей постановления об отказе в принятии заявления к своему производству (ч. 1 ст. 319 УПК РФ) его копию с сопроводительным письмом направляет уполномоченный на то работник аппарата мирового судьи (единого аппарата мировых судей) заявителю не позднее следующего рабочего дня после вынесения постановления. В наряд «Материалы об отказе в принятии заявления частного обвинения» подшиваются постановление мирового судьи, копия сопроводительного письма. Материалы проверки по заявлению частного обвинения, поступившие из органов внутренних дел, возвращаются.
В случае вынесения мировым судьей постановления об отказе в принятии заявления частного обвинения, не отвечающего требованиям п. 4 ч. 5 ст. 318 УПК РФ, его копия с заявлением частного обвинения и приложенными к нему материалами направляется с сопроводительным письмом руководителю следственного органа или начальнику органа дознания для решения вопроса о возбуждении уголовного дела в соответствии с ч. 4 ст. 20 УПК РФ, о чем заявитель уведомляется.
Постановление об отказе в принятии заявления, поданного в порядке частного обвинения, с копией заявления, сопроводительным письмом о возвращении заявления с приложенными документами либо его направлении руководителю следственного органа или начальнику органа дознания, уведомлением заявителя о направлении заявления руководителю следственного органа или начальнику органа дознания хранятся в наряде «Материалы об отказе в принятии заявления частного обвинения».
В случае подачи заявителем жалобы в апелляционную инстанцию на постановление мирового судьи об отказе в принятии заявления по делу частного обвинения к производству копия письма о направлении материала с жалобой для рассмотрения в апелляционную инстанцию и решение апелляционной инстанции об оставлении жалобы без удовлетворения приобщаются к соответствующему материалу, хранящемуся в наряде «Материалы об отказе в принятии заявления частного обвинения».
После принятия заявления частного обвинения к производству мировым судьей уголовное дело подлежит регистрации по правилам, предусмотренным п. 4.1 Инструкции. При этом регистрация производится датой вынесения постановления о принятии заявления к производству.
В случае если заявление частного обвинения было принято мировым судьей к производству после его повторного поступления с устраненными в установленный мировым судьей срок недостатками, началом течения 14-дневного срока, не позднее которого должно быть начато судебное разбирательство в соответствии с ч. 2 ст. 321 УПК РФ, следует считать дату поступления к мировому судье заявления с устраненными недостатками.
4.6. По уголовному делу с несколькими привлеченными лицами карточка формы № 5р заводится в соответствующем количестве экземпляров с указанием порядкового номера на каждое лицо. При этом карточки по одному делу скрепляются.
В карточке с порядковым номером 1 заполняются сведения всех разделов, в остальных – только раздел Б «Сведения о привлеченном лице».
Алфавитный указатель формы № 5-а формируется на каждое привлеченное лицо.
По результатам рассмотрения уголовного дела на каждое привлеченное лицо формируется статистическая карточка на подсудимого в соответствии с Инструкцией по ведению судебной статистики, утвержденной приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 29 декабря 2007 года № 169 (далее – Инструкция по ведению судебной статистики).
4.7. По гражданскому (административному) делу заводится карточка формы № 6р только в одном экземпляре. Алфавитный указатель формы № 6-а по гражданским делам искового производства ведется на каждого ответчика; по гражданским делам приказного производства – на каждого должника. Алфавитный указатель формы № 6-адм-а по административным делам ведется на каждого должника.
4.8. Поступившие на судебный участок исковые заявления (заявления), жалобы, представления, протесты, судебные дела после регистрации в ПК «Мировые судьи» и журнале учета входящей корреспонденции не позднее следующего рабочего дня передаются мировому судье для рассмотрения, а в случаях, если законодательством установлены сокращенные сроки рассмотрения определенных категорий дел, – незамедлительно.
4.9. Информация о движении гражданского, административного дел (о принятии искового заявления к производству, об отказе в принятии к рассмотрению искового заявления, о возвращении искового заявления, заявления о вынесении судебного приказа, об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа, об оставлении искового заявления без движения) вносит в базу данных ПК «Мировые судьи» уполномоченный работник аппарата мирового судьи (единого аппарата мировых судей) не позднее следующего рабочего дня после принятия мировым судьей соответствующего решения, если иные сроки размещения информации не установлены законодательством Российской Федерации.
4.10. Исковые заявления, заявления, по которым вынесены определения мирового судьи об отказе в их принятии, об их возвращении или оставлении без движения, а также заявления о вынесении судебного приказа, по которым мировым судьей вынесены определения о возвращении или отказе в принятии в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), регистрируются в журнале формы № 6.1, и соответствующая информация вносится в базу данных ПК «Мировые судьи».
4.11. По делу об административном правонарушении заводится учетно-статистическая карточка формы № 7р на каждое привлеченное лицо. Регистрация в алфавитном указателе формы № 7-а также ведется на каждое привлеченное лицо.
При регистрации поступившего на рассмотрение мировому судье дела (материала) об административном правонарушении в ПК «Мировые судьи» делается отметка о номере протокола государственного органа (должностного лица) об административном правонарушении.
4.12. Производства по представлениям и ходатайствам, разрешаемым в порядке исполнения приговоров (ст. 399 УПК РФ), регистрируются в журнале учета материалов, разрешаемых мировым судьей в порядке исполнения приговоров (форма № 9), а в случае необходимости – в алфавитном указателе к материалам, разрешаемым мировым судьей в порядке исполнения приговоров (форма № 9-а).
4.13. При разрешении вопросов, связанных с исполнением приговора мирового судьи соответствующие сведения отражаются в учетно-статистической карточке формы № 5р. Если связанные с исполнением приговора вопросы разрешаются вне района деятельности мирового судьи, постановившего приговор, мировой судья, разрешивший вопросы исполнения приговора в порядке ст. 399 УПК РФ, направляет копию постановления суду, постановившему приговор, по получении которой в учетно-статистической карточке формы № 5р делается соответствующая запись.
4.14. Для регистрации судебных дел и материалов устанавливается примерный перечень индексов:
«1» – уголовные дела;
«2» – гражданские дела;
«2а» – административные дела;
«4» – материалы по рассмотрению представлений и ходатайств в порядке исполнения приговоров;
«5» – дела об административных правонарушениях;
«6» – материалы по применению принудительных мер медицинского характера;
«7» – материалы в порядке исполнения решений (по гражданским делам);
«7а» – материалы, разрешаемые в порядке исполнения решений в административном судопроизводстве;
«7б» – материалы в порядке исполнения постановлений по делам об административных правонарушениях;
«8» – производства о наложении денежных взысканий и штрафов, об обращении залога в доход государства.
В случае изменения действующего законодательства и по усмотрению мирового судьи иные материалы могут регистрироваться под индексом «3». Также по усмотрению мирового судьи перечень индексов при необходимости может быть дополнен.
4.15. Номер уголовного, гражданского, административного дел, дела об административном правонарушении или материала включает соответствующий индекс, порядковый номер по картотеке судебного делопроизводства ПК «Мировые судьи», а при отсутствии автоматизированного делопроизводства – по учетно-статистической карточке или регистрационному журналу, код и номер судебного участка (указываются слитно), текущий год, который указывается через дробь.
Например, 1-25-2901/2015 (уголовное дело), 2-23-2503/2015 (гражданское дело), 2а-23-1601/2016 (административное дело), 5-28-0602/2015 (дело об административном правонарушении) и т.д.
Порядковый номер по картотеке судебного делопроизводства ПК «Мировые судьи» (учетно-статистической карточке или регистрационному журналу), который входит в состав номера соответствующего дела (материала), указывается на обложке дела (материала) и в алфавитном указателе. Тем же номером помечается и вся переписка по данному делу (материалу).
4.16. Гражданские, административные дела подшиваются в обложку (форма № 18), на которой делаются необходимые отметки (наименование судебного участка, порядковый номер дела, наименование дела, дата поступления дела к мировому судье и т.д.).
4.17. Уголовные дела подшиваются в обложку (форма № 18). По уголовным делам, поступившим от органов предварительного расследования с обвинительным заключением (актом), может быть использована та обложка, в которой находилось дело, при условии ее надлежащего качества и сохранности. На обложке делаются необходимые отметки (наименование судебного участка, порядковый номер дела, дата начала производства у данного мирового судьи и т.д.).
Если уголовное дело, поступившее от органов предварительного расследования или дознания, было подшито в новую обложку, то при деле должна быть сохранена обложка, в которой оно находилось в стадии предварительного расследования (дознания).
На обложках дел, по которым обвиняемые находятся под стражей, уполномоченным на то лицом канцелярии судебного участка должен быть поставлен штамп «под стражей» или выполнена об этом рукописная запись.
На обложках дел, по которым хотя бы один из обвиняемых является несовершеннолетним, должен быть поставлен штамп «несовершеннолетний» или выполнена об этом рукописная запись.
4.18. К материалам уголовного, гражданского, административного дел, дела об административном правонарушении приобщается справочный лист (форма № 19), в котором отмечаются все действия, выполненные по делу (направление повесток, копии искового заявления, копии приговора, решения, истребование документов и др.). При этом при оформлении гражданских, административны дел, уголовных дел по заявлениям частного обвинения и дел об административном правонарушении справочные листы подшиваются перед остальными материалами дела. По уголовным делам, поступившим мировому судье от органов предварительного расследования или дознания, допустимо приклеивать справочные листы перед остальными материалами дела.
Записи на обложках и справочных листах осуществляются четко, разборчиво, чернилами или пастой синего, черного цветов. Сокращения допускаются только в пределах возможности прочтения наименований.
4.19. Дела об административных правонарушениях, другие дела, материалы подшиваются в обложку (форма № 20), на которой указывается номер дела, фамилия, имя, отчество лица, в отношении которого рассматривалось дело, наименование дела, дата поступления дела на судебный участок, дата его рассмотрения и дата сдачи в архив мирового судьи.
Допускается использовать обложку, в которой находилось дело при поступлении его на судебный участок из органа, составившего протокол об административном правонарушении, при условии ее надлежащего оформления и сохранности.
4.20. Дата поступления дела (материала), указываемая на обложке, учетно-статистической карточке или в регистрационном журнале, отражает время фактического поступления дела на судебный участок.
По делам, присланным на судебный участок по почте, дата их поступления указывается в соответствии с отметкой, сделанной уполномоченным работником аппарата мирового судьи (единого аппарата мировых судей) в день поступления дела.
4.21. Гражданские, уголовные дела, дела об административных правонарушениях, возвращенные на новое судебное рассмотрение после отмены решений (определений), приговоров (постановлений), и уголовные дела, повторно поступившие на судебный участок от прокурора (ст. 237 УПК РФ), регистрируются в учетно-статистических карточках так же, как впервые поступившие дела, и получают новый порядковый номер. В карточках форм № 5р, № 6р, № 7р делается запись со ссылкой на номер предыдущей его регистрации.
В алфавитном указателе повторно поступившие дела записываются отдельно, но с отметкой об их повторном поступлении.
4.22. В случае выделения уголовного или гражданского дела в отдельное производство оно регистрируется как вновь поступившее в день вынесения мировым судьей постановления (определения) о выделении в отдельное производство с присвоением самостоятельного номера. В уголовном, гражданском делах, выделенных в отдельное производство, должны содержаться подлинники или заверенные мировым судьей копии процессуальных документов, имеющих значение для данных дел.
В случае когда в отношении одного из обвиняемых по уголовному делу вынесено постановление о приостановлении производства по делу (в связи с розыском либо тяжелым заболеванием), а в отношении остальных обвиняемых дело рассмотрено, то при возобновлении производства по делу в отношении этого лица заводится новая учетно-статистическая карточка и дальнейшее движение дела отражается в ней, о чем делается отметка в первой учетно-статистической карточке.
4.23. В случае соединения уголовных, гражданских дел в одно производство учет и дальнейшее движение дела осуществляются под одним номером производства, определяемым по дате наиболее раннего начала течения срока по одному из объединенных дел. В учетных документах (учетно-статистической карточке, электронной картотеке) делаются соответствующие отметки о соединении дел.
В случаях направления прокурору уголовных дел для соединения на основании п. 4 ч. 1 ст. 237 УПК РФ при возвращении на судебный участок дальнейшее его движение отражается в новой учетно-статистической карточке. В учетно-статистических карточках на заведенные ранее поступившие уголовные дела делается отметка со ссылкой на учетно-статистическую карточку на соединенное дело.
4.24. Исковые заявления, поданные с нарушением требований ст. 131, 132 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), определением мирового судьи оставляются без движения. Истцу (заявителю) не позднее следующего рабочего дня направляется копия этого определения. В период установленного мировым судьей срока такие заявления хранятся в наряде «Материалы по заявлениям, оставленным без движения».
Если недостатки не устранены истцом (заявителем) в назначенный мировым судьей срок, исковое заявление считается неподанным. С соответствующей копией определения такие заявления и приложенные к ним документы возвращаются истцу (заявителю) не позднее рабочего дня, следующего за днем вынесения определения.
Подлинник определения мирового судьи, копии искового заявления, сопроводительного письма о его возвращении и приложенных к нему документов хранятся в наряде «Материалы о возвращении искового заявления, об отказе в принятии искового заявления, о возврате государственной пошлины».
В случае устранения истцом указанных недостатков регистрация и оформление дела производятся на общих основаниях. Датой поступления дела на судебный участок в этих случаях считается день первоначального представления искового заявления, при этом при заполнении учетно-статистических карточек и составлении статистических отчетов срок рассмотрения дела следует исчислять со дня первоначального представления искового заявления мировому судье, исключая срок, установленный мировым судьей для исправления недостатков.
4.25. Заявления о вынесении дополнительного решения, разъяснении решения мирового судьи, об исправлении описок и явных арифметических ошибок в решении (судебном приказе) мирового судьи до вступления его в законную силу и обращения к исполнению и подлежащие рассмотрению мировым судьей, вынесшим решение (судебный приказ), регистрируются в реестре (журнале) учета входящей корреспонденции и приобщаются к гражданскому, административному делам.
Заявление об ускорении рассмотрения гражданского, административного, уголовного дел (ч. 7 ст. 6.1 ГПК РФ, ч. 6 ст. 6.1 УПК РФ, ч. 7 ст. 10 КАС РФ) регистрируется в реестре (журнале) учета входящей корреспонденции и подлежит направлению в вышестоящий суд в день его получения. Определение, постановление председателя суда, вынесенное по результатам рассмотрения заявления об ускорении, подлежит приобщению к материалам гражданского, административного, уголовного дел и направлению копии заявителю и другим лицам, участвующим в деле.
Материалы по вопросам исполнения судебных решений, разрешаемых в судебном заседании после окончания производства по гражданскому, административному делу, делу об административном правонарушении (вступления в законную силу и обращения к исполнению), подлежат отдельной регистрации и учету. Материалы подшиваются в обложку (форма № 20), а также к ним приобщается справочный лист (форма № 19), в котором указываются все действия, произведенные по материалу. Копия судебного решения по материалу приобщается к соответствующему гражданскому, административному делу, делу об административном правонарушении, если они рассматривались по существу у данного мирового судьи. Результаты рассмотрения материалов отражаются в учетно-регистрационных документах гражданского, административного дела, по которому вынесено судебное решение. Документы об исполнении определения мирового судьи приобщаются к материалам в порядке исполнения судебного решения. Если связанные с исполнением судебного решения вопросы разрешаются вне района деятельности мирового судьи, рассмотревшего гражданское, административное дело по существу, копия определения направляется мировому судье, вынесшему судебное решение.
Результат рассмотрения материала по вопросу исполнения судебного решения отражается в учетно-статистической карточке соответствующего судебного дела, рассмотренного по существу у данного мирового судьи. Если вопрос исполнения судебного решения разрешался вне судебного участка мирового судьи, рассмотревшего дело по существу, копия определения, постановления направляется мировому судье, вынесшему судебное решение.
Указанные заявления (материалы) подлежат учету в отдельном журнале установленной формы (форма № 15.1).
4.26. Исковые заявления, заявления о вынесении судебного приказа, не принятые мировым судьей по основаниям, перечисленным в ст. 125, 134, 135 ГПК РФ, ст. 123.4 КАС РФ, регистрации как гражданские, административные дела не подлежат.
Копия определения мирового судьи об отказе в принятии искового заявления (заявления) либо о возвращении искового заявления (заявления) вручается (направляется):
истцу по гражданскому делу и заявителю по административному делу – в течение пяти дней со дня поступления искового заявления (заявления) на судебный участок (ст. 134, 135 ГПК РФ, ст.123.4 КАС РФ);
заявителю по гражданскому делу – в течение трех дней со дня поступления заявления на судебный участок (ст. 125 ГПК РФ).
Одновременно с копией определения истцу (заявителю) возвращается поданное им исковое заявление (заявление) и приложенные к ним документы. Подлинник определения мирового судьи, копия искового заявления (заявления) и сопроводительного письма о возврате документов хранятся в наряде «Материалы о возвращении искового заявления, об отказе в принятии искового заявления, о возврате государственной пошлины.
4.27. Для учета дел, назначенных к рассмотрению в судебном заседании, секретарем судебного заседания ведется журнал учета дел, назначенных к рассмотрению (форма № 2). При ведении журнала формы № 2 с использованием ПК «Мировые судьи» секретарь судебного заседания ежедневно распечатывает страницу журнала на бумажном носителе и помещает в папку-накопитель.
По окончании делопроизводственного года журнал подшивается в обложку, и оформляется в соответствии с требованиями Инструкции.
4.28. Постановления органов предварительного следствия и дознания, принятые с согласия руководителя следственного органа или с согласия прокурора о возбуждении перед судом ходатайства о прекращении уголовного дела или уголовного преследования и назначении меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, в соответствии со ст. 446.2 УПК РФ, направляются мировому судье вместе с материалами уголовного дела.
Регистрация, оформление и учет постановлений органов предварительного следствия и дознания о возбуждении перед судом ходатайства о прекращении уголовного дела или уголовного преследования и назначении меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа и поступивших с ними материалов уголовного дела осуществляется в порядке, предусмотренном разделами 4, 6 и 9 Инструкции, с формированием информации в реестре (журнале) учета рассмотрения уголовных дел (ходатайств) о применении судом меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа (форма № 11-б).
|
