Глава I. Система продвижения технического университета в условиях высокой конкуренции на рынке услуг высшего образования
1.1. Тенденции развития высшей школы в России
С 2014 года развитие высшего образования в России осуществляется в соответствии с Государственной программой Российской Федерации "Развитие образования" на 2013-2020 годы. В качестве цели программы определено увеличение вклада профессионального образования в культурную и социально-экономическую модернизацию, а также повышение конкурентоспособности и востребованности обществом и экономикой каждого обучающегося.1 Подобная программа обязывает вузы, к модернизации процесса обучения и стандартов образования в соответствии с запросами экономики и динамикой развития общества в целом. Например, согласно проекту «Форсайт компетенций 2030» Агентства стратегических инициатив, были выделены надотраслевые компетенции для квалифицированных и высококвалифицированных сотрудников, а также девятнадцать направлений высотехнологичных производств. Среди компетенций указаны умение работать в распределенной сетевой команде, знание двух языов (английский, китайский), системное мышление, использование ТРИЗ (теория решения изобретательских задач), навык работы с кроссотраслевыми проектами.2 Следовательно, перед университетами встает необходимость формирования образовательных программ в соответствии с пониманием необходимых компетенций, которые не были предусмотрены ранее направлением обучения, но необходимы сегодня для повышения конкурентоспособности выпускников.
Далее показан объем финансирования развития высших учебных заведений, сделанный на основе данных программы (см.Рисунок.1). Как видно из графика, затраты на высшее образование планируется повысить более чем на 60%. С помощью выделенных средств финансирования, должны быть достигнуты следующие результаты: увеличение числа университетов, входящих в первую и во вторую сотни мировых рейтингов, повышение стандартов образования, формирование системы оценки образования, обеспечение повышения заработной платы профессорско-преподавательского состава на 200% по сравнению со средней зарплатой в регионе, обновление материальной базы вузов, реструктуризация неэффективных вузов и другие.3
Рисунок 1 – План финансирования высшего образования в РФ4
Тем не менее, в 2015 году расходы на образование составили 0, 71% ВВП (снизились на 0,07% по сравнению с 2014 годом), ввиду экономической ситуации в стране. Таким образом, финансирование в 2015 году на одного учащегося составило 290 тысяч рублей с учетом бюджетных и не бюджетных средств. 5
На данный момент на территории России функционирует 593 государственных и 486 негосударственных учреждений высшей школы, и существуют 1376 и 682 филиала соответственно. К 2020 году планируется осуществление реструктуризации «неэффективных» вузов, в результате которой останется около 800 высших учебных заведений. Сокращению в большей мере подвергнутся негосударственные университеты, так как, по мнению главы министерства Д. Ливанова, чаще всего именно их деятельность не соответствует стандартам высшего образования, которые должны быть достигнуты к 2020 году.6
Рассмотрим ситуацию в сфере образования, уделив особое внимание, положению технических вузов. Наибольший количество поступающих отдает предпочтение техническим и классическим университетам (см.Рисунок 2).
Рисунок 2 – Мониторинг качества приема в вузы7
При этом доля поступления абитуриентов с низкими баллами в технические вузы значительно выше в сравнении с классическими университетами (см.Рисунок 3).8 Данная тенденция может быть объяснена в целом непопулярностью технических профессий среди абитуриентов. Кроме того, возможность поступления на популярные направления подготовки, такие как экономика или реклама и связи с общественностью, в технических вузах значительно выше в сравнении с вузами, где эти направления являются профильными.
Рисунок 3 – Средние баллы ЕГЭ абитуриентов, зачисленных на бюджетные и платные места, по вузам с 2011 по 2015 год9
В 2015 году для абитуриентов приоритетным направлениями подготовки остались экономика, государственное и муниципальное управление, реклама и связи с общественностью, юриспруденция, в то время как технические специальности заметно проигрывают.10 Тем не менее, по данным RAEX, в 2015 году количество абитуриентов, поступающих на технические специальности, возросло, повысилась их популярность среди иностранных абитуриентов. Несмотря на то, что спрос на специалистов технических направлений на рынке труда значительно выше, и наблюдается дефицит специалистов.11 Таким образом, технические вузы стоят перед проблемой отсутствия заинтересованности абитуриентов. Большинство поступающих в технические вузы выбирают направление IT-отрасли, нефтегазовое дело или энергетику.12
В целом специалисты прогнозируют сокращение числа обучающихся с 5,5 млн до 4,5 млн человек в виду демографического спада.13 Таким образом, вузам придется буквально бороться за талантливых студентов. Согласно российскому рейтингу вузов RAEX 2015, 10 первых позиций занимают : Московский государственный университет им. М.В. Ломоносова (МГУ), Московский физико-технический институт (МФТИ), национальный исследовательский ядерный университет «МИФИ» (НИЯУ МИФИ), Московский государственный технический университет им. Н. Э. Баумана (МГТУ им. Н.Э.Баумана) Санкт-Петербургский государственный университет (СПбГУ), национальный исследовательский Томский политехнический университет (ТПУ), Московский государственный институт международных отношений (Университет) МИД России (МГИМО), Новосибирский государственный университет (НГУ), Уральский федеральный университет имени первого Президента России Б. Н. Ельцина (УрФУ). 14 Следовательно, по географии распространения большинство топовых вузов России расположены в Москве, а остальные в центрах регионов, то есть наблюдается конкуренция между центром и крупными субъектами РФ за высокий статус и привлекательность для абитуриентов.15
На фоне ухудшения экономической ситуации в стране и ограниченности средств бюджета в 2015 году произошло снижение обеспеченности студентов профессорско-преподавательским составом. Наибольшее снижение наблюдается в технических университетах: оно составило 8%. Вузы-участники программы «5-100» тоже не смогли удержать этот показатель на прежнем уровне: произошло снижение на 5,4 %. Также происходит сокращение количества научных работников при различных НИУ в целом на 8%. Только вузы «5-100» смогли удержать количество исследователей неизменным. На 2015 год в России расходы на НИОКР составляют 1, 12% ВВП16, в то время как у стран-лидеров мировых образовательных рейтингов (США, Великобритания, Швеция, Канада) расходы составляют от 3% до 4,5%.17
В 2013 году было принято решение о создании Проекта «5-100», направленного на повышение конкурентоспособности российского образования.18 Задачами проекта являются наращивание научно-исследовательского потенциала российских университетов и укрепление их конкурентных позиций на глобальном рынке образовательных услуг. Всего в проекте принимает участие двадцать один университет (см. прил.1), пять из которых к 2020 году должны выйти в 100 лучших университетов в мировые рейтинги Quacquarelli Symonds (QS) , Times Higher Education World University Ranking.19Подобные рейтинги оценивают такие параметры как академическая репутация, репутация среди работодателей, отношение преподавательского состава к числу студентов, индекс цитируемости, доля иностранных преподавателей, доля иностранных студентов и другие.20
Согласно рейтингу THE 2015-2016, на данный момент самую высокую позицию среди российских вузов занимает МГУ им. М.В. Ломоносова — 160 место. Среди участников «5-100» первым в рейтинге идет Санкт-Петербургский политехнический университет Петра Великого (201-250 места), далее следует Томский политехнический университет (251-300 места), затем Казанский федеральный университет и национальный исследовательский ядерный университет «МИФИ» (301-350 места), Новосибирский государственный университет (401-500 места), 601-800 позиции занимают Московский физико-технический институт, Национальный исследовательский технологический университет «МИСиС», Томский государственный университет и Уральский федеральный университет. 21
Уже сейчас видны результаты программы: вузы-участники заметно поднимаются в рейтингах, ближе подходят к заветным позициям в первой сотне мировых вузов. В рейтинге QS-2016 участники программы «5-100» (ВШЭ, МФТИ, НГУ, МИФИ) заняли 20 мест в первой сотне предметных рейтингов. Сейчас лидерами проекта являются НГУ, КФУ, МФТИ, МИСиС, ИТМО, МИФИ, ВШЭ (см.прил.1). Они отнесены к первой группе финансирования и в 2016 году получат 900 миллионов рублей на развитие, второй группе участников будут выделены 500 миллионов из бюджета (см.прил.1) и третьей — 150 миллионов (см.прил.1).22
Тем не менее, существует ряд тенденций, мешающих реализации цели программы. Одной из проблем российского образования является противоречие между запросами работодателей и задачами высшей школы, из-за чего многие выпускники не могут найти работу по профессии. Данная тенденция в наименьшей мере касается технических вузов в виду практической ориентированности, организации сотрудничества и поддержки кафедр бизнесом для подготовки специалистов. Между тем, проблемой этих университетов является старение профессорско-преподавательского состава. В технических университетах средний возраст преподавателя составляет 53 года, в то время как в среднем по всем остальным рассматриваемым вузам РФ – 48,7 года. Существует два способа решения данной проблемы: это кардинальное повышение зарплаты преподавателей или стимулирование коммерциализации инновационных разработок вузов при вмешательстве государства.23
Еще одна проблема российских университетов — отсутствие «прагматической» вузовской науки, направленной на работу в соответствии с запросами общества. 24 Главным заказчиком университетских исследований является государство, бизнес в большинстве случаев не заинтересован в научных разработках, что сильно тормозит развитие российской науки. В то время как за границей существует обратная тенденция: компании довольно активно поддерживают и финансируют научную деятельность вузов, создаются бизнес-инкубаторы и ФабЛабы (мастерские) при университетах. В России функционируют такие инкубаторы при университетах-лидерах в сфере образования и инновационных разработок: МГУ, НИУ ВШЭ, ИТМО, МГИМО и других.25 Начальник отдела по связям с общественностью МФТИ, Елена Брандт, объяснила трудности развития инноваций в России директивностью характера внедрения инновационных исследований и отсутствием запроса со стороны бизнес-структур. Главной причиной подобной ситуации было названо то, что на данный момент не существует необходимой среды и законодательной базы, что сильно усложняет кооперацию бизнеса и университета по работе над совместными стартапами (см. прил. 4).
Эксперты отмечают необходимость корректировки содержания и способов реализации образовательных программ для их соответствия современному уровню гуманитарного, естественнонаучного знания и его технологического сопровождения.26 Для решения данной проблемы вузы стремятся к изменению форм образовательного процесса, появляются онлайн-курсы, дискуссии, тренинги и другие новые формы обучения. Серьезной проблемой большинства вузов является устаревшая материально-техническая база и инфраструктура как в качественном, так и в количественном измерениях.
Кроме того, как говорилось ранее, в рамках программы «5-100» для соответствия международным стандартам образования не хватает кадрового ресурса. Вследствие этого наблюдается тенденция привлечения иностранных специалистов при одновременном повышении зарплат российским преподавателям для создания собственной специфической образовательной системы с ориентацией на зарубежный опыт и российскую действительность.27
Руководитель PR-отдела МФТИ, Елена Брандт, отметила такую особенность высшей школы в России, что все изменения, которые происходят, внедряются директивным путем и касаются внешних несовершенств системы, без внимания к внутренним проблемам университетов. По ее мнению, главными проблемами российских университетов является отсутствие грамотной системы менеджмента, а также управления кадрами. Неумение выстроить внутреннее взаимодействие, бюрократизация процесса принятия решений затормаживает развитие вуза. Подобного рода проблемы являются отголоском советского прошлого, переход же на новую систему менеджмента и построения коммуникаций требует длительного времени, которого не хватает в заданных временных рамках проекта «5-100». Тем не менее, вузы-участники решают данную проблему «на ходу». Елена отметила особую значимость человеческого фактора, по ее мнению, университет — это в первую очередь люди, а не оборудование и образовательные программы, что именно студенты и сотрудники вуза являются главной ценностью, на их развитие должны направляться основное финансирование (см. прил.4).
Таким образом, рассмотрев ситуацию в образовательной сфере можно сделать ряд выводов о ее состоянии в современной России:
наблюдается заинтересованность в развитии и поддержке образовательной и научно-исследовательской деятельности университетов со стороны государства;
благодаря обострившейся конкуренции вузы стремятся к росту по ключевым показателям рейтингов: устанавливают сотрудничество с иностранными вузами, увеличивают количество исследований и публикаций, в целом повышают качество предоставляемых образовательных услуг;
вузы заинтересованы в развитии сотрудничества с бизнес-структурами и коммерциализации научной деятельности, что дает значительные возможности по расширению деятельности университетов;
наблюдается постепенное повышение интереса абитуриентов к поступлению в технические университеты, дающее возможность привлечения талантливых абитуриентов, без которых невозможно успешное развитие университета.
|
