Отчет о деятельности министерства охраны природы
|
Скачать 1.96 Mb.
|
ОРГАНИЗАЦИЯ И ПРОВЕДЕНИЕ РАБОТ В ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ, ПОДГОТОВКА ЗАКЛЮЧЕНИЙ, СОГЛАСОВАНИЙ ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ За отчетный период проведены следующие работы по осуществлению переданных полномочий в области экологической экспертизы согласно ст. 6 Федерального законаот 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе»: 1) Принятие НПА в области экологической экспертизы объектов регионального уровня: За отчетный период разработан и принят 1 нормативный правовой акт: приказ Министерства охраны природы РС (Я) № 01-05/1- 8 от 11.01.2013 «Дополнение к приказу Министерства от 27.02.2012 № 01-05/1-61 «О Порядке осуществления Министерством охраны природы РС (Я) полномочий главного администратора доходов и администратора доходов бюджетов по коду 078 «Министерство охраны природы РС (Я)». В целях исполнения подпункта 4 пункта 4 статьи 6 Федерального закона от 23.11.1995 № 174 – ФЗ «Об экологической экспертизе» приказа направлен в МПР №_10-09/3-727 от 12.03.13. 2) Организация и проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня: В течение отчетного периода в Минприроды РС (Я) на организацию и проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня поступило 2 заявления: - От Министерства по делам предпринимательства и развития туризма РС (Я) (исх. 01-02/458 от 15.02.2013) проектной документации «Инженерная и транспортная инфраструктура туристско – рекреационного кластера «Северная мозаика». В связи с тем, что представленный объект не является объектом ГЭЭ направлено письмо об отказе за исх. № 10-09/5-481 от 18.02.2013; - от Департамента охотничьего хозяйства РС (Я) (исх. № 01-616 от 30.04.2013) о проведении государственной экологической экспертизы материалов обоснования объемов (лимитов, квот) добычи (изъятия) лося, благородного оленя, дикого северного оленя, косули, кабарги, снежного барана, рыси, соболя и бурого медведя на территории Республики Саха (Якутия) в сезон охоты 2013 - 2014 года. В связи с тем, что материалы обоснования были представлены не в полном объеме, направлено письмо о некомплектности материалов от 06.05.2013 № 10-09/5-1365. Письмом № 01-696 от 21.05.2013 представлены необходимые материалы. Согласно Административному регламенту предоставления государственной услуги «Государственная экологическая экспертиза объектов регионального уровня», утвержденному приказом № 01-05/1-136 от 24.04.2012, ответственным исполнителем Отдела по государственной экологической экспертизе была рассчитана смета расходов на проведение экспертизы и выставлен счет на сумму 49 569 рублей с уведомлением об оплате услуг в течение 30 дней (исх. № 10-09/1-1593 от 22.05.2013).После поступления документа, подтверждающего оплаты (выписка из лицевого счета администратора доходов бюджета № 04162005230 от 28.05.2013), организована и проведена государственная экологическая экспертиза по объекту «Материалы обоснования объемов (лимитов, квот) добычи (изъятия) лося, благородного оленя, дикого северного оленя, косули, кабарги, снежного барана, рыси, соболя и бурого медведя на территории Республики Саха (Якутия) в сезон охоты 2013 - 2014 года». Проведены следующие организационные работы: предложено создание экспертной комиссии в составе 3 внештатных экспертов; разработаны задания руководителю, ответственному секретарю и внештатным экспертам экспертной комиссии; издан приказ № 01-05/1-214 от 29.05.2013 «Об организации и проведении государственной экологической экспертизы материалов обоснования объемов (лимитов, квот) добычи (изъятия) лося, благородного оленя, дикого северного оленя, косули, кабарги, снежного барана, рыси, соболя и бурого медведя на территории Республики Саха (Якутия) в сезон охоты 2013 - 2014 года»; информация о начале ГЭЭ была размещена на сайте Минприроды РС (Я) от 31.05.2013; проведены 3 заседания экспертной комиссии, составлены протокола организационного заседания от 29.05.2013, рабочего совещания от 06.06.2013, заключительного заседания от 13.06.2012. составлены и подписаны Договора на возмездное оказание услуг с внештатными экспертами от 29.05.2013; составлен и утвержден календарный план работы экспертной комиссии от 29.05.2013; получены в срок все 3 заключения экспертов и подготовлено сводное заключение экспертной комиссии; подписаны акты сдачи- приемки оказанных услуг от 14.06.2013; подготовлен и издан приказ Министерства охраны природы РС (Я) № 01-05/1-233 от 14.06.2013. «Об утверждении заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы материалов обоснования объемов (лимитов, квот) добычи (изъятия) лося, благородного оленя, дикого северного оленя, косули, кабарги, снежного барана, рыси, соболя и бурого медведя на территории Республики Саха (Якутия) в сезон охоты 2013 - 2014 года» с положительным решением и сроком действия до 01.08.2014; утвержденное положительное заключение экспертной комиссии было направлено заявителю от 14.06.2013 № 10-09/5-1917. информация о завершении и результатах ГЭЭ была размещена на сайте Минприроды РС (Я) от 17.06.2013. 3) С 09 сентября по 08 октября 2013 г. поведена плановая проверка Департамента Росприроднадзора по ДВФО (г. Хабаровск) за полнотой и качеством осуществления переданных полномочий за период 2 полугодие 2012 – 8 месяцев 2013 г. (приказ Департамента РПН по ДВФО № 520 от 09.08.2013). 4) Подготовка заключений, согласований проектной документации. Выданы заключения для согласования на проектные документации предприятий – природопользователей - 182, в т.ч. программы экологического мониторинга - 37, технический проект разработки МПИ – 127, материалы по переводу земель Гослесфонда в иные земли - 6, проекты ОВОС и ОВЭС – 12, проекты Программ СЭР РС (Я) и МО – 16, проекты СТП – 17 и т.п. ОБЩЕСТВЕННЫЕ СЛУШАНИЯ Общественные слушания ОВОС на территории РС (Я) с участием Минприроды РС (Я) принято участие в 16 общественных слушаниях: от 26 января.2013г. п. Таас-Юрях (приняло участие Мирнинский комитет), организовано Администрацией Мирнинского района по проекту ОВОС группового рабочего проекта на строительство разведочных скважин №№ 501, 502 на восточных блоках Среднеботуобинского НКГМ (Мирнинский район), заказчик - ЗАО Роснефтегаз; от 27 февраля 2013г. г. Якутск, организовано и проведено Минприроды РС (Я) общественное слушание по проекту «Республиканский норматив допустимого остаточного содержания нефти и нефтепродуктов в почве (ДОСНП) после проведения восстановительных работ на нефтезагрязненных территориях». Принято решение о направлении проекта на рассмотрение заседания НТС. Подписанный протокол размещен на сайте министерства; от 21 марта 2013г. в г. Мирном (приняло участие Мирнинский комитет), организовано Администрацией Мирнинского района по материалам ОВОС «Группового рабочего проекта на строительство поисковых скважин №№1, 2 на Бюкском лицензионном участке», заказчик - ООО «Иркутская нефтяная компания», исполнитель - ООО «НПП «Геобурсервис»; от 09 апреля2013 г. г. Ленск (приняло участие Ленский комитет), организовано Администрацией Мирнинского района по материалам ОВОС «Группового рабочего проекта на строительство поисковых скважин №№1, 2 на Бюкском лицензионном участке», заказчик - ООО «Иркутская нефтяная компания»; от 10 июля 2013 п. Тикси по материалам ОВОС программы Комплексные геолого-геофизические работы в области сочленения Лено-Тунгусской НГП и Лаптевской ПНГО заказчик - ГНЦ ФГУГП «Южморгеология», исполнитель - ООО «НефтеГазСтрой Центр»; от 17 июля 2013 с Саскылах по материалам ОВОС программы Комплексные геолого-геофизические работы в области сочленения Лено-Тунгусской НГП и Лаптевской ПНГО, заказчик - ГНЦ ФГУГП «Южморгеология», исполнитель - ООО «НефтеГазСтрой Центр»; от 11 сентября 2013 г. г. Ленск по материалам ОВОС «Полигона твердых бытовых и промышленных отходов» при компрессорной станции КС-1 «Салдыкельская» в составе проектной документации «Магистральный газопровод «Сила Сибири». Этап 2. Участок «Ленск – Сковородино – Белогорск – Благовещенск», ОАО «ВНИПИ-газдобыча»; от 11 сентября 2013 г. г. Ленск по материалам ОВОС «Полигона твердых бытовых и промышленных отходов» в составе проектной документации «Обустройство Чаяндинского НГКМ», ОАО «ВНИПИ-газдобыча»; от 19 сентября г. Ленск по материалам ОВОС проектной документации «Разведочные скважины №№ 321-58, 321-65, 321-68, 321-75, 321-78, 321-82 Чаяндинского нефтегазоконденсатного месторождения» в части размещения отходов бурения в шламовом амбаре, исполнитель ООО «Газпром геологоразведка»; от 20 сентября г. Мирный по материалам ОВОС проектной документации «Разведочные скважины №№ 321-58, 321-65, 321-68, 321-75, 321-78, 321-82 Чаяндинского нефтегазоконденсатного месторождения» в части размещения отходов бурения в шламовом амбаре, исполнитель ООО «Газпром геологоразведка»; от 23 ноября г. Нюрба по материалам ОВОС проектной документации «Нюрбинский ГОК. Обогатительная фабрика № 16. Отвал сухих хвостов», исполнитель ЯкутНИИпроАлмаз; от 10 декабря пос. Тикси общественные обсуждения материалов ОВОС Программы комплексных геофизических исследований на лицензионных участках «Анисинско-Новосибирский», «Усть-Оленекский» и «Усть-Ленский» в 2014-2015гг. моря Лаптевых (на акватории исключительной экономической зоны РФ за пределами территориального моря), организовано Администрацией МР Булунского района, исполнитель ЗАО «РН-Шельф-Дальний Восток»; от 10 декабря п. Депутатский общественные обсуждения материалов ОВОС Программы комплексных геофизических исследований на лицензионных участках «Анисинско-Новосибирский», «Усть-Оленекский» и «Усть-Ленский» в 2014-2015гг. моря Лаптевых (на акватории исключительной экономической зоны РФ за пределами территориального моря), организовано Администрацией МР и Усть-Янского улуса, исполнитель ЗАО «РН-Шельф-Дальний Восток»; от 11 декабря с. Саскылах общественные обсуждения материалов ОВОС Программы комплексных геофизических исследований на лицензионных участках «Анисинско-Новосибирский», «Усть-Оленекский» и «Усть-Ленский» в 2014-2015гг. моря Лаптевых (на акватории исключительной экономической зоны РФ за пределами территориального моря), организовано Администрацией МР Анабарского улуса, исполнитель ЗАО «РН-Шельф-Дальний Восток»; от 17 декабря п. Чокурдах общественные обсуждения материалов ОВОС Программы комплексных геофизических исследований на лицензионных участках «Анисинско-Новосибирский», «Усть-Оленекский» и «Усть-Ленский» в 2014-2015гг. моря Лаптевых (на акватории исключительной экономической зоны РФ за пределами территориального моря), организовано Администрацией МР Аллаиховского улуса, исполнитель ЗАО «РН-Шельф-Дальний Восток»; от 17 декабря г. Мирныйобщественные обсуждения материалов ОВОС проектных документаций «Строительство поисково-оценочных скважин в пределах Бахчинского лицензионного участка» и ««Строительство поисково-оценочных скважин в пределах Джункунского лицензионного участка». ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ МОНИТОРИНГ Функционирование республиканской системы экологического мониторинга обеспечивает государственное бюджетное учреждение «Республиканский информационно-аналитический центр экологического мониторинга» подведомственное учреждение Министерства охраны природы РС (Я), включающее 11 химико-аналитических лабораторий в гг. Якутске, Алдане, Нерюнгри, Олекминске, Ленске, Мирном, Нюрбе, Зырянке, Депутатском, Хандыге, Усть-Нере. Все лабораторий аккредитованы в Федеральном агентстве по техническому регулированию и метрологии и в Федеральной службе по аккредитации на техническую компетентность и независимость. ГБУ РС (Я) «РИАЦЭМ» аккредитовано на республиканском и федеральном уровне в качестве экспертной организации, привлекаемой органами госнадзора при осуществлении проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. В соответствии с требованиями законодательства РФ исследования качества природных сред проводятся с использованием средств измерений, основанных на современных методах исследований и включенных в Федеральный реестр средств измерений (Основание 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений», 184-ФЗ «О техническом регулировании»). Исходя из этого, учреждение оснащено унифицированным оборудованием, отвечающим вышеперечисленным требованиям ведущих российских производителей, исследования выполнены по аттестованным методикам (Основание ГОСТ Р 8.563-2009 «Методики (методы) измерений»). Лабораториями учреждения используются фотометрический, атомно-абсорбционный, флуориметрический, рентгенфлуоресцентный, капиллярного – электрофореза и др. методы аналитических исследований природных объектов. Химико-аналитические исследования Во исполнение Плана мероприятий экологического мониторинга, утвержденного 9 января 2013 года Приказом Министра охраны природы РС (Я) № 01-05/1-2 за 2013 г. отобрано и исследовано 5248 проб природных сред (при плане 3804 пробы), в т.ч. 3691 проба воды, 486 проб почвы и 111 проб снега, 682 пробы донных отложений, 278 замеров атмосферного воздуха, в т.ч. в четвертом квартале 601 проба воды, 148 проб почвы, 252 пробы донных отложений, 2 пробы снега и произведено 202 замера загрязнения атмосферного воздуха. Выполнение плана за 2013 год составило 138,0 %. Качество водных объектов контролировалось в природных водах на влияние сброса сточных вод и населенных пунктов, промышленных предприятий, гидротехнических сооружений и др. В 2013 г. пробы отобраны и доставлены с территории 35 районов и улусов, 28 особо охраняемых природных территорий, в т.ч. 4 природных парков, опробованы 12 крупных водотоков, 280 средних и мелких рек и ручьев, 109 озер и водохранилищ. Контроль за качеством воды водных объектов проводился на 660 пунктах наблюдений, в т.ч. за влиянием 122 населенных пунктов, 37 очистных сооружений и 30 предприятий золотодобычи. В пробах воды определялись, в среднем около 40 ингредиентов (показатели физического, органического, солевого состава, загрязняющие вещества). В пробах почвы, донных отложений – физико-химические показатели, органические загрязнители, металлы в т.ч. тяжелые металлы). Отбор проб воды для оценки влияния качества воды водотоков рыбохозяйственного значения производится согласно РД 52.24.643-2002 «Метод комплексной оценки степени загрязненности вод по гидрохимическим показателям». Полученные результаты сравниваются с ПДК рыбохозяйственных водоемов («Перечень допустимых концентраций (ПДК) и ориентировочно безопасных уровней воздействия (ОБУВ) вредных веществ для воды водных объектов, имеющих рыбохозяйственное значение», Москва, Издательство ВНИРО, 2010 г.). При необходимости качество воды водных объектов (вода поверхностных водных объектов, используемых для хозяйственно-питьевого водоснабжения и культурно-бытового использования, подземных источников водоснабжения) сравнивается санитарно-гигиеническими нормативами (ПДК хоз/пит, СанПин 2.1.4.1074-01, ПДК хоз/п и культ/быт, ГН 2.1.5.1315-03, ГН 2.1.5.2280-07). Химико-аналитические исследования проводятся согласно методик анализа, зарегистрированных в Федеральном реестре методик, на оборудовании, внесенном в Федеральный реестр средств измерений, имеющем свидетельства о поверке и отвечающем современным требованиям в части точности измерений. Опробование природных сред осуществляется в тесном взаимодействии с госинспекторами охраны природы РС (Я) и другими природоохранными органами.  Рис. 1. Выполнение Плана химико-аналитических исследований СИГЭКиА за 2013 год Рис. 2. Количество проб природных сред, отобранных за 2013 год в рамках Схемы взаимодействия в области экологического мониторинга Налажено взаимодействие с Институтом проблем технологии микроэлектроники и особочистых материалов Российской академии наук (ИПТМ РАН) (г. Черноголовка, Московская область). В рамках оказания научно-практической помощи данный институт провел высокоточные аналитические исследования 23 проб поверхностных водных объектов и сточных технологических вод хвостохранилищ. Пробы исследованы масс-спектральным и атомно-эмиссионным методами с индуктивно-связанной плазмой на 72 элемента. Результаты аналитических исследований полностью подтвердили результаты исследований учреждения, выполненные ранее. За 2013 г. в ГБУ РС(Я) «РИАЦЭМ» поступило 107 обращений граждан (73 – письменных, 34 – устных) по вопросам состояния и мониторинга окружающей среды, в том числе в 4 квартале поступило 15 обращений граждан (10 – письменных, 5 – устных). В 4 квартале по 14 поступившим обращениям приняты меры – отобрано 35 проб компонентов природной среды, в том числе 32 проб воды, 2 пробы почвы, 1 проба снега, подготовлены 4 экспертизы, 3 заключения, выданы протокола результатов химического анализа. По 3 обращениям направлены письменные разъяснения. На отчетную дату 1 обращение находится в работе. Таким образом, за 2013 г. по 107 письменным и устным обращениям по вопросам состояния и мониторинга окружающей среды отобрано и исследовано 235 проб компонентов природной среды, в том числе 186 проб воды, 40 проб почвы, 9 проб снега. |
Похожие:
 |
Отчет о деятельности гбу рс(Я) «дирекция биологических ресурсов и... РС(Я) полномочиям в сфере функционирования особо охраняемых природных территорий республиканского значения, сохранения, воспроизводства,... |
 |
Министерства охраны природы республики саха (якутия) Постановления Правительства Российской Федерации |
|
Приказ от 16 июля 2012 г. N 689 об утверждении инструкции по организации... В целях совершенствования организации деятельности подразделений вневедомственной охраны территориальных органов Министерства внутренних... |
|
Приказ от 16 июля 2012 г. N 689 об утверждении инструкции по организации... В целях совершенствования организации деятельности подразделений вневедомственной охраны территориальных органов Министерства внутренних... |
|
Сборник нормативов по технической эксплуатации технических средств охраны Инструкции по организации деятельности подразделений вневедомственной охраны территориальных органов Министерства внутренних дел... |
|
А. В. Брюханов летопись природы Отчет «Летопись природы национального парка «Зюраткуль» за 2002 год» содержит 187 стр., включая 6 таблиц и 5 приложений. Список использованной... |
|
Федерации по обеспечению охраны объектов, квартир и мест хранения... В целях совершенствования организации деятельности подразделений вневедомственной охраны территориальных органов Министерства внутренних... |
|
Инструкция по технике безопасности при работе в школьном уголке живой природы Деятельность Уголка живой природы направлена на изучение природы, Сбор, обработка и распространение обширной экологической информации,... |
|
Отчет о результатах деятельности Министерства финансов Удмуртской Республики за 2016 год Министерства финансов Удмуртской Республики подготовлен в соответствии с приказом Министерства финансов Удмуртской Республики от... |
|
О реализации отдельных положений законодательства в сфере охраны труда Российской Федерации, Порядком обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденным... |
|
И биоинформационных технологий башкирское отделение московского общества испытателей природы ... |
|
Отчет министерства сельского хозяйства и продовольствия Самарской... «Противодействие коррупции в сфере деятельности министерства сельского хозяйства и продовольствия Самарской области на 2010 2012... |
|
Отчет о производственно-хозяйственной деятельности зао «омега» за 2013 год ( полн ая форма ) Отчет совета директоров общества о результатах развития общества по приоритетным направлениям его деятельности |
|
Тема: «Загадки природы. Вулканы» Цель: Расширять знания детей об окружающем мире, познакомить с явлением неживой природы извержением вулкана. В процессе детского... |
|
Должностная инструкция заведующего кафедрой Министерства труда РФ от 17 августа 1995 г. №46. При составлении инструкции учтены также Примерные рекомендации по организации службы... |
|
Отчет составлен по материалам самообследования деятельности Школы... «Об утверждении порядка самообследования образовательной организации», Приказом Министерства образования и науки РФ от 10. 12. 2013г... |