Н. И. Миронова1 социокультурное пространство российских территорий на фоне муниципальной реформы (архангельская область, челябинская область, республика карелия)

Скачать 1.65 Mb.

Название	Н. И. Миронова1 социокультурное пространство российских территорий на фоне муниципальной реформы (архангельская область, челябинская область, республика карелия)
страница	6/12
Тип	Документы

rykovodstvo.ru > Руководство эксплуатация > Документы

1 2 3 4 5 6 7 8 9 ... 12

3.2. Современные социокультурные процессы в Пинежском районе

3.2.1. О становлении местного самоуправления в деревне Нюхча Пинежского района^⁵⁸ (кейс)

События в архангельской деревне Нюхча начались с конца 1990-х годов, когда в деревню во время этнографической экспедиции попал москвич Сергей Григорьев, в тот период сотрудник Министерства по делам национальностей, профессиональный исследователь национальных культур^⁵⁹.

С.Григорьев обнаружил, а потом в течение нескольких лет доказывал ученым, что в этой деревни живут потомки чуди, считавшейся вымершей сотни лет назад. Самое главное при этом, что деревенские жители сумели сохранить свои обычаи и обряды, древних «полуидолов», неповторимую природу родных мест. Всё это могло представлять интерес для будущих туристов, а развитие туристического бизнеса могло стать основой собственных доходов на территории и возродить умирающую деревню. Идеи сельского туризма поначалу с трудом воспринимались местными жителями. Но когда, благодаря энергии С.Григорьва, в Нюхче возникли музей истории заволочской чуди, судоверфь и ремесленный центр, где постоянно трудились ребятишки, отношение людей к самим себе и своему месту стало меняться. Люди увидели потенциал социально-экономического развития. Жизнь в деревне становилась всё активнее. Источником этой активности стала программа праздников от весны до зимы, центральное место которых занимали «Чудские посиделки», на которые приезжали гости из Архангельска.

На основе общей идеи, пусть и привнесенной человеком со стороны, из столицы, постепенно создалось то самое местное сообщество, которое и необходимо для становления эффективного и полноценного местного самоуправления. Правда, люди не знали еще слов «самоорганизация», «местное самоуправление», «муниципальное образование», «стратегия развития» и проч. Летом 1999 года С.Григорьев провел первое учредительное собрание общины чудь, на котором он был выбран на должность «вождя племени чудь». Всё прошло легко и просто, т.к. формальные процедуры лишь затвердили естественно сложившиеся к тому времени отношения в деревне, основанные на стремлении к обустройству своего места проживания.

Нюхча стояла на пороге своего социального возрождения и экономического развития. Для идеи превратить её в культурный заповедник, привлекательный для туристов, уже было всё готово: уникальный культурный ландшафт, музей, лодка и сделанные своими руками сувениры, небольшие первые инвестиции, поддержка в Москве, договор о первом чартере туристов из Швеции. Но в этот момент возникли препятствия, которых ни С.Григорьев, ни сами нюхчинцы не ожидали.

Препятствия эти были связаны с тем, что деревня Нюхча не имела статуса муниципального образования. Во всей Архангельской области до последней муниципальной реформы этим статусом обладали районы и ряд крупных городов, включая Архангельск. В сельсоветах руководили главы местных администраций. Эти главы не выбирались жителями сел и деревень, а назначались главами районов. И вот руководство Пинежского района и глава деревенского сельсовета, которые поначалу поддерживали инициативы Григорьева, вдруг испугались потерять власть и свое влияние на деревенские дела. Они решили, что Григорьев «переходит им дорогу». После этого в Москву полетели на него обличительно-клеветнические письма, а бедных шведов, прилетевших на вертолете, районные власти не пустили на чудскую землю.

Когда из-за возникших разногласий, стали разбираться с правовыми отношениями между деревней и районом, то выяснилось, что в районе нарушаются нормы Устава, принятого в 1996 году. Согласно этому районному уставу «глава администрации сельсовета назначается главой муниципального образования (т.е. района) с согласия или по предложению граждан, проживающих на территории сельсовета». Кроме того, выяснилось, что глава сельсовета был назначен первый и последний раз в 1993 году, т.е. за три года до принятия Устава Пинежского района. И вот вместо того, чтобы продолжать заниматься созданием на территории Нюхчи инфраструктуры местного развития и сельского туризма, оклеветанный С.Григорьев вынужден был искать правду. На это ушло уже четыре года.

Жители Нюхчи постепенно осознали всю меру «упущенной выгоды» от действий районной власти, для которой мнимый престиж оказался дороже подлинного развития и процветания территории за счет собственных ресурсов, включая ресурс самоорганизации жителей. В соответствии с реформой местного самоуправления на территории Пинежского района образовано 15 сельских поселений, одним из которых стало Нюхченское сельское поселение. Каждое из таких поселений имеет самостоятельный статус муниципального образования. Это значит, что её жители сами избирают депутатов и главу сельского поселения. Тем самым, они получают возможность и права участвовать в осуществлении местного самоуправления и влиять на решения по социально-экономическому развитию, утверждению местного бюджета, распоряжению землей и имуществом.

Правда, за три года муниципальной реформы (2006-2009) стало ясно, что пользоваться своими возможностями как жителям, так и представителям поселенческой власти надо учиться. А это достаточно сложная наука, особенно в условиях возникших трудностей и противоречий, вызванных несовершенством нового законодательства, недостатком институциональных механизмом и кризисом социально-экономической сферы.

1 2 3 4 5 6 7 8 9 ... 12

Похожие:

	О проведении открытого запроса цен в электронной форме Заказчик ао «цс «Звездочка», Место нахождения: Архангельская область, пр. Машиностроителей, д. 12; Почтовый адрес: Архангельская...		Челябинская область генеральный план пояснительная записка том 1 Общий заголовок для всех чертежей: г. Куса, Челябинская область. Генеральный план
	164840 Россия, Архангельская область, г. Онега, Шаревского 3 Информация,... Место нахождения эмитента: 164840 Россия, Архангельская область, г. Онега, Шаревского 3		Зао «соломенский лесозавод» Certification Body (CB): Rainforest Alliance SmartWood Program Республика Карелия, Республика Коми, Вологодская, Архангельская, Ленинградская, Кировская области
	Российская Федерация Республика Карелия указ главы республики карелия об утверждении Инструкции Главе Республики Карелия, первому заместителю Главы Республики Карелия, заместителям Главы Республики Карелия, в Правительство Республики...		1Место доставки товара: 456770, г. Снежинск, Челябинская область, ул. Васильева, 13 Фгуп «рфяц-вниитф им академ. Е. И. Забабахина», «зато» г. Снежинск, Челябинская обл., ул. Васильева 13
	3 13 Аудитируемая область; область аудита; область, охватываемая аудитом (audit scope) Примечание. Аудитируемая область обычно включает в себя перечисление мест проведения действий по аудиту, подвергаемых аудиту организационных...		Распряжени е постановлени е Российская Федерация, 456516, Челябинская область, Сосновский муниципальный район
	Инструкция общие положения Настоящая аукционная документация разработана... Московская область, г. Ступино, ул. Куйбышева, д. 61 пом 3 пом 8-19, Московская область, г. Ступино, ул. Андропова, д. 46, Московская...		Документация об аукционе к открытому аукциону Российская Федерация, Челябинская область, город Снежинск, улица Свердлова, дом №24
	457040 Челябинская область, г. Южноуральск, ул. Энергетиков 21а, т. 4-26-19 Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад комбинированного вида №14 «тополек»		Челябинская область каслинский муниципальный район Проектируемый участок расположен на свободной от застройки территории. В настоящее время территория не используется. 8
	Идея проекта по продвижению чтения ...		Информация о несчастных случаях на производстве в организациях, осуществляющих... Ек, в том числе 2 работника филиала ао «Газпром газораспределение Волгоград» (Волгоградская область, 2 работника ООО «Ремонтно-строительная...
	Уйский детский сад №2 «Солнышко» Адрес: 456470, Челябинская область, Уйский р-он, с. Уйское, ул. Островского, д. 31-а		Российская Федерация Республика Карелия ...

Руководство, инструкция по применению

Н. И. Миронова1 социокультурное пространство российских территорий на фоне муниципальной реформы (архангельская область, челябинская область, республика карелия)

3.2. Современные социокультурные процессы в Пинежском районе

3.2.1. О становлении местного самоуправления в деревне Нюхча Пинежского района58 (кейс)

Похожие:

3.2.1. О становлении местного самоуправления в деревне Нюхча Пинежского района^⁵⁸ (кейс)