Типовая программа профилактики нарушений обязательных требований в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарной безопасности и безопасности

Скачать 1.94 Mb.

Название	Типовая программа профилактики нарушений обязательных требований в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарной безопасности и безопасности
страница	6/16
Тип	Программа

rykovodstvo.ru > Руководство эксплуатация > Программа

1 2 3 4 5 6 7 8 9 ... 16

Обеспечение безопасности людей на водных объектах

Статистические данные о погибших и пострадавших на водных объектах

С начала года на водных объектах произошло 11 происшествий (АППГ-11), погибло 11 человек (АППГ- 11), пострадало 11 человек (АППГ- 11).

Гибель людей на водных объектах на 100 тыс. чел. составила 0,69 (АППГ без изменений).

Основная часть, погибших от случайного утопления при погружении в воду, приходится на период купального сезона. Основные причины гибели людей на водных объектах в большинстве случаев остаются нарушения «Правил охраны жизни людей на водных объектах» (купание в несанкционированных и необорудованных местах в состоянии алкогольного опьянения).

Мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах

В 2016 году основные усилия в деятельности Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России по Липецкой области направлены на выполнение задач государственного надзора и обеспечения безопасности людей на водных объектах в пределах своей компетенции.

Выполнение мероприятий по обеспечению безопасности на водных объектах и ликвидации ЧС планируется выполнять силами территориальной подсистемы РСЧС Липецкой области, в составе сил и средств ФП и ТП РС ЧС Липецкой области.

В целях недопущения гибели людей на водоемах Липецкой области в 2016 году исполнительными органами государственной власти, органами местного самоуправления Липецкой области совместно с общественными объединениями реализован План мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах в 2016 году, утвержденный первым заместителем главы администрации Липецкой области – председателем КЧС и ОПБ Липецкой области Ю.Н.Божко 17 февраля 2016 года.

Для реализации полномочий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья не во всех муниципальных районах области приняты правовые акты, предусматривающие требования к зонам рекреации водных объектов, используемых для организованного массового отдыха и купания и устанавливающие правила использования водных объектов общего пользования, расположенных на территориях муниципальных образований, для личных и бытовых нужд.

В целях обеспечения безопасности людей на водных объектах Липецкой области, данный вопрос регулярно выносится на заседания КЧС и ОПБ области с обязательным анализом состояния работы по муниципальным образованиям, обстановки на водных объектах и внесением на утверждение комиссии решений с конкретным руководством к действию.

Руководители инспекторских подразделений участвуют в заседаниях КЧС и ОПБ муниципальных образований, где сотрудниками ГИМС МЧС России по Липецкой области, совместно с поисково-спасательным отрядом на водных объектах Г(О)БУ «Управление ГПСС», проводятся показные занятия для участников заседаний по правилам поведения на воде в зимний и в летний периоды и оказанию помощи пострадавшим.

В ходе купального сезона проведены мероприятия, направленные на активизацию работы по открытию пляжей и мест массового отдыха на водных объектах, оборудованию и благоустройству существующих мест, а также проделана значительная работа по выявлению и контролю за неорганизованными местами отдыха.

На учете по Липецкой области стоит 41 пляж (из них 5 в детских оздоровительных учреждениях), все были освидетельствованы и допущены к эксплуатации установленным порядком, в том числе 4 дополнительных пляжа (с. Жерновное Долгоруковского района; с. Доброе Добровского района; с. Пушкино Добринского района; с. Новочеркутово Добринского района).

В соответствии с Поручением Президента Российской Федерации от 22 февраля 2012 года № ПР-447, в связи с недостаточным уровнем обеспечения безопасности населения на водоемах, принята областная целевая программа «Обеспечение безопасности жизни людей на водных объектах Липецкой области на 2013-2020 годы».

В рамках данной программы на водных объектах в течение купального сезона функционировали 8 общественных спасательных станций, созданных ЛОО ООО «ВОСВОД» по Государственной программе Липецкой области «Обеспечение общественной безопасности населения и территории Липецкой области» («Галичья гора» Задонский район, с. Солдатское Тербунский район, с. Добринка Добринский район, с. Березняговка Усманский район, с. Становое Становлянский район, с. Казинка Елецкий район, с. Жерновное Долгоруковский район, с. Доброе Добровский район). На 2017 года спланировано открытие 3 общественных спасательных станций.

Помимо них в летний период в Липецкой области функционировали до 30 мобильных общественных спасательных постов.

С 2013 года функционирует площадка в районе центрального пляжа г. Липецка, созданная в рамках программы «Доступная среда» для людей с ограниченными возможностями.

Интенсивность работы подразделений ГИМС в сфере государственного надзора и контроля на водоемах по сравнению с 2015 годом значительно увеличилась.

С начала года проведено 804 рейда, патрулирования и наблюдения (АППГ-760), в том числе со спасателями – 465 (АППГ-440), с полицией – 88 (АППГ-52),, со СМИ – 98 (АППГ-65), с внештатными общественными инспекторами – 378 (АППГ-298), с природоохранными инспекциями – 130 (АППГ-102), с должностными лицами Главного управления – 160 (АППГ-156).

В процессе выполнения надзорных мероприятий выявлено 122 нарушений, по которым применены меры административного воздействия (АППГ-124).

По состоянию на 15 декабря 2016 года на учете в ГИМС состоит 6673 маломерных судна (АППГ - 6722). С начала года зарегистрировано – 159 маломерных судов (АППГ-172), произведено техническое освидетельствование 159 маломерных судов (АППГ-183), 16 баз (сооружений) для стоянок маломерных судов (АППГ-17), 41 пляжа (АППГ-37). Аттестованы на право управления судами 238 человек (АППГ - 238).

Показатели профилактической работы среди населения по мерам безопасности на водных объектах в 2016 году увеличены.

Тематические выступления на ТВ и радио в текущем году транслировались 642 раз (АППГ - 620), тематические публикации в печатных изданиях размещались 124 раз (АППГ -109).

По обеспечению безопасности учащихся на водных объектах, а также по вопросам формирования культуры безопасности поведения людей на воде проведено 1568 выступлений (лекций и бесед) перед коллективами, с населением, в учебных заведениях и организациях области. На базе бассейнов организовано обучение детей плаванию и приемам спасания на воде (в рамках акции «Научись плавать» обучены плаванию и приемам спасания на воде 5556 детей).

Занятия по безопасности в общеобразовательных учреждениях и детских лагерях, собрания и сходы жителей сельских поселений проводятся еженедельно. Вопрос безопасности людей на водных объектах включен в программу профилактической работы в жилых секторах государственных инспекторов ГПН.

В 2016 году в подразделения ГИМС обратилось 688 граждан, в том числе по вопросам государственной регистрации маломерных судов - 393, по обучению и аттестации судоводителей - 380. Жалобы на неправомерные действия должностных лиц ГИМС МЧС России не поступали, признаков коррупции в деятельности по предназначению не выявлено.

В рамках выполнения Федерального закона РФ от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» в ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Липецкой области» оказание услуг организовано на базе межведомственного взаимодействия и на Едином портале государственных услуг (можно подать заявку на предоставление услуги по регистрации маломерного судна, его техническому освидетельствованию, а также на получение удостоверения на право управления маломерными моторными судами в электронном виде).

Мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах «ВОСВОД»

Согласно перспективного плана развития общественных спасательных постов на водных объектах на 2014-2020 годы утвержденного Первым заместителем главы администрации Липецкой области – председатель КЧС и ОПБ Липецкой области Ю.Н. Божко были организованы общественно спасательные посты:

На территории Липецкой области с 01.06.2015 функционируют 6 общественно спасательных постов. Дежурство на постах осуществляется тремя обученными в Учебно Методическом Центре матросами-спасателями, которыми обеспечивается безопасность граждан на водоёмах. За 2016 год личным составом было спасено 12 человек, из них трое подростков.

Спасательные посты оборудованы всем необходимым спасательным оборудованием, имеются моторные лодки, и средства громкоговорящей связи, жилеты, спасательные круги, аптечки.

Активная работа по охране жизни и здоровья людей на воде способствует постепенному снижению количеству утонувших и увеличению числа спасённых жителей, так в 2014 году функционировало четыре ОСП, было спасено 8 человек, из них двое детей, в 2015 спасатели шести ОСП спасли 3-х человек, в 2016 спасатели спасли 12 человек ,из них трое подростков.

С целью пропаганды безопасного поведения на воде, в УГПСС изготавливаются памятки и информационные стенды по профилактике и предупреждению несчастных случаев на воде.

Всего за 2016 год добровольцами было спасено 12 человек.

Численность ВОСВОД составляет 835 человек

Согласно плана в 2017 году планируется открытие 2 спасательных постов, г.Чаплыгин Чаплыгинского р-на, с. Преображеновка Добровского р-на.

Итогами положительной работы являются:

конструктивная совместная работа ПСО на ВО Липецкой области с ГИМС и органами законодательной, исполнительной власти Липецкой области и другими организациями по вопросам повышения безопасности людей на водных объектах;
перераспределение сил и средств поиска и спасения людей для ежедневного мониторинга за водной обстановкой;
проведение регулярных рейдов и патрулирований на водоёмах с активным привлечением к данным мероприятиям представителей органов местного самоуправления, правоохранительных органов и общественных организаций;
организация безопасности в местах массового отдыха людей на водных объектах;
организованное проведение Месячника безопасности на водных объектах в летний и зимний периоды;
оповещение населения о первоочередных приемах спасения людей, путем публикаций в печатных изданиях, выступлений на телевидении и радио, проведения профилактических лекций и бесед в общеобразовательных учреждениях

Деятельность военизированных горноспасательных частей

Состав сил и средств военизированных горноспасательных частей

Сведений в данный подраздел не имеется.

Развитие сил и средств военизированных горноспасательных частей

Сведений в данный подраздел не имеется.

Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций

Надзор и контроль в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности

Федеральным законом от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» установлена обязательность разработки деклараций промышленной безопасности опасных производственных объектов I и II классов опасности, на которых получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются опасные вещества в количествах, указанных в Приложении к Закону.

Работа по осуществлению федерального государственного пожарного надзора и надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций ведется в соответствии с действующими законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регламентирующими проведение контрольных и надзорных мероприятий.

На территории Липецкой области расположено 12669 объектов надзора, в том числе в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций - 98.

В 2016 году в соответствии с ежегодным планом плановых проверок было запланировано проведение 647 плановых проверок в области пожарной безопасности.

Обеспечивается 100 % выполнение плана плановых проверок на 2016 год в соответствии с установленными сроками.

С начала 2016 года органами государственного пожарного надзора проведено 857 проверок в области обеспечения пожарной безопасности: 598 плановых и 259 внеплановых.

По результатам проведения проверок выдано 259 предписаний об устранении нарушений требований пожарной безопасности, предложено к устранению 1385 противопожарных мероприятий, выполнены 1294 мероприятия (93,4%).

Направлено 137 информаций: 83 - в органы власти, 54 – в органы прокуратуры.

За нарушение требований пожарной безопасности составлено 462 протокола об административных правонарушениях, их которых 33 - в отношении юридических лиц, 336 - в отношении должностных лиц, 93 - в отношении граждан.

Назначено 267 наказаний в виде штрафа на сумму 1,950 млн. рублей. В службу судебных приставов направлено 20 материалов.

В соответствии со ст. 29.13 КоАП РФ направлено 43 представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

В суды направлен 68 административных материала, возбужденных по различным статьям КоАП РФ, рассмотрено 68, прекращено – 2.

На административное приостановление деятельности направлены 2 материала, по результатам рассмотрения которых судами приняты решения об административном приостановлении деятельности на 30 и 90 суток.

В 2016 году плановых и внеплановых проверок в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций не проводилось.

Комплекс проводимых органами государственной санитарно-эпидемиологической службы, здравоохранения, другими ведомствами при поддержке органов власти организационных профилактических и противоэпидемических мероприятий по борьбе с инфекционными болезнями явился основой благополучной эпидемиологической обстановки в области по подавляющему большинству нозологических форм. Относительно 2015 года уровень инфекционной заболеваемости вырос на 6,1%, снижение отмечались по 21 нозологиям, стабилизация - по 26, рост - по 8, не регистрировалась 42 нозология.

Показатели по большинству инфекционных заболеваний были ниже республиканских, по 19 - отмечено снижение, что обусловлено:

мероприятиями по профилактической иммунизации населения, достижением индикативных показателей по всем управляемым инфекциям, Региональным календарем прививок;

реализацией Решений областных СПК (в 2016 г. - 6) и областных межведомственных планов по приоритетным направлениям (санитарной охране территории, борьбе с ВИЧ-инфекцией и наркоманией, профилактике гриппа и ОРВИ₃ ЭВИ, природно-очаговых инфекций, сальмонеллеза);

реализацией дополнительных мер профилактики инфекционных заболеваний, принятых Постановлениями Главного государственного санитарного врача области (в201г-4);

межведомственным взаимодействием при осуществлении комплекса профилактических и противоэпидемических мероприятий (УРПН, УЗО, управление ветеринарии, УФМС, УСФИН, УВД и т.д.), координацией со стороны органов власти;

совершенствованием деятельности центравакцинопрофилактики, гепатологического центра, отдела мониторинга инфекционных болезней при органах здравоохранения, медицинского освидетельствования иностранных граждан по принципу «единого окна»,

Наличием современной лабораторной базы ФБУЗ «ЦГиЭ», позволяющей осуществлять широкий спектр микробиологических исследований с применением высокотехнологичных и экспресс-методов.

Проблемный вопрос осуществления надзорной деятельности в области пожарной безопасности, гражданской обороны и защиты населения и территории от ЧС, это отсутствие единого административного регламента определяющего основную деятельность единого государственного надзора в области пожарной безопасности, гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Сведений о мероприятиях по контролю (надзору) в сфере гражданской авиации, авиационно-космического поиска и спасения, морского (включая морские порты), внутреннего водного, железнодорожного транспорта, автомобильного и городского наземного электрического транспорта промышленного транспорта и дорожного хозяйства, а также обеспечение безопасности судоходных гидротехнических сооружений и транспортной безопасности не имеем.

Сведения по осуществлению функции органа государственного регулирования пожарной безопасности при использовании атомной энергии не имеем.

Сведения по предотвращению возникновения и минимизации последствий аварий и ЧС на обслуживаемых производственных объектах не имеем.

1 2 3 4 5 6 7 8 9 ... 16

	Методические рекомендации об организации обучения неработающего населения... Методика является одним из элементов единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций...		Указ президента российской федерации О правительстве Российской Федерации, в целях реализации единой государственной политики в области гражданской обороны, защиты населения...
	Указ президента российской федерации О правительстве Российской Федерации, в целях реализации единой государственной политики в области гражданской обороны, защиты населения...		Примерная программа обучения работающего населения Воронежской области... Воронежской области в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
	Примерная программа обучения работающего населения Приморского края... Приморского края в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера		Основные показатели деятельности муниципального образования город... Разработке и выполнению положений законодательных и иных нормативных правовых актов, организационно-планирующих и методических документов...
	Методические рекомендации по курсовому обучению работающего населения... Методические рекомендации предназначены для организации курсового обучения персонала (далее работающего населения) предприятий, учреждений...		Методические рекомендации по реализации требований федерального законодательства... На решение задач в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций всех уровней, при реализации...
	Методическая разработка для обучения сотрудников университета (населения)... Основные требования пожарной безопасности на рабочем месте и в быту. Инструктаж по пожарной безопасности. Инструкция по введению...		Газета органов местного самоуправления Шемуршинского района Чувашской Республики Шемуршинского района Чувашской Республики, занятых в сфере гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций...
	Доклад о состоянии защиты населения и территорий ханты-мансийского... Потенциальные опасности для населения и территорий при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера		Доклад о состоянии защиты населения и территорий ханты-мансийского... Потенциальные опасности для населения и территорий при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
	Доклад о состоянии защиты населения и территорий российской федерации... Потенциальные опасности для населения и территорий при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера		Методическая разработка для обучения работающего населения в области... Довести до слушателей основные требования нормативно-методических документов в области пожарной безопасности предприятия
	Доклад по правоприменительной практике органов надзорной деятельности... I. Федеральный государственный надзор в области гражданской обороны и в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций...		Постановление главы муниципального образования темрюкский район Правительства от 04 сентября 2003 года №547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного...

Похожие: