Методические рекомендации по реализации требований федерального законодательства по ведению гражданской обороны, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах
|
Скачать 2.64 Mb.
|
ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ МЧС РОССИИ ПО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ  МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ по реализации требований федерального законодательства по ведению гражданской обороны, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах г. Калининград 2013 год «Методические рекомендации по реализации требований федерального законодательства по ведению гражданской обороны, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах». Методические рекомендации разработаны в целях оказания методической помощи руководителям организаций, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, а также органов, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций всех уровней, при реализации задач по ведению гражданской обороны, организации предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на потенциально опасных объектах. При разработке Методических рекомендаций использованы законодательные и нормативные акты Российской Федерации, нормативные и правовые акты федеральных органов исполнительной власти. Издание 2013 год. ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Цели и назначение методических рекомендаций Предупреждение чрезвычайных ситуаций является одной из важнейших функций единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в Российской Федерации (РСЧС). Проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в рамках РСЧС осуществляется на основе федерального плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, межрегиональных планов взаимодействия субъектов Российской Федерации, а также планов действий федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций. Организационно-методическое руководство планированием действий в рамках РСЧС осуществляет МЧС России.* Целью методических рекомендаций является определение и доведение до органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций основных направлений деятельности по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах и объектах жизнеобеспечения. Методические рекомендации разработаны для подготовки руководящего состава и специалистов потенциально опасных объектов и органов, уполномоченных на решение вопросов защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций всех уровней власти, а также для оценки готовности потенциально опасных объектов по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. 1.2. Термины, определения и основные понятия** АИУС – автоматизированная информационно-управляющая система АСДНР – аварийно-спасательные и другие неотложные работы ___________________________________________________________ * Постановление Правительства РФ от 30.12.2003 г. № 794 (в ред. постановления Правительства РФ от 27.05.2005 г. № 335), «Положение о РСЧС», пункт 23. ** Словарь терминов и определений системы стандартов «Безопасность в чрезвычайных ситуациях», выпуск второй, Москва, 2003 год. АСР – аварийно-спасательные работы АХОВ – аварийно химически опасные вещества ГО – гражданская оборона ГОСТ Р – государственный стандарт России ГОЧС – гражданская оборона и чрезвычайные ситуации ЕДДС – единая дежурно-диспетчерская служба ЖОН – жизнеобеспечение населения КЧС и ПБ – комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности ОМП – оружие массового поражения ОУ ГОЧС – орган управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям ПСС – поисково-спасательная служба РВ – радиоактивные вещества РСЧС – единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций РХБЗ – радиационная, химическая и биологическая защита СИЗ – средства индивидуальной защиты СНИП – строительные нормы и правила ХОО – химически опасный объект ЧС – чрезвычайная ситуация Аварийно-восстановительные работы – первоочередные работы в зоне чрезвычайной ситуации по локализации отдельных очагов разрушений и повышенной опасности, по устранению аварий и повреждений на сетях и линиях коммунальных и производственных коммуникаций, созданию минимально необходимых условий для жизнеобеспечения населения, а также работы по санитарной очистке и обеззараживанию территории. Аварийно-спасательные работы – работы в зоне чрезвычайной ситуации по её локализации и ликвидации, поиску и спасанию людей, оказанию первой медицинской помощи и их эвакуации. Аварийно-спасательные работы при ликвидации аварий на ХОО – первоочередные работы по спасению людей, материальных и культурных ценностей, защите природной среды в зоне заражения, локализации источника заражения, подавлению или доведению до минимально возможного уровня воздействия характерных для данных чрезвычайных ситуаций поражающих факторов, угрожающих жизни и здоровью людей. Аварийно химически опасное вещество – опасное химическое вещество, применяемое в промышленности или сельском хозяйстве, при аварийном выбросе (разливе) которого может произойти заражение окружающей среды в поражающих живой организм концентрациях (токсодозах). Авария – опасное техногенное происшествие, создающее на объекте, определенной территории или акватории угрозу жизни и здоровью людей и приводящее к разрушению зданий, сооружений, оборудования и транспортных средств, нарушению производственного или транспортного процесса, а также к нанесению ущерба окружающей природной среде. Аккредитация – официальное признание органом по аккредитации компетентности физического или юридического лица выполнять работы в определенной области. Безопасность в чрезвычайных ситуациях – состояние защищенности населения, объектов народного хозяйства и окружающей среды от опасностей в чрезвычайных ситуациях. Безопасность объекта защиты – состояние объекта защиты, характеризуемое возможностью предотвращения возникновения и развития чрезвычайных ситуаций, в том числе обусловленных пожарами, а также воздействия на людей и материальные ценности их опасных факторов. Гражданская защита – комплекс мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, земельного и, водного и воздушного пространства, материальных и культурных ценностей в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, а также от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий. Гражданская оборона – система мероприятий по подготовке к защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий. Дежурно-диспетчерская служба – дежурный или диспетчерский орган городской службы, входящей в местную подсистему РСЧС и имеющей силы и средства постоянной готовности к действиям в чрезвычайных ситуациях. Единая дежурно диспетчерская служба – орган повседневного управления местной (городской) подсистемы РСЧС, предназначенный для координации действий дежурных и диспетчерских (дежурно-диспетчерских) служб города и создаваемый при органе управления ГОЧС. Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС) – объединение органов управления, сил и средств федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий (акваторий) от чрезвычайных ситуаций. Жизнеобеспечение населения в чрезвычайных ситуациях – совокупность согласованных и взаимосвязанных по цели, задачам, месту и времени действий территориальных и ведомственных органов управления, сил, средств и соответствующих служб, направленных на создание условий, необходимых для сохранения жизни и поддержания здоровья людей в зоне чрезвычайной ситуации, на маршрутах эвакуации и в местах отселения пострадавшего населения. Загородная зона – территория, находящаяся вне пределов зоны вероятной чрезвычайной ситуации, установленной для населенных пунктов, имеющих потенциально опасные объекты народного хозяйства и иного назначения, подготовленная для размещения эвакуируемого населения. Защита населения в чрезвычайных ситуациях – совокупность взаимосвязанных по времени, ресурсам и месту проведения мероприятий РСЧС, направленных на предотвращение или предельное снижение потерь населения и угрозы его жизни и здоровью от поражающих факторов и воздействий источников чрезвычайной ситуации. Защитное сооружение – инженерное сооружение, предназначенное для укрытия людей, техники и имущества от опасностей, возникающих в результате последствий аварий или катастроф на потенциально опасных объектах, либо стихийных бедствий в районах размещения этих объектов, а также от воздействия современных средств поражения. Защищенность в чрезвычайных ситуациях – состояние, при котором предотвращают, преодолевают или предельно снижают негативные последствия возникновения потенциальных опасностей в чрезвычайных ситуациях для населения, объектов народного хозяйства и окружающей природной среды. Зона чрезвычайной ситуации – территория или акватория, на которой сложилась чрезвычайная ситуация. Источник чрезвычайной ситуации – опасное природное явление, авария или опасное техногенное происшествие, широко распространенная инфекционная болезнь людей, сельскохозяйственных животных и растений, а также применение современных средств поражения, в результате чего произошла или может возникнуть чрезвычайная ситуация. |
Похожие:
 |
Методические рекомендации по планированию действий по предупреждению... Методические рекомендации предназначены для глав администраций городов (районов), руководителей объектов, а также освобожденных (совместителей)... |
 |
Методические рекомендации по планированию действий по предупреждению... Методические рекомендации предназначены для глав администраций городов (районов), руководителей объектов, а также освобожденных (совместителей)... |
|
Методические рекомендации по планированию действий по предупреждению... Методические рекомендации предназначены для глав администраций городов (районов), руководителей объектов, а также освобожденных (совместителей)... |
|
Методические рекомендации по планированию действий по предупреждению... Заместитель министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий |
|
Методические рекомендации по планированию действий по предупреждению... Заместитель министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий |
|
Методические рекомендации по составлению раздела "Инженерно-технические... Мдс 11-16. 2002 Методические рекомендации по составлению раздела "Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны. Мероприятия... |
|
Методические рекомендации «Порядок разработки и согласования планов... Методические рекомендации предназначены для использования в системе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны,... |
|
Методические рекомендации по применению и действиям нештатных аварийно-спасательных... Под общей редакцией директора Департамента гражданской защиты мчс россии к т н. В. А. Пучкова |
|
Методические рекомендации по организации курсового обучения работающего... Методические рекомендации по организации курсового обучения работающего населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных... |
|
Организационно-методические указания «Учебно-методический центр по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Красноярского края» в области гражданской... |
|
Положение о Штабе гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Департамента... Штабе гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Департамента по обеспечению внутреннего режима, гражданской обороны и охраны труда... |
|
Методические рекомендации по курсовому обучению работающего населения... Методические рекомендации предназначены для организации курсового обучения персонала (далее работающего населения) предприятий, учреждений... |
|
1. Проверить реальность выполнения плана действий по предупреждению... В период с 11 по 13 августа 2015 г проведено командно-штабное учение по организации защиты населения при угрозе и возникновении чс... |
|
Постановление от 25. 07. 2016 года №80-па о подготовке населения... О подготовке населения и личного состава сил, предназначенных для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и выполнения... |
|
Постановление от 04. 06. 2015 №2632 о проведении смотра-конкурса... Бор в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности... |
|
План основных мероприятий мадоу детский сад №35 по вопросам гражданской... Мадоу детский сад №35 по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций |