Типовая программа профилактики нарушений обязательных требований в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарной безопасности и безопасности
|
Скачать 1.94 Mb.
|
Предупреждение чрезвычайных ситуаций техногенного характера Основными рискам возникновения чрезвычайных ситуаций природного характера являются риски подтопления территорий весенними паводковыми водами, а также риски возникновения природных пожаров. В течение года чрезвычайных ситуаций природного характера на территории области не допущено. К началу паводкового периода 2016 года на территории Липецкой области сложились условия, способствующие прохождению паводка на уровне прогнозируемых параметров. На основе гидрометеорологических характеристик за зимний период весеннее половодье на реках Липецкой области ожидалось ниже среднемноголетних значений. Вместе с тем, на основе многолетних наблюдений, при резком повышении температуры воздуха и обильном выпадении осадков, на территории Липецкой области прогнозировалось подтопление до 29 населенных пунктов в 11 муниципальных образованиях, что соответствует уровню 50% обеспеченности весеннего половодья, затопление до 10 низководных мостов в 6 районах (Лебедянский, Тербунский, Измалковский, Добровский, Долгоруковский, Данковкий) а также затопление участка автомобильной дороги регионального значения рекой Воронеж в районе села Пады Липецкого района. В целях снижения возможного негативного воздействия паводковых вод на территории области заблаговременно был проведен ряд превентивных мероприятий. Решением КЧС и ОПБ области (Протокол № 2 от 1 февраля 2016 г.) был утверждён план подготовки и проведения мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Липецкой области в период весеннего половодья. Проведены заседания КЧС и ОПБ органов местного самоуправления. На всех уровнях сформированы резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, вызванных весенним паводком. В предпаводковый период на территории области была создана достаточная группировка сил и средств ТП РСЧС. В том числе плавсредства, инженерная и автомобильная техника повышенной проходимости. До начала паводкового периода рабочей группой КЧС и ОПБ Липецкой области проведены проверки готовности органов местного самоуправления к безопасному пропуску паводковых вод. Муниципальные образования области были оценены как готовы к безопасному пропуску паводковых вод. Совместной комиссией в составе представителей администрации области, управления Ростехнадзора и Главного управления МЧС России по Липецкой области было проведено предпаводковое обследование опасных ГТС. Обследование подтвердило готовность ГТС к безопасному пропуску паводковых вод. В период подготовки к паводку на территориях муниципальных образований определены, и были подготовлены к развертыванию, пункты временного размещения населения. Организована работа сети гидрологических постов - задействовано 5 гидропостов на реках области и 1 озёрный гидропост на Матырском водохранилище. Для проведения авиаразведки в паводкоопасный период 2016 года были заключены соглашения на применение малой авиации. Осуществлялось информирование населения о правилах поведения в паводковый период, через средства массовой информации, в том числе по системе ОКСИОН. Прогноз прохождения в 2016 году паводка на территории Липецкой области оправдался. Превышения критического уровня над нулем графика гидропостов на реках области зафиксировано не было. Жилые дома и приусадебные участки подтоплены не были. В основном наблюдался выход воды на пойму, затопление низменных участков местности талыми водами. В период прохождения паводка в трех муниципальных районах области были затоплены 7 низководных мостов, специально спроектированных для пропуска паводковых вод поверх тела моста: - Лебедянский – 4 (с. Черепянь, с. Куликовка 2-я, Селище, с. Калиновка); - Данковский – 1 (п. Красная Заря); - Долгоруковский – 1 (с. Русская Казинка) - Елецкий - 1 (Талица) Ко всем населенным пунктам имеются объездные пути. Для контроля за паводковой обстановкой на территории районов, подверженных угрозе подтопления, была организована работа оперативных групп администраций муниципальных образований. Сбор и анализ информации о прохождении паводка был организован на базе ЦУКС ГУ МЧС России по Липецкой области. Проведённый комплекс заблаговременных мероприятий не позволил допустить чрезвычайных ситуаций, нарушения жизнеобеспечения населения. Движение по затопленным мостам было прекращено, установлены запрещающие знаки. На период паводка было скорректировано время весенних каникул в образовательных учреждениях. Обеспечение пожарной безопасности было организовано по объездным путям силами подразделений пожарной охраны в том числе, отдельных пожарно-спасательных постов, созданных в каждом муниципальном районе области. Медицинское обеспечение осуществлялось учреждениями здравоохранения, в том числе фельдшерско-акушерскими пунктами. Органами местного самоуправления осуществлялась доставка продуктов по объездным маршрутам. На территории области все низководные мосты в марте месяце освобождены от воды, организовано их обследование и проведение ремонтных работ. Паводковая обстановка на территории Липецкой области была снята с контроля после принятия мостов в эксплуатацию комиссиями органов местного самоуправления, с составлением соответствующих актов, 30 марта текущего года. До начала пожароопасного периода 2016 года рабочей группой КЧС и ОПБ Липецкой области проводилась оценка готовности органов местного самоуправления Липецкой области к пожароопасному сезону 2016 года, с проведением смотра группировки сил и средств ТП РСЧС муниципальных образований. Для тушения и защиты населенных пунктов от природных пожаров в соответствии с Планом предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в период возникновения природных пожаров на территории Липецкой области в 2016 году спланирована группировка сил и средств в составе 14649 человек личного состава и 1392 единиц техники, в т.ч. от МЧС России - 1352 человека личного состава и 178 единиц техники, от ФП РСЧС 3007 – человек личного состава, 645 единиц техники, от ТП РСЧС 11642 человека личного состава, 747 единиц техники. Проведены совместные учения лесопожарных формирований управления лесного хозяйства, подразделений МЧС России по Липецкой области и Г(О)БУ «Управление ГПСС» по отработке взаимодействия при тушении лесных пожаров. Разработан Сводный план тушения лесных пожаров на территории Липецкой области на период пожароопасного сезона 2016 года. утвержденный постановлением администрации Липецкой области от 11.03.2016 г. №112, «План предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, вызванных лесными пожарами на территории Липецкой области в пожароопасный период 2016 года», разработан и утвержден «План мероприятий по организации работы по охране лесов от пожаров, расположенных на территории лесничеств Липецкой области на 2016 год». Для проведения воздушной разведки заключен договор с «Липецким аэроклубом ДОССАФ России», заключено соглашение с Федерацией планерного и дельтолётного спорта Липецкой области, организовано взаимодействие по применению авиации Липецкого авиацентра (в случае введения на территории Липецкой области режима ЧС, в связи с возникновением крупных очагов природных пожаров с угрозой перехода огня с лесных массивов на населенные пункты, по обращению администрации Липецкой области в Управление авиации (военно-воздушных сил) Главного командования ВВС, возможно применение одного вертолета МИ-8 МТ, базирующегося на аэродроме в/ч 62632 «Липецк-2») для ведения воздушной разведки, привлекалось 4 воздушных судна, 1 мотоплан «Танго» и 3 беспилотных летательных аппарата по 4 маршрутам протяженностью 450 км. В Липецкой области внедрена система видеомониторинга «Лесной дозор». В наиболее пожароопасных и лесистых районах области установлены камеры видеонаблюдения вблизи хвойных лесных насаждений (всего 12 видеокамер), что позволяет обнаружить лесной пожар на ранней стадии развития. Сформирован диспетчерский пункт видеонаблюдения за лесопожарной обстановкой. Так же для обнаружения лесных пожаров на территориях лесничеств расположены 12 пожарно-наблюдательных вышек, укомплектованные радиотелефонной связью и всеми необходимыми средствами для обнаружения лесных пожаров. В соответствии с Лесным планом Липецкой области, утвержденного постановлением главы администрации Липецкой области от 31.12.2014 № 586, в 2016 году по противопожарному обустройству лесов проведен комплекс инженерно – технических мероприятий: 1. Установка и размещение стендов, знаков и других указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах - 459 шт., выполнено в полном объеме; 2. Благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах – 14 шт., выполнено в полном объеме; 3. Устройство противопожарных минерализованных полос – 1015 км, выполнено в полном объеме; 4. Прочистка противопожарных минерализованных полос – 8330 км, выполнено в полном объеме; 5. Прокладка просек, противопожарных разрывов – 5,0 км, выполнено в полном объеме; 6. Уход за противопожарными разрывами – 2,5 км, выполнено в полном объеме; 7. Эксплуатация лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров – 35,0 км, выполнено в полном объеме; 8. Прочистка просек – 25,0 км, выполнено в полном объеме; 9. Установка шлагбаумов, устройство преград, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах – 26 шт., выполнено в полном объеме; 10. Эксплуатация шлагбаумов, преград – 198 шт., выполнено в полном объеме; 11. Проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов – 80 га, выполнено в полном объеме; 12. Снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного состава лесных насаждений и проведение санитарно-оздоровительных мероприятий – 14,6 га, выполнено в полном объеме; 13. Изготовление и распространение листовок, буклетов по противопожарной безопасности в лесу - 2890 шт., выполнено в полном объеме. Всего на охрану лесов от пожаров в 2016 году выделено - 72 млн. рублей, в том числе – 20,9 млн. рублей из федерального бюджета, 51,2 млн. рублей из областного бюджета. Мероприятия по медицинской и противоэпидемической защите населения В целях своевременного оказания всех видов медицинской помощи, выявления и недопущения возникновения и распространения инфекционных заболеваний среди населения области созданы и готовы к использованию по предназначению: - 61 бригада скорой медицинской помощи для оказания доврачебной и первой врачебной помощи в пунктах сбора пострадавших в ЧС. Каждая бригада оснащена средствами защиты органов дыхания и укладками медицинского имущества: хирургическая - для оказания медицинской помощи 10 человекам, получившим травмы и ожоги; терапевтическая - для оказания медицинской помощи 10 человекам, пораженным аварийными химически-опасными веществами (хлор, аммиак); - 62 врачебно-сестринские бригады поликлиник (32 бригады хирургического профиля и 30 бригад токсико-терапевтического профиля) для оказания первой врачебной помощи, проведения медицинской сортировки и подготовки пострадавших к эвакуации. Врачебно-сестринские бригады оснащены укладками медицинского имущества, обеспечены автомобильным транспортом от учреждения - формирователя, предусмотрен дублирующий состав; - 25 бригад специализированной медицинской помощи (БСМП) хирургического и токсико-терапевтического профиля для усиления работы стационаров лечебных учреждений по оказанию специализированной медицинской помощи пострадавшим. БСМП оснащены укладками медицинского имущества из расчета оказания специализированной помощи 25 пострадавшим. Укладки акушерско-гинекологических бригад рассчитаны на оказание помощи 5 человекам. - 9 выездных бригад специализированной медицинской помощи анестезиологии и реанимации ГУЗ «Липецкая областная станция скорой медицинской помощи и медицины катастроф» для оказания врачебной и квалифицированной медицинской помощи пострадавшим на месте чрезвычайной ситуации, в том числе при дорожно-транспортных происшествиях, а также для их транспортировки в лечебно-профилактические учреждения. В интересах службы медицины катастроф учреждения здравоохранения области имеют план-задание на развертывание дополнительных коек при массовом поступлении людей, пострадавших в чрезвычайных ситуациях. С этой целью в стационарных отделениях больниц заложены укладки медикаментов и медицинского имущества из расчета оказания медицинской помощи 25 пострадавшим каждая: - для пострадавших с травмами и ожогами - 1895 коек (42 укладки); - для пострадавших при авариях с АХОВ - 1875 коек (41 укладка); - для пострадавших при радиационных авариях - 925 коек (27 укладок); - при возникновении массовых инфекционных заболеваний и пищевых отравлений - 875 коек (25 укладок); - при психоневрологических расстройствах – 100 коек (2 укладки). Создан неснижаемый запас медикаментов на 3500 дополнительно развертываемых коек при ЧС, который хранится в районных и межрайонных больницах. ОКУ «Медицинский центр мобилизационного резерва «Резерв» хранит запасы медикаментов (на 500 пострадавших) для пополнения потребности хирургических и терапевтических бригад специализированной медицинской помощи. ГУЗ «Липецкая областная станция переливания крови» содержит запасы препаратов и компонентов крови (на 200 пострадавших), предназначенных для обеспечения работы хирургических бригад специализированной медицинской помощи и хирургических отделений больниц. Доставка препаратов и компонентов крови в лечебные учреждения осуществляется автомобильным транспортом в течение 2 часов в рабочее время и 4-х часов в нерабочее. Предупреждение чрезвычайных ситуаций в Арктической зоне Российской Федерации Сведений в данный подраздел не имеется. Крупномасштабные учения, проводимые в 2016 году На территории Липецкой области, в соответствии с Организационно-методическими указаниями на 2016 год от 25.12.2015 № 2-4-87-61-14 и Планом графиком проведения комплексных тренировок (исх. МЧС России от 21.01.2016 № 43-231-14), в рамках исполнения Плана устранения недостатков, выявленных при экстренном реагировании на чрезвычайную ситуацию, связанную с крушением пассажирского самолета А-321 на территории Арабской Республики Египет, утвержденного приказом МЧС России от 31.12.2015 № 711ДСП 28 января 2016 года проведена комплексная тренировка МЧС России по теме: «Организация реагирования органов управления и сил МЧС России при ЧС за рубежом», в соответствии с организационно-методическими указаниями по подготовке органов управления, сил гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на 2014-2016 годы от 10.09.2013 № 2-4-87-28-14, Комплексным планом основных мероприятий МЧС России на 2016 год, утвержденным приказом МЧС России от 18.02.2016 № 80, приказом МЧС России от 18.04.2016 № 199, а также в соответствии с протоколом оперативного совещания Совета Безопасности Российской Федерации от 09.03.2016 №ПР-427 в период с 25 по 28 апреля 2016 г. проведено командно-штабное учение по ликвидации природных и техногенных чрезвычайных ситуаций межрегионального и федерального характера по теме: «Действия органов управления и сил РСЧС по ликвидации природных и техногенных ЧС межрегионального и федерального характера», в период с 4 по 7 октября 2016 года проведена штабная тренировка по гражданской обороне с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, территориальными органами, организациями и спасательными воинскими формированиями МЧС России по теме: «Организация выполнения мероприятий по гражданской обороне в условиях возникновения крупномасштабных чрезвычайных ситуаций на территории Российской Федерации» с привлечением органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и сил гражданской обороны Липецкой области, во исполнение требований протокола заседания постоянно действующей рабочей группы Правительственной комиссии от 14.10.2016 года №1 под руководством Министра МЧС России В.А. Пучкова в период с 26 октября по 9 ноября 2016 года проведены тренировки по теме: «Действия органов управления и сил ТП и ФП РСЧС области по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, вызванных дорожно-транспортными происшествиями и заторами на автомобильных дорогах Липецкой области». В рамках проведения данных учений и тренировок были достигнуты следующие цели: совершенствование знаний и практических навыков руководителей органов управления и сил РСЧС по выполнению мероприятий гражданской обороны, ликвидации последствий ЧС и восстановлению приемлемых условий жизнедеятельности населения, совершенствование приемов и способов защиты населения; отработаны вопросы взаимодействия сил и средств РСЧС при ликвидации ЧС техногенного и природного характера; проведены проверки планов гражданской обороны и защиты населения, действий по предупреждению и ликвидации ЧС, надежности систем управления, связи и оповещения; проведены проверки возможностей и готовности аэромобильной группировки сил МЧС России к работе в автономном режиме в отрыве от пунктов постоянной дислокации, а также ее переброски различными видами транспорта в районы ЧС; отработаны действия подразделений МЧС России при возникновении многочисленных техногенных и природных чрезвычайных ситуаций в соответствии с вводными, предусмотренными замыслом учений и характерных для данной местности; отработаны действия органов управления и сил МЧС при введении режима ЧС, а также сбор подразделений аэромобильных группировок, предназначенных для ликвидации ЧС; отработаны вопросы совершенствования управления силами и средствами при ликвидации лесных пожаров, а также при возникновении многочисленных техногенных и природных чрезвычайных ситуаций, организации взаимодействия между структурными подразделениями различных ведомств в 2016 г.; отработаны практические навыки по развертыванию пунктов управления и тушению крупных лесных пожаров; проведены проверки готовности сил и средств подсистем РСЧС, отработаны механизмы принятия управленческих решений и совершенствования деятельности сил и средств различных министерств и ведомств по тушению лесных (природных) пожаров и ликвидации крупномасштабных ЧС техногенного и природного характера; отработаны вопросы выполнения мероприятий гражданской обороне, по ликвидации ЧС природного и техногенного характера, наращиванию сил и средств, организации практических действий по проведению аварийно- спасательных и других неотложных работ по ликвидации ЧС природного и техногенного характера силами МЧС России и РСЧС и гражданской обороны, в том числе с применением современных технических средств и технологий; организовано изучение приемов и способов ведения АСДР с использованием современных технических средств и инновационных решений; отработаны вопросы повышения эффективности применения сил и средств при ликвидации ЧС и выполнении мероприятий гражданской обороны; определены направления совершенствования системы управления, в том числе системы связи и телекоммуникации, баз данных и системы оперативного управления, а также выработки новых подходов к их применению. В 2016 году органами управления и силами РСЧС по ликвидации крупномасштабных ЧС и пожаров проводились учения с целью отработки совместных действий, а именно: проверки возможностей и готовности аэромобильной группировки Липецкой области к работе в автономном режиме в отрыве от пункта постоянной дислокации и отработки действий по погрузке на различные виды транспорта; проверки готовности сил и средств функциональных и территориальной подсистем Липецкой области к действиям по тушению лесных (природных) пожаров и ликвидации ЧС техногенного и природного характера; выполнения мероприятий по ликвидации ЧС природного и техногенного характера, наращиванию сил и средств, организации практических действий по проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ силами МЧС России и РСЧС Липецкой области с применением современных технических средств и инновационных решений. |
Похожие:
 |
Методические рекомендации об организации обучения неработающего населения... Методика является одним из элементов единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций... |
 |
Указ президента российской федерации О правительстве Российской Федерации, в целях реализации единой государственной политики в области гражданской обороны, защиты населения... |
|
Указ президента российской федерации О правительстве Российской Федерации, в целях реализации единой государственной политики в области гражданской обороны, защиты населения... |
|
Примерная программа обучения работающего населения Воронежской области... Воронежской области в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера |
|
Примерная программа обучения работающего населения Приморского края... Приморского края в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера |
|
Основные показатели деятельности муниципального образования город... Разработке и выполнению положений законодательных и иных нормативных правовых актов, организационно-планирующих и методических документов... |
|
Методические рекомендации по курсовому обучению работающего населения... Методические рекомендации предназначены для организации курсового обучения персонала (далее работающего населения) предприятий, учреждений... |
|
Методические рекомендации по реализации требований федерального законодательства... На решение задач в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций всех уровней, при реализации... |
|
Методическая разработка для обучения сотрудников университета (населения)... Основные требования пожарной безопасности на рабочем месте и в быту. Инструктаж по пожарной безопасности. Инструкция по введению... |
|
Газета органов местного самоуправления Шемуршинского района Чувашской Республики Шемуршинского района Чувашской Республики, занятых в сфере гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций... |
|
Доклад о состоянии защиты населения и территорий ханты-мансийского... Потенциальные опасности для населения и территорий при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера |
|
Доклад о состоянии защиты населения и территорий ханты-мансийского... Потенциальные опасности для населения и территорий при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера |
|
Доклад о состоянии защиты населения и территорий российской федерации... Потенциальные опасности для населения и территорий при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера |
|
Методическая разработка для обучения работающего населения в области... Довести до слушателей основные требования нормативно-методических документов в области пожарной безопасности предприятия |
|
Доклад по правоприменительной практике органов надзорной деятельности... I. Федеральный государственный надзор в области гражданской обороны и в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций... |
|
Постановление главы муниципального образования темрюкский район Правительства от 04 сентября 2003 года №547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного... |