Налоговые доходы местного бюджета
Собираемость налоговых доходов в местный бюджет городского округа «город Якутск» на территории городского округа «город Якутск» по итогам 2015 года составила 11,5% от контингента поступления налоговых доходов:
(в тыс.руб.)
Наименование
|
Контингент
поступления всего
|
в том числе
|
Федеральный бюджет
|
Гос.бюджет
РС(Я)
|
Бюджет ГО «город Якутск»
|
1. Налог на прибыль организаций
|
14 105 361
|
1 361 909
|
12 743 452
|
|
2. НДС на товары (работы, услуги)
|
-3 736 775
|
-3 736 775
|
|
|
3. НДФЛ
|
8 927 777
|
|
5 158 521
|
3 769 256
|
4. Специальные налоговые режимы
|
1 741 971
|
|
|
1 741 971
|
5. Местные налоги
|
224 799
|
|
|
224 799
|
6. Акцизы по подакцизным товарам
|
622 490
|
95 295
|
512 827
|
14 368
|
7. Налог на имущество организаций
|
1 901 473
|
|
1 901 473
|
|
8. Транспортный налог
|
298 153
|
|
298 153
|
|
9. Налог на добычу полезных ископаемых
|
26 930 245
|
3 327 599
|
23 533 578
|
69 068
|
10. Водный налог
|
6 691
|
6 691
|
|
|
11. Государственная пошлина
|
166 464
|
90 754
|
219
|
75 491
|
12. Прочие налоги и сборы
|
38 678
|
24 708
|
13 385
|
585
|
Итого:
|
51 227 327
|
1 170 181
|
44 161 608
|
5 895 537
|
Налоговые доходы бюджета городского округа «город Якутск» за 2015 год исполнены в сумме 5 895 537,0 тыс. рублей, в том числе налог на доходы физических лиц – 3 769 255,8 тыс. рублей (удельный вес – 63,9 %), акцизы на нефтепродукты – 14 368,2 тыс. рублей (удельный вес – 0,24 %), специальные налоговые режимы – 1 741 970,9 тыс. рублей (удельный вес – 29,5 %), местные налоги – 224 799,1 тыс. рублей (удельный вес – 3,8 %), налог на добычу общераспространенных полезных ископаемых – 69 067,5 тыс. рублей (удельный вес – 1,2 %), государственная пошлина – 75 490,7 тыс.рублей (удельный вес – 1,3 %).
Исполнение налоговых доходов за 2015 год в разрезе источников следующее:
Налог на доходы физических лиц – поступление налога на доходы физических лиц при уточненном плане 3 764 205,8 тыс. рублей составило 3 769 255,8 тыс. рублей или 100,1 %.
Увеличение поступления налога за 2015 год в сравнении с 2014 годом, в целом, составило 287 120,4 тыс. рублей или на 7,6 %.
За 2014 год снижение поступления налога в сравнении с 2013 годом составило 438 093,3 тыс. рублей или на 11,2 % за счет изменения с 1 января 2014 года размера норматива отчислений в бюджеты городских округов с 50 % до 40 %.
Налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения – уточненный план составил 1 099 699,0 тыс. рублей, поступление в бюджет - 1 106 353,4 тыс. рублей или 100,6 %.
Норматив отчислений в местный бюджет составляет 100 %.
Увеличение поступления налога за 2015 год в сравнении с 2014 годом, в целом, составило 142 644,6 тыс. рублей или на 14,8 %. Увеличение поступлений связано с ростом количества налогоплательщиков, соответственно, и налогооблагаемой базы. По отчетным данным МРИ ФНС № 5, за 2013 год количество налогоплательщиков составило 10 694 ед., налоговая база – 18 501 271,0 тыс. рублей, за 2014 год количество налогоплательщиков составило 11 353 ед., налоговая база – 18 900 680,0 тыс. рублей.
В 2014 году, по сравнению с 2013 годом, поступление данного вида налога увеличилось на 47 905,0 тыс. рублей или на 5,2 %.
Налог, взимаемый в связи с применением патентной системы налогообложения - поступления по данному налогу за 2015 год составили 32 445,9 тыс. рублей при уточненном плане - 28 800,0 тыс. рублей или 112,7%.
Увеличение поступлений связано с ростом количества выданных патентов, так на 01.01.16г. количество патентов составило 1 862 ед., что на 3 % или на 55 ед. больше количества выданных патентов на начало года, количество налогоплательщиков составило 1 655 индивидуальных предпринимателя.
По сравнению с поступлением за 2014 год рост на 23,8 % или на 6 233,3 тыс. рублей.
Поступления по данному налогу за 2014 год составили 26 212,6 тыс. рублей, за 2013 год поступления составили 32 055,2 тыс. рублей.
Минимальный налог, зачисляемый в бюджеты субъектов РФ - при уточненном плане в сумме 116 397,0 тыс. рублей, поступление минимального налога в местный бюджет составило 104 366,5 тыс. рублей или 89,7 %, отклонение составило 12 030,5 тыс.рублей.
В 2015 году поступление минимального налога составило 104 366,5 тыс. рублей, против 122 384,3 тыс. рублей 2014 года, т.е. с уменьшением на 18017,8 тыс. рублей или на 14,7%. Фактором снижения явились внесенные изменения по зачету в счет уплаты минимального налога ранее уплаченных авансовых платежей, а также увеличение поступления налога, взимаемого с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов.
В 2014 году поступление минимального налога составило 122 384,3 тыс. рублей, т.е. практически на уровне 2013 года, с ростом 2112,6 тыс.рублей или на 1,8 %. По данным администратора доходов – МРИ ФНС России № 5 по РС(Я), основной причиной невыполнения плановых показателей явилась неуплата сумм налога плательщиками.
Единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности – при уточненном годовом плане 508 000,0 тыс. рублей исполнен на 497 811,9 тыс. рублей или 98,0 %, отклонение составило 10 188,1 тыс.рублей.
Основной причиной снижения поступления налога является снятие с учета индивидуальных предпринимателей в качестве плательщика ЕНВД и их перехода на патентную систему налогообложения, о чем свидетельствует рост поступления налога, взимаемого в связи с применением патентной системы налогообложения. Так, за 2015 год количество индивидуальных предпринимателей, применяющих ЕНВД уменьшилось на 116 ед. и на 01.01.2016 года составило 5 097 индивидуальных предпринимателя.
Единый сельскохозяйственный налог – при уточненном плане 1 170,0 тыс. рублей исполнен на 993,2 тыс. рублей или 84,9 %, отклонение составило 176,8 тыс. рублей.
На невыполнение плана повлияло неуплата по текущим начислениям РСХПК «Рыба Арктики» в размере 184,0 тыс. рублей, которая находится на стадии банкротства – введение наблюдения от 01.07.2015 года.
За 2013 год поступление налога составило 2 676,3 тыс. рублей, в 2014 году снижение составило 7,7 %.
Налог на добычу общераспространенных полезных ископаемых - при уточненном плане 57 935,0 тыс. рублей исполнен на 69 067,5 тыс. рублей или 119,2 %.
В 2015 году, по сравнению с поступлением за аналогичный период 2014 года, рост на 20,4 % или на 11 703,1 тыс. рублей (поступление составило 57 364,4 тыс. рублей) за счет увеличения объема добытых общераспространенных полезных ископаемых.
За 2013 год поступление налога на добычу общераспространенных полезных ископаемых составило 51 172,3 тыс. рублей. В 2014 году наблюдается прирост поступления в абсолютном выражении на 6 192,0 тыс. рублей или на 12,1 % за счет увеличения объема добытых общераспространенных полезных ископаемых.
Государственная пошлина – при уточненном плане 72 409,4 тыс. рублей исполнена на 75 490,7 тыс. рублей или 104,3 %.
В сравнении с 2014 годом поступление государственной пошлины в бюджет возросло на 9 335,3 тыс. рублей или на 14,1 % в основном за счет увеличения поступления пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями на 14 068,8 тыс. рублей.
В сравнении с 2013 годом, в 2014 году поступление государственной пошлины в бюджет возросло на 24 892,5 тыс. рублей или в 1,6 раза в основном за счет увеличения поступления пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями на 24 219,3 тыс. рублей.
Взимание госпошлины носит заявительный характер, что существенно влияет на объем поступлений средств в бюджет городского округа «город Якутск».
По госпошлине за выдачу разрешения на установку рекламной конструкции при уточненном плане 450,0 тыс. рублей исполнена на 662,0 тыс. рублей или 147,1 %. По данным администратора доходов - МКУ «Служба информации, контроля и рекламы» причиной перевыполнения плана послужило повышение размера госпошлины с 3 000 рублей до 5 000 рублей с 01.01.2015 года. Госпошлина также взымается с конструкций, которые находятся на территории частной собственности и не требуют участия в торгах (настенные панно, крышные установки и др.).
По госпошлине за выдачу лицензии на розничную продажу алкогольной продукции при уточненном плане 2 709,4 тыс. рублей исполнена на 2 699,4 тыс. рублей или 99,6 %. В соответствии с Законом Республики Саха (Якутия) от 27 мая 2015 года 1447-З № 449-V прекращены отдельные государственные полномочия по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции осуществляемые органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Саха (Якутия). Отделом потребительского рынка ДППРРТиТ с III квартала 2015 года прекращен прием документов и выдачи лицензий.
В 2014 году исполнение составило 7 430,2 тыс. рублей.
По госпошлине за выдачу специального разрешения на перевозку крупногабаритного и (или) тяжеловесного груза при уточненном плане 1 000,0 тыс. рублей исполнена на 795,6 тыс. рублей или 79,6 %. По данным администратора доходов - Управления дорог Окружной администрации города Якутска на невыполнение плана повлияло снижение обращений граждан и организаций, так как выдача разрешения осуществляется в заявительном порядке. Так, в 2013 году количество выданных разрешений составило 1140, в 2014 - 864, а в 2015 году – 533, то есть в 2015 году, в сравнении с 2013 годом, количество выданных разрешений уменьшилось в 2,1 раза, а сумма поступившей госпошлины уменьшилась в 2,2 раза, с 1727,2 тыс. рублей в 2013 году до 795,6 тыс. рублей в 2015 году.
По уменьшению количества заявителей разрешения на перевозку крупногабаритного и (или) тяжеловесного груза необходимо отметить следующее:
В 2014 году, Окружная администрация г.Якутска, неправомерно, в нарушение ст. 31 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", пп. 4.1 постановления Окружной администрации г. Якутска от 19.05.2014 N 137п "О временном ограничении движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования местного значения в границах городского округа "город Якутск" в весенний период 2014 года" не истребовало с ОАО «ДОРИСС» (50 ед. тяжелой техники) уплаты госпошлины за перевозку тяжеловесных и крупногабаритных грузов, чем нанесла ущерб бюджету городского округа «г. Якутск». В 2015 году ОАО «ДОРИСС» также не обращалось за получением разрешений на перевозку крупногабаритных и тяжеловесных грузов.
По госпошлине по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции мировыми судьями, при уточненном плане 68 250,0 тыс. рублей исполнена на 71 333,8 тыс. рублей или 104,5 %. План перевыполнен в связи с увеличением обращений в суды общей юрисдикции и мировые суды за совершением юридически значимых действий.
Налог на имущество физических лиц – при уточненном плане 100 000,0 тыс. рублей исполнен на 98 097,2 тыс. рублей или 98,1 %, отклонение составило 1 902,8 тыс.рублей.
Неисполнение налога обусловлено слабой налоговой дисциплиной по уплате налога физическими лицами-налогоплательщиками, обладающими правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения.
По сравнению с 2014 годом рост составил 18 % или 14 335,8 тыс. рублей за счет изменения срока уплаты налога не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом (ранее срок был установлен не позднее 1 ноября).
В 2014 году, при уточненном плане 80 864,0 тыс. рублей поступление составило 83 761,4 тыс. рублей или 103,6 %. За 2013 год поступило налога в бюджет на сумму 85 606,7 тыс. рублей.
Земельный налог – при уточненном плане 130 000,0 тыс.руб., исполнение составило 126 702,0 тыс. рублей или 97,5 %, отклонение составило 3 298,0 тыс. рублей в связи с неуплатой налога в установленные сроки, коэффициент собираемости по земельному налогу составил 90,2 %.
По сравнению с 2014 годом рост составил 20 % или 21 184,5 тыс. рублей в связи с увеличением кадастровой стоимости земельных участков в соответствии с постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 15.11.2013 года № 374 «О кадастровой стоимости земель населенных пунктов».
В 2014 году исполнение составило 105 517,5 тыс. рублей или на 105,9 %.
За 2013 год земельного налога поступило в сумме 94 410,0 тыс. рублей.
Налог на игорный бизнес – при уточненном плане 476,0 тыс. рублей исполнен на 535,5 тыс. рублей или 112,5 %.
Перевыполнение плана связано с оплатой авансовых платежей по налогу.
По сравнению с поступлением за 2014 год снижение на 26 % или на 188,4 тыс. рублей (поступление составило 723,9 тыс. рублей) в связи со снятием с учета объектов пункта приема ставок в 4-х букмекерских конторах.
За 2013 год налога на игорный бизнес поступило в сумме 692,8 тыс. рублей, в 2014 году наблюдался рост налога на 4,5 % за счет увеличения количества объектов пункта приема ставок букмекерских контор.
Акцизы на нефтепродукты, производимые на территории РФ - При уточненном плане 13 686 тыс. рублей, исполнение составило 14 368,2 тыс. рублей или 105 %.
В 2014 году, при уточненном плане 12 760,4 тыс. рублей поступление составило 13 645,2 тыс. рублей или 106,9 %.
|
