РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА АЧИНСКА
КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
31.10.2013 г. Ачинск 381-п
Об утверждении муниципальной программы города Ачинска «Обеспечение доступным и комфортным жильем граждан на 2014-2016 годы» (в ред. от 06.02.2014 № 096-п, от 30.05.2014 № 310-п, от 22.07.2014 № 377-п, от 28.08.2014 № 400-п, от 05.11.2014 № 477-п, от 30.12.2014 № 559-п, от 06.03.2015 № 062-п, от 28.04.2015 № 156-п, от 17.06.2015 № 220-п, от 29.06.2015 № 237-п, от 08.09.2015 № 293-п, от 16.11.2015 № 397-п, от 23.11.2015 № 405-п,
от 21.12.2015 № 453-п, от 21.12.2015 № 454-п, от 24.12.2015 № 464-п, от 29.01.2016 № 030-п, от 18.03.2016 № 087-п, от 18.04.2016 № 110-п)
|
В целях повышения доступности жилья и улучшения жилищных условий граждан, проживающих на территории города Ачинска, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 07.05.2013 № 104-ФЗ), постановлением Администрации города Ачинска от 30.08.2013 № 297-п «Об утверждении перечня муниципальных программ города Ачинска», постановлением Администрации города Ачинска от 02.09.2013 № 299-п «Об утверждении Порядка принятия решения о разработке муниципальных программ города Ачинска, их формировании и реализации», руководствуясь статьями 46, 49 Устава города Ачинска,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить муниципальную программу города Ачинска «Обеспечение доступным и комфортным жильем граждан на 2014-2016 годы», согласно приложению.
2. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на первого заместителя Главы Администрации города Хохлова П.Я.
3. Опубликовать постановление в газете «Ачинская газета» и на сайте органов местного самоуправления: http://www.adm-achinsk.ru.
4. Постановление вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования, распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 01.01.2014.
Глава Администрации города Ачинска
|
В.И. Аникеев
|
Приложение
к постановлению Администрации города Ачинска
от 06.03.2015 № 062-п
Муниципальная программа города Ачинска
«Обеспечение доступным и комфортным жильем граждан»
Паспорт муниципальной программы
Наименование муниципальной программы
|
Обеспечение доступным и комфортным жильем граждан
|
Основания для разработки муниципальной программы
|
статья 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
распоряжение Администрации города Ачинска от 12.12.2014 № 4639-р «Об утверждении перечня муниципальных программ города Ачинска»;
постановление Администрации города Ачинска от 02.09.2013 года № 299-п «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ города Ачинска, их формировании и реализации»
|
Ответственный исполнитель муниципальной программы
|
Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации города Ачинска
|
Соисполнители муниципальной программы
|
Администрация города Ачинска, (Консультант-Главный архитектор города Ачинска, отдел бухгалтерского учета и контроля Администрации города Ачинска);
муниципальное казенное учреждение «Управление капитального строительства»
|
Перечень подпрограмм и отдельных мероприятий муниципальной программы
|
Подпрограммы:
1. «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» на 2014 - 2017 годы.
2. «Обеспечение жильем врачей-специалистов, прибывших на территорию города Ачинска»
на 2014 - 2017 годы.
3. «Территориальное планирование, градостроительное зонирование и документация по планировке территории города Ачинска» на 2014 - 2017 годы.
4. «Развитие малоэтажного жилищного строительства» на 2014 - 2017 годы.
Отдельные мероприятия
5. Приобретение жилых помещений по решению суда
6. Приобретение жилых помещений
|
Цель муниципальной программы
|
Повышение доступности жилья и улучшение жилищных условий граждан, проживающих на территории города Ачинска
|
Задачи муниципальной программы
|
1. Обеспечение переселения граждан из аварийного жилищного фонда.
2. Привлечение и закрепление на территории города Ачинска врачей специалистов
3. Создание условий для увеличения объемов ввода жилья, в том числе создание информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (далее ИСОГД).
4. Создание условий для повышения доступности земельных участков, для отдельных категорий граждан, проживающих на территории города Ачинска.
5. Переселение граждан по решению суда.
|
Этапы и сроки реализации муниципальной программы
|
2014- 2017 годы
|
Перечень целевых показателей и показателей результативности программы с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации, значение целевых показателей на долгосрочный период
|
Целевые индикаторы, показатели муниципальной программы представлены в приложениях 1, 2 к паспорту муниципальной программы
|
Информация по ресурсному обеспечению программы, в том числе в разбивке по источникам финансирования по годам реализации программы
|
Общий объем финансирования муниципальной программы составляет 1 145 540,6 тыс. руб., в том числе по годам:
2014 год – 60 931,1 тыс. руб.;
2015 год – 219 011,5 тыс. руб.;
2016 год – 796 190,2 тыс. руб.;
2017 год – 56 265,2 тыс. руб.;
2018 год – 13 142,6 тыс. руб.
Из них за счет средств федерального бюджета 437 051,6 тыс. руб., в том числе по годам:
2014 год – 33 611,0 тыс. руб.;
2015 год – 64 865,3 тыс. руб.;
2016 год – 307 775,1 тыс. руб.;
2017 год – 30 800,2 тыс. руб.;
2018 год – 0,0 тыс. руб.
Из них за счет средств краевого бюджета 560 581,1 тыс. руб., в том числе по годам:
2014 год – 8 180,1 тыс. руб.;
2015 год – 103 232,6 тыс. руб.;
2016 год – 449 168,4 тыс. руб.;
2017 год – 0,0 тыс. руб.;
2018 год – 0,0 тыс. руб.
Из них за счет средств местного бюджета 147 907,9 тыс. руб., в том числе по годам:
2014 год –19 140,0 тыс. руб.;
2015 год – 50 913,6 тыс. руб.;
2016 год – 39 246,7 тыс. руб.;
2017 год – 25 465,0 тыс. руб.;
2018 год – 13 142,6 тыс. руб.
|
2. Характеристика текущего состояния в сфере имущественных отношений социально-экономического развития города Ачинска и анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков реализации муниципальной программы
Жилищная политика направлена на создание условий для обеспечения населения доступным, качественным и благоустроенным жильем. Деятельность в этой сфере осуществляется в рамках Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг», федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы, региональных долгосрочных целевых программ и в соответствии со специальными краевыми законами.
С 2008 года в городе Ачинске отмечается устойчивый прирост площадей жилищного фонда. В 2014 году общая площадь жилищного фонда достигла 2460,9 тыс. кв. метров. Ежегодно увеличиваются объемы вводимого в эксплуатацию жилья, постоянно повышается его качество.
Вместе с тем на территории города Ачинска в сфере жилищного обеспечения населения имеется ряд проблем:
1. Удельный вес ветхого и аварийного жилищного фонда в целом
по городу Ачинску по состоянию на 01.01.2014 составляет 3,8 % из общего объема жилищного фонда.
В соответствии с данными Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Красноярскому краю по состоянию на 1 января 2014 года на территории города Ачинска общая площадь ветхого и аварийного жилищного фонда составляет 94,0 тыс. кв. метров, в том числе:
33, 3 тыс. кв. м. - аварийный фонд;
60, 7 тыс. кв. м. - ветхий фонд.
Уровень цен на жилые помещения, недостаток бюджетных средств и отсутствие доступного финансово-кредитного механизма не позволяют большинству граждан, проживающих в аварийных домах, самостоятельно приобрести или получить на условиях найма жилые помещения удовлетворительного качества.
В целях снижения социальной напряженности и улучшения качества жилищного фонда в городе Ачинске осуществляется реализация программных мероприятий, направленных на улучшение жилищных условий граждан, ликвидацию аварийного жилищного фонда.
2. По состоянию на 31.12.2014 в государственных краевых бюджетных учреждениях здравоохранения города Ачинска утверждено 726 штатных единиц врачей-специалистов. Численность врачей составляет 344 человека.
Укомплектованность врачебными кадрами составляет 47,4 %. Дефицит врачей различных специальностей составляет 382 человек. Занято по совместительству, совмещению 676 единиц врачебных должностей.
В результате реализации мероприятий долгосрочной городской целевой программы «Кадровое обеспечение муниципального здравоохранения врачами-специалистами на 2011-2013 годы» приобретено 10 квартир для врачей специалистов, прибывших на территорию города Ачинска в 2011-2013 годах, что позволило увеличить численность врачей и повысить доступность медицинской помощи населению.
В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа (за исключением территорий городских округов, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи.
Для привлечения специалистов с высшим медицинским образованием необходимо создание условий для улучшения качества жизни медицинских работников путем предоставления жилья.
3. Министерством строительства и архитектуры Красноярского края установлен показатель предоставления земельных участков, обеспеченных инженерной и транспортной инфраструктурой, семьям, имеющим 3 и более детей в целях жилищного строительства в количестве 219 шт. (протокол рабочего совещания по вопросу предоставления земельных участков, обеспеченной коммунальной инфраструктурой многодетным семьям от 16.07.2013).
На сегодняшний день возможности предоставления земельных участков, обеспеченных коммунальными и транспортными объектами инфраструктуры практически исчерпаны.
Администрацией города Ачинска в районе «Зеленая горка» в южной части Привокзального района, уже предоставлено 70 земельных участков, семьям имеющим 3-х и более детей, не обеспеченных инженерно-транспортной инфраструктурой. Кроме того.
Однако уже имеются случаи отказа граждан, имеющих 3 и более детей, от приобретения ранее выделенных участков в собственность для индивидуального жилищного строительства в связи с отсутствием в данном районе объектов коммунальной и транспортной инфраструктуры.
Отсутствие земельных участков, обеспеченных коммунальной и транспортной инфраструктурой, может повлечь неисполнение подпрограммы в полном объеме и приведет к неисполнению Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг».
Для решения данной проблемы в рамках подпрограммы предусмотрена реализация следующих мероприятий:
1. Разработка проектной документации для строительства объектов инженерной и транспортной инфраструктуры в районах малоэтажной застройки.
2. Разработка проектной документации строительства переходно-скоростных полос на примыкании к автомобильной дороге «Ачинск – Бирилюссы» (1520 м).
3. Прохождение государственной экспертизы проектной документации "Строительство объектов транспортной инфраструктуры жилого района малоэтажной застройки в Привокзальном районе г. Ачинска (подъездов к земельному участку в районе малоэтажной застройки «Зеленая горка».
4. Прохождение государственной экспертизы проектной документации «Строительство объектов инженерной инфраструктуры жилого района малоэтажной застройки в Привокзальном районе г. Ачинска (объекты электроснабжения района малоэтажной застройки «Зеленая горка»).
5. Расходы на софинансирование мероприятий на строительство объектов инженерной и транспортной инфраструктуры в районах малоэтажной застройки.
Общая потребность в финансовых ресурсах, необходимых на реализацию мероприятий подпрограммы, по прогнозным данным составляет более 80 млн. рублей.
В связи с недостаточностью средств местного бюджета учитывая, что в настоящее время еще не проработан и на практике не реализован механизм привлечения частных инвестиций в сферу создания инфраструктуры под малоэтажную индивидуальную застройку, Администрация города Ачинска не имеет возможности самостоятельно обеспечить земельные участки объектами коммунальной и транспортной инфраструктуры. В связи с этим подпрограммой предусматривается финансирование программных мероприятий за счет средств краевого бюджета в качестве государственной поддержки.
3. Приоритеты и цели социально-экономического развития, описание основных целей и задач муниципальной программы, прогноз развития
Цель муниципальной программы – повышение доступности жилья и улучшение жилищных условий граждан, проживающих на территории города Ачинска.
Задачи муниципальной программы:
1. Обеспечение переселения граждан из аварийного жилищного фонда.
2. Привлечение и закрепление на территории города Ачинска врачей специалистов.
3. Создание условий для увеличения объемов ввода жилья.
4. Создание условий для повышения доступности земельных участков, для отдельных категорий граждан, проживающих на территории города Ачинска.
5. Переселение граждан по решению суда.
|
