Утверждено
распоряжением Главы города Серпухова
от ___________ №_______
Положение
об Управлении правового обеспечения Администрации города Серпухова
Московской области
1. Общие положения.
1.1. Управление правового обеспечения Администрации города Серпухова Московской области (далее - Управление) является функциональным органом Администрации города Серпухова Московской области, созданным для правового, консультационного, организационного обеспечения деятельности Главы города Серпухова (далее – Глава города) и Администрации города Серпухова (далее – Администрация города).
1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, Уставом Московской области, законами Московской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Московской области, постановлениям Правительства Московской области, Уставом города Серпухова, решениями Совета депутатов города Серпухова, постановлениями и распоряжениями Главы города Серпухова, а также настоящим Положением.
1.3. Управление не является юридическим лицом. Положение об Управлении утверждается распоряжением Главы города.
1.4. Управление подчиняется заместителю Главы администрации города.
2. Задачи Управления
2. Основными задачами Управления являются:
2.1. Правовое, консультационное, организационное обеспечение деятельности Главы города, органов Администрации города по реализации их полномочий.
2.2. Справочно-информационное обеспечение деятельности органов Администрации города по вопросам законодательства.
2.3. Защита имущественных и неимущественных прав муниципального образования «Город Серпухов Московской области» (далее – город Серпухов) и представление интересов Главы города, Администрации города, органов Администрации города в судах.
2.4. Оказание методической помощи органам Администрации города в осуществлении правового обеспечения их деятельности.
2.5. Обеспечение взаимодействия Администрации города и Совета депутатов города Серпухова.
2.6. Развитие форм непосредственного осуществления населением местного самоуправления.
2.7. Организация публичных слушаний по изменению вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.
2.8. Развитие межмуниципального сотрудничества.
2.9. Взаимодействие с политическими партиями, Советом ветеранов войны, труда, вооруженных сил и правоохранительных органов.
2.10. Информационное обеспечение деятельности Главы города по вопросам развития культуры, межмуниципальных и международных связей.
2.11.Организационно-техническое обеспечение административно-распорядительной деятельности Главы города.
3. Функции Управления
3. В целях реализации возложенных задач Управление осуществляет следующие функции:
3.1. Рассматривает на предмет соответствия законодательству и визирует:
- проекты постановлений и распоряжений Главы города;
- проекты решений Совета депутатов города Серпухова и иных нормативных правовых актов города Серпухова для внесения их в установленном порядке в Совет депутатов города Серпухова.
3.2. Рассматривает на предмет соответствия законодательству и визирует решения Совета депутатов города, принятые Советом депутатов города Серпухова и поступившие Главе города для подписания.
3.3. Разрабатывает самостоятельно, либо совместно с органами Администрации города принимает участие в подготовке:
- проектов постановлений и распоряжений Главы города;
- проектов решений Совета депутатов города Серпухова и иных нормативных правовых актов города.
3.4. Взаимодействует и оказывает помощь по правовым вопросам с соответствующими органами Администрации города.
3.5. Систематизирует, осуществляет учет федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов Московской области, города Серпухова.
3.6. Осуществляет справочно-правовое информационное обеспечение органов Администрации города.
3.7. Представляет в установленном порядке Главу города, Администрацию города, органы Администрации города в судах.
3.8. Готовит аналитические материалы по вопросам, касающимся правоприменительной практики и состояния законодательства.
3.9. Принимает участие в рассмотрении заявлений, обращений, жалоб граждан и подготовке по ним необходимых материалов и ответов.
3.10. Консультирует по правовым вопросам работников Администрации города.
3.11. Проводит правовую экспертизу проектов договоров, соглашений, положений, программ представляемых для подписания Главе города.
3.12. Готовит проект мотивированного заключения Главы города в случае несоответствия законодательству нормативного правового акта, принятого Советом депутатов Серпухова и представленного Главе города для подписания.
3.13. Информирует Главу города о несоответствии законодательству проектов постановлений, распоряжений Главы города, а также проектов решений Совета депутатов Серпухова.
3.14. Формирует план нормотворческой деятельности Администрации города для утверждения Советом депутатов города Серпухова и осуществляет контроль за его выполнением.
3.15. Обеспечивает участие сотрудников Администрации города Серпухова и ее органов в заседаниях Совета депутатов города Серпухова и его постоянных депутатских комиссий.
3.16. Организует информирование населения через средства массовой информации о принятых Советом депутатов города Серпухова решениях, проектах решений.
3.17. Формирует годовой план по наказам избирателей и осуществляет контроль за его выполнением.
3.18. Организует контроль исполнительской дисциплины руководителей муниципальных предприятий, учреждений, органов Администрации города Серпухова по запросам и обращениям депутатов Совета депутатов города Серпухова, наказам избирателей.
3.19. Организует работу и участвует в заседаниях постоянно действующей комиссии по проведению публичных слушаний об изменении вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.
3.20. Участвует в развитии системы территориального общественного самоуправления на территории города.
3.21. Координирует действия с политическими партиями, Советом ветеранов войны, труда, вооруженных сил и правоохранительных органов при совместном проведении общественно-политических мероприятий на территории города.
3.22. Рассматривает обращения граждан и организаций по вопросам, входящим в компетенцию Управления.
3.23. Осуществляет работу по организационно-техническому обеспечению
административно-распорядительной деятельности Главы города.
3.24. Организует проведение телефонных переговоров Главы города.
3.25. Проводит регистрацию договоров и соглашений, подписываемых Главой города.
3.26. Организует деятельность Главы города по вопросам развития культуры, развитию межмуниципальных и международных связей, взаимодействию с городами – побратимами.
3.27. Взаимодействует с Московской областной Думой, Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации.
3.28. Взаимодействует с Советом муниципальных образований Московской области, Конгрессом муниципальных образований РФ, Ассоциацией малых и средних городов России с целью развития межмуниципального сотрудничества.
3.29. Взаимодействует с Избирательной комиссией Московской области.
3.30. Осуществляет иные функции по поручению Главы города, относящиеся к компетенции Управления.
4. Обеспечение деятельности Управления
4. Управление для осуществления своих задач и функций имеет право:
4.1. Запрашивать и получать в установленном порядке необходимые документы от государственных органов, муниципальных учреждений, предприятий города Серпухова, органов местного самоуправления.
4.2. Присутствовать на заседаниях Совета депутатов города Серпухова, постоянных депутатских комиссий, городских собраниях, совещаниях проводимых Главой города, Администрацией города.
4.3. Пользоваться в установленном порядке информационными ресурсами Администрации города.
4.4. Готовить предложения органам Администрации города по подготовке проектов правовых актов города Серпухова о внесении соответствующих изменений, признании утратившими силу отдельных норм или правовых актов города Серпухова, противоречащих федеральному законодательству, законам Московской области.
4.5. Взаимодействовать в установленном порядке и вести служебную переписку с органами Администрации по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.
4.6. Материально-техническое, информационное, транспортное обеспечение деятельности Управления осуществляют соответствующие органы Администрации города в установленном порядке.
4.7. Осуществлять контроль за подготовкой документации органами Администрации для рассмотрения депутатами Совета депутатов города Серпухова.
4.8. Выявлять посредством организации проверок причины нарушений исполнительской дисциплины муниципальными предприятиями, учреждениями, органами Администрации города Серпухова по исполнению наказов избирателей, запросов и обращений депутатов.
4.9. Привлекать специалистов Администрации города Серпухова и ее органов для участия в проведении проверок, указанных в пункте 4.8. настоящего Положения.
4.10. Получать от руководителей, ответственных лиц за подготовку вопросов к рассмотрению Совета депутатов города Серпухова объяснения, в том числе письменные, по выявленным в ходе проверок нарушениям.
4.11. Имеет иные права в соответствии с нормативными правовыми актами РФ, Московской области, необходимые для решения задач и выполнения функций Управления.
5. Руководство и организация деятельности Управления
5.1. Управление возглавляет начальник Управления, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой города Серпухова.
5.2. Управление состоит из четырех отделов – юридического отдела, отдела нормативно- правового проектирования, организационного отдела, оперативно-аналитического отдела; главного эксперта.
5.3. Функции начальника Управления во время его отсутствия (отпуск, болезнь, нахождение в командировке) выполняет работник Управления, назначенный распоряжением Главы города по представлению начальника Управления.
5.4. Работники Управления назначаются на должность и освобождаются от должности Главой города в порядке, установленном законодательством.
5.5. Начальник Управления:
- руководит деятельностью Управления, обеспечивая решение возложенных на него задач;
- представляет Управление на совещаниях, проводимых Главой города, заседаниях Совета депутатов города Серпухова, постоянных депутатских комиссий, Администрации города, на городских собраниях и оперативных совещаниях, а также в отношениях с органами Администрации города;
- вносит предложения об изменении структуры и штатного расписания Управления, назначении на должность и освобождении от должности работников Управления, по повышению их квалификации, применению к ним мер поощрения и дисциплинарного взыскания, формирования кадрового резерва;
- обеспечивает соблюдение муниципальными служащими Управления правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций, порядка работы со служебными документами;
определяет функции отделов Управления и порядок их работы;
- координирует деятельность главного эксперта, ведет учет его рабочего времени, согласовывает его действия по правовым вопросам;
- осуществляет контроль за деятельностью отделов Управления;
- дает распоряжения работникам отделов Управления по вопросам деятельности Управления;
- визирует проекты постановлений и распоряжений Главы города, а также проекты решений Совета депутатов города Серпухова;
- визирует проекты договоров и соглашений;
- подписывает от имени Управления служебную документацию, решает в установленном порядке вопросы командирования работников Управления в пределах Московской области;
- направляет работников Управления для участия в работе групп и комиссий, командирования;
исполняет иные обязанности по поручению Главы города.
5.6. Главный эксперт Управления непосредственно подчиняется Главе города, осуществляет свою деятельность в соответствии с распоряжениями и указаниями Главы города, либо лица, уполномоченного Главой города, должностными инструкциями и несет персональную ответственность за их выполнение.
5.7. Начальники отделов Управления несут персональную ответственность за исполнение возложенных на них обязанностей, вытекающих из настоящего Положения, с учетом предоставленных им прав.
Работники отделов Управления осуществляют свою работу в соответствии с распоряжениями и указаниями начальника Управления, начальников отделов, должностными инструкциями и несут персональную ответственность за их выполнение.
5.8. Работники Управления являются муниципальными служащими. Права, обязанности и ответственность работников Управления определяются законодательством Российской Федерации о труде, законодательством Российской Федерации и Московской области о муниципальной службе, а также настоящим Положением.
6. Внесение изменений и дополнений в Положение, реорганизация и ликвидация Управления.
6.1. Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятся распоряжением Главы города Серпухова.
6.2. Реорганизация и ликвидация Управления осуществляется в установленном порядке по распоряжению Главы города Серпухова.
6.3. В случае ликвидации Управления его документы передаются в архив города Серпухова.
Начальник Управления правового обеспечения Г.П. Аблаева
|
