Акт №40 по результатам внеплановой проверки в отношении муниципального бюджетного учреждения Детский спортивно-оздоровительный лагерь «Солнышко»
|
Скачать 0.78 Mb.
|
|
Администрация Семикаракорского района Ростовской области АКТ № 40 по результатам внеплановой проверки в отношении муниципального бюджетного учреждения Детский спортивно-оздоровительный лагерь «Солнышко» г. Семикаракорск 15.12.2015 На основании поручения и.о. главы Администрации Семикаракорского района Аниканова М.А. от 26.10.2015 года №40, комиссией в составе: - начальника сектора по финансовому контролю Администрации Семикаракорского района Михайловой Е.В., - старшего инспектора сектора по финансовому контролю Администрации Семикаракорского района Линковой Г.Ю., - старшего инспектора сектора по финансовому контролю Администрации Семикаракорского района Шпаковой Е.В., проведена внеплановая проверка исполнения муниципального задания на предоставление муниципальных услуг в муниципальном бюджетном учреждении Детский спортивно-оздоровительный лагерь «Солнышко» (далее – МБУ ДСОЛ «Солнышко»), ИНН 6132012356, по адресу: Ростовская область, Семикаракорский район, урочище Тополиха, 1,5 км по направлению на север от г.Семикаракорска, турбаза «Солнышко». Срок осуществления проверки: с 30.10.2015г. по 19.11.2015г. Вид проверки: внеплановая, выездная. Проверяемый период: текущий период 2015 года. Предмет проведения проверки: финансово-хозяйственная деятельность за 2015 год, муниципальное задание на 2015 год и на плановый период 2016-2017 годов, документы, на основании которых они составляются, исполняются в течение года. Цель проверки: проверка полноты исполнения муниципального задания, предупреждение и выявление неэффективного использования средств местного бюджета. Форма проведенной проверки: запрос необходимых документов и сведений с предварительным уведомлением о предстоящей проверке. Общие положения: В проверяемом периоде правом первой подписи обладал директор МБУ ДСОЛ «Солнышко» Хохлачева Людмила Владимировна, правом второй подписи - главный бухгалтер МБУ ДСОЛ «Солнышко» Яновская Ольга Анатольевна. В ходе проведения внеплановой проверки установлено 1. Анализ нормативно-правовой базы и учредительных документов, регулирующих деятельность МБУ ДСОЛ «Солнышко». МБУ ДСОЛ «Солнышко» создано в результате реорганизации муниципальной бюджетной организации дополнительного образования Детский оздоровительно-образовательный центр «Солнышко» (далее – «Организация») в форме преобразования в юридическое лицо иной организационно-правовой формы и является правопреемником «Организации», (постановление Администрации Семикаракорского района от 26.12.2014 №1790 «О реорганизации «Организации»). МБУ ДСОЛ «Солнышко» является некоммерческой организацией и не имеет извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности. МБУ ДСОЛ «Солнышко» является муниципальным учреждением бюджетного типа. Учредителем МБУ ДСОЛ «Солнышко» является муниципальное образование «Семикаракорский район». Функции и полномочия учредителя осуществляет Администрация Семикаракорского района (далее – «Учредитель»). Собственником имущества МБУ ДСОЛ «Солнышко» является муниципальное образование «Семикаракорский район». Функции и полномочия собственника имущества МБУ ДСОЛ «Солнышко» осуществляет Администрация Семикаракорского района. Для реализации определенных Уставом целей и обеспечения предмета деятельности МБУ ДСОЛ «Солнышко» взаимодействует со структурными подразделениями Администрации района, ее отраслевыми (функциональными) органами, подведомственными Администрации муниципальными бюджетными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями. Координация деятельности МБУ ДСОЛ «Солнышко» осуществляется заместителем Главы Администрации Семикаракорского района по социальным вопросам. МБУ ДСОЛ «Солнышко», обладая гражданской правоспособностью муниципального бюджетного учреждения, от собственного имени приобретает имущественные и личные неимущественные права, исполняет обязанности, выступает в качестве истца и ответчика в суде, может создавать филиалы и открывать представительства, несет ответственность в порядке, установленном законодательством РФ. МБУ ДСОЛ «Солнышко» обладает обособленном имуществом, закрепленным за ним на праве оперативного управления, имеет самостоятельный баланс, бюджетную смету и смету доходов и расходов от приносящей доход деятельности, а также лицевые счета в территориальном органе Федерального казначейства по учету бюджетных ассигнований районного бюджета и средств, полученных от приносящей доход деятельности. МБУ ДСОЛ «Солнышко» омет круглую печать со своим наименованием, иные печати и штампы, бланки. Учредительным документом МБУ ДСОЛ «Солнышко» является Устав. 2. Анализ доведенного до Учреждения муниципального задания на выполнение муниципальных услуг (работ), выполнение показателей муниципального задания. Постановлением Администрации Семикаракорского района от 11.04.2012 № 504 «О порядке организации работы по формированию и финансовому обеспечению муниципального задания муниципальным учреждениям Семикаракорского района» (в редакции постановления №344 от 11.03.2015 года) (далее – Постановление №504 от 11.04.2012) утвержден Порядок формирования муниципального задания в отношении районных муниципальных бюджетных и казенных учреждений и финансового обеспечения муниципального задания (далее - Порядок формирования муниципального задания). Произведена проверка правильности формирования муниципального задания МБУ ДСОЛ «Солнышко» на 2015 и на плановый период 2016 и 2017 годов. Анализ муниципального задания на его соответствие требованиям статьи 69.2 Бюджетного кодекса РФ, Порядку формирования муниципального задания и иным нормативно-правовым актам установил: МБУ ДСОЛ «Солнышко» в 2015 году оказывало муниципальные услуги согласно утвержденному муниципальному заданию на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов. В муниципальном задании предусмотрена одна муниципальная услуга: деятельность лагеря на время каникул. Единицей измерения услуги является человека/дней. На 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов муниципальное задание МБУ ДСОЛ «Солнышко» утверждено приказом Отдела образования Администрации Семикаракорского района №22 от 12.01.2015 года в сумме 600 000,00 рублей. Объем муниципальной услуги характеризуется количеством отдыхающих человека/дней в каникулярное время в 2015 году - 830 человека/дней. В ходе контрольного мероприятия проведено обследование фактической наполняемости детей в МБУ ДСОЛ «Солнышко». На момент проверки объем муниципального задания составил:
СООТВЕТСТВИЕ объема предоставленных муниципальных услуг показателям, установленным в муниципальном задании
В соответствии с муниципальным заданием на 2015 год объем муниципальной услуги в стоимостном выражении составил 723 рубля в расчете на одного ребенка в день. Наименование муниципальной услуги, по которой устанавливается задание – деятельность лагеря на время каникул. В Уставе МБУ ДСОЛ «Солнышко», утвержденным Учредителем, указаны следующие основные виды деятельности: - обеспечение доступных условий школьникам и подросткам для проведения физических, спортивных и оздоровительных мероприятий; - оказание услуг по организации и проведению учебно-тренировочных сборов; - оказание услуг по организации и проведению военно-полевых сборов; - оказание услуг по организации и проведению оздоровительной кампании школьников и подростков как в каникулярное время, так и круглогодично; - оказание услуг связанных с размещением и питанием; - оказание услуг по организации и проведению спортивно-массовых и культурно-зрелищных мероприятий; - осуществление проката спортивного инвентаря и оборудования; - организация и проведение семинаров и научно-практических конференций; - оказание реабилитационно-оздоровительных услуг (лечебная и адаптированная физическая культура, сауна, тренажерный зал и другое); - осуществление розничной торговли; - оказание экскурсионных услуг; - осуществление прочей предпринимательской деятельности и ной приносящей доход деятельности. В 2015 году МБУ ДСОЛ «Солнышко» в пределах муниципального задания оказывало следующие муниципальные услуги: - проведение III районного слета «Мы донские казаки» в период с 21-25 апреля 2015г., основание – приказ Отдела образования от 15.04.2015 №324; - проведение районного конкурса-фестиваля «Безопасное колесо – 2015» в период с 27-28 апреля 2015г., основание - приказ Отдела образования от 16.04.2015 №337. Вышеуказанные муниципальные услуги не проводились в каникулярное время. Из этого следует, что муниципальная услуга, по которой устанавливается муниципальное задание, определена неверно. В соответствии пунктом 2.1 части 2 с Постановления №504 от 11.04.2012г (в редакции от 11.03.2015 №344), одним из первоочередных условий формирования муниципального задания является формирование ведомственного перечня услуг, утвержденных Постановлением Администрации Семикаракорского района от 03.04.2014 № 487 «Об утверждении реестра и перечней муниципальных услуг (функций) Администрации Семикаракорского района». Ведомственный перечень муниципальных услуг, оказываемых МБУ ДСОЛ «Солнышко» проверить не представляется возможным, т.к. в Постановлении от 03.04.2014 № 487 ведомственный перечень услуг, предоставляемых МБУ ДСОЛ «Солнышко» отсутствует, что является нарушением Федерального закона от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг». При проверке правильности формирования муниципального задания Комиссией было установлено, что в муниципальном задании отсутствуют показатели по пунктам 3.1 «Показатели качества оказываемой муниципальной услуги», 3.2 «Объем оказываемой муниципальной услуги в стоимостном выражении». В соглашении о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания отсутствует приложение о расчете размера субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания. Оценить степень достаточности субсидии на выполнение доведенного муниципального задания не представляется возможным. 3. Анализ исполнения субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания. В 2015 году финансовое обеспечение выполнения муниципального задания МБУ ДСОЛ «Солнышко» осуществлялось в виде Субсидий, на основании Соглашений о порядке и условиях предоставления Субсидий на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания, подписанные заведующим Отделом образования Администрации Семикаракорского района Е.А.Турик и директором МБУ ДСОЛ «Солнышко» Л.В.Хохлачевой, согласно которым МБУ ДСОЛ «Солнышко» принимает на себя обязанности по использованию Субсидий на финансовое выполнение муниципального задания в целях оказания муниципальных услуг в соответствии с требованиями к качеству и объему, порядку оказания муниципальных услуг, определенными в муниципальном задании. В МБУ ДСОЛ «Солнышко» 26.12.2014г. заключено Соглашение на 2015 год в сумме 600 000,00 рублей (средства местного бюджета). В Соглашение имеется график перечисления Субсидии (объем и периодичность перечисления субсидии в течение финансового года). 26.12.2014 МБУ ДСОЛ «Солнышко» доведены лимиты бюджетных ассигнований в сумме 600 000,00 рублей. Отдел образования перечислил Субсидию МБУ ДСОЛ «Солнышко» в I квартале 2015 года в сумме 456 905,85 рублей. Согласно отчету об исполнении МБУ ДСОЛ «Солнышко» плана его ФХД на 02.03.2015г расходы Учреждения составили:
В связи с реорганизацией в форме преобразования (постановление Администрации Семикаракорского района от 26.12.2014г №1790) между МБУ ДСОЛ «Солнышко» и новым Учредителем - Администрацией Семикаракорского района заключается новое Соглашение о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг, в сумме 193 100,00 рублей. |
Похожие:
 |
Отчёт по результатам самообследования муниципального бюджетного дошкольного... Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад №37 «Солнышко» был открыт в 8 декабря 1964 году и располагается... |
 |
Проверки финансово хозяйственной деятельности муниципального бюджетного... «Таловский детский сад «Солнышко» Еланского муниципального района Волгоградской области за 2012 году и 1 квартале 2013 года |
|
Акт №1 по результатам плановой проверки Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №3» общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением... |
|
Отчёт по результатам самообследования муниципального казенного дошкольного... Муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад №37 «Солнышко» был открыт в 8 декабря 1964 году и располагается... |
|
Акт проверки готовности дошкольного образовательного учреждения к 2014 – 2015 учебному году Полное наименование дошкольного образовательного учреждения Пироговский детский сад структурное подразделение муниципального бюджетного... |
|
Доклад Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения... Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад присмотра и оздоровления №18 «Солнышко» г. Набережные... |
|
Доклад Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения... Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад присмотра и оздоровления №18 «Солнышко» г. Набережные... |
|
Решение № пгоз-248/15 по результатам проведения внеплановой проверки Министерства обороны Российской Федерации (номер извещения 0173100004515001566) (далее – Аукцион), и в результате осуществления внеплановой... |
|
Отчет о результатах самообследования за 2015-2016 учебный год. Общие... Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад №2 «солнышко» Г. Охи |
|
Годовой план муниципального бюджетного дошкольного образовательного... Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения №1 «Солнышко» |
|
Отчет о результатах плановой По результатам проверки оформлен и подписан акт проверки, акт подписан без разногласий, акт проверки от 12. 09. 2016 года |
|
Управление Росприроднадзора по Республике Марий Эл Ооо "Фирма "Сувенир". Нарушений в ходе проверки не выявлено, по результатам составлен акт. Также завершены 3 внеплановые документарные... |
|
Согласовано утверждено Должностная инструкция регулирует трудовую деятельность музыкального руководителя Муниципального бюджетного дошкольного образовательного... |
|
О результатах плановой выездной проверки соблюдения бюджетного законодательства... Федерального закона от 05. 04. 2013 №44 фз, за 2016 Муниципального казенного учреждения- «Управление технического обеспечения» (далее... |
|
Решение № пгоз 024/18 по результатам проведения внеплановой проверки... Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков в 2014 году (номер извещения 0173100009714000130) (далее... |
|
Акт №33 по результатам внеплановой проверки финансово-хозяйственной... «Бачатская основная общеобразовательная школа» (далее мбоу «Бачатская оош») проведена внеплановая проверка за период с 01. 01. 2017... |