Согласовано: Утверждено:
Заместитель главы Глава Обливского района
Администрации района
по экономике и финансам
_______________О.Н.Куроедова _____________В.Н.Черноморов
ОТЧЕТ
о результатах плановой проверки законности, результативности, экономности и эффективности использования бюджетных, внебюджетных средств и материальных ресурсов, выделенных на финансовое обеспечение муниципального задания муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад «Солнышко»
13 сентября 2016 год ст-ца Обливская
По результатам проверки оформлен и подписан акт проверки, акт подписан без разногласий, акт проверки от 12.09.2016 года.
Основание для проведения контрольного мероприятия: пункт 1 приложения к плану контрольных мероприятий главного специалиста по финансовому контролю Администрации Обливского района на 3 квартал 2016 года, утвержденному распоряжением Администрации Обливского района от 30.06.2016 № 151, распоряжения Администрации Обливского района от 23.06.2016г. № 144 и от 29.08.2016 № 225а.
Предмет контрольного мероприятия: деятельность МБДОУ Детский сад «Солнышко» по использованию средств бюджета Обливского района выделенных на финансовое обеспечение муниципального задания МБДОУ «Детский сад Солнышко»; средств, полученных от предпринимательской деятельности, в том числе доходы от оказания платных услуг.
Проверяемый период деятельности: 2015 год и истекший период 2016 года.
Срок проверки: 29.08.2016 по 12 сентября 2016
В проверенном периоде правом первой подписи обладала заведующая МБДОУ «Детский сад «Солнышко» Ликольд А.Г., весь период.
Правом второй подписи обладала главный бухгалтер МБДОУ «Детский сад «Солнышко» Журавлева О.Н., работающая в данной должности весь период.
В ходе контрольного мероприятия установлено следующее.
Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад «Солнышко» (далее - ДОУ) создано муниципальным образованием "Обливский район" путем изменения типа существующего муниципального учреждения в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом Российской Федерации от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», постановлением Главы Администрации Обливского района Ростовской области от 25 мая 2001года № 332 и постановлением Администрации Обливского района от 15.09.2011 № 743 "Об изменении типа существующих муниципальных учреждений Обливского района".
ДОУ осуществляет свою деятельность в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ростовской области, постановлениями, решениями, распоряжениями и иными нормативными правовыми актами Администрации Обливского района, приказами и иными нормативными правовыми актами Отдела образования Администрации Обливского района, муниципальными заданиями и настоящим Уставом.
ДОУ именовалось как муниципальное образовательное учреждение для детей дошкольного и младшего школьного возраста «Средне - Чирская начальная школа - детский сад». Постановлением Администрации Обливского района от 11.08.2008г.№522. ДОУ переименовано в муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад «Солнышко».
Согласно заключенному соглашению Учреждению на 2015 год предоставлена субсидия в объеме 4134,7 тыс. рублей.
План финансово-хозяйственной деятельности на 2015 год и плановые периоды 2016 и 2017 годов МБДОУ «Детский сад Солнышко» утвержден заведующим отделом образования в соответствии с требованиями, установленными приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28.07.2010 № 81н «О требованиях к плану финансово-хозяйственной деятельности государственного (муниципального) учреждения» и приказом отдела образования от 26.12.2011 № 412/1 «О порядке составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности муниципальных образовательных учреждений Обливского района» (с изм. и доп.) в сумме 4481,9 тыс. рублей, в том числе субсидии на выполнение муниципального задания 4134,7 тыс. рублей.
Перечисление субсидии осуществлено в размерах, ниже предусмотренных заключенным Соглашением и графиком перечисления субсидии, являющимся его неотъемлемой частью, на сумму 128,8 тыс. рублей.
Кассовый расход по субсидии МБДОУ «Детский сад «Солнышко» в 2015 году составил 4005,9 тыс. рублей.
Кредиторская задолженность по бюджетной деятельности МБДОУ «Детский сад «Солнышко» по состоянию на 01.01.2016 составила 128,8 тыс. рублей.
Муниципальное задание МБДОУ «Детский сад Солнышко» на 2016 год утверждено заведующим отделом образования Н.А.Малаховой 31.12.2015 год по услугам: реализация основных общеобразовательных программ дошкольного образования, присмотр и уход с показателем число детей 41человек. Между отделом образования и МБДОУ «Детский сад Солнышко» на 2016 год заключено соглашение, согласно которому размер субсидии составил 3905,5 тыс. рублей.
План финансово-хозяйственной деятельности на 2016 год МБДОУ «Детский сад Солнышко» утвержден заведующим отделом образования Н.А. Малаховой на общую сумму 4285,6 тыс. рублей, в том числе по субсидии на выполнение муниципального задания 3905,5 тыс. рублей.
Перечисление осуществлялось в соответствии с графиком перечисления субсидии, являющимся неотъемлемой частью соглашения.
Кассовый расход по субсидии МБДОУ «Детский сад Солнышко» по состоянию на 01.08. 2016 год составил 2258,9 тыс. рублей.
Планы ФХД составляются на сумму заключенных соглашений и дополнительных соглашений к ним в соответствии с доведенными до Учреждения лимитами бюджетных ассигнований.
В результате проверки первичных документов было установлено следующее.
Информация о показателях финансового состояния Учреждения, отраженная в плане ФХД, соответствует информации отраженной в регистрах бухгалтерского учета по состоянию на 01.01.2015 и на 01.01.2016.
Информация, отраженная в отчете о выполнении плана ФХД Учреждения за 2015 год и за 1 полугодие 2016 года, соответствует регистрам бухгалтерского учета.
Общая сумма перечисленных в 2015 году учреждению субсидий на финансовое обеспечение выполнения установленного муниципального задания составила 4005,9 тыс. рублей, за 7 месяцев 2016 года 2258,9 тыс. рублей.
Сумма фактически использованных средств, предоставленных на финансовое обеспечение выполнения установленного муниципального задания, составила за 2015 год 4005,9 тыс. рублей, за 7 месяцев 2016 года – 2150,3 тыс. рублей.
Остаток средств на лицевом счете Учреждения по состоянию на 01.08.2016 года составил 114,3 тыс. рублей.
В плане ФХД запланированы доходы от оказания Учреждением услуг, предоставление которых осуществляется на платной основе (родительская плата):
- на 2015 год 347,1 тыс. рублей;
- на 2016 год 380,1 тыс. рублей.
В ходе проверки произведены расчеты правильности планирования доходов от оказания платных услуг.
2015 год – численность детей на конец 2014 года 37 человек, в том числе из многодетных семей 3 человек. Расчет при родительской плате, установленной постановлением Администрации Обливского района от 30.12.2014 №1294 - 800 рублей, для многодетных семей – 576 рублей:
(34*800+3*567)*12=347,1 тыс. рублей
Сумма доходов по плану ФХД Учреждения на 2015 год 347,1 тыс. рублей.
2016 год - численность детей на начало 2016 года 41 человек, в том числе из многодетных семей 8 человек. Расчет при сложившейся численности и родительской плате, установленной постановлением Администрации района от 30.12.2014 № 1294 - 800 рублей, для многодетных семей - 576 рублей:
При планировании Учреждением доходов от оказания платных услуг на 2016 год численность взята 42 человека при сложившейся за 2015 год 41человек, ориентировочная годовая сумма должна составить 372,0 тыс. рублей). Расчет: (33*800+ 8*576*12=372,0 тыс. рублей. Сумма доходов по плану ФХД на 2016 год составила 380,1 тыс. рублей, то есть, завышена на 8,1 тыс. рублей.
По состоянию на 01.08.2016 года на балансе МБДОУ «Детский сад «Солнышко» числится муниципальное имущество общей балансовой стоимостью 6073,0 тыс. рублей.
Помещения и имущество используются по целевому назначению.
На основании свидетельства о государственной регистрации от 06.06.2012 № 61АЖ 920763 МБДОУ «Детский сад «Солнышко» на праве постоянного (бессрочного) пользования принадлежит земельный участок по адресу: Ростовская область, Обливский район, п. Средний Чир, улица Первомайская, д. 1 площадью 3011 кв.м.
В ходе проверки неэффективного использования площадей недвижимого имущества, а так же неиспользованного имущества, не выявлено.
Помещения, принадлежащие МБДОУ «Детский сад «Солнышко» на праве оперативного управления, в аренду не сдаются.
Доходы от оказания дополнительных образовательных платных услуг в учреждении складываются из доходов от услуги, оказываемые в рамках муниципального задания (родительская плата).
Основная сумма доходов от платных услуг в проверяемом периоде израсходована на оплату материальных запасов (продуктов питания). Приобретено продуктов питания за период 2015 года - 300,8 тыс. рублей что составляет 88%, за 7 месяцев 2016 года – 140,1 тыс. рублей (68,2%).
В ходе проверки установлено, что в нарушение Положения «О порядке определения размера…» учреждением расходовалась родительская плата, на цели, не предусмотренные вышеназванным нормативным актом. Так МБДОУ «Детский сад Солнышко» были осуществлены расходы на оплату пени и штрафов за период 2015 года в сумме 0,3 тыс. рублей, в 2016 году на изготовление технического паспорта 5,2 тыс. рублей, оплата штрафа 15,0 тыс. рублей. Всего в проверяемом периоде направлено расходов, не предусмотренных Положением «О порядке определения размера и расходования родительской платы за присмотр и уход за детьми в МБДОУ «Детский сад Солнышко» реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования» на общую сумму 20,5 тыс. рублей.
В ходе проверки взимания и расходования родительской платы установлено:
По состоянию на 01.01.2016 года в МБДОУ «Детский сад Солнышко» скомплектовано 2 группы с общим количеством детей - 44 человека, в том числе:
- 1- младшая разновозрастная группа 20 чел.
- 1 – старшая разновозрастная группа 24 чел.
Режим работы учреждения: 5-ти дневная рабочая неделя с 10-ти часовым пребыванием (с 8.30 час. до 18.12 час.).
Количество детей, посещающих детский сад с льготой по оплате:
6 чел. - 13,6%
При проведении выборочной проверки обоснованности и правильности предоставления льгот по оплате за содержание детей в МБДОУ «Детский сад Солнышко» установлено, что документы, обеспечивающие предоставление льгот, в бухгалтерию учреждения предоставлены в полном объеме.
По состоянию на 01.08.2016 года переплата по родительской плате составила –1,7 тыс. рублей.
Согласно бухгалтерской отчетности на 01.01.2015 на балансе Учреждения числились основные средства в общей сумме 6009,4 тыс. рублей, из них за счет приносящей доход деятельности в сумме 22,4 тыс. рублей. В 2015 году поступило основных средств в сумме 13,4 тыс. рублей: стол разделочный, электрический накопитель; списано основных средств стоимостью до 3000,0 рублей в общей сумме 1,3 тыс. рублей. На конец 2015 года на балансе Учреждения числились основные средства в общей сумме 6045,0 тыс. рублей. По состоянию на 01.08.2016 года в учреждении числится основных средств на общую сумму 6031,6 тыс. рублей. За период с января по июль 2016 года приобретено основных средств на общую сумму 28,0 тыс. рублей.
В составе основных средств в течение 2016 года числились объекты основных средств стоимостью до 3000 рублей - стулья (700,0*40=28,0 тыс. рублей). В нарушение Приказов Минфина России от 1 декабря 2010 года N 157н "Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению" (п.50), от 16 декабря 2010 года N174н "Об утверждении Плана счетов бухгалтерского учета бюджетных учреждений и Инструкции по его применению" выбывшие объекты движимого имущества стоимостью до 3000 рублей включительно не учитывались на забалансовом учете. Следовало учитывать на счете 21 «Основные средства стоимостью до 3000 рублей включительно в эксплуатации».
В следствие чего завышены остатки основных средств по состоянию на 01.08.2016 в сумме 28,0 тыс. рублей.
По данным бухгалтерского учета по состоянию на 01.01.2016 на сч.010500000 «Материальные запасы» числились материальные запасы в общей сумме 114,0 тыс. рублей. За год поступило материальных запасов в общей сумме 517,7 тыс. рублей, списано - в общей сумме 506,9 тыс. рублей. Приобретено в 2016 году продуктов питания на сумму 456,8 тыс. рублей, мягкий инвентарь – 18,9 тыс. рублей, хозяйственного инвентаря и посуды – 41,9 тыс. рублей. По состоянию на 01.08.2016 остаток материальных запасов составил в общей сумме 124,5 тыс. рублей.
Учет операций по поступлению, выбытию и перемещению продуктов питания осуществляется в соответствующих Журналах операций. Раздельный учет обеспечивается путем присвоения счетам учета соответствующего кода вида финансового обеспечения.
Накопительная ведомость по приходу продуктов питания (ф. 0504037) ведется по установленной форме. Однако в ней не заполняются дата и номер первичного документа, отсутствуют необходимые подписи.
Закупка продуктов питания для столовой осуществлялась по заключенным договорам гражданско-правового состояния с производителями и поставщиками.
Выбытие продуктов питания производится на основании меню-требования на выдачу продуктов питания (ф. 0504202).
Накопительная ведомость по расходу продуктов питания не соответствует форме, утвержденной приказом Минфина России от 30.03.2015 N 52н, следует применять форму 0504038.
Правильность включения в Журнал операций стоимости списанных продуктов питания не подтверждена сводным первичным документом, так как в Накопительной ведомости не определяется стоимость израсходованных продуктов питания, а только количество, чем нарушен пункт 7 Инструкции 157н.
Выборочной проверкой количества списанных продуктов питания на число довольствующихся нарушений не выявлено.
Общий остаток продуктов питания на складе, отраженный в Оборотных ведомостях по состоянию на 01.01.2016 и на 01.08.2016, соответствует остаткам продуктов питания отраженным в Главной книге.
Оплата с лицевых счетов производилась в безналичном порядке. Платежи через казначейство проводились по соответствующим кодам бюджетной классификации. В проверяемом периоде учет операций с бюджетными средствами и средствами от приносящей доход деятельности осуществляется в одном Журнале операций с безналичными денежными средствами № 2 и соответствуют выпискам из лицевого счета. Раздельный учет проводимых операций обеспечивается путем указания соответствующих кодов вида финансового обеспечения.
При проверке соответствия переходящих остатков, отраженных в выписках, расхождений не выявлено. Операции с безналичными денежными средствами отражены в регистре бухгалтерского учета Журнал операций №2 с безналичными денежными средствами. Ко всем выпискам из лицевых счетов приложены соответствующие оправдательные документы, подтверждающие произведенные расходы.
Остаток денежных средств на лицевом счете по состоянию на 01.01.2015 года не числился. По состоянию на 01.08.2016 года остаток денежных средств составил всего в сумме 114,3 тыс. рублей, что подтверждено первичными документами, данными регистров бухгалтерского учёта.
Проверкой банковских операций за проверяемый период нарушений не выявлено.
В ходе выборочной проверки расходования средств субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания в части расходов на оплату труда педагогического, административного-хозяйственного, учебно-вспомогательного, обслуживающего персонала МБДОУ «Детский сад Солнышко» установлено следующее.
Оплата труда педагогических работников МБДОУ «Детский сад Солнышко» в проверяемом периоде осуществлялась на основании результатов проводимой тарификации по состоянию на 01.0.9.2014 и на 01.0.9.2015 года в соответствии с размерами должностных окладов, установленных Положением об оплате труда.
Учет фактически отработанного времени работников МБДОУ «Детский сад Солнышко» осуществлялся на основании табелей учета рабочего времени и приказов по личному составу.
В штатном расписании и тарификационных списках МБДОУ «Детский сад Солнышко» учтены повышения заработной платы, предусмотренные постановлениями Правительства Ростовской области от 19.07.2012 №644 «О повышении заработной платы отдельным категориям работников государственных учреждений Ростовской области» от 03.10.2012 № 941 «Об увеличении должностных окладов, ставок заработной платы работников государственных учреждений Ростовской области, технического и обслуживающего персонала государственных органов Ростовской области, от 03.12.2012 № 1043 « О повышении заработной платы отдельным категориям работников государственных учреждений Ростовской области», от 11.07.2013; 441 «О повышении заработной платы отдельным категориям работников государственных учреждений Ростовской области, технического и обслуживающего персонала государственных органов Ростовской области в 2013 году».
В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 01.12.2014 № 408-ФЗ « О внесении изменения в статью 1 Федерального закона от 29.06.2000 № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» минимальный размер оплаты труда работникам муниципальных образовательных учреждений с 01.01.2015 установлен в размере 5965,0 рублей в месяц, с 01.01.2016 – 6204,0 рублей.
Штатные расписания на 2015 год и на 2016 год утверждены приказами руководителя учреждения. В связи с изменениями заработной платы работников в штатное расписание вносились соответствующие изменения.
По состоянию на 01.01.2015 штатная численность составляла 15,6 единицы, на 01.01.2016 –16,35 единицы и на 01.08.2016 –16,35 единиц.
В ходе выборочной проверки соответствия должностных окладов, установленных работникам МБДОУ «Детский сад Солнышко» в зависимости от стажа работы бюджетной сферы и квалификационных категорий, тарифно-квалификационным характеристикам, нарушений не установлено.
Выборочной проверкой обоснованности установления доплат и надбавок за осуществление дополнительной работы, не входящей в круг основных должностных обязанностей и прочих выплат компенсационного и стимулирующего характера, установлено следующее.
В соответствии с Положением об оплате труда работников муниципальных образовательных учреждений Обливского района работникам учреждений (руководители и специалисты) устанавливаются повышающий коэффициент к должностному окладу за специфику работы учреждений расположенных в сельской местности, повышающий коэффициент за выслугу лет, повышающие коэффициенты к должностным окладам работников учреждений за специфику работы и выслугу лет устанавливаются по основной работе, работе осуществляемой по совместительству. Педагогическим работникам (воспитателям) Сергеевой Т.Д. и Поповой О.В. были установлены повышающие коэффициенты за работу в сельской местности и за выслугу лет по занимаемой основной должности и по другим оплачиваемым педагогическим должностям.
Следует отметить, что согласно п. 2.п.п. «6» Постановления Минтруда РФ от 30.06.2003 N 41"Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры" для педагогических работников не считаются совместительством и не требуют заключения (оформления) трудового договора следующие виды работ: педагогическая работа в одном и том же учреждении начального или среднего профессионального образования, в дошкольном образовательном учреждении, в образовательном учреждении общего образования, учреждении дополнительного образования детей и ином детском учреждении с дополнительной оплатой.
В результате, в проверяемом периоде МБДОУ «Детский сад Солнышко» допущены нарушения порядка оплаты труда, повлекшие неположенные выплаты заработной платы (с начислениями на оплату труда на общую сумму тыс. 56,5 тыс. рублей, в том числе в 2015 году – 35,0 тыс. рублей, за текущий период 2016 года – 21,5 тыс. рублей (Сергеевой Т.Д – 45,7 тыс. рублей, Поповой О.В. – 21,5 тыс. рублей).
Правильность начисления заработной платы проверена путем сопоставления расчетно-платежных ведомостей со штатным расписанием, тарификационным списком, табелями учета рабочего времени, приказами руководителя, нарушений не установлено.
Оплата отпусков осуществляется в соответствии с Положением об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденного постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 № 922. Выборочной проверкой правильности начисления отпусков нарушений не выявлено.
Проверка действий Заказчика в сфере закупок, в соответствии с Законом и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок, направленных на обеспечение муниципальных нужд, соблюдение антикоррупционных стандартов, показала следующее.
В соответствии со статей 39 Закона, на момент проверки утверждена единая комиссия (приказом заведующего от 30.12.2013№132) в количестве 5 человек. Четыре члена комиссии прошли курсы повышения квалификации, в том числе: члены комиссии прошли курсы повышения квалификации по программе «Управление закупками в контрактной системе».
Председателем единой комиссии назначен заведующий МБДОУ «Детский сад Солнышко» Ликольд Айнура Галимовна. Приказом заведующего МБДОУ «Детский сад Солнышко» от 30.12.2013№ 132 утверждено Положение о единой комиссии по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд МБДОУ «Детский сад Солнышко» (далее - Положение о Единой комиссии).
На основании статьи 38 Закона, приказом заведующего МБДОУ «Детский сад Солнышко» от 30.12.2013 № 132 создана контрактная служба.
Руководителем контрактной службы назначен главный бухгалтер МБДОУ «Детский сад Солнышко» - Журавлева О.Н.
В 2015 году по всем способам определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), и закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в сфере действия Закона согласно отчетным данным заключено 54 договора на сумму 1416,2 тыс. рублей, в том числе:
- у единственного поставщика без проведения установленных процедур, на основании пункта 4 части 1 статьи 93 Закона – 28 договоров на сумму 172,7 тыс. рублей;
- у единственного поставщика без проведения установленных процедур, на основании пункта 5 части 1 статьи 93 Закона –2 договора на сумму 586,2 тыс. рублей.
В 1 полугодии 2016 года по всем способам определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в сфере действия Закона согласно отчетным данным заключено 35 договоров на сумму 1080,0 тыс. рублей, в том числе:
- без проведения установленных процедур, на основании пункта 4 части 1 статьи 93 Закона – заключено 14 договоров на сумму 122,5 тыс. рублей;
- без проведения установленных процедур, на основании пункта 5 части 1 статьи 93 Закона – заключено 15 договора на сумму 240,8 тыс. рублей;
- у единственного поставщика в соответствии с пунктами 1-3, 26-28 в части 1 статьи 93 Закона - 6 договоров на общую сумму 716,7 тыс. рублей;
На момент проведения проверки закупки, находящиеся на стадии подачи заявок, работы комиссии, подписания контракта, отсутствовали.
Проверкой правильности определения и обоснования начальной (максимальной) цены контрактов, цены контрактов, заключаемых с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), при формировании планов-графиков нарушений не установлено.
Проверкой соответствия поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги условиям контракта установлено следующее.
Следует отметить, что МБДОУ «Детский сад Солнышко» в нарушение части 3 статьи 94 Федерального закона № 44-ФЗ при исполнении контрактов (договоров), заключенных и исполненных в поверяемом периоде, установление соответствия поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги условиям контракта (договора) не проводилось.
Помимо этого, в ходе исполнения в 2016 году контракта от 15.04.2016 №16 с ИП Писаренковым на закупку продуктов питания на сумму 143,9 тыс. рублей, было установлено, что «Заказчиком» (МБДОУ «Детский сад Солнышко») осуществлена оплата за поставленные продукты питания, предусмотренные Приложением к договору, в частности «печень куриная» 15 кг по цене 180,0 рублей на сумму 2700,0 рублей. Фактически согласно выставленных счетов фактур поставщиком учреждению поставлялась «Печень говядины» в кол-ве 15кг на сумму 2700), что является существенным нарушением условий договора и условий поставки товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги 2,7 тыс. рублей.
Выборочной проверкой своевременности, полноты и достоверности отражения в документах учета поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги нарушений не установлено.
Проверкой соответствия использования поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги целям осуществления закупки нарушений не установлено.
Вследствие того, что нарушения, выявленные в результате проведения плановой проверки деятельности МБДОУ «Детский сад Солнышко» на соответствие требованиям законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок, не повлияли на результаты закупок предписание об устранении нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов контрактной системе в сфере закупок не выдается.
Бухгалтерский учет в Учреждении в проверяемом периоде производился в соответствии с Федеральным законом «О бухгалтерском учете» от 06.12.2011 № 402-ФЗ (с изменениями и дополнениями), бюджетным законодательством, Единым планом счетов бухгалтерского учета и Инструкции по его применению, утвержденных приказом Минфина России от 01.12.2010 № 157н, Планом счетов бюджетного учета и Инструкции по его применению, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 06.12.2010 № 162н, Планом счетов бухгалтерского учета бюджетных учреждений и Инструкции по его применению, утвержденной приказом Минфина России от 16.12.2010 № 174н, а также учетной политикой Учреждения, утвержденной приказом от 31.12.2015 № 95.
Бухгалтерский учет автоматизирован и ведется с использованием программного продукта «1-С: Предприятие, версия 8.2».
Выводы по результатам проверки:
Объем проверенных средств составил 6992,0 тыс. рублей.
Финансовых нарушений установлено на сумму 78,1 тыс. рублей, из них:
- сумма доходов по плану ФХД на 2016 год завышена на 8,1 тыс. рублей;
- направлено расходов, не предусмотренных Положением «О порядке определения размера и расходования родительской платы за присмотр и уход за детьми в МБДОУ «Детский сад Солнышко» реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования» на общую сумму 20,5 тыс. рублей;
- в нарушение Приказов Минфина России от 1 декабря 2010 года N 157н учреждений и Инструкции по его применению (п.50), от 16 декабря 2010 года N174н выбывшие объекты движимого имущества стоимостью до 3000 рублей включительно не учитывались на забалансовом учете. Следовало учитывать на счете 21 «Основные средства стоимостью до 3000 рублей включительно в эксплуатации». В следствие чего, завышены остатки основных средств по состоянию на 01.08.2016 в сумме 28,0 тыс. рублей.
- допущены нарушения порядка оплаты труда, повлекшие неположенные выплаты заработной платы (с начислениями на оплату труда на общую сумму тыс. 56,5 тыс. рублей, в том числе в 2015 году – 35,0 тыс. рублей, за текущий период 2016 года – 21,5 тыс. рублей;
- в нарушение части 3 статьи 94 Федерального закона № 44-ФЗ при исполнении контрактов (договоров), заключенных и исполненных в поверяемом периоде, установление соответствия поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги условиям контракта (договора) субъектом проверки не проводилось;
- допущены нарушения части 3 статьи 94 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд» в сумме 2,7 тыс. рублей.
Все выявленные в ходе проверки нарушения подлежат устранению.
По результатам проведенной проверки директору МБДОУ «Детский сад Солнышко» и Отделу образования Администрации Обливского района направлены представления об устранении нарушений и недостатков выявленных в ходе проверки.
Главный специалист по финансовому контролю
Администрации Обливского района О.И.Старцева
|
