Фактические, оценочные и прогнозные значения указанных показателей (индикаторов) за весь период (с 2005 года по 2020 год включительно) приведены в приложениях 3 и 4.
Методика расчета показателей результатов деятельности по улучшению жилищных условий военнослужащих ВС РФ и членов их семей приведена в приложении 5.
5.3. Вклад целей и задач Стратегического плана в достижение цели и задач Стратегии
№ п/п
|
Наименование цели/задачи Стратегического плана
|
Задачи Стратегии
|
Обоснование вклада в достижение цели и общего итога Стратегии
|
Наименование
|
Обоснование вклада
|
1
|
Улучшение обеспечения военнослужащих и членов их семей жилыми помещениями для постоянного проживания
|
Улучшение жилищных условий военнослужащих и членов их семей:
– строительство жилья для обеспечения семей военнослужащих, имеющих право на получение постоянного жилья;
– выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством (в рамках федеральной целевой программы «Жилище» на 2002–2010 годы) в части касающейся обеспечения жильем увольняемых военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей;
– обеспечение жильем всех военнослужащих, приобретающих право на жилье в году увольнения;
– сокращение срока обеспечения жильем военнослужащих, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, до трех лет
|
Решение жилищной проблемы военнослужащих позволит устранить одну из главных причин их досрочного увольнения с военной службы, повысит привлекательность военной профессии
|
Решение целей и задач Стратегического плана позволит выполнить цели и задачи Стратегии по улучшению жилищного обеспечения военнослужащих и членов их семей и обеспечит вхождение ВС РФ в пятерку лучших армий мира в части жилищного обеспечения военнослужащих и членов их семей
|
2
|
Формирование служебного жилищного фонда по месту дислокации воинских частей и поддержание объема созданного служебного жилищного фонда
|
Улучшение жилищных условий военнослужащих и членов их семей:
– формирование служебного жилищного фонда по месту дислокации воинских частей;
– обеспечение военнослужащих и совместно проживающих с ними членов их семей жилыми помещениями, арендуемыми за счет средств МО РФ, в случае отсутствия фонда служебного жилья;
– предоставление военнослужащим денежной компенсации за наем (поднаем) жилья в полном объеме с учетом состава семьи и норм жилищного обеспечения;
– завершение перехода на обеспечение военнослужащих жильем по служебно-должностным нормам (от 60 до 250 квадратных метров на семью) с учетом воинского звания и занимаемой воинской должности
|
Обеспечение служебным жильем всех военнослужащих, имеющих право на получение служебного жилья и нуждающихся в его получении
|
3
|
Развитие накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих
|
Улучшение жилищных условий военнослужащих и членов их семей:
– развитие накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих;
– обеспечение жильем военнослужащих посредством накопительно-ипотечной системы (до 100 % от изъявивших желание получить ипотечный кредит на получение квартиры или 80 % от имеющих право на получение целевого жилищного займа)
|
Решение жилищной проблемы военнослужащих позволит устранить одну из главных причин их досрочного увольнения с военной службы, повысить привлекательность военной профессии
|
Обеспечение жильем военнослужащих посредством НИС к 2020 году:
- до 98,1 % от изъявивших желание получить ЦЖЗ на приобретение жилого помещения;
- 45,6 % от имеющих право на получение ЦЖЗ
|
4
|
Укрепление потенциала системы жилищного обеспечения
|
Повышение удовлетворенности военнослужащих доступностью и качеством услуг в военно-социальной сфере:
– первый этап (2008-2012 гг.) – до 50 %;
– второй этап (2013-2017 гг.) – до 70 %;
– третий этап (2018-2020 гг.) – до 90 % и более
|
Создание условий для реализации Стратегического плана
|
VI. ПРИОРИТЕТНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ДОСТИЖЕНИЮ СТРАТЕГИЧЕСКИХ ЦЕЛЕЙ И ЗАДАЧ
Наименование стратегической цели
|
Комментарии и обоснования
|
Улучшение жилищных условий семей военнослужащих ВС РФ и членов их семей
|
– реализация Стратегической цели необходима для удовлетворения потребностей в жилых помещениях целевых категорий и обеспечения вхождения по этому направлению в пятерку лучших армий мира
|
№ п/п
|
Наименования стратегических задач
|
Наименования направлений деятельности
|
1
|
Улучшение обеспечения военнослужащих и членов их семей жилыми помещениями для постоянного проживания
|
1.1. Обеспечение в 2009-2010 годах за счет всех источников жилыми помещениями для постоянного проживания 90,7 тыс. семей военнослужащих и членов их семей, в том числе за счет:
– осуществления строительства (приобретение, долевое участие) за счет средств федерального бюджета 77,3тыс. жилых помещений;
– предоставления ГЖС 9,0 тыс. военнослужащим, подлежащим увольнению с военной службы, для приобретения жилых помещений в избранном постоянном месте жительства в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 – 2010 годы (далее – Подпрограмма ГЖС);
– получения 4,3 тыс. жилых помещений за счет иных источников;
1.2. Осуществление строительства (приобретение, долевое участие) за счет средств федерального бюджета в 2012 - 2020 годах по 4,5 тыс. жилых помещений ежегодно для обеспечения жильем военнослужащих, увольняемых с военной службы, и членов их семей
|
2
|
Формирование служебного жилищного фонда по месту дислокации воинских частей и поддержание объема созданного служебного жилищного фонда
|
2.1. Получение за 2009-2012 годы в рамках гособоронзаказа за счет всех источников 84,7 тыс. служебных жилых помещений, в том числе за счет:
– осуществления строительства (приобретение, долевое участие) за счет средств федерального бюджета 58,7 тыс. служебных жилых помещений;
- за счет реализации ГЖС 9,0 тыс. служебных жилых помещений;
– получения 17,0 тыс. жилых помещений за счет иных источников;
2.2. Кроме того, осуществление в соответствии с поручением Президента РФ в 2009-2012 годах реконструкции служебного жилищного фонда в количестве 5,1 тыс. квартир в гарнизонах Вилючинск и Ключи Камчатского края и формирование на территории Краснодарского края в 2011-2012 годах служебного жилищного фонда для воинских частей Черноморского флота в объеме 0,4 тыс. квартир.
2.3. Строительство (приобретение, долевое участие) в 2013-2020 годах за счет средств федерального бюджета 2,0 тыс. служебных жилых помещений ежегодно для восстановления выбывающих фондов и решения текущих задач при изменении дислокации войск.
2.4. Формирование в период с 2009 по 2015 годы жилищного фонда для военнослужащих, проходящих военную службу на воинских должностях, подлежащих замещению солдатами (матросами), сержантами (старшинами) в соответствии с Федеральной целевой программой «Совершенствование системы комплектования должностей сержантов и солдат военнослужащими, переведенными на военную службу по контракту, переход к комплектованию должностей сержантов (старшин), а также плавсостава Военно-Морского Флота военнослужащими, проходящими военную службу по контракту в 2009-2013 годы» (утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 18 августа 2008 г. № 621):
- 52,5 тыс. семейных военнослужащих;
- 33,6 тыс. несемейных военнослужащих.
2.5. Обеспечение военнослужащих жильем по служебно-должностным нормам (от 60 до 250 кв. метров на семью с учетом воинского звания и занимаемой воинской должности (показатели будут разработаны после формирования нового облика ВС РФ).
С целью подготовки к переходу на обеспечение военнослужащих по служебно-должностным нормам планируется реализовать следующие мероприятия:
провести подготовительную работу и осуществить инвентаризацию имеющегося казарменного и специализированного жилищного фонда МО РФ, по результатам которой выработать предложения по подготовке новых норм обеспечения военнослужащих служебными жилыми помещениями с учетом наиболее целесообразного использования имеющегося фонда;
разработать нормативные правовые акты по введению новых норм обеспечения военнослужащих служебными помещениями;
приступить к обеспечению военнослужащих по служебно-должностным нормам после формирования нового облика ВС РФ
|
3
|
Развитие накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих
|
3.1. Обеспечение предоставления ЦЖЗ военнослужащим – участникам НИС. Доля участников НИС, получивших ЦЖЗ на приобретение жилых помещений от общей численности участников НИС, изъявивших желание получить ЦЖЗ на приобретение жилых помещений составит: в 2012 году – 60 %, в 2017 году – 95 %, 2020 году – 98 % или соответственно 12 %, 29,8 % и 45,6 % от имеющих право на получение ЦЖЗ.
3.2. Установление накопительного взноса на одного участника НИС на соответствующий год в размерах, достаточных для получения ЦЖЗ, с целью приобретения квартиры стандартных потребительских качеств. В финансово-экономическом обосновании к Федеральному закону от 20 августа 2004 г. № 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» были приняты следующие расчетные показатели:
17-летний срок участия военнослужащих в накопительно-ипотечной системе (средняя продолжительность военной службы до достижения 20 лет календарной выслуги);
расчетная норма площади жилого помещения на одного военнослужащего – 54 кв. метров, исходя из состава семьи в 3 человека, что соответствует накоплению 3,176 кв. метров в год (54:17).
Правительство Российской Федерации поручило определять размер накопительного взноса участников НИС с учетом реальной рыночной стоимости жилья (поручение Правительства Российской Федерации от 29 января 2008 г. № ДМ-П4-429, пункт 5).
Исходя из указанных положений, предлагается устанавливать ежегодно размер накопительного взноса на одного участника НИС.
3.3. Установление стандартов предоставления ипотечного кредита (займа) участникам НИС
|
4
|
Укрепление потенциала системы жилищного обеспечения
|
4.1. Совершенствование нормативно-правовой базы по жилищному обеспечению военнослужащих.
4.2. Информационное обеспечение мероприятий Стратегического плана.
4.3. Приведение системы и структуры ОРиО в соответствие с решаемыми задачами, в том числе формирование и развитие филиальной сети Федерального управления.
В соответствии с директивой Министра обороны Российской Федерации от 4 мая 2008 г. № Д-34 в субъектах РФ в 2008 году формируется 11 филиалов (отделов) Федерального управления общей численностью 90 человек, а в 2009-2009 годах количество филиалов планируется довести до 21 общей численностью 389 человек (приложение 6).
4.4. Научное, методическое и информационное обеспечение.
4.5. Обучение персонала.
4.6. Внедрение передовых информационных технологий в организацию и управление жилищным обеспечением военнослужащих.
4.7. Анализ и обобщение правоприменительной практики по вопросам жилищного обеспечения военнослужащих, издание методических рекомендаций, указаний по вопросам применения жилищного законодательства, проведение плановых проверок деятельности квартирных довольствующих органов на местах, сборов руководителей квартирных довольствующих органов, методическая подготовка специалистов квартирных довольствующих органов, информирование военнослужащих о состоянии и перспективах жилищного обеспечения.
4.8. Организация семинаров-совещаний, разработка методических пособий, повышение квалификации сотрудников ОРиО на курсах по направлениям деятельности.
|
|
