РАЗДЕЛ IV. ВНУТРЕННЕЕ УСТРОЙСТВО СОВЕТА
ДЕПУТАТОВ
ГЛАВА IV. Председатель Совета депутатов
Статья 16. Ответственность за выпуск и поставку продукции,
не соответствующей требованиям охраны труда
При отсутствии заголовка у статьи ее текст начинается с красной строки. Точка после номера статьи не ставится.
Например:
Статья 1
Председатель Совета депутатов организует, координирует и возглавляет работу Совета депутатов.
В зависимости от содержания текст статьи может подразделяться на части, пункты и подпункты. Части нумеруются арабскими цифрами с точкой, пункты – арабскими цифрами с круглой скобкой, подпункты – строчными буквами с круглой скобкой. Ссылки на них оформляются следующим образом: часть 2 статьи 6, подпункт «к» пункта 2 части 1 статьи 7. После цифровых или строчных буквенных обозначений со скобкой пункты и подпункты нужно начинать со строчной буквы и отделять друг от друга точкой с запятой. Части, пункты, подпункты могут подразделяться на абзацы-перечисления без буквенно-цифрового обозначения, дефис в этом случае не используют.
Структура решений о внесении изменений в решения должна соответствовать структуре этих решений.
Внесением изменений в решение считается:
замена слов, цифр;
исключение слов, цифр, предложений;
исключение структурных единиц не вступившего в силу правового акта;
новая редакция структурной единицы правового акта;
дополнение структурной единицы статьи правового акта новыми словами, цифрами или предложениями;
дополнение структурными единицами правового акта;
приостановление действия правового акта или его структурных единиц;
продление действия правового акта или его структурных единиц.
В наименовании правового акта в таких случаях всегда содержится слово «изменение» или «изменения».
Изменения всегда вносятся только в основной правовой акт. Вносить изменения в основной правовой акт путем внесения изменений в изменяющий его правовой акт недопустимо.
Внесение изменений в правовой акт в обобщенной форме (в том числе замена слов с использованием формулировки «по тексту») не допускается.
Каждое изменение должно быть оформлено отдельно с указанием конкретной структурной единицы правового акта, которая изменяется.
Информация об опубликовании решения, на которую дается ссылка, помещается в тексте статьи 1 этих документов.
Например:
«Внести в Регламент Совета депутатов Бурунчинского сельсовета, утверждённый решением Совета депутатов сельсовета от 25 ноября 2010 года № 8 (газета «Пульс дня» от 17 января 2009 года) изменения.»
Решения о внесении изменений в правовые акты не имеют наименований статей.
Указанные правовые акты могут делиться сразу на пункты, нумеруемые арабскими цифрами с закрывающей круглой скобкой, или на абзацы, не имеющие обозначений.
Недопустимо изменять нумерацию глав, статей, частей статей, пунктов и буквенное обозначение подпунктов частей статей правового акта при внесении в него изменений.
Если дополнения вносятся в конец правового акта, то необходимо продолжать имеющуюся нумерацию глав, статей (например, последней была глава V – дополнить главой VI; последней была статья 7 – дополнить статьей 8).
Если дополнения вносятся в конец структурной единицы статьи, то также необходимо продолжать имеющуюся нумерацию (например, в статье последней частью была часть 3 – дополнить частью 4; в части последним пунктом был пункт 3 – дополнить пунктом 4 и так далее).
Если правовой акт дополняется новыми структурными единицами, то их необходимо указывать, используя дополнительные цифровые обозначения.
Например:
«Внести в Регламент Совета депутатов Бурунчинского сельсовета, утверждённый решением Совета депутатов сельсовета от 25 ноября 2010 года № 8 (газета «Пульс дня» от 17 января 2009 года) следующие изменения:
«Статья 15.1.
1. ……………………... .
2. …………………….» ;
2) в статье 16:
часть 2 дополнить пунктом 2.1:
«2.1) ………………….»;
3) пункт 3 части 24 дополнить подпунктом «б.2»:
«б.2) ………………….».
Последняя страница решения не должна ограничиваться одной статьей.
3.6.6. Подпись состоит из наименования должности председательствующего на заседании Совета депутатов сельсовета, его личной подписи, расшифровки подписи (инициалы и фамилия).
3.6.7. Подпись проставляется на принятых Советом депутатов сельсовета решениях, отделяется от текста двумя межстрочными интервалами и состоит из слов «Председатель Совета депутатов сельсовета», которые печатаются светлым шрифтом в одну строку от левой границы текстового поля без абзаца.
Инициалы и фамилия председателя Совета депутатов печатаются у правой границы текстового поля светлым шрифтом.
3.6.8. Приложение к проекту решения печатается на отдельных листах бумаги.
Шрифт и межстрочные интервалы при печатании текста приложения идентичны шрифту и межстрочным интервалам, применяемым при оформлении реквизита «Текст документа».
В приложениях помещаются положения, регламенты, перечни, списки, графики, таблицы, планы, программы, образцы документов и др.
На первой странице приложения в правом верхнем углу печатаются через одинарный межстрочный интервал и ограничиваются правым полем документа следующие слова:
Приложение №
к решению Совета депутатов
Бурунчинского сельсовета
от №
3.6.9. К решениям, подготовленным для внесения в Совет депутатов, прилагаются:
1) справка о подготовке проекта решения Совета депутатов с согласованием с заинтересованными организациями (приложение № 6), в том числе:
заместителем главы администрации сельсовета,
юристом администрации сельсовета;
исполнителями, упоминаемыми в проекте;
справка о подготовке проекта решения Совета депутатов должна содержать следующую информацию:
об инициаторе проекта;
о докладчике проекта;
о рассылке принятого документа. В перечне рассылки указываются лица, которые являются непосредственными исполнителями или организаторами работы по выполнению принятого документа;
о согласовании с заинтересованными организациями в соответствии с Регламентом Совета депутатов;
2) согласование должностных лиц в виде подписи на справке о подготовке проекта решения по вопросам:
утверждения бюджета и отчета о его исполнении;
необходимости внесения изменений в местный бюджет;
налогов, сборов, пошлин, тарифов, ставок платежей, установление которых отнесено к компетенции Совета депутатов сельсовета;
установления порядка предоставления и изъятия земельных участков под объекты местного значения;
назначения референдума;
установления порядка изменения административно-территориального устройства поселения;
утверждения ставки платежей в местный бюджет предприятий и организаций, находящихся в собственности сельсовета; установления льгот и преимуществ, в том числе налоговых, по платежам в местный бюджет;
установления в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью, а также объектами федеральной собственности, переданными в хозяйственное ведение и распоряжение сельсовета;
установления порядка объявления находящихся на территории сельсовета природных и иных объектов, имеющих историческую, экологическую, культурную и научную ценность, охраняемыми памятниками истории, природы и культуры; установления в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка охраны и использования объектов природного и культурного наследия на территории сельсовета;
установления порядка приватизации объектов собственности сельсовета в соответствии с законодательством Российской Федерации;
3) перечень документов, в которые необходимо внести изменения в связи с принятием решения.
Заголовки всех прилагаемых к проекту решения документов печатаются строчными буквами светлым шрифтом центрированным способом. Точка в конце заголовков не ставится. В заголовках указывается полное название проекта решения.
Например:
Пояснительная записка
к проекту решения Совета депутатов Бурунчинского сельсовета
«О внесении изменения в статью 2 решения Совета депутатов сельсовета
«Об утверждении Регламента Совета депутатов Бурунчинского сельсовета»
3.7. Бланки документов
3.7.1. Документы, создаваемые в органах местного самоуправления Бурунчинского сельсовета, оформляются на бланках, на стандартных листах бумаги формата А4 (210 x 297 мм) или А5 (148 х 210 мм) либо в виде электронных документов и должны иметь установленный состав реквизитов, их расположение и оформление. Каждый лист документа, оформленный как на бланке, так и на стандартном листе бумаги, должен иметь поля:
30 мм – левое;
15 мм – правое;
20 мм – верхнее;
20 мм – нижнее.
3.9.2. В администрации сельсовета применяются следующие виды бланков:
общий бланк
бланк письма;
бланк конкретного вида документа.
В зависимости от расположения реквизитов устанавливают два варианта бланков – угловой и продольный.
Реквизиты бланка и ограничительные отметки для реквизитов в пределах границ зон расположения реквизитов размещают центрированным (начало и конец каждой строки реквизитов равно удалены от границ зоны расположения реквизитов) или флаговым способом (каждая строка реквизитов начинается от левой границы зоны расположения реквизитов).
3.7.2. При подготовке документов в органах местного самоуправления используются электронные шаблоны бланков документов.
3.7.3. Бланки документов должны использоваться строго по назначению и без соответствующего разрешения не могут передаваться другим организациям и лицам.
3.7.4. Введение в обращение по мере необходимости новых бланков документов осуществляется по разрешению (поручению) главы администрации сельсовета. Соответствующие предложения вносятся вместе с образцами предлагаемых бланков.
Образцы бланков приведены в приложениях № 7–16.
3.8. Оформление реквизитов в процессе подготовки документов
в органах местного самоуправления Бурунчинского сельсовета
Реквизитами документов, создаваемых в процессе деятельности органов местного самоуправления Бурунчинского сельсовета, являются:
3.8.1. Герб Бурунчинского сельсовета Саракташского района Оренбургской области.
Герб Бурунчинского сельсовета Саракташского района Оренбургской области помещается на бланках в соответствии с решением Совета депутатов Саракташского района Оренбургской области от 26 сентября 2016 года № 51 «Об утверждении Положения о гербе муниципального образования Бурунчинский сельсовет Саракташского района Оренбургской области».
3.8.2. Наименование органа местного самоуправления.
Наименования администрации Бурунчинского сельсовета, Совета депутатов сельсовета – авторов документа, помещаемые на бланках документов, должно соответствовать наименованию, установленному Уставом об органе местного самоуправления.
3.8.3. Наименование должности лица, подписавшего документ.
Наименование должности лица, подписавшего документ, указывается в бланках писем должностных лиц (бланк письма главы сельсовета, бланк письма председателя Совета депутатов сельсовета).
Наименование должности лица указывается под наименованием органа местного самоуправления сельсовета.
3.8.4. Справочные данные об органе местного самоуправления.
Справочные данные об органе местного самоуправления указываются в бланках писем и включают в себя: почтовый адрес органа местного самоуправления, номер телефона, факса, официальный адрес электронной почты, Интернет-адрес и другие сведения по усмотрению органа местного самоуправления.
3.8.5. Вид документа.
Наименование вида издаваемого документа (ПРОТОКОЛ, АКТ) включается в бланк соответствующего вида документов или указывается исполнителем при подготовке документа.
Наименование вида и разновидности документа не указывается в письмах.
3.8.6. Место составления (издания) документа.
Место составления или издания документа указывается в бланках документов органа местного самоуправления сельсовета, за исключением бланков писем.
3.8.7. Дата документа.
Датой документа является дата его подписания (распоряжения, постановления, письма, докладные, служебные записки, акты и др.), утверждения (инструкции, положения, правила, регламенты, планы, отчеты и др.), события, зафиксированного в документе (протоколы).
Дата документа проставляется заместителем главы администрации сельсовета при регистрации документа, или непосредственно составителем при подготовке документа (докладная, служебная записка, заявление и др.).
Датой документа, издаваемого совместно двумя или более органами, является дата более поздней подписи.
Дату документа оформляют арабскими цифрами в последовательности: день месяца, месяц, год. День месяца и месяц оформляют двумя парами арабских цифр, разделенными точкой; год – четырьмя арабскими цифрами: 18.01.2014.
Допускается словесно-цифровой способ оформления даты, например: 18 января 2014 г.
3.8.8. Регистрационный номер документа.
Регистрационный номер документа проставляется в соответствии с системой регистрации, принятой в органах местного самоуправления.
Регистрационный номер присваивается документу после его подписания (утверждения).
Регистрационный номер документа, изданного совместно, состоит из разделенных косой чертой регистрационных номеров, присвоенных организациями – авторами документа и расположенных в последовательности, соответствующей обозначению наименований организаций в заголовочной части документа.
3.8.9. Ссылка на исходящий номер и дату документа адресанта.
Ссылка на исходящий регистрационный номер и дату документа включается в состав реквизитов бланка письма. Ссылка на регистрационный номер и дату документа проставляется исполнителем при подготовке письма-ответа.
3.8.10. Адресат.
Документы адресуют организациям, их структурным подразделениям, должностным или физическим лицам.
При адресовании документа организации, ее структурному подразделению без указания должностного лица их наименования пишутся в именительном падеже.
Допускается центрировать все строчки реквизита «Адресат» по отношению к самой длинной строке.
Например:
Министерство физической культуры, спорта и туризма
Оренбургской области
Управление физической культуры
и спорта
При направлении документа конкретному должностному лицу наименования организации и подразделения указываются в именительном падеже, а должность и фамилия – в дательном.
Например:
Министерство строительства,
жилищно-коммунального и
дорожного хозяйства
Оренбургской области
Управление по архитектуре и строительству
Начальнику управления
А.А. Кузьмину
При адресовании документа руководителю организации ее наименование входит в состав наименования должности адресата.
Например:
Генеральному директору
ООО «Газпром добыча Оренбург»
С.И. Иванову
В состав реквизита «Адресат» может входить почтовый адрес. Элементы почтового адреса указывают в последовательности, установленной в п. 22 «Правил оказания услуг почтовой связи», утвержденными Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31 июля 2014 г. N 234"Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи". При адресовании письма в организацию указывают ее наименование, затем почтовый адрес.
Например:
Министерство социального развития Оренбургской области
ул. Терешковой, д. 33,
г. Оренбург, 460006
При адресовании документа физическому лицу указывают фамилию имя отчество получателя, затем почтовый адрес.
Например:
Иванову Ивану Владимировичу
ул. Советская, д. 5, кв. 12,
п. Саракташ, Оренбургская обл.,462100
В реквизите «Адресат» допускается использовать официально принятые сокращенные наименования органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций.
При адресовании документа должностному лицу инициалы ставятся перед фамилией, при адресовании физическому лицу – после нее.
3.8.11. Наименование документа.
Наименование документа (краткое содержание (заголовок к тексту) документа) составляется ко всем документам, за исключением документов, имеющих текст небольшого объема (до 4–5 строк).
Заголовок к тексту документа должен быть кратким, точно передавать содержание документа. Заголовок к тексту согласовывается с наименованием вида документа.
Например:
Постановление (о чем?) «Об утверждении положения о защите персональных данных муниципальных служащих».
Письмо (о чем?) «Об оказании консультативной помощи».
Правила (чего?) внутреннего трудового распорядка.
Заголовок составляется исполнителем, готовящим проект документа.
Заголовок к тексту оформляется под реквизитами бланка. Заголовок к тексту может занимать 4–5 строк по 28–30 знаков в строке.
3.8.12. Текст документа.
В органах местного самоуправления района документы составляются на русском языке как государственном языке Российской Федерации. Текст документа излагается современным русским литературным языком с учетом особенностей официально-делового стиля, вида документа и его назначения в управленческой деятельности. Содержание документа должно быть изложено кратко, логично, точно и ясно.
Тексты документов излагаются от:
1-го лица единственного числа: приказываю подготовить и представить на рассмотрение; прошу рассмотреть вопрос об установлении льготных тарифов;
3-го лица единственного числа: администрация Бурунчинского сельсовета Саракташского района Оренбургской области постановляет; коллегия постановила; Совет депутатов сельсовета не считает возможным;
1-го лица множественного числа: просим представить данные о; представляем на рассмотрение и утверждение; в протоколах: слушали; выступили; решили (постановили).
В совместных документах текст излагают от первого лица множественного числа: приказываем, решили.
В текстах нормативных правовых актов используются глаголы в форме настоящего времени, придающие тексту предписывающий характер, например:
«Виза включает в себя наименование должности руководителя или его заместителя и личную подпись визирующего, расшифровку подписи и дату»;
«Нормативные предписания оформляются в виде пунктов, которые нумеруются арабскими цифрами с точкой и заголовков не имеют».
В тексте документа, подготовленного на основании законодательных, иных нормативных правовых актов, изданных органами государственной власти, органами местного самоуправления Бурунчинского сельсовета, документов, ранее изданных органом местного самоуправления – автором документа, указываются наименование вида документа, наименование органа, издавшего документ, дата принятия или утверждения документа, его регистрационный номер, а также заголовок документа, заключенный в кавычки, например:
«В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Если текст содержит несколько поручений, решений, выводов и др., в тексте выделяются разделы, подразделы, пункты, подпункты.
В текст документа могут включаться фрагменты, оформленные в виде таблицы или анкеты.
Страницы текста нумеруются арабскими цифрами посередине верхнего поля.
Первая страница документа не нумеруется.
3.8.13. Отметка о наличии приложений.
Отметка о приложении используется при оформлении сопроводительных писем и приложений к распоряжениям, постановлений, планам, программам, отчетам, договорам, положениям, правилам, инструкциям и другими документам.
В сопроводительных письмах отметка о приложении оформляется под текстом письма от границы левого поля.
Отметку о наличии приложения, названного в тексте письма, оформляют следующим образом:
Приложение: на 5 л. в 3 экз.
Если письмо имеет приложение, не названное в тексте, то указывают его наименование, число листов и число экземпляров; при наличии нескольких приложений их нумеруют, например:
Приложение: 1. Справка о... на 3 л. в 2 экз.
2. Проект... на 8 л. в 3 экз.
Если приложения сброшюрованы, то число листов не указывают.
Если к документу прилагается другой документ, также имеющий приложение, отметку о наличии приложения оформляют следующим образом:
Приложение: письмо отдела культуры администрации района от 09.02.2013 № 22/110 и приложение к нему, всего на 3 л.
Если приложение направляют не во все указанные в документе адреса, то отметку о его наличии оформляют следующим образом:
Приложение: на 3 л. в 5 экз. только в первый адрес.
Если приложениями к сопроводительному письму являются документы, содержащие информацию конфиденциального характера, например, служебную тайну, отметка о приложении оформляется следующим образом:
Приложение: Справка о неплатежеспособных предприятиях, для служебного пользования, рег. № 26-дсп, на 2 л. в 1 экз.
На приложениях справочного характера к распоряжениям, постановлениям, правилам, инструкциям, положениям, планам, программам, договорам и другим документам отметка о приложении проставляется на первом листе приложения в правом верхнем углу. Если приложений несколько, они нумеруются (приложение № 1, приложение № 2). Если приложение одно, оно не нумеруется. В отметке о приложении указываются наименование вида основного документа, его дата и номер:
Приложение № 2
к постановлению администрации
Бурунчинского сельсовета
от 16.02.2013 № 26-р
3.8.14. Гриф согласования.
Согласование проекта документа с другими государственными органами власти, органами местного самоуправления района и организациями, интересы которых в нем затрагиваются, оформляются грифом согласования. Проект документа может быть согласован непосредственно должностным лицом, протоколом коллегиального органа или служебным письмом, например:
СОГЛАСОВАНО
Начальник отдела культуры
администрации района
(подпись) (инициалы, фамилия)
(дата)
СОГЛАСОВАНО
Письмо Министерства культуры
общественных и внешних связей
Оренбургской области
от 27.02.2013 № 01-18/120
Гриф согласования оформляется под реквизитом «Подпись» ближе к нижнему полю документа.
Если содержание документа затрагивает интересы нескольких организаций, грифы согласования могут располагаться на отдельном листе согласования. На основном документе в месте, предусмотренном для расположения грифов согласования, делается отметка «Лист согласования прилагается».
3.8.15. Виза.
Согласование проекта документа с должностными лицами и специалистами администрации сельсовета оформляется визой.
Виза включает в себя личную подпись, расшифровку подписи (инициалы, фамилия) и дату. При необходимости указывается наименование должности лица, визирующего документ, например:
Бухгалтер администрации сельсовета
(подпись) (инициалы, фамилия)
(дата)
На документах, подлинники которых помещаются в дела администрации сельсовета, визы проставляются на оборотной стороне последнего листа документа (распоряжения, постановления и др.).
В служебных письмах визы проставляются на копии документа, помещаемой в дело администрации сельсовета, или на оборотной стороне последнего листа подлинника, если письмо пересылается адресату по факсимильной связи без досылки подлинника по почте.
На внутренних информационно-справочных документах (докладных, служебных, аналитических записках, справках и др.) визы проставляются на лицевой стороне последнего листа документа под реквизитом «Подпись», ближе к нижнему полю.
Допускается полистное визирование документа и его приложений.
При наличии замечаний, особых мнений, дополнений к проекту документа виза дополняется соответствующим указанием, например:
Замечания прилагаются
или
Согласен с учетом замечаний
юрист администрации сельсовета
(подпись) (инициалы, фамилия)
(дата)
Замечания, мнения о проекте документа оформляются на отдельном листе и передаются исполнителю.
Замечания докладываются руководителю, подписывающему документ.
3.8.16. Подпись должностного лица.
В состав подписи входят: наименование должности лица, подписавшего документ (при использовании должностного бланка наименование должности не указывается), личная подпись и ее расшифровка (инициалы и фамилия).
Например:
|
