Программа развития свиноводства в Российской Федерации на период 2006 2010 гг и до 2015 г подготовлена группой специалистов по заданию заместителя

Программа развития свиноводства в Российской Федерации на период 2006 2010 гг и до 2015 г подготовлена группой специалистов по заданию заместителя


НазваниеПрограмма развития свиноводства в Российской Федерации на период 2006 2010 гг и до 2015 г подготовлена группой специалистов по заданию заместителя
страница1/17
ТипПрограмма
rykovodstvo.ru > Руководство эксплуатация > Программа
  1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   17



Министерство сельского хозяйства Российской Федерации

Федеральное агентство по сельскому хозяйству Российской Федерации

Российская академия сельскохозяйственных наук

Российский союз производителей свинины

Ведомственная целевая Программа
« Развитие свиноводства в Российской Федерации
на период 2006 – 2010 г.г. и до 2015 года»


Москва 2005 г.

С О Д Е Р Ж А Н И Е


Пояснительная записка 4


  1. Паспорт программы 13




  1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения програм-

мными методами 16
3. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации Программы 26
4. Программные мероприятия 29
4.1. Структурная перестройка свиноводства, модели развития отрасли 29
4.2. Реконструкция свиноводческих комплексов, ферм и ЛПХ 31
4.3. Строительство свиноферм нового типа 35
4.4. Развитие селекционно-племенной базы свиноводства 35
4.5. Модернизация технологий свиноводства 37
4.6. Система модернизации кормовой базы свиноводства 37
4.7. Развитие технической и энергетической базы свиноводства 40
4.8. Система подготовки и переподготовки кадров 43
4.9. Научно-техническое обеспечение программы развития 45
4.10.Комплекс мер по выполнению Программы 46
5. Обоснование ресурсного обеспечения Программы 48
6. Механизм реализации Программы 49
7. Оценка социально-экономической и экологической эффективности

Программы 50
Приложения






Основные исполнители.

Программа развития свиноводства в Российской Федерации на период 2006 – 2010 гг.

и до 2015 г. подготовлена группой специалистов по заданию заместителя

Министра сельского хозяйства Российской Федерации С.Г. Митина.



Руководитель рабочей группы - академик РАСХН Черноиванов В.И.

Президент Союза производителей свинины – Дёмин Н.Я.


  1. Россельхозакадемия ( академик Лачуга Ю.Ф., академик Краснощёков Н.В, чл.-кор. Артюшин А.А.).


2. ГНУ ГОСНИТИ (Черноиванов В.И., Ильин И.В., Пузанков А.Г., Степанов А.Г., Григорьев А.А.).


  1. Россвинопром (Шарнин В.Н., Подгурский А.М., Кожевников В.М., Федин В.А.).




  1. ГНУ ВИЖ (Виноградов В.Н., Шмаков Ю.И., Мошкутело И.И.).




  1. ГНУ ВНИИМЖ (Иванов Ю.А., Морозов Н.М., Цой Л.М.).




  1. ФГУП Росинформагротех (Федоренко В.Ф., Виноградов П.Н.).




  1. ЗАО Корпорация «Роспродмаш» (Розов Ю.А.).




  1. Минсельхоз Р.Ф. (Орсик Л.С., Бердышев В.Е., Козанков А.Г., Морозов А.И.).




  1. Федеральное агентство по сельскому хозяйству Р.Ф. (Михалёв А.А., Шапочкин В.В., Кертиев Р.М.).




  1. ООО ПроектАгроИнвест (Посунько Н.С.)




  1. АВК «Эксима» (Дёмин Н.Я.)


ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

1. Состояние мясного животноводства в России

Мясное животноводство является одной из важнейших отраслей агропромышленного комплекса России и, в то же самое время, одной из наиболее проблемных. На протяжении практически 15 лет, начиная с 1992 года, показатели поголовья сельскохозяйственных животных и производства мяса в России, за минимальными исключениями, неуклонно снижались. Если в 1992 году в стране было произведено 8.26 млн. тонн мяса всех видов, то в минувшем 2004 году этот показатель составил лишь 5,0 млн. тонн.

Таблица А1. Производство различных видов мяса в России в 1992-2004 г.г., тонн




1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

Говядина

3 632 000

3 359 000

3 240 000

2 733 000

2 629 825

2 394 240

2 247 340

1 868 028

1 894 299

1 872 596

1 957 348

2 000 002

1939 000

Свинина

2 784 000

2 432 000

2 103 000

1 865 000

1 705 088

1 545 939

1 505 095

1 485 400

1 568 681

1 497 838

1 579 813

1 678 682

1 643 000

Мясо птицы

1 428 000

1 277 000

1 068 000

859 000

690 000

630 000

690 000

748 000

754 985

861 843

937 560

1 033 887

1186 000

Баранина, ягнятина

300 000

325 000

286 000

240 000

208 167

178 129

156 352

123 587

119 235

114 050

115 343

117 981

143 500

Козы

29 600

34 000

30 000

21 000

22 029

21 430

21 735

19 754

20 316

20 081

20 278

19 956

21 000

Мясо кроликов

17 000

16 000

12 900

11 200

12 000

6 437

6 235

6 545

6 500

6 000

5 800

6 000

7 000

Прочие виды мяса

70 000

70 000

70 000

67 000

81 000

78 000

77 000

62 000

55 500

58 000

76 000

80 000

80 000

ИТОГО

8 260 600

7 513 000

6 809 900

5 796 200

5 348 109

4 854 175

4 703 757

4 313 314

4 419 516

4 430 408

4 692 142

4 936 508

5019500

За прошедшее десятилетие резко сократилось поголовье сельскохозяйственных животных. С 1991 по 2004 г.г. численность КРС снизилась с 54.7 до 26.5 млн. голов, поголовье свиней - с 35.4 млн. до 17 млн. голов, овец с 52.1 до 13.7 млн. голов, коз с 3.1 до 2.3 млн. голов, поголовье птицы сократилось с 650.2 млн. голов до 340.5 млн. голов.

Так, если в 1992 году Российская Федерация еще занимала IV место в мире по абсолютным объемам производства мяса, уступая лишь Китаю, США и Бразилии (несколькими годами раньше СССР в данном сравнении уверенно занимал III место), то к 2003-2004 году по абсолютным объемам мясного производства наша страна снизилась до VIII места, оказавшись в ряду с такими малонаселенными странами, как Канада или Италия.





Аналогичным образом, если в 1992 году Россия по показателю производства мяса на душу населения, составлявшим 55.6 кг в год, находилась в группе стран с самодостаточным (не-экспортным) животноводством, опережая, например, Великобританию, то в настоящее время, производя лишь 34.3 кг мяса на душу населения в год, страна находится на уровне таких слаборазвитых стран, как Перу, Таиланд, Вьетнам.

Несмотря на по-прежнему значительные объемы импорта мяса, в России вновь начал снижаться уровень среднедушевого потребления этого продукта. Если в начале 90-х годов потребление всех видов мяса составляло 75 кг на человека1, то в 2001 году этот показатель снизился до 44 кг. В 2002 году среднедушевое потребление мяса начало увеличиваться и составило около 50 кг, а в 2003 году оно вновь сократилось на 2 кг.

Таким образом, мясное животноводство России переживает глубокий кризис. Исключительная длительность кризисного состояния отрасли на фоне отсутствия системных изменений к лучшему позволяет, в лучшем случае, говорить об относительной стабилизации показателей мясного животноводства в районе нижней границы падения. Небольшие улучшения, наблюдавшиеся по производству ряда видов мясного сырья, носят, в основном, временный и конъюнктурный характер и не могут служить основой для возрождения и уверенного прогресса мясной отрасли.

2. Возможные последствия кризиса отечественного мясного животноводства

По прогнозу Центра экономической конъюнктуры (ЦЭК) при Правительстве РФ, общая численность КРС в 2005 году уменьшится на 870 тыс. голов или на 4%. Также ожидается дальнейшее сокращение поголовья свиней - на 320 тыс. голов или на 3%. Исходя из ожидаемой численности скота и показателей продуктивности, прогнозируется, что темпы роста производство мяса в 2005 году упадут до 2% по сравнению с имевшим место 5%-м ростом в 2003 году.

Депрессивное состояние животноводческого сектора России, в отличие от оказавшихся в аналогичном положении многих других отраслей народного хозяйства, связано не с сокращением платежеспособного спроса со стороны населения (этот спрос существует и в достаточной мере удовлетворяется через импорт мяса и мясопродуктов), а с исключительно высокой степенью физического и морального износа основных производственных фондов, отсутствия современных ресурсосберегающих технологий, организационной неразвитостью большей части существующих товаропроизводителей. Значимой причиной, наряду с другими определяющей процессы сокращения поголовья животных и производство мяса, является сокращение численности сельского населения, прежде всего его трудоспособной части.

Таблица А2. Сравнительные данные по наличию и использованию земельных и материально-технических ресурсов, применяемых при производстве животноводческой продукции.




1992

2003

Общая площадь сельскохозяйственных земель,

тыс. га

221 631

216 651

Общая площадь пашни, тыс. га

132 008

123 465

Общая площадь пастбищ, тыс. га

87 923

91 351

Парк тракторов, тыс. шт.

1 291

646

Таблица А3. Изменение численности сельского населения в России в 1992-2003 г.г.




1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

Численность населения России,

тыс. чел.

148 787

148 685

148 449

148 191

147 778

147 343

146 848

146 270

145 612

144 877

144 082

143 100

Ежегодное сокращение населения России, тыс. чел.

--

102

236

258

413

435

495

578

658

735

795

982

Численность населения, занятого в сельском хозяйстве

19 346

18 824

18 297

17 776

17 263

16 755

16 254

15 760

15 271

14 801

14 340

н/д

Ежегодное сокращение сельскохозяйственного населения, тыс. чел.

--

522

527

521

513

508

501

494

489

470

461

--

Сокращение машинно-технологического парка животноводства, ухудшение финансового состояния значительной части сельскохозяйственных предприятий, неразвитость рыночной инфраструктуры являются основными факторами, способствующими сокращению производства продукции мясного животноводства в общественном секторе. В секторе личных подсобных хозяйств, на долю которого приходится производство 57% мяса скота и птицы2, основным фактором снижения производства выступает сокращение численности сельского населения, прежде всего трудоспособного контингента (до 60-65 лет). Даже если производство мяса в сельскохозяйственных предприятиях в ближайшие 10 лет сохраниться на текущем уровне, то только за счет неизбежного по демографическим причинам уменьшения контингента товарных подсобных хозяйств сельского населения общее производство мяса может сократиться практически еще наполовину, до 2.0-2.5 млн. тонн, или 14-16 кг в расчете на душу населения. В этом случае, уже до 70-80% объективно существующей потребности в мясе и мясопродуктах Россия будет вынуждена удовлетворять за счет импорта.

Существующий в настоящее время в России уровень потребления мяса и мясопродуктов, составляющий 51 кг в год на душу населения, по сути ставит страну в ряд слаборазвитых стран с высоким белковым дефицитом для большинства групп населения. Дефицит полноценных белков в питании населения большинства регионов России составляет от 12 до 15 кг в пересчете на чистый белок. Достаточно сказать, что



для восстановления уровня потребления полноценных белков 1987-1991 г.г. годовое потребление мяса (или его внутреннее производство при условии неувеличения импорта) должно увеличиться на 3.4 млн. тонн т.е. с нынешних 5,0 млн. тонн до, как минимум, 8.3 млн. тонн;




для достижения рекомендуемого норматива потребления полноценных белков (90 кг мяса и мясопродуктов на душу населения в год) годовое потребление мяса (или его внутреннее производство при условии неувеличения импорта) должно увеличиться на 5.6 млн. тонн, т.е. до 10.5 млн. тонн


К сожалению, при сохранении в отечественном животноводстве существующего положения дел, реализация задачи увеличения потребления полноценных белков и повышения нутрилогической ценности рациона сможет быть решена исключительно через рост импорта мяса. В противном случае ожидаются крайне неблагоприятные изменения в уровне здоровья населения большинства регионов России, снижение качества жизни.

Выходом из сложившегося положения может и должно стать создание современных высокотехнологичных животноводческих производств, на основе применения инновационных ресурсосберегающих технологий обеспечивающих высокорентабельное и конкурентоспособное производство и переработку мясного сырья.

3. Стратегическая важность развития животноводческих мощностей в Российской Федерации

Сохраняющийся в стране дефицит животноводческой продукции на фоне структурного несовершенства отрасли и угрожающих демографических изменений в сельской местности объективно выводит соответствующий круг вопросов на уровень национальной безопасности. Сохранение производства мясной продукции на нынешнем низком уровне, не говоря уж о реальной угрозе его дальнейшего сокращения, радикально подрывает продовольственную безопасность страны. Как видно из приводимой ниже таблицы, нынешний уровень производства мяса в расчете на душу населения ставит Россию в ряд со слаборазвитыми странами, не располагающими достаточным уровнем национальной продовольственной безопасности.

Таблица А4. Распределение стран мира по объемам производства мяса на душу населения3

Страна

Производство мяса, тонн

Население, тыс. человек

Производство мяса на душу населения, кг

Дания

2 121 144

5 351

396.4

Новая Зеландия

1 429 622

3 846

371.7

Ирландия

983 305

3 911

251.4

Австралия

3 850 256

19 544

197.0

Бельгия

1 740 360

10 296

169.0

Уругвай

544 589

3 391

160.6

Нидерланды

2 423 350

16 067

150.8

Канада

4 248 400

31 271

135.9

США

38 748 155

291 038

133.1

Испания

5 441 621

40 977

132.8

Венгрия

1 165 000

9 923

117.4

Аргентина

4 163 173

37 981

109.6

Франция

6 515 500

59 850

108.9

Бразилия

18 684 127

176 257

106.0

Австрия

851 445

8 111

105.0

Израиль

519 800

6 304

82.5

Польша

3 117 900

38 622

80.7

Германия

6 597 022

82 414

80.0

Чехия

768 992

10 246

75.1

Италия

4 223 600

57 482

73.5

Сербия и Черногория

759 880

10 535

72.1

Португалия

716 550

10 049

71.3

Чили

1 061 140

15 613

68.0

Швеция

546 050

8 867

61.6

Беларусь

610 600

9 940

61.4

РОССИЯ в 1992 году

8 260 600

148 748

55.6

Великобритания

3 292 067

59 287

55.5

Китай

71 040 587

1 302 307

54.5

Румыния

1 147 514

22 387

51.3

Мексика

4 908 029

101 965

48.1

Венесуэла

1 204 657

25 226

47.8

Эквадор

606 395

12 810

47.3

Малайзия

1 073 996

23 965

44.8

Казахстан

670 100

15 469

43.3

ЮАР

1 686 362

44 759

37.7

Южная Корея

1 771 284

47 430

37.3

Таиланд

2 207 148

62 193

35.5

Перу

938 023

26 767

35.0

РОССИЯ

4 936 508

144 082

34.3

Украина

1 649 000

48 902

33.7

Колумбия

1 442 285

43 526

33.1

Вьетнам

2 487 028

80 278

31.0

Филиппины

2 348 417

78 580

29.9

Саудовская Аравия

642 100

23 520

27.3

Иран

1 603 250

68 070

23.6

Япония

2 991 027

127 478

23.5

Судан

698 225

32 878

21.2

Египет

1 445 225

70 507

20.5

Марокко

597 500

30 072

19.9

Узбекистан

508 000

25 705

19.8

Турция

1 348 134

70 318

19.2

Алжир

553 007

31 266

17.7

Пакистан

1 891 580

149 911

12.6

Мьянма

560 234

48 852

11.5

Индонезия

1 946 183

217 131

9.0

Нигерия

1 041 963

120 911

8.6

Эфиопия

549 175

68 961

8.0

Индия

6 038 390

1 049 549

5.8
  1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   17

Похожие:

Программа развития свиноводства в Российской Федерации на период 2006 2010 гг и до 2015 г подготовлена группой специалистов по заданию заместителя iconПрограмма развития муниципального образовательного учреждения «лицей»...
Настоящая программа определяет стратегию развития лицея и основные направления деятельности по ее реализации. Основные цели и задачи...

Программа развития свиноводства в Российской Федерации на период 2006 2010 гг и до 2015 г подготовлена группой специалистов по заданию заместителя iconДолжностная инструкция заместителя директора по учебно-воспитательной работе
Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26 августа 2010 №761н в составе раздела «Квалификационные...

Программа развития свиноводства в Российской Федерации на период 2006 2010 гг и до 2015 г подготовлена группой специалистов по заданию заместителя icon6. Взаимоотношения. Связи по должности
Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих приказ Министерства здравоохранения и социального...

Программа развития свиноводства в Российской Федерации на период 2006 2010 гг и до 2015 г подготовлена группой специалистов по заданию заместителя iconПрограмма развития фгаоу во «Казанский (Приволжский) федеральный университет» (далее кфу)
Приволжский) федеральный университет (далее – кфу) на 2010–2019 годы была утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации...

Программа развития свиноводства в Российской Федерации на период 2006 2010 гг и до 2015 г подготовлена группой специалистов по заданию заместителя iconПрограмма развития фгаоу во «Казанский (Приволжский) федеральный университет» (далее кфу)
Приволжский) федеральный университет (далее – кфу) на 2010–2019 годы была утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации...

Программа развития свиноводства в Российской Федерации на период 2006 2010 гг и до 2015 г подготовлена группой специалистов по заданию заместителя iconПрограмма развития тенниса в Российской Федерации на 2013-2020 годы
Программа разработана в соответствии с Федеральным законом «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» №329-фз от 04....

Программа развития свиноводства в Российской Федерации на период 2006 2010 гг и до 2015 г подготовлена группой специалистов по заданию заместителя iconОтчет о выполнении в 2010 году Программы развития Юридического института...
...

Программа развития свиноводства в Российской Федерации на период 2006 2010 гг и до 2015 г подготовлена группой специалистов по заданию заместителя iconРазвития российской федерации
Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов служащих (Собрание законодательства Российской Федерации,...

Программа развития свиноводства в Российской Федерации на период 2006 2010 гг и до 2015 г подготовлена группой специалистов по заданию заместителя iconРаспоряжение Правительства Российской Федерации от 29 мая 2015 г....
Кадровое обеспечение: учебно-методическая работа, повышение квалификации педагогических работников

Программа развития свиноводства в Российской Федерации на период 2006 2010 гг и до 2015 г подготовлена группой специалистов по заданию заместителя iconОб организации рассмотрения обращений граждан в фонде
Фз "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, n 19, ст....

Программа развития свиноводства в Российской Федерации на период 2006 2010 гг и до 2015 г подготовлена группой специалистов по заданию заместителя iconМинистерство здравоохранения и социального развития российской федерации приказ
Положения о Министерстве здравоохранения и социального развития Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства...

Программа развития свиноводства в Российской Федерации на период 2006 2010 гг и до 2015 г подготовлена группой специалистов по заданию заместителя iconМинистерство здравоохранения и социального развития российской федерации приказ
Положения о Министерстве здравоохранения и социального развития Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства...

Программа развития свиноводства в Российской Федерации на период 2006 2010 гг и до 2015 г подготовлена группой специалистов по заданию заместителя iconПрограмма контроля
Настоящий Порядок, разработанный в соответствии с пунктом 682 Федеральных правил использования воздушного пространства Российской...

Программа развития свиноводства в Российской Федерации на период 2006 2010 гг и до 2015 г подготовлена группой специалистов по заданию заместителя iconИнструкция о порядке работы с обращениями граждан в центральном аппарате...
Фз «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, №19, ст....

Программа развития свиноводства в Российской Федерации на период 2006 2010 гг и до 2015 г подготовлена группой специалистов по заданию заместителя iconПрограмма на 2013 2015 годы
Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры в части электроснабжения г. Всеволожска, п. Токсово, п. Рахья...

Программа развития свиноводства в Российской Федерации на период 2006 2010 гг и до 2015 г подготовлена группой специалистов по заданию заместителя iconКонцепция развития воспитательной работы в мгри-рггру и реализации...
Программой развития мгри-рггру до 2020 года, Концепцией и программой развития воспитательной работы на 2010-1014 годы (утверждены...


Руководство, инструкция по применению




При копировании материала укажите ссылку © 2018
контакты
rykovodstvo.ru
Поиск