3. Проведение аналитических работ по обзору национального опыта Российской Федерации в построении системы ОКО
Одним из ключевых направлений работ стало описание и анализ национального опыта Российской Федерации в построении системы оценки качества общего (школьного) образования с фокусом на национальных экзаменах (ЕГЭ, ОГЭ, ГВЭ) и мониторингах обучения федерального уровня (Национальных исследований качества образования (НИКО), оценка качества образования в начальной школе в соответствии с ФГОС). Для проведения этих работ была использована разработанная ранее Методика анализа национальных систем оценки качества образования и отдельных элементов ОКО. Анализ проводился на основании документов, размещенных в открытых источниках: в сети Интернет, в печатных изданиях, на официальных информационных порталах органов государственной власти, а также на основании экспертных оценок специалистов, работающих в сфере российского образования и в области оценки качества образования в Российской Федерации.
В ходе работ был рассмотрен отечественный Опыт построения системы ОКО начиная с 2005 года. Ключевые структурные элементы подготовленного описания национального опыта Российской Федерации в построении системы ОКО выглядят следующим образом:
Общая характеристика существующей системы общего (школьного) образования с выделением национальной специфики и структурных элементов российского образования, обусловливающих особенности системы оценки его качества;
Общая характеристика существующей в Российской Федерации системы оценки качества общего (школьного) образования, включая описание ее институциональных ресурсов и кадрового обеспечения, а также анализ нормативно-правовое регулирования рассматриваемой сферы;
Обзор мониторинговых исследований, которые проводятся с системе образования России: международные сравнительные исследования качества образования (TIMSS, PISA, PIRLS), Национальные исследования качества образования (НИКО) и некоторые другие достаточно успешные проекты, отражающие наработанный опыт в этой области;
Обзор существующих национальных экзаменов (ЕГЭ, ОГЭ, ГВЭ), включая достигнутые успехи и дискуссионные вопросы развития данных инструментов оценивания.
Отдельный раздел посвящен такому важному элементу российской НСОКО, как внутришкольное оценивание, его подробной характеристике и происходящих в этом направлении инновационных процессов.
Обобщение основных уроков, которые можно сформулировать на основе опыта реформирования российской национальной системы оценки качества образования, и выделение перспективных направлений ее дальнейшего развития.
Описание национального опыта Российской Федерации в построении системы ОКО представлено в Приложении 3. Объем документа составил 7,5 п.л., что обеспечило более чем трехкратное превышение указанного в ГК минимума.
4. Проведение аналитических работ по обзору опыта стран СНГ в формировании национальных систем ОКО
Данное направление стало одним из наиболее масштабных в ходе выполнения Проектных работ.
Для повышения качества подготавливаемых национальных обзоров были привлечены лучшие эксперты в области ОКО из каждой страны, опыт которой рассматривался в рамках этого Проекта.
С помощью экспертов была собрана и проанализирована информация по каждой рассматриваемой стране СНГ. Опыт построения в этих странах системы ОКО рассматривался за период, начиная не позднее чем с 2010 года. Основной фокус рассмотрения, в соответствии с разработанной ранее Методикой, был направлен на особенности проведения национальных экзаменов и мониторингов качества обучения школьников. Проведённые работы подтвердили актуальность и качество Методики и рамок для подготовки обзоров Опыта. Они позволили акцентировать внимание экспертов, на важнейших позициях, характеризующих деятельность НСОКО, обеспечить формирование единообразных кейсов опыта функционирования и развития НСОКО разных стран, а также единство оформления экспертами аналитических материалов.
Основой для описания опыта изучаемых стран СНГ стала информация, размещенная на официальных сайтах организаций ОКО, анализ национальных докладов и научных работ, касающихся тематики построения систем ОКО, список которых приведен в конце каждого национального обзора. Кроме этого, важное место в обзорах по странам СНГ занимают профессиональные оценки экспертов, работающих в этих сферах указанных стран.
Каждый документ, отражающий опыт страны в формировании национальной системы оценки качества общего (школьного) образования, включает разделы, аналогичные обзору опыта Российской Федерации:
Общая характеристика существующей системы общего (школьного) образования;
Общая характеристика существующей системы оценки качества общего (школьного) образования, включая институциональный потенциал;
Обзор мониторинговых исследований (см. таблицу 1) (международных сравнительных исследований качества образования (PISA, TIMSS, PIRLS, ICILS), которые проводятся в стране, а также национальных мониторинговых исследований учебных достижений, если таковые имеются);
Исследование
|
Год
|
Страна
|
Россия
|
Армения
|
Беларусь
|
Казахстан
|
Кыргызстан
|
Таджикистан
|
Австралия
|
США
|
TIMSS
|
1995
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1999
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2003
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2007
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2008
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2011
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2015
|
|
|
|
|
|
|
|
|
PISA
|
2000
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2003
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2006
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2009
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2012
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2015
|
|
|
|
|
|
|
|
|
PIRLS
|
2001
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2006
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2011
|
|
|
|
|
|
|
|
|
TALIS
|
2008
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2013
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ICILS2
|
2013
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Таблица 1. Участие стран-участниц проекта в основных международных сопоставительных исследованиях (отмечено зеленым цветом).
Источники: данные официальных сайтов исследований, 2015 год.
Обзор существующих национальных экзаменов (выпускных из организаций общего образования (школ) и вступительных в организации высшего образования, если таковые имеются).
Описание системы внутришкольного оценивания, его характеристик и происходящих в ней инновационных процессов.
Обобщение основных уроков, фиксация проблем и достижений, определение основных направлений дальнейшего развития НСОКО и её отдельных элементов.
Полученные национальные материалы проходили многоэтапную профессиональную экспертизу, коллективное обсуждение с участниками работ и авторами текстов. По результатам обсуждений осуществлялась последующая коррекция и доработка национальных обзоров. Такой процесс позволил выявить в опыте разных стран существенные особенности построения НСОКО, которые не всегда заметны при «взгляде изнутри».
Описание опыта каждой из пяти стран СНГ оформлен отдельным документом и представлен в Приложении 4.
Общий объем описания опыта стран СНГ в формировании национальных систем ОКО составил 23.8 п.л.
|