Акт проверки
|
Скачать 1.26 Mb.
|
|
г. Хабаровск 15 октября 2014 г. АКТ ПРОВЕРКИ комитетом по труду и занятости населения Правительства Хабаровского края № 13 На основании приказа комитета по труду и занятости населения Правительства Хабаровского края от 03.09.2014 № 115, удостоверения от 08.09.2014 № 06 на проведение проверки была проведена проверка внутреннего финансового контроля Краевого государственного казенного учреждения "Центр занятости населения Верхнебуреинского района", а также контроля за обеспечением государственных гарантий в области содействия занятости населения. Продолжительность проверки: 18 рабочих дней. Акт составлен: комитетом по труду и занятости населения Правительства Хабаровского края (далее – комитет). С копией приказа о проведении проверки директор Краевого государственного казенного учреждения "Центр занятости населения Верхнебуреинского района" Шурупова Олеся Владимировна ознакомлена 08.09.2014. Уполномоченные, проводившие проверку: - Овсянная Нина Никитична, заместитель начальника контрольного отдела комитета (руководитель комиссии); - Король Оксана Владимировна, консультант контрольного отдела комитета; - Бронникова Елена Владимировна, консультант контрольного отдела комитета. Проверка проведена по документам Краевого государственного казенного учреждения "Центр занятости населения Верхнебуреинского района" согласно утвержденной председателем комитета программе от 05.09.2014. При проведении проверки присутствовали: - Шурупова Олеся Владимировна, директор Краевого государственного казенного учреждения "Центр занятости населения Верхнебуреинского района"; - Клюйкова Анна Николаевна, главный бухгалтер – начальник отдела бухгалтерского учета и отчетности Краевого государственного казенного учреждения "Центр занятости населения Верхнебуреинского района". Проверка начата: 22.09.2014 окончена: 15.10.2014 1. Общие сведения о проверяемой организации Официальное полное наименование – Краевое государственное казенное учреждение "Центр занятости населения Верхнебуреинского района", официальное сокращенное наименование – КГКУ ЦЗН Верхнебуреинского района (далее – центр занятости населения). Юридический и фактический адрес местонахождения центра занятости населения: 682030, Хабаровский край, р.п. Чегдомын, ул. Центральная, д. 50. В соответствии с положениями Налогового кодекса Российской Федерации, согласно Свидетельству о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации от 07.02.2001 серии 27 № 000963064 центр занятости населения поставлен на учет в ИМНС России по р.п. Чегдомын и Верхнебуреинскому району с присвоением ИНН/КПП: 2710009530/271001001. Согласно Свидетельству о государственной регистрации юридического лица от 07.02.2001 серии 27 № 000963064, выданному ИМНС России по рп. Чегдомын и Верхнебуреинскому району, центру занятости населения присвоен основной государственный регистрационный номер (ОГРН) 1022700732120. Ведомственная принадлежность – комитет, который также является учредителем центра занятости населения и вышестоящей организацией (распорядителем). Юридический адрес распорядителя: 680021, г. Хабаровск, пер. Станционный, д. 21. Комитет осуществляет контроль за финансовой и хозяйственной деятельностью центра занятости населения, целевым использованием закрепленного за ним имущества, а также за соблюдением им законодательства о занятости населения. Имущество центра занятости населения является краевой государственной собственностью и по предложению комитета закрепляется министерством имущественных отношений Хабаровского края за центром занятости населения на праве оперативного управления в установленном законодательством порядке. Центр занятости населения является объектом социальной сферы и обеспечивает на территории р.п. Чегдомын и Верхнебуреинского района реализацию гарантированного государством права граждан на защиту от безработицы, оказание государственных услуг населению и работодателям в сфере содействия занятости, трудовой миграции. Центр занятости населения является получателем бюджетных средств, имеет самостоятельный баланс по основной деятельности, открывает лицевые счета в установленном порядке в органах федерального казначейства, имеет гербовую печать с наименованием вышестоящей организации и своим наименованием, другие печати, штампы и бланки. Центр занятости населения в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов государственной власти Хабаровского края, принимаемыми в пределах их компетенции, а также Уставом от 20.09.2011 № 60, утвержденным распоряжением председателя комитета по труду и занятости населения Правительства Хабаровского края и согласованным распоряжением министерства имущественных отношений Хабаровского края от 16.09.2011 с учетом изменений и дополнений, внесенных в Устав 27.12.2011. Устав центра занятости населения зарегистрирован в Межрайонной ИФНС России № 5 по Хабаровскому краю 27.10.2011. Основная деятельность центра занятости населения не требует лицензирования. Основной целью деятельности центра занятости населения является реализация государственной политики в области содействия занятости населения. Основными задачами центра занятости населения являются: - обеспечение государственных гарантий в области занятости населения; - оказание в соответствии с законодательством Российской Федерации государственных услуг в сфере содействия занятости и защиты от безработицы, трудовой миграции; - участие в организации альтернативной гражданской службы. Центр занятости населения осуществляет на территории р.п. Чегдомын и Верхнебуреинского района следующие функции: - регистрирует граждан в целях поиска подходящей работы и признает граждан безработными; - оказывает следующие государственные услуги: содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников; информирование о положении на рынке труда в субъекте Российской Федерации; организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест; организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования; психологическая поддержка безработных граждан; профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан, включая обучение в другой местности; организация проведения оплачиваемых общественных работ; организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые; социальная адаптация безработных граждан на рынке труда; содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации; содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости. В проверяемом периоде центру занятости населения открыты следующие счета: - лицевой счет получателя бюджетных средств № 03222100060 в Отделении № 10 Управления Федерального казначейства по Хабаровскому краю; - лицевой счет № 05222100060 в Отделении № 10 Управления Федерального казначейства по Хабаровскому краю для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение получателя бюджетных средств. В проверяемом периоде центром занятости населения счета в коммерческих банках на осуществление основной деятельности и реализацию государственных функций в области социальной политики не открывались. Валютного счета центр занятости населения не имеет. В проверяемом периоде операции с валютными средствами не осуществлялись. Ответственными за финансово-хозяйственную деятельность в центре занятости населения в проверяемом периоде и по настоящее время являются: - с правом первой подписи: директор центра занятости населения Шурупова Олеся Владимировна (тел. 8 (42149) 5-39-81), во время отсутствия директора на основании приказа директора – заместитель директора центра занятости населения Нижегородова Ирина Павловна (тел. 8 (42149) 5-31-36); - с правом второй подписи: главный бухгалтер центра занятости населения Клюйкова Анна Николаевна (тел. 8 (42149) 5-42-51), во время отсутствия главного бухгалтера на основании приказа директора – ведущий инспектор отдела бухгалтерского учета и отчетности Стеценко Татьяна Ивановна (тел. 8 (42149) 5-10-16). В период с 27.05.2013 по 07.06.2013 в центре занятости населения Рострудом проведена плановая проверка осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными. По результатам проверки выдано предписание от 08.08.2013 № 103/13 "Об устранении выявленных нарушений". Управлением по делам архивов Правительства Хабаровского края 03.06.2013 проведена плановая выездная проверка архива центра занятости населения. В ходе проведения проверки нарушений не выявлено. 2. Обоснованность расчетов бюджетных назначений к бюджетным сметам, проверка и анализ бюджетных смет Первая бюджетная смета на 2013 год от 29.12.2012 утверждена председателем комитета Воробьёвой Т.А. и согласована начальником финансового отдела комитета Кириенко В.В. 09.01.2013 на сумму 44 788,7 тыс. рублей, а также подписана директором центра занятости населения Капаклы Н.А., главным бухгалтером центра занятости населения Клюйковой А.Н. и соответствует расшифровке бюджетных ассигнований из краевого бюджета на 2013 год. Последняя смета от 16.12.2013 утверждена председателем комитета Воробьёвой Т.А. и согласована начальником финансового отдела комитета Кириенко В.В. 30.12.2013 на сумму 39 257,5 тыс. рублей, подписана директором центра занятости населения Шуруповой О.В., главным бухгалтером центра занятости населения Клюйковой А.Н. и соответствует расшифровке бюджетных ассигнований из краевого бюджета на 2013 год. Получатель бюджетных средств – центр занятости населения. Руководителем бюджетных средств, главным распорядителем бюджетных средств является комитет. Наименование бюджета – Бюджет Хабаровского края. Бюджетная смета соответствует форме, разработанной и утвержденной приказом комитета (главным распорядителем средств) от 30.08.2011 № 48 "О порядке составления, утверждения и ведения бюджетных смет краевых государственных казенных учреждений, подведомственных комитету по труду и занятости населения Правительства Хабаровского края". Согласно доведенным лимитам бюджетных обязательств краевого бюджета и расшифровки бюджетных ассигнований краевого бюджета на 2013 год центру занятости населения было выделено 39 257,5 тыс. рублей, в том числе: - по коду 862 0401 5224200 000 (мероприятия в области содействия занятости населения) – 6 895,50 тыс. рублей; - по коду 862 1003 5100200 000 (социальные выплаты) – 21 800,00 тыс. рублей; - по коду 862 0401 5109900 000 (содержание центра занятости населения) – 10 495,20 тыс. рублей; - по коду 862 0401 5225100 (реализация краевой целевой программы "Улучшение условий и охраны труда в Хабаровском крае на 2012 – 2015 годы", утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 17.04.2012 № 123-пр) – 66,80 тыс. рублей. В целях реализации Программы дополнительных мер снижения напряженности на рынке труда Хабаровского края в 2013 году, утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 17.12.2012 № 444 пр (далее – Программа № 444-пр), центру занятости населения согласно ЛБО было выделено 132,00 тыс. рублей, в том числе: - по коду 862 0401 5100300 244 (инвалиды) за счет федерального бюджета – 125,40 тыс. рублей; - по коду 862 0401 5100302 244 (инвалиды) за счет средств краевого бюджета – 6,60 тыс. рублей. Распределение общего объема финансовых средств, выделенных на 2013 год по направлениям расходования, утвержденным комитетом, отличается от расчетов центра занятости населения (тыс. рублей):
Так, по данным, указанным в таблице, в 2013 году не освоено средств в сумме 853,7 тыс. рублей, в том числе: - выполнение функций работниками центра занятости – 13,4 тыс. рублей, из них: за счет остатков средств по начислению налогов на оплату труда – 3,4 тыс. рублей, за счет экономии по уменьшению стоимости билетов к месту использования отпуска и обратно работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям – 9,8 тыс. рублей и за счет экономии по уменьшению стоимости проживания в гостинице во время служебной командировки – 0,2 тыс. рублей. - содействия занятости населения – 0,1 тыс. рублей, из них: за счет уменьшения стоимости билетов по проезду безработных граждан к месту профобучения за пределы р.п. Чегдомын; за счет неокругления сумм за выполнение работ по направлениям: общественные работы, организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет и организация временного трудоустройства безработных граждан испытывающих трудности в поиске работы; - осуществление социальных выплат – 840,2 тыс. рублей за счет уменьшения безработных граждан. 3. Проверка кассы и кассовых операций В ходе проверки ведения кассовых операций в соответствии с Положением о порядке ведения кассовых операций с банкнотами и монетой Банка России на территории Российской Федерации, утвержденным Банком России от 12.10.2011 № 373-П, нарушения не были обнаружены. Кассовые операции ведутся своевременно и верно. Регулярно проводится ревизия кассы, составляется акт инвентаризации наличных денежных средств, излишков и недостач не установлено. На основании приказа центра занятости населения от 10.01.2013 № 16пр/1 "Об утверждении лимита остатка наличных средств" установлен лимит остатка денежных средств в кассе в размере 4 тыс. рублей. При этом за отдельные дни было выявлено превышение указанного выше лимита остатка наличных средств – согласно кассе за 05.12.2013 остаток денежных средств на конец дня по кассе составил 4 672,2 рублей, согласно кассе за 08.10.2013 остаток денежных средств на конец дня составил 15 978,5 рублей. Учет поступления и расходования денежных документов ведется в фондовой кассовой книге. Записи в фондовую кассовую книгу вносятся в день совершения операций с наличными денежными документами. Списание расходов по фондовой кассе подтверждены денежными документами. Журнал регистрации приходных и расходных кассовых документов (фондовых) прошит, пронумерован, скреплен подписями и печатью. К расходным ордерам подшиты заявления материально-ответственных лиц на выдачу материальных ценностей, подписанные директором. Договоры о полной индивидуальной материальной ответственности заключены со всеми материально ответственными лицами. Учет поступления и расходования денежных документов (почтовых марок и конвертов) ведется в фондовой кассовой книге, записи в фондовую кассовую книгу вносятся в день совершения операций с наличными денежными документами. Списание расходов по фондовой кассе подтверждены денежными документами. Журнал регистрации приходных и расходных кассовых документов (фондовых) прошит, пронумерован, скреплен подписями и печатью. К расходным ордерам подшиты заявления материально-ответственных лиц на выдачу материальных ценностей, подписанные директором. Все денежные документы (почтовые марки и конверты) хранятся в сейфе. В центре занятости населения наличие специально оборудованного и изолированного помещения, предназначенного для приема, выдачи и временного хранения наличных денег не предусмотрено. Случаев нецелевого использования бюджетных средств не установлено. 4. Проверка банковских операций Проверка достоверности и правильности банковских операций по бюджетным средствам, полученным центром занятости населения в виде субсидий на реализацию дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда Хабаровского края, проведена сплошным методом за весь проверяемый период путем сверки списанных с лицевого счета средств по заявкам на кассовый расход, приложенным к выпискам из лицевого счета получателя бюджетных средств, с данными Журнала операций № 2 с безналичными денежными средствами. Нарушений не установлено. Проверкой установлено, что в 2013 году средства, выделенные из федерального бюджета на реализацию дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации в виде субсидий, перечислялись центру занятости населения комитетом (главным распорядителем) расходными расписаниями на лицевой счет получателя бюджетных средств № 03222100060, открытый в отделе № 10 УФК по Хабаровскому краю Верхнебуреинского района. Расходы с лицевого счета произведены в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 01.07.2013 № 65н "Об утверждении указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации". Фактов неправомерного финансирования различных организаций, внесения взносов в уставные капиталы юридических лиц, размещения бюджетных средств на банковских депозитах, выдачи суд и оказания финансовой помощи сторонним организациям не выявлено. 5. Проверка расчетов с подотчетными лицами Проверка расчетов с подотчетными лицами (журнал операций № 4 "Расчеты с подотчетными лицами") проведена сплошным методом за 2013 год. Денежные средства в возмещение потраченных подотчетными лицами сумм перечислены безналичным путем на карточные счета сотрудников. Авансы под отчет выдаются на основании заявления получателя с указанием назначения аванса. Подотчетные суммы, выданные на хозяйственные расходы, подтверждены первичными документами. Авансовые отчеты об израсходованных суммах сдаются своевременно. При этом выявлены нарушения требований к оформлению авансовых отчетов, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.10.2008 № 749 "Об особенностях направления работников в служебные командировки": авансовые отчеты оформлены не надлежащим образом, на оборотной стороне отчета не заполнены графы номер, кому, за что и по какому документу уплачено, сумма расхода. Данное нарушение устранено в ходе проверки. При этом во всех авансовых отчета к проездным документам не прилагаются распечатанные квитанции электронных билетов. Согласно авансовому отчету от 25.02.2014 № 4 Юргановой Александре Сергеевне за командировочные расходы переплатили 0,20 копеек; по авансовому отчету от 08.10.2013 № 28 Шуруповой Олесе Владимировне за командировочные расходы переплатили 243 рубля. В ходе проверки случаев оплаты за счет средств, выделенных на содержание работникам сторонних организаций, не выявлено. 6. Проверка расчетов с персоналом центра занятости населения по оплате труда Фактическая численность работников центра занятости населения составляет 17 человек, в том числе 2 человека МОП. Оплата труда работникам центра занятости населения осуществляется в соответствии с: - постановлением Правительства Хабаровского края от 28.08.2013 № 245 пр "Об увеличении фонда оплаты труда работникам государственных учреждений Хабаровского края"; - постановлением Правительства Хабаровского края от 24.07.2012 № 253 пр "Об увеличении фонда оплаты труда работникам государственных учреждений Хабаровского края"; - постановлением Правительства Хабаровского края от 10.02.2009 № 36 пр "О введении новой системы оплаты труда работникам государственных казенных учреждений Хабаровского края"; - Положением об особенностях порядка начисления средней заработной платы, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24.12.2007 № 922; - штатным расписанием, утвержденным приказом директора центра занятости населения; - коллективным договором. Фонд оплаты труда центра занятости населения формировался за счет краевого бюджета. Заработная плата сотрудникам начисляется при наличии табелей учета использования рабочего времени, трудовых книжек и заключенных договоров в соответствии с установленными для сотрудников окладами, надбавками, премиями. Обязательные платежи в территориальные государственные внебюджетные фонды начисляются в полном объеме, уплачиваются своевременно. При выборочной проверке нарушения не выявлены. 7. Проверка учета и использования основных средств и материальных запасов, в том числе земельных участков При проверке правомерности и эффективности использования центром занятости населения государственного имущества выявлено следующее. В оперативном управлении центра занятости населения находится функциональное встроенное помещение с назначением – нежилое, общей площадью 174,8 кв.м., расположенное по адресу: Хабаровский край, Верхнебуреинский район, р.п. Чегдомын, ул. Центральная, 50, пом. I (1-21). Указанное имущество внесено в Реестр краевого государственного имущества и закреплено за центром занятости населения распоряжением министерства имущественных отношений Хабаровского края от 28.09.2009 № 1453. В отношении имущества оформлено свидетельство о государственной регистрации права от 20.10.2009 № 27-АВ 234042. В указанном помещении расположен центр занятости населения, помещение используется в соответствии с целями деятельности центра занятости населения. Кроме того, центр занятости населения арендует следующие объекты недвижимости: - нежилое помещение площадью 15,4 кв.м., расположенное по адресу: п. Новый Ургал, ул. Донецкая, 6, для использования под деятельность по оказанию государственных услуг населению в сфере содействия занятости (договоры аренды с администрацией Новоургальского городского поселения: от 01.01.2013 № 150, сроком с 01.01.2013 по 31.12.2013, размером арендной платы – 11 642,40 рублей в год, помещение передано передаточным актом от 01.01.2013; от 01.01.2014 № 158, сроком с 01.01.2014 по 31.12.2014, размером арендной платы 11 642,40 рублей в год, помещение передано передаточным актом от 01.01.2014); - машино-место в отапливаемом помещении, без указания площади, расположенное по адресу: Хабаровский край, Верхнебуреинский район, п. Чегдомын, ул. Мира, 10а (договоры аренды с ИП Сыс А.А.: от 27.12.2012 № 1, сроком с 01.01.2013 по 31.12.2013, размером арендной платы 45 000,00 рублей в год; от 19.12.2013 № 1, сроком с 01.01.2014 по 31.05.2014, размером арендной платы 17 000,00 рублей за 3 месяца; от 20.12.2013 № 2, сроком с 01.04.2014 по 31.12.2014, размером арендной платы 30 000 рублей; акт передачи имущества отсутствует). В ходе изучения указанных выше договоров аренды были выявлены следующие нарушения, допущенные при их заключении. Согласно пункту 3 статьи 607 Гражданского кодекса Российской Федерации в договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным. В соответствии с пунктом 2 статьи 651 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды здания или сооружения, заключенный на срок не менее года, подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента такой регистрации. Из смысла пункта 1 статьи 655 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что передача здания или сооружения арендодателем и принятие его арендатором осуществляются по передаточному акту или иному документу о передаче, подписываемому сторонами. При заключении центром занятости населения договоров аренды с администрацией Новоургальского городского поселения от 01.01.2013 № 150, от 01.01.2014 № 158, а также договора аренды с ИП Сыс А.А. от 27.12.2012 № 1 указаны сроки действия договоров аренды – соответственно календарный 2013 и 2014 годы. В договорах отсутствуют сведения об их государственной регистрации, следовательно, они в силу пункта 2 статьи 651 Гражданского кодекса Российской Федерации считаются незаключенными. Кроме того, в договорах аренды с ИП Сыс А.А. от 27.12.2012 № 1, от 19.12.2013 № 1, от 20.12.2013 № 2 предмет договоров не определен – отсутствуют характеристики передаваемого в аренду имущества (площадь, конкретное место расположения, иные сведения, позволяющие идентифицировать указанный объект недвижимости), что делает такие договоры в силу пункта 3 статьи 607 Гражданского кодекса Российской Федерации незаключенными. Также в связи с отсутствием актов приема-передачи арендуемого объекта недвижимости, объект аренды считается непереданным. Таким образом, центром занятости населения допущена неправомерная оплата по незаключенным договорам аренды. Земельные участки в постоянном бессрочном пользовании, аренде, на ином праве у центра занятости населения отсутствуют. В целях обеспечения сохранности основных средств и других материальных ценностей центром занятости населения заключены следующие договоры: 1) с Федеральным государственным казенным учреждением "Управление вневедомственной охраны Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Хабаровскому краю": - на оказание услуг по централизованной охране объектов (здание центра занятости населения по адресу: Хабаровский край, Верхнебуреинский район, р.п. Чегдомын, ул. Центральная, 50, часы охраны: с 18.00 до 09.00 с понедельника по пятницу, а также круглосуточно в субботу, воскресение) – от 25.12.2012 № 33 (на период с 01.01.2013 по 31.03.2013), от 25.03.2013 № 33 (на период с 01.04.2013 по 30.06.2013), от 17.06.2013 № 33 (на период с 01.07.2013 по 30.09.2013), от 24.09.2013 № 33 (на период с 01.10.2013 по 31.12.2013), от 21.11.2013 № 33 (на период с 01.01.2014 по 16.05.2014), от 15.05.2014 № 33 (на период с 17.05.2014 по 31.05.2014); от 30.05.2014 № 33 (на период с 01.06.2014 по 30.09.2014); - на оказание услуг по экстренному выезду наряда полиции при срабатывании средств тревожной сигнализации (здание центра занятости населения по адресу: Хабаровский край, Верхнебуреинский район, р.п. Чегдомын, ул. Центральная, 50, часы работы охраны: с 09.00 до 13.00 с понедельника по пятницу) – от 25.12.2012 № 33 "А" (на период с 01.01.2013 по 31.12.2013), от 19.12.2013 № 33"А" (на период с 01.01.2014 по 31.12.2014); 2) с Федеральным государственным унитарным предприятием "Охрана" Министерства внутренних дел Российской Федерации на техническое обслуживание комплекса технических средств охраны (в здании центра занятости населения по адресу: Хабаровский край, Верхнебуреинский район, р.п. Чегдомын, ул. Центральная, 50) от 01.01.2013 № 4200 (на период с 01.01.2013 по 31.12.2013), от 27.12.2013 № 4200 (на период с 01.01.2014 по 31.12.2014). При проверке обеспечения сохранности основных средств и других материальных ценностей установлено, что договоры о полной индивидуальной материальной ответственности заключены со всеми материально ответственными лицами. На основании приказа от 01.11.2013 № 42-пр "О проведении инвентаризации имущества и финансовых обязательств" проведена инвентаризация по состоянию на 01.11.2013, по результатам которой составлен акт от 01.11.2013. В результате проверки излишков и недостач не выявлено. Выборочным методом за период с 01.06.2013 по 31.12.2013 проверены журналы операций № 7 "По выбытию и перемещению нефинансовых активов". Оприходование нефинансовых активов производится своевременно и в полном объеме. Амортизация начисляется ежемесячно линейным методом с отражением бухгалтерских проводок. Списание материальных запасов в 2013 году не производилось. Списание основных средств, стоимостью менее 3 000 рублей в 2013 году не производилось. Каждому объекту основных средств присвоен отдельный инвентарный номер. Инвентарная карточка открывается на каждый инвентарный объект, в карточке отражены основные данные об объекте, сроке его полезного использования, способе начисления амортизации, его первоначальной стоимости и сведения о выбытии (перемещении) объекта. В ходе проверки сравнения инвентарных номеров с инвентарными объектами нарушений не выявлено. Имущество центра занятости населения используется в соответствии с его уставной деятельностью. Неиспользуемое имущество, в том числе, не используемое для обеспечения уставной деятельности центра занятости населения, дополнительные расходы бюджета по хозяйственному обслуживанию такого имущества не выявлены. В ходе проверки выявлено, что центром занятости населения эксплуатируется автомобиль марки UAZ-PATRIOT, государственный регистрационный знак номер В 819 РА 27. На указанный автомобиль оформлен паспорт технического средства от 23.06.2009 серии 73 № 166920. В связи с эксплуатацией центром занятости населения автомобиля заключены следующие договоры: - о проведении предрейсовых медицинских осмотров водителей: на 2013 год – с МБУЗ "Участковая больница Тырминского городского поселения" (КГБУЗ "Участковая больница п. Тырма") от 25.12.2012 № б/н, на 2014 год – с КГБУЗ "Верхнебуреинский центр организации специализированных видов медицинской помощи" (КГБУЗ "Верхнебуреинская центральная районная больница") от 31.12.2013 № 2; - об оказании услуг по ремонту и техническому обслуживанию автотранспортного средства, на 2014 год с ИП Павлов Д.С. от 20.12.2013 № 4. Списание горюче-смазочных материалов производится актами списания материальных запасов (по форме ОКУД № 504230) комиссией о выбытии нефинансовых активов по нормам расходования, согласно путевых листов. Оформление путевого листа ведется в соответствии с приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 18.09.2008 № 152 "Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов". На оборотной стороне путевых листов заполнен маршрут движения автомобиля с указанием расстояния, пункта назначения, времени прибытия, убытия. Путевые листы подписаны ответственным за работу автотранспорта сотрудником центра занятости населения. Отметка врача о прохождении медицинского осмотра имеется во всех путевых листах. В ходе выборочной инвентаризации материальных ценностей, проводимой в ходе проверки, нарушений не выявлено. 8. Проверка расчетов с поставщиками и подрядчиками. Состояние дебиторской и кредиторской задолженности Дебиторская задолженность по состоянию на 01.01.2014 года по счету 1206000 числится в сумме 840,0 рублей (подписка на газету "Рабочее слово"). Кредиторская задолженность на конец отчетного периода по счету 1 302 26 составила 17 200,0 рублей (несвоевременная сдача документов по оплате найма жилого помещения в период нахождения на профобучении). Дебиторская задолженность погашена в течение первого полугодия по мере поступления печатного издания газеты "Рабочее слово". Кредиторская задолженность погашена в январе 2014 года при поступлении на расчетный счет денежных средств. Акты сверки с поставщиками имеются. При проверке расчетов с поставщиками и подрядчиками (журнал операций № 4) за период с 01.01.2013 по 31.12.2013 фактов неправомерного списания затрат на расходы учреждения не выявлено. Постановка на учет, списание на расходы за выполненные работы и оказанные услуги производится на основании счет-фактур, актов выполненных работ, накладных. При сверке остатков на балансовых счетах по расчетам с поставщиками и подрядчиками с Актами сверки с поставщиками услуг и материальных ценностей на начало и конец 2013 года расхождений не выявлено. Проверкой наличия документов, послуживших основанием для записи в регистрах бюджетного учета, нарушений не установлено. Наличия случаев необоснованного списания дебиторской и кредиторской задолженностей при отсутствии актов выполненных работ, заключенных договоров, без оприходования поступивших материальных ценностей и по другим причинам не выявлено. Наличия фактов перечисления авансовых платежей, не предусмотренных законодательством и условиями заключенных договоров в ходе проверки, не выявлено. В целях обеспечения деятельности центром занятости населения заключены следующие договоры (государственные контракты): 1) на оказание услуг связи: - с ОАО "Ростелеком" – услуги местной телефонной связи, внутризоновой телефонной связи, междугородной и международной связи, предоставления доступа к сети "Интернет" и услуг связи по передаче данных, место оказания услуг: п. Чегдомын, ул. Центральная, 50: от 01.12.2012 № 2490000300 (срок действия договора: с 01.12.2012 по 31.12.2013); от 19.12.2013 № 2490000300 (срок действия договора: с 01.01.2014 по 31.12.2014); - с ОАО "Российские железные дороги" – услуги местной телефонной связи, место оказания услуг: п. Новый Ургал, ул. Донецкая, 6: от 01.01.2013 № 199/13 (срок действия договора: с 01.01.2013 по 31.12.2013 с возможностью пролонгации на каждый последующий календарный год); - с ООО "ДВ-Телеком" – услуги предоставления доступа к сети "Интернет", место оказания услуг: п. Чегдомын, ул. Центральная, 50: от 25.06.2013 № б/н (срок действия договора: с 01.12.2012 по 31.12.2013), от 30.12.2013 № 1 (срок действия договора: с 01.01.2014 по 31.12.2014); 2) на предоставление коммунальных услуг: - с ОАО "ДЭК" – электроснабжение, место предоставления коммунальной услуги: п. Чегдомын, ул. Центральная, 50: от 01.01.2013 № 555*159 (срок действия договора: с 01.01.2013 по 31.12.2013), от 19.12.2013 № 555*159 (срок действия договора: с 01.01.2014 по 31.12.2014); - с ООО "Коммунальщик": от 01.01.2013 № 20Т (теплоснабжение, место предоставления коммунальной услуги: п. Чегдомын, ул. Центральная, 50, срок действия договора: с 01.01.2013 по 31.03.2013); от 01.01.2013 № 20В (холодное водоснабжение, прием стоков, место предоставления коммунальной услуги: п. Чегдомын, ул. Центральная, 50, срок действия договора: с 01.01.2013 по 31.03.2013); - с ООО "Мастер плюс" – теплоснабжение, холодное водоснабжение, прием стоков, вывоз твердых бытовых отходов, содержание и обслуживание помещений, место предоставления коммунальной услуги: п. Чегдомын, ул. Центральная, 50: от 01.04.2013 № 1 (срок действия договора: с 01.04.2013 по 31.12.2013), от 19.12.2013 № 1 (срок действия договора: с 01.01.2014 по 31.12.2014); - с ООО "Комсервис 2": от 03.12.2012 № 157 (холодное водоснабжение, прием стоков; место предоставления коммунальной услуги: п. Новый Ургал, ул. Донецкая, 6, срок действия договора: с 01.01.2013 по 30.06.2013); от 03.12.2012 № 160 (теплоснабжение, место предоставления коммунальной услуги: п. Новый Ургал, ул. Донецкая, 6, срок действия договора: с 01.01.2013 по 24.09.2013); - с ООО "Комсервис": от 20.05.2013 № 4 (холодное водоснабжение, прием стоков; место предоставления коммунальной услуги: п. Новый Ургал, ул. Донецкая, 6; срок действия договора: с 01.07.2013 по 31.12.2014); от 30.04.2013 № 4 (теплоснабжение, место предоставления коммунальной услуги: п. Новый Ургал, ул. Донецкая, 6; срок действия договора: с 25.09.2013 по 31.12.2014). В соответствии с частью 8 статьи 15 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 190-ФЗ "О теплоснабжении" договор теплоснабжения должен определять: - объем тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, подлежащий поставкам теплоснабжающей организацией и приобретению потребителем; - величину тепловой нагрузки теплопотребляющих установок потребителя тепловой энергии, параметры качества теплоснабжения, режим потребления тепловой энергии; - уполномоченных должностных лиц сторон, ответственных за выполнение условий договора; - ответственность сторон за несоблюдение требований к параметрам качества теплоснабжения, нарушение режима потребления тепловой энергии, в том числе ответственность за нарушение условий о количестве, качестве и значениях термодинамических параметров возвращаемого теплоносителя; - ответственность потребителей за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по оплате тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, в том числе обязательств по их предварительной оплате, если такое условие предусмотрено договором; - обязательства теплоснабжающей организации по обеспечению надежности теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов и с правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, и соответствующие обязательства потребителя тепловой энергии; - иные существенные условия, установленные правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации. Согласно части 5 статьи 13 Федерального закона от 07.12.2011 № 416- ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" существенными условиями договора водоснабжения являются: - предмет договора, режим подачи воды (гарантированный объем подачи воды (в том числе при холодном водоснабжении на нужды пожаротушения), гарантированный уровень давления воды в системе водоснабжения в месте присоединения), определяемый в соответствии с техническими условиями на подключение (технологическое присоединение) к системе водоснабжения (водопроводным сетям); - сроки осуществления подачи воды; - качество воды, в том числе температура подаваемой воды в случае заключения договора горячего водоснабжения; - порядок контроля качества воды; - условия прекращения или ограничения подачи воды; - порядок осуществления учета поданной воды; - сроки и порядок оплаты по договору; - границы эксплуатационной ответственности по водопроводным сетям абонента и организации, осуществляющей горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, определенные по признаку обязанностей (ответственности) по эксплуатации этих систем или сетей; - права и обязанности сторон по договору; - ответственность в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения сторонами обязательств по договору водоснабжения; - порядок урегулирования разногласий, возникающих между сторонами по договору; - порядок обеспечения абонентом доступа представителям организации, осуществляющей горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, или по ее указанию представителям иной организации к водопроводным сетям, местам отбора проб воды и приборам учета в целях определения объема поданной воды, тепловой энергии (в случае горячего водоснабжения) и определения качества воды; - иные условия, установленные правилами горячего водоснабжения, правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации. |
Похожие:
 |
Отчет о результатах плановой По результатам проверки оформлен и подписан акт проверки, акт подписан без разногласий, акт проверки от 12. 09. 2016 года |
|
О результатах плановой выездной проверки соблюдения бюджетного законодательства... Федерального закона от 05. 04. 2013 №44 фз, за 2016 Муниципального казенного учреждения- «Управление технического обеспечения» (далее... |
 |
Акт проверки Администрации сельского поселения Болчары |
|
Акт проверки финансово-хозяйственной деятельности муниципального... Акт проверки финансово-хозяйственной деятельности муниципального казённого учреждения «Хозяйственно эксплуатационная группа по обслуживанию... |
|
Акт проверки В соответствии с планом работы отдела образования на 2010/2011 учебный год, с целью |
|
Акт №40 по результатам внеплановой проверки в отношении муниципального... |
|
Управление Росприроднадзора по Республике Марий Эл Ооо "Фирма "Сувенир". Нарушений в ходе проверки не выявлено, по результатам составлен акт. Также завершены 3 внеплановые документарные... |
|
Управление образования администрации абанского района акт проверки... |
|
Департамент образования администрации города Кирова акт проверки... В соответствии с приказом по мкдоу №204 от «10» августа 2016 г. №84 о «О проведении проверки готовности мкдоу №204 к 2016 / 2017... |
|
Акт результатов комплексной проверки Департамента труда и социального... «О создании рабочей группы по проведению комплексной проверки в Департаменте труда и социального развития Администрации города Волгодонска... |
|
Грязинского муниципального района акт проверки Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад общеразвивающего вида №11 «Рябинка» г. Грязи Липецкой области,... |
|
Акт №5 о результатах проверки соблюдения требований законодательства... Наименование контролирующего органа: экономическое управление Администрации городского округа Электросталь Московской области |
|
Акт №1 по результатам плановой проверки Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №3» общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением... |
|
«Проект оснащения системой тревожной сигнализации вк вш №206 с выводом... Акт проверки организации охраны и инженерно-технической укрепленности вк вш метрополитена от 25. 02. 2015 |
|
Акт по результатам контрольного мероприятия от 21 октября 2016 г. №30 «О проведении плановой проверки муниципального заказчика – Муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования... |
|
Акт проверки деятельности Ассоциации «Нотариальная палата Республики Татарстан» Нами, членами комиссии фнп по контролю за деятельностью нотариальных палат субъектов рф, членами рабочей группы в составе |