Конспект лекций по курсу «Финансовый контроль»

Скачать 2.77 Mb.

Название	Конспект лекций по курсу «Финансовый контроль»
страница	6/31
Тип	Конспект

rykovodstvo.ru > Руководство эксплуатация > Конспект

1 2 3 4 5 6 7 8 9 ... 31

Контрольные вопросы

Приведите примеры видов финансового контроля.
По каким критериям классифицируются виды финансового контроля? Приведите примеры.
Каковы функции Президентского и Парламентского контроля?
Перечислите виды контроля исполнительной власти.
Какие финансовые органы осуществляют бюджетный контроль?
Приведите примеры ведомственного контроля.
Охарактеризуйте внешний финансовый контроль, его цели и задачи.
Охарактеризуйте внутренний финансовый контроль, его цели и задачи.

Примеры тестовых заданий

1. Ведомственный контроль это – :

контроль, осуществляемый государственными органами деятельность которых направлена на область финансов
контроль министерств, ведомств и других органов государственного управления за деятельностью входящих в их систему предприятий, организаций, учреждений
контроль, осуществляемый Администрацией Президента
комплексный контроль со стороны органов исполнительной власти, не являющихся высшими органами исполнительной власти, за деятельностью всех органов исполнительной власти, регулирующих те или иные сферы общественных отношений.

3. В зависимости от времени проведения государственный финансовый контроль делится на:

оперативный и стратегический
внутренний и внешний
предварительный и последующий.

4. К примерам надведомственного контроля можно отнести:

таможенный контроль
бюджетный контроль, осуществляемый финансовым органом исполнительной власти, ответственным за организацию исполнения бюджета, и подведомственными ему государственными органами
пруденциальный (банковский) надзор
контроль со стороны государственного органа исполнительной власти, ответственного за координацию официального статистического учета
контроль за сбором налогов.
финансовый контроль, осуществляемый главными распорядителями денежных средств

5. Ведомственный контроль осуществляется:

федеральными органами законодательной власти
органами исполнительной власти
только Правительством РФ
только Министерством финансов.

Лекция 6. Формы бюджетного контроля.
Методы государственного финансового контроля

По форме различают предварительный, текущий и последующий контроль.

Предварительный контроль проводится до совершения финансовых операций. Законодательными органами власти такой контроль осуществляется в ходе обсуждения и утверждения проектов законов о бюджете и иных законов по бюджетно-финансовым вопросам. Предварительный контроль осуществляется на стадии составления, рассмотрения и утверждения бюджетов различного уровня, смет расходов бюджетных организаций, проведения расчётов для получения дотаций, субвенций и субсидий из бюджета, разработки и утверждения законодательных актов по бюджетному процессу. Данная форма контроля носит предупреждающий характер, способствует предотвращению неправильного и неэффективного расходования денежных средств, выявлению резервов роста доходов бюджета.

Предварительный контроль представляет собой проверку финансовых и административных документов, проводимую до получения информации об уже произошедших нарушениях. Предварительный контроль позволяет выбрать наиболее экономичные варианты бюджетных ассигнований, однако увеличивает объём работы контролирующих органов. Этот контроль особенно важен при введении в действие новых нормативно-распорядительных документов по регулированию финансовой деятельности контролируемых структур.

Объёмы предварительного контроля ограничены из-за финансовых и организационных возможностей контролирующих органов. Масштабы его применения связаны с юридической обоснованностью вмешательства контролирующих структур в хозяйственную деятельность предприятий, поскольку не должны нарушать принципов их самостоятельности. Так, например, органами казначейства предварительный контроль производится на стадии получения от распорядителей средств федерального бюджета утверждённой вышестоящей организацией сметы расходов на содержание учреждения с приложением расчётов по каждой конкретной категории расходов. При этом органы казначейства проверяют обоснованность сметных назначений, исходя из утверждённых производственных показателей деятельности конкретного бюджетного учреждения, законности планирования отдельных видов расходов в соответствии с нормативными законодательными актами.

Текущий контроль производится в ходе исполнения бюджета, смет расходов бюджетных учреждений в течение всего финансового года. Данный контроль опирается на проверку и анализ первичных документов бюджетного учета и отчетности органами законодательной власти. Текущий контроль – основная форма бюджетного контроля, проводится постоянно в течение всего бюджетного года с целью выявления нарушений бюджетно-налоговой дисциплины, соблюдения установленных финансовых норм и показателей, осуществляется на стадии совершения финансовых операций по формированию и использованию государственных средств. Это основной вид деятельности субъектов бюджетного контроля.

Текущий контроль проводится на основании данных первичных документов, оперативного и бухгалтерского учёта, инвентаризаций и визуального наблюдения. Объектом текущего контроля в первую очередь становиться документация, непосредственно связанная с уплатой или получением денежных средств. Контрольная работа невозможна без текущего анализа, посредством которого выявляется уровень собираемости налоговых и неналоговых доходов бюджета, своевременного и целенаправленного финансирования федеральных, региональных и местных программ, размер бюджетного дефицита и источники его покрытия. Текущий контроль может проводиться и в короткие промежутки времени, в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджетов на заседаниях соответствующих комитетов и комиссий, в связи с депутатскими запросами, в процессе совершения финансовых операций и т.д.

В ходе текущего контроля осуществляется анализ целевого использования бюджетных средств, проверка смет расходов бюджетных учреждений и источники покрытия данных расходов. Так, текущий контроль органами казначейства осуществляется на стадии финансирования расходов бюджетных учреждений через лицевые счета получателей средств федерального бюджета, открытые в органах федерального казначейства. Зачисления на лицевые счета бюджетополучателей производятся в соответствии с реестрами, при сверке суммы финансирования с суммой назначений по утверждённым сметам расходов. В ходе осуществления текущего контроля проверке подвергаются все бюджетополучатели. Основные трудности при осуществлении текущего контроля – несвоевременное доведение в установленном порядке утверждённых смет расходов и лимита бюджетных обязательств, планов финансирования и утверждённых расчётных данных по каждому целевому направлению бюджетных ассигнований. Текущий контроль часто называют оперативным. Текущий, как и предварительный контроль способствует предупреждению нарушений в финансовой области.

Последующий контроль проводится путем анализа и ревизий бухгалтерской и финансовой отчетности по окончании отчетного периода законодательными органами власти. Такой контроль осуществляется в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении бюджета. Последующий контроль – контроль за своевременностью, целевым и эффективным использованием государственных средств, за достоверностью отчётов об их использовании, проводится по окончании определённого периода (финансового года), отличается углублённым изучением финансовой и хозяйственной деятельности, позволяет исправить возможные недостатки при проведении предварительного и текущего контроля.

В ходе последующего контроля выявляются все отклонения от запланированных финансовых результатов, проверяется законность и целесообразность произведённых расходов. Проверки в ходе последующего контроля чаще приводят к привлечению виновных к определённой ответственности и компенсации причинённого ущерба.

Для осуществления своих функций органы ГФК используют различные методы, с помощью которых изучается реальность процессов финансово-хозяйственной деятельности проверяемого объекта, устанавливаются причины отклонения от целевой функции, формулируются коррективы в деятельности объекта контроля, направленных на повышение ее эффективности.^¹ К наиболее распространенным методам государственного финансового контроля относятся ревизия, проверка, обследование, надзор и анализ (см. табл. 1).^²

Таблица 1.

Методы финансового контроля

Методы финансового контроля	Содержание
Ревизия	Наиболее глубокий и всеобъемлющий метод финансового контроля законности, правильности, целесообразности и эффективности финансово-хозяйственной деятельности экономического субъекта
Проверка	На основе отчетной документации и расходных документов рассматриваются отдельные вопросы финансовой деятельности и намечаются меры для устранения выявленных нарушений
Обследование	Охватывает по сравнению с проверкой более широкий спектр финансово-экономических показателей
Надзор	Производится контролирующими органами за субъектами экономических отношений, получившими лицензию на тот или иной вид финансовой деятельности по соблюдению ими установленных правил и нормативов
Анализ	Предполагает детальное изучение периодической или годовой финансовой отчетности с целью общей оценки результатов финансовой деятельности, оценки финансового состояния и изыскания внутрихозяйственных резервов

Понятия проверки и ревизии приведены в Инструкции «О порядке проведения ревизии и проверке контрольно-ревизионными органами Министерства финансов Российской Федерации», утверждённой приказом Минфина России от 14.04.2000 г. № 42н.

Согласно этому документу проверка заключается в единичном контрольном действии или исследовании состояния дел на определенном участке деятельности проверяемой организации.

Ревизия (от лат. revisio – пересмотр) – система обязательных контрольных действий по документальной и фактической проверке законности, целесообразности и эффективности совершенных в проверяемом периоде хозяйственных и финансовых операций, правильность их отражения в бухгалтерском учете и отчетности, а также законности и правильности действий должностных лиц при их осуществлении.^¹

Обследование – это ознакомление контролирующих органов с состоянием определённого направления или вопросами финансово-хозяйственной деятельности объекта контроля.^²

Анализ представляет изучение хозяйственных процессов объектов контроля во взаимосвязи, взаимозависимости и взаимообусловленности, социально-экономической эффективности и конечных финансовых результатов деятельности этих объектов, складывающихся под воздействием объективных и субъективных факторов, получивших отражение через систему экономической информации.^³

При этом, как отмечается А.Я. Быстряковым^⁴, основными методами бюджетного контроля являются документальная и камеральная проверка, экономический анализ, анализ исполнения доходов и расходов бюджетов всех уровней, смет учреждений, ревизия, наблюдение, обследование, анализ финансового состояния, рассмотрение проектов финансовых планов, заявок, отчетов о финансово-хозяйственной деятельности, заслушивание докладов, информации должностных лиц.

1 2 3 4 5 6 7 8 9 ... 31

Похожие:

	Конспект лекций по курсу «Делопроизводство» составлен на основе базовой... Конспект лекций по курсу «Делопроизводство» составлен на основе базовой программы «Делопроизводство и документационное обеспечение...		Конспект лекций Ш 39 Метрология, стандартизация, сертификация: Конспект лекций / О. А. Шейфель; Кемеровский технологический институт пищевой промышленности....
	Конспект лекций для студентов всех форм обучения специальности 080110... Налоги и налогообложение: Конспект лекций / Составитель Н. А. Леончик. – Кемерово, 2006. – 80 с		Технические средства автоматизации конспект лекций Конспект лекций предназначен для студентов дневной, вечерней, заочной и дистанционной форм обучения по специальности 220301 «Автоматизация...
	Конспект лекций по курсу “Технология лекаственных форм и галеновых... Конспект лекций по курсу “Технология лекаственных форм и галеновых препаратов” для студентов специальности «Технология фармацевтических...		Конспект лекций Владимир 2010 Министерство образования Российской... Автоматизированные системы бухгалтерского и управленческого учета. Часть 1: Конспект лекций / Владим гос ун-т; Сост.: Д. Н. Васильев...
	Конспект лекций лаконично раскрывает содержание и структуру учебной... Безопасность жизнедеятельности : конспект лекций для студентов очной и заочной форм обучения / сост. В. М. Домашко; Южный федеральный...		Конспект лекций по курсу «Организация, нормирование и оплата труда на предприятиях отрасли» Фотография рабочего времени: назначение, методика, обработка данных25. Виды норм труда
	Конспект лекций для студентов магистратуры, направление «Финансовый менеджмент» Современный этап информатизации связан с использованием компьютерной техники и систем телекоммуникаций во всех социально значимых...		Конспект лекций по дисциплине для специальности 080101. 65 «Экономическая безопасность» Информационные системы в экономике: конспект лекций по дисциплине для обучающихся по специальности 080101. 65 «Экономическая безопасность»...
	Конспект лекций по дисциплине «Научные основы производства продуктов питания» Конспект лекций по дисциплине «Научные основы производства продуктов питания» для студентов кафедры «Технология и организация общественного...		Конспект лекций по курсу сд. Ф корпоративные информационные системы Лекция № Понятие о сетях. Корпоративные информационные системы. Структура и назначение кис. Характеристика. Требования к организации...
	Конспект лекций по курсу «Экономическая теория» Тема Предмет и метод экономической теории «Законы Ману» (IV-III вв до н э.), «Артхашастра» (II в. До н э.), вавилонские «Законы царя Хаммурапи» (XVIII до н э.), древнекитайская...		Конспект лекций по дисциплине вгипу, 2009 Конспект лекций по дисциплине... Учебное пособие предназначено для студентов различных специальностей, изучающих дисциплину “Автоматизированные системы управления...
	Кафедра фармации Органические лекарственные препараты. Ароматические... Органические лекарственные препараты. Ароматические соединения. Краткий конспект лекций – Нижний Новгород: Изд-во Нижегородской государственной...		Конспект-лекций основы социальной работы 44. 05. 01 «Педагогика и... Мельников С. В. Основы социальной работы: Конспект-лекций по специальности 44. 05. 01 «Педагогика и психология девиантного поведения»...

Руководство, инструкция по применению

Конспект лекций по курсу «Финансовый контроль»

Контрольные вопросы

Примеры тестовых заданий

Лекция 6. Формы бюджетного контроля. Методы государственного финансового контроля

Ревизия

Похожие:

Лекция 6. Формы бюджетного контроля.
Методы государственного финансового контроля