1.2. Организационная структура системы мониторинга
Организационно система мониторинга включает:
- сеть центров прогнозирования на базе ведущих российских вузов, позволяющую координировать работу центров и избежать дублирования их усилий и функций;
- базу данных с возможностью доступа с использованием графического интерфейса по адресу http://foresight.ifmo.ru/ (раздел 4)
- систему академического поиска в сети Интернет по тому же адресу (раздел 6).
Центры прогнозирования включают в себя одиннадцать научных групп на базе ведущих вузов в области информационных технологий – НИУ
ИТМО, НГУ, СибФУ, МГУ, специалистов компаний ООО «АТДИА» и ООО «Мультимедиа Технологии» и т.д. Координацию и контроль работы осуществляет Департамент по работе с высокотехнологичными отраслями промышленности НИУ ИТМО. Контакты с исполнителями по техническим вопросам осуществляет группа поддержки сайта.
Исполнители из числа научных групп каждый по своему направлению:
осуществляют мониторинг информационных источников и внесение их в базу данных по адресу http://foresight.ifmo.ru/;
осуществляют многоаспектный анализ информационных источников с помощью встроенных программных средств базы данных;
формулируют вновь выявленные тренды;
обеспечивают проведение экспертных панелей и экспертных опросов путём привлечения экспертов, ведущих ученых в этой области;
представляют аналитические записки;
публикуют выводы аналитических записок в научной литературе, докладывают их на семинарах и конференциях, внедряют выводы прогнозов в повседневной научной деятельности.
Полученные от исполнителей материалы проходят валидацию:
экспертными методами – опросами, панелями, семинарами;
доказательными численными методами (такими, например, как библиометрика).
База данных обеспечивает удалённое внесение информационных источников, их многоаспектный анализ, контроль выполнения работ исполнителями.
Система академического поиска обеспечивает получение следующей информации на основе анализа репрезентативной выборки по научным публикациям с разбивкой по годам и стране происхождения:
долю публикаций по данной тематике;
граф, демонстрирующих связь понятий, имеющих отношение к поисковому запросу;
долю публикаций, упоминающих те или иные термины, связанные с поисковым запросом.
Информация доступна как в текстовом, так и графическом виде.
Нормативная база работы исполнителей включает в себя следующие документы.
Приказы о создании центров прогнозирования в вузе.
Положения о центре научно-технического прогнозирования по приоритетному направлению «Информационно-телекоммуникационные системы».
Частные технические задания на выполнение конкретного этапа мониторинга.
Рабочая программа выполнения этапа НИР, в рамках которого осуществляется мониторинг.
Таким образом, созданная и рассмотренная в настоящем разделе работы система мониторинга имеет отлаженную структуру, оснащена современными и во многом уникальными информационными средствами и способна эффективно решать задачи научно-технического прогнозирования.
2. Система показателей и критериев активности научных исследований в области ИКТ
Формализация аналитических процедур позволяет уменьшить неопределённость при выявлении трендов развития ИКТ. Поэтому задача формализации критериев оценки активности научных исследований является актуальной.
Критерии по своему содержанию делятся: на качественные и количественные. Качественные позволяют учитывать понимание ситуации, имеющееся у экспертов в силу их профессиональных знаний и компетенций. Количественные - имеют более строгий, доказательный характер.
В таблице 1 приведён перечень показателей и соответствующих им критериев пригодности.
Таблица 1 - Перечень показателей активности научных исследований в области ИКТ и соответствующих им критериев
№
|
Показатель
|
Критерий
|
Количественные
|
1
|
Инвестиционная активность в направлении
|
Объем инвестиций в направлении
|
2
|
Публикационная активность в направлении
|
Количество публикаций в направлении
|
3
|
Инновационность направления
|
Процент инновационных проектов в направлении
|
Качественные
|
4
|
Перспективность направления
|
Наличие положительных прогнозов ведущих учёных и руководителей (стейкхолдеров) о перспективах развития направления
|
5
|
Успешность исследований и разработок в направлении
|
Наличие значимых результатов НИОКР (открытий, патентов, изобретений)
|
6
|
Возможность получения высокого экономического либо внеэкономического эффекта от развития определенной технологии или появления определенного продукта
|
Прогноз высокого экономического или внеэкономического эффекта (на панелях, при опросах экспертов)
|
Рассмотрим приведенные в таблице 1 критерии более подробно.
Инвестиционная активность в направлении является одним из важнейших показателей его перспективности. Он демонстрирует интерес бизнеса к направлению и косвенно указывает на большой потенциал коммерциализации в этой области. Показателем этого является превышение объема инвестиций объема текущей прибыли. Выбранный критерий позволяет выделить те направления, в которых инвесторы ожидают наиболее бурный рост инновационного развития.
Информация по инвестициям в инновационные области в открытом доступе имеется, однако эта информация обычно не структурирована по научным направлениям.
Публикационная активность в направлении характеризует интерес учёных к определённой проблеме. При использовании данного критерия следует принимать во внимание следующие обстоятельства:
1) для публикационной активности должны иметься какие-то (хотя бы промежуточные) результаты исследований;
2) количество публикаций может падать, если научная проблема составляет государственную или коммерческую тайну.
Количество публикаций по запросу в значительной степени зависит от формулировки запроса. Скажем, некорректно сравнивать количество публикаций по целой области науки (например, по математике) с узким направлением (например, по проблеме гетеродинного приёма оптических сигналов). Совсем избежать указанного обстоятельства невозможно. В связи с этим, само по себе сравнение количества публикаций не информативно. Поэтому в качестве показателя следует использовать сравнение количества публикаций в течение определенного временного интервала.
Базы данных, позволяющие оценить публикационную активность, находятся в открытом доступе.
Инновационный проект - это проект, содержащий технико-экономическое, правовое и организационное обоснование конечной инновационной деятельности. Итогом разработки инновационного проекта служит документ, включающий в себя подробное описание инновационного продукта, обоснование его жизнеспособности, необходимость, возможность и формы привлечения инвестиций, сведения о сроках исполнения, исполнителях. Кроме того, он учитывает организационно-правовые моменты продвижения проекта. Поэтому большой процент инновационных проектов в направлении свидетельствует об интенсивности его освоения и характеризует перспективу появления инновационных продуктов.
Для анализа количества инновационных проектов целесообразно мониторить коллекторы таких проектов, как бизнес-инкубаторы, стартап-центры, технологические парки.
Качественный показатель, характеризующий количество положительных прогнозов стейкхолдеров в той или иной области направления, является одним из основных ориентиров при проведении форсайтов. Однако даже лучшие учёные могут ошибаться, поэтому при использовании данного показателя основная проблема состоит в том, чтобы получить более или менее широкий спектр высказываний по ключевым направлениям развития.
Объективная оценка значимости результатов НИОКР, патентов, изобретений требует четкого представления об объекте исследования, поэтому использование критерия успешности исследований и разработок в направлении нужно доверять только эксперту высокой квалификации, который в состоянии сам выбрать информационные источники для подобной оценки.
Возможность получения высокого экономического либо внеэкономического эффекта от развития определенной технологии или появления определенного продукта обычно оценивается по результатам опроса экспертов на панелях или при анкетировании.
Внеэкономический эффект бывает двух типов:
- рассматриваемая технология позволит выполнить важную социальную функцию: улучшить жизнь социально уязвимых слоёв населения, облегчить доступ к государственным услугам, улучшить экологическую ситуацию и т. п.;
- рассматриваемую технологию необходимо развивать у себя по соображениям безопасности (военной, информационной, технологической).
Результаты такой оценки приобретают особую важность в тех случаях, когда у отечественного производителя имеется шанс занять значительную долю мирового рынка в рассматриваемой области.
Таким образом, предлагаемая система критериев позволяет гибко оценить как качественную, так и количественную характеристики процесса развития направления, определить результаты и перспективы его развития. Вместе с тем, ясно, что такая оценка требует компетентного, творческого и индивидуального подхода. Методика обобщения информации по предлагаемой системе изложена ниже.
|
