2.2. ЗАДАЧИ ПО РАЗВИТИЮ И ПРЕОБРАЗОВАНИЮ ФУНКЦИОНАЛЬНО-ПЛАНИРОВОЧНОЙ СТРУКТУРЫ.
1. Сохранение индивидуального, неповторимого облика города. Это связано, прежде всего, с сохранением исторического наследия. В последние годы утрачиваются характерные элементы городской среды, присущие именно Барнаулу, что может привести к культурному обнищанию. В генеральном плане необходимо рассматривать не отдельные элементы, а их
суммарный эффект, обеспечивающий сохранение многообразия городской среды города сочетающей различные типы среды исторически сложившихся районов города.
В настоящее время в городе отсутствуют утвержденные зоны охраняемого ландшафта, хотя Барнаул расположен на живописных берегах Оби и нуждается в
организации новых и сохранении существующих панорам и видов на город с различных видовых точек.
2. Существенное повышение эффективности использования городской среды путем достройки ранее незавершенных кварталов, комплексной реконструкции территорий с повышением плотности их застройки в пределах нормативных требований; обеспечения их дополнительными ресурсами инженерных систем и объектами транспортной и социальной инфраструктуры; оптимизации функционального использования в соответствии с рентным потенциалом указанных территорий.
3. Обеспечение размещения объектов капитального строительства в соответствии с прогнозируемыми параметрами жилищного и общественного строительства на основе градостроительного освоения под застройку новых, свободных от застройки территорий, а также повышения эффективности использования сложившихся селитебных территорий.
4. При градостроительном освоении новых территорий и реконструкции сложившейся застройки необходимо сохранение индивидуальности городской среды, ценных природных ландшафтов и комплексов, представляющих неприкосновенный фонд благополучия будущих поколений
5. Развитие и преобразование функциональной структуры Барнаула в соответствии с прогнозируемым развитием основных функций и отраслей экономики города: промышленности, внешнего транспорта, науки, подготовки квалифицированных кадров, а также коммерческо-деловой сферы (финансы, кредит, страхование, оптовая торговля, операции с недвижимым имуществом, информатизация, связь), роли административно-делового центра.
6. Развитие системы центра Барнаула путем создания узлов центральных общественно-деловых зон (локальных городских "сити") на реконструируемых и вновь создаваемых территориях формирования общественно-деловых и торговых центров на основных въездах на территорию города формирование общественных центров крупных планировочных районов.
2.3.ЗАДАЧИ ПО РАЗВИТИЮ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ
Установление местоположения и основных параметров объектов строительства транспортной инфраструктуры местного значения с учетом местоположения и параметров объектов строительства федерального и регионального значения, в увязке с функциональным зонированием территорий;
Подготовка предложений по развитию объектов строительства транспортной инфраструктуры федерального и регионального уровней для включения в федеральные и региональные планы.
2.4. ЗАДАЧА УЛУЧШЕНИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО БЛАГОПОЛУЧИЯ
Экологическая обстановка в г. Барнауле оценивается, как кризисная. Она определяется большими валовыми выбросами в атмосферу, большим количеством сбрасываемых неочищенных и недостаточно очищенных сточных вод в поверхностные водоёмы, крайне неудовлетворительной ситуацией со сбором, переработкой и использованием вторичных отходов производства и потребления.
Планировочная структура, сформировавшаяся в городе, очень неблагоприятна с экологических и санитарно-гигиенических позиций, что определяется взаиморасположением
промышленных зон и жилой застройки. Так, Власихинский промрайон расположен с наветренной стороны от города и жилых районов, вплотную к Северному промышленному району подступают жилые кварталы Октябрьского и Ленинского районов, ряд промышленных и коммунально-складских предприятий, образующие небольшие промузлы, расположены внутри жилой застройки. Через город, его центральную часть проходит транссибирская железнодорожная магистраль.
Ежегодно город включается в список городов с высоким уровнем загрязнения воздуха. Основными источниками загрязнения воздушного бассейна являются: объекты теплоэнергетики (ТЭЦ-1,2,3,котельные), работающей на угле; автотранспорт, количество которого в последние годы значительно возросло, в то время как дорожная сеть города не рассчитана на существующую высокую интенсивность движения, особенно в центральной части города; промышленные предприятия, для большинства которых характерно наличие устаревшего и физически изношенного газоочистного оборудования.
Высокая антропогенная нагрузка на атмосферу создается на фоне неблагоприятных метеорологических условий рассеивания примесей (слабые скорости ветра, большая повторяемость приземных инверсий), характерных для данного региона, особенно в холодный период. Кроме того, на состояние атмосферного воздуха значительное влияние оказывает высокая запыленность, которая обусловлена нерациональным размещением предприятий, жилых районов и магистралей, неблагоустроенностью и неудовлетворительным состоянием большей части территории города.
Состояние водного бассейна неудовлетворительное. Качество воды всех рек протекающих в черте города оценивается 3-4 классом (очень загрязненная, грязная).
Причиной тому являются: недостаточные мощности городских КОС; сброс неочищенных промышленных стоков; недостаточно развитая система дождевой канализации и отсутствие очистных сооружений дождевых стоков; захламление русел малых рек; несоблюдение требований режима использования и застройки водоохранных зон рек, протекающих в черте города;
Загрязнение почв тяжёлыми металлами распространяется на жилые районы и территории садоводств, где население выращивает овощные культуры, которые попадают на стол горожан.
В городе система сбора, переработки и утилизации твёрдых бытовых отходов не соответствует требованиям нормативных документов. Имеет место слабая работа коммунальных служб по поддержанию в нормальном санитарном состоянии дворовых территорий, мест сбора и хранения ТБО. Полигон ТБО не отвечает санитарно-гигиеническим требованиям, расположен в водоохраной зоне и представляет собой объект повышенной экологической опасности.
В городе сильно развиты экзогенные процессы, связанные с антропогенным воздействием на подземные воды.
Все вышеперечисленные антропогенные факторы, не могут не оказывать отрицательного влияния на здоровье человека. В городе сохраняется тенденция к росту таких экологически зависимых заболеваний как новообразования, бронхиальная астма, аллергический ринит, болезни эндокринной системы, органов пищеварения, как среди взрослых, так и среди детей.
Наибольший уровень заболеваемости регистрируется на территориях с высокой интенсивностью движения автотранспорта (в Центральном районе) и в жилых кварталах, соседствующих с промузлами.
Таким образом, природные условия, планировочная структура города и хозяйственная деятельность оказывают в большей или меньшей степени негативное влияние на состояние окружающей среды, на санитарно-гигиенические условия проживания населения и противоречит основным положениям устойчивого развития города.
Стратегической установкой генерального плана является обеспечение экологической безопасности территории и населения города при максимальном сохранении и восстановлении существующих природных систем и дальнейшем оздоровлении экологической ситуации. Для этого необходимо решение следующих задач:
Снижение техногенной нагрузки на окружающую среду от выбросов и сбросов загрязняющих веществ;
Повышение эффективности использования водных ресурсов.
Организация современной системы сбора и утилизации отходов;
Предупреждения аварий и чрезвычайных ситуаций техногенного характера
Создание благоприятных условий жизнедеятельности и охрана здоровья населения;
Создание единой территориальной системы экологического мониторинга.
Создание эффективной системы организации, управления и контроля в природоохранной деятельности существующей в городе.
|
