Тема 8. Контракт
Задание 1. 26.05.2014 между ГБУЗ Нижегородской области «Нижегородский областной центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями» и ЗАО «Р-Фарм» был заключен контракт № 31693 на поставку антиретровирусного препарата Лопинавир+Ритонавир (МНН).
Согласно пункту 3.1 контракта цена контракта составляет 20 090 763 руб. 00 коп.
Согласно пункту 4.1 контракта срок поставки - в течение 30 календарных дней от даты заключения контракта. Следовательно, поставка должна быть произведена в срок до 25.06.2014 включительно. Фактически поставка была произведена 05.08.2014.
По условиям пункта 2.1 договора стороны установили, что на момент заключения
контракта поставщик предоставил заказчику обеспечение контракта в виде банковской гарантии на сумму 6 028 830 руб. 65 коп.
В связи с просрочкой исполнения обязательства по контракту Заказчиком было направлено требование ОАО «Сбербанк России» по уплате неустойки в размере 2 025 148 руб. 91 коп.
ОАО «Р-Фарм» направило иск в Арбитражный суд, полагая, что неустойка, начисленная Заказчиком за нарушение срока поставки продукции, является завышенной и несоразмерной последствиям нарушения обязательства, а полученные ответчиком по банковской гарантии денежные средства в счет оплаты неустойки, являются неосновательным обогащением ответчика и подлежат возврату истцу как излишне уплаченные.
Решите дело.
____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Задание 2. 29.12.2014г. между министерством труда и социальной защиты (государственный заказчик) и ООО «СтройСервисПроект» (продавец) заключен государственный контракт №2014.447387 на поставку жилых помещений (квартир) для включения в специализированный жилищный фонд Тульской области (далее – контракт).
Цена контракта (стоимость квартир) составляет 37 871 686,92 руб. (п.2.1 контракта).
По условиям п.3.2.1 контракта продавец обязуется передать квартиры государственному заказчику в 1 квартале 2015 года по акту приема-передачи квартир. Согласно п.9.2 контракта начало исполнения обязательств по контракту наступает со дня подписания контракта сторонами.
14.09.2015г. сторонами был подписан акт приема-передачи квартир в соответствии с государственным контрактом от 29.12.2014г. №2014.447387 на поставку жилых помещений (квартир) для включения в специализированный жилищный фонд Тульской области.
В связи с невыполнением продавцом обязательства по передаче жилых помещений (квартир), предусмотренных контрактом, в установленные сроки государственным заказчиком в адрес продавца была направлена претензия от 28.04.2015г. №17-01-50/4867 об уплате пени в порядке п.6.3 контракта, которая оставлена продавцом без ответа и удовлетворения.
В качестве обеспечения исполнения контракта продавцом была предоставлена банковская гарантия от Коммерческого банка «Независимый Строительный банк» в размере 1 893 584,35 руб.
Определите:
Дату окончания исполнения контракта
Количество дней просрочки исполнения обязательства по контракту
Размер пени, которые должны быть взысканы с продавца.
Какие меры могут быть предприняты Заказчиком для защиты своих законных интересов, в том числе в случае, если продавец откажется удовлетворять требование об уплате пени
__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Задание 3. Контракт на выполнение работ по капитальному ремонту, в рамках которого в том числе осуществляется замена оборудования. Подрядчик предоставил обеспечение исполнение контракта в виде денежных средств. Заказчик перечислил Подрядчику аванс в размере 30% от цены контракта. Подрядчик фактически выполнил небольшую часть объема работ (только демонтаж старого оборудования), но КС-2 и КС-3 не предоставил. Срок окончания работ не наступил. В настоящее время Заказчик принял решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в связи с предоставлением недостоверной информации Подрядчиком.
В Контракте содержится условие, что "...денежные средства возвращаются Подрядчику при условии надлежащего исполнения им всех своих обязательств по данному контракту в течение 7 (семи) банковских дней со дня подписания Заказчиком акта рабочей комиссии, акта экспертизы".
Определите:
1. Обязан ли Подрядчик вернуть Заказчику аванс?
2. Обязан ли Заказчик вернуть Подрядчику обеспечение исполнение контракта?
__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Задание 4. Аукцион на поставку лекарственного средства, входящего в список ЖНВЛП, был выигран по цене контракта за единицу препарата, намного превышающей допустимую для региона поставки. При этом Заказчик цену согласовал. Какие последствия теперь могут быть для Поставщика и для Заказчика после заключения контракта? Какие действия должен предпринять Заказчик/ Подрядчик для урегулирования данного вопроса в правовом поле?
_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Задание 5. Заказчиком был заключен контракт на 100 т.р. с авансированием 100%. По истечению срока действия контракт исполнен на 95 т.р. Какова должна быть последовательность действий при расторжении контракта по соглашению сторон?
___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Задание 6. Цена контракта, заключенного 15 февраля 2015 года, составляет 800 000 рублей. Срок поставки - 16 февраля 2015 г. Товар на сумму 300 000 рублей поставлен 20 февраля 2015 г., оставшаяся часть товара поставлена 2 марта 2015 г.
По мнению Заказчика, так как в период просрочки (с 17 февраля по 2 марта) поставщик частично исполнил обязательства на сумму 300 000 рублей, пеня за просрочку поставки первой и оставшейся частей товара должна рассчитываться отдельно.
Так как первым днем просрочки является 17 февраля, а обязательство по поставке товара на сумму 300 000 рублей исполнено 20 февраля, просрочка поставщиком обязательств на данный момент составит 4 дня (ДП = 4). Срок исполнения обязательства по контракту (с момента заключения договора) составит 15 дней (ДК = 15).
Коэффициент К = (ДП/ДК) х 100% = 4/15 х 100% = 27%. С учетом п. 8 Правил N 1063 размер ставки в рассматриваемом случае будет приниматься равным 0,01 ставки рефинансирования ЦБ РФ.
Ставка С = СЦБ х ДП = 0,01 х 0,0825 х 4 = 0,0033;
Пеня за просрочку поставки первой части товара составит 2460 руб. (П = (Ц - В) х С = (800 000 - 0) х 0,0033).
Пеня за просрочку поставки оставшейся части товара рассчитывается следующим образом:
Коэффициент К = (ДП/ДК) х 100% = 14 /15 х 100% = 93,3%. С учетом п. 8 Правил N 1063 размер ставки в рассматриваемом случае будет приниматься равным 0,02 ставки рефинансирования ЦБ РФ.
Ставка С = СЦБ х ДП = 0,02 х 0,0825 х 14 = 0,0231;
П = (Ц - В) х С = (800 000 - 300 000) х 0,0231 = 11 550 руб.
Общая сумма пени за просрочку товара составит 14 010 руб.
Верно ли применено Постановление Правительства РФ 1063 от 25.11.2013 г. и рассчитан размер пени?
____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Задание 7. По контракту на выполнение работ исполнителем были выполнены работы не в полном объеме, что отражено в акте, составленном Заказчиком. Кроме того в ходе исполнения контракта Заказчиком были применены к участнику неустойки: штраф за ненадлежащее выполнение работ и пени за просрочку выполнения работ. Исполнитель отказывается подписывать акт, где отражено решение комиссии, что не все работы выполнены в полном объеме. Со штрафными санкциями согласен.
Может ли Заказчик отказаться от исполнения контракта в одностороннем порядке? Какие еще действия может предпринять Заказчик для защиты своих интересов?
__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Задание 8. При заключении контракта по п.4. ч.1 ст. 93 44-ФЗ с участником, который фактически является СМП, оплата по контракту должна производиться согласно ч. 8. ст. 30 44-ФЗ (15 рабочих дней с даты подписания документа о приемке) или можно в данном случае руководствоваться ч. 13.1 ст.34 44-ФЗ и установить срок для оплаты 30 дней?
Тема 9. Контроль и обжалование
Задание 1. Срок выполнения работ по контракту - 1 марта, срок действия договора истекает 1 апреля. К 1 марта работы были выполнены на 80%. Заказчиком были направлены в адрес поставщика претензии и требование об уплате неустойки (пени). 25 марта между Заказчиком и подрядчиком было заключено соглашение о расторжении контракта по соглашению сторон, в котором зафиксирован факт исполнения работ по контракту на 80 %, выраженный в деньгах. В соглашении содержится условие, что стороны претензий друг к другу не имеют.
Какие действия может предпринять Заказчик?
Как ему следовало поступить?
Какими документами будет закрываться исполнение контракта в реестре контрактов?
___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Задание 2.
Согласно извещению о проведении Аукциона и документации об аукционе в электронной форме № 1075эа/15 на право заключения контракта на выполнение работ по устройству и содержанию зимних автомобильных дорог и ледовых переправ межмуниципального значения ХМАО-Югры в зимние периоды 2015-2018 годов (далее - документация) предметом контракта является на выполнение работ по устройству и содержанию зимних автомобильных дорог и ледовых переправ межмуниципального значения на 8 объектах, расположенных Ханты-Мансийском, Нижневартовском, Сургутском, Советском, Белоярском, Березовском, Кондинском, Октябрьском, административных районах Ханты-Мансийского автономного округа.
Начальная (максимальная) цена контракта - 893 440 000 рублей. Срок окончания подачи заявок в Аукционе - 01.10.2015 в 10:00.
23.09.2016 ООО «Спецстрой» подана жалоба в ФАС России. В частности, участник закупки указывал, что выполнение работ на каждом из объектов технологически и функционально не связано с выполнением указанных работ на иных объектах, поскольку дороги находятся в разных административных районах Ханты-Мансийского автономного округа, требует от потенциальных участников Аукциона наличия большого объема технических, кадровых и финансовых ресурсов, что может привести к отказу хозяйствующих субъектов от участия в торгах.
Решите дело. Какие доводы могут быть приведены Заказчиком в подтверждение правомерности объединения данных работ в один лот?
___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Задание 3. 15.02.2016 в Новгородское УФАС России поступила жалоба НРОО «Собрание коренных новгородцев» на действия государственного заказчика – Новгородской областной Думы при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона на право заключения государственного контракта на оказание услуг по распространению информации о деятельности Новгородской областной Думы в аналитических и тематических программах в эфире телевизионного канала для государственных нужд Новгородской области в 2016 году (извещение № 0150200002116000002 от 08.02.2016).
Суть доводов Жалобы сводится к следующему.
Поскольку заказчиком в документации об аукционе (раздел 8) был установлен запрет на участие в закупке организаций, находящихся под юрисдикцией Турецкой Республики и/или контролируемых гражданами Турецкой Республики (Постановление Правительства РФ №1457 от 29.12.2015 г.), заказчик должен был числе требований к составу заявки на участие в аукционе указать документы, подтверждающие соответствие участников закупки установленным запретам и ограничениям.
Однако из документации об аукционе (подпункт 8 пункта 10.3) следует, что заказчиком требования к таким документам не установлены, что делает невозможным проверку участников закупки на соответствие запрету, установленному разделом 8 документации.
По мнению подателя Жалобы, в качестве такого документа заказчику надлежало установить декларацию о соответствии участника закупки установленным в документации запретам и ограничениям, что подтверждается правоприменительной практикой Федеральной антимонопольной службы (решение ФАС России от 04.02.2016 по делу № К-149/16).
Учитывая изложенное, НРОО «Собрание коренных новгородцев» просит отменить рассматриваемый электронный аукцион.
Рассмотрите дело и примите решение по доводам жалобы.
____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
|
