Практикум по курсу: «Контрактная система в сфере закупок товаров, работ, услуг» Тула 2017

Скачать 350.33 Kb.

Название	Практикум по курсу: «Контрактная система в сфере закупок товаров, работ, услуг» Тула 2017
страница	1/4
Тип	Анализ

rykovodstvo.ru > Руководство ремонт > Анализ

1 2 3 4

Федеральное государственное бюджетное учреждение высшего образования

«Тульский государственный педагогический университет им. Л. Н. Толстого»

Практикум по курсу:

«Контрактная система

в сфере закупок товаров, работ, услуг»

Тула 2017

Тема: «Правовое регулирование закупок в контрактной системе»

Задание 1.

Соотнесите позиции из второго блока с этапами проведения закупки:

1 этап. Определение потребности в продукции, составление технического задания		ЦЕЛЬ Определение хозяйствующих субъектов, которые будут осуществлять поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг Установление перечня необходимой продукции, объемов, технических характеристик Определение сроков закупок, сопоставление с целями и задачами заказчика Фиксация возникших обязательств между субъектами закупочной деятельности с целью дальнейшего их исполнения
2 этап. Планирование		ДЕЙСТВИЯ Направление проекта контракта победителю в установленные сроки, согласование разногласий Определение способа закупки, обоснование цели, объекта, НМЦК Соблюдение сроков, процедур, отклонение заявок, выбор победителя Анализ потребления продукции, определение наиболее эффективных способов удовлетворения потребностей в продукции, установление технических, функциональных, качественных и иных характеристик.
3 этап. Определение поставщика		СУБЪЕКТЫ Заказчик /уполномоченный орган Заказчик Заказчик, единая (конкурсная, аукционная, котировочная, комиссия по запросу предложений) Специалисты планово-экономического отдела, отдела снабжения, инициирующего подразделения
4 этап. Заключение и исполнение контракта		ДОКУМЕНТЫ Протокол План, план-график, обоснование НМЦК, цели, объекта закупки Контракт Отчет, справка, служебная записка, заявка на закупку

Задание 2. Строим эффективную модель закупок в организации

Необходимо распределить функции по проведению закупок в организации между структурными подразделениями заказчика.

(Б) – бухгалтерия, (ЮО) – юридический отдел, (ИЗ) – подразделение – инициатор закупки, (КУ) – контрактный управляющий (контрактная служба), (К) – комиссия по закупкам, (Р) – руководитель учреждения.

Функция	Б	ЮО	ИЗ	КУ	К	Р
Утверждение плана и план-графика закупок
Утверждение извещения о проведении закупочной процедуры
Утверждение документации и вносимых изменений
Утверждение технической части документации (ТЗ)
Принятие решения об обращении в суд с иском о понуждении победителя (или единственного исполнителя) заключить контракт
Подготовка предложений в план и план-график
Согласование плана и плана-графика закупок
Предоставление документации по закупочной процедуре по запросу участника
Утверждение протоколов, оформляемых в процессе закупочной процедуры
Составление проекта контракта
Принятие решения о проведении повторной закупочной процедуры
Принятие решение о размере обеспечения (заявки, исполнения контракта)
Контроль за своевременным внесением обеспечительных мер
Изучение (мониторинг) рынка на ТРУ
Разработка технического задания
Согласование проекта контракта
Формирование письма о согласовании закупки у единственного поставщика
Формирование текста извещения, документации, вносимых изменений и разъяснений при проведении закупки
Формирование извещения о продлении срока подачи котировочных заявок
Согласование документации для проведения закупки
Размещение извещений, документации, вносимых изменений и разъяснений при проведении закупочной процедуры
Прием и регистрация заявок на участие в закупочной процедуре
Вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе, запросе котировок, запросе предложений
Ведение аудиозаписи вскрытия конвертов
Ведение протоколов закупки
Рассмотрение и оценка заявок
Определение победителя
Принятие решения о продлении срока подачи заявок
Размещение итоговых протоколов
Передача победителю итогового протокола и проекта контракта
Заключение контракта
Ведение реестра контрактов
Хранение документации, протоколов закупки
Составление контракта путем внесения сведений о победителе и предложений, содержащихся в его заявке
Рассмотрение протоколов разногласий по контрактам
Ведение претензионной работы
Обеспечение защиты прав и законных интересов участников закупки
Контроль исполнения обязательств по заключенным контрактам
Приемка товаров, работ, услуг по контракту
Экспертиза товаров, работ, услуг по контракту

Задание 3. Рассмотрите следующие ситуации и оцените их с точки зрения Федерального закона от 26.07.2006 г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» и Федерального закона от 5.04.2013 г. №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг»

Выдержка из аукционной документации: «Дополнительную информацию можно получить по адресу: 123456, г. Старый, ул. Зеленая, 12, к.23 в рабочие дни с 9.00 до 17.00 по московскому времени»

Электронный аукцион на поставку изделий медицинского назначения для нужд ГУЗ. Выдержка из технического задания:

№ п/п	Наименование	Кол-во
1.	Салфетки стерильные, уп.	1000
2.	Шприц инъекционный однократного применения, 1 мл, штука	5000
3.	Калия хлорид, флакон	5000

Предмет контракта: «Выполнение работ по проектированию и строительству перинатального центра»

12 июня 2015 г. Заказчиком было направлено информационное письмо участнику закупки ООО «Прима» о проведении запроса котировок по ремонту кровли ГУЗ «N». Извещение о проведении запроса котировок было размещено Заказчиком в ЕИС 14 июня 2015 г.

Заказчиком ГУЗ «N» проводится запрос котировок на поставку мягкого инвентаря. На участие в закупке было подано несколько заявок, в том числе заявка от ИП Иванов А.А. При этом Иванов А.А. работает в должности бухгалтера ГУЗ «N».

«Заявка участника конкурса, не представившего справку из налоговых органов о наличии/отсутствии задолженности по налогам и другим обязательным платежам, не рассматривается и подлежит отклонению…»

Заказчиком 10 марта 2016 г. было опубликовано извещение о проведении открытого конкурса на оказание услуг по повышению квалификации. В числе прочего в извещении и документации об открытом аукционе было установлено требование о предоставлении участниками обеспечения заявки в размере 1% от НМЦК. При рассмотрении и оценке заявок на участие в конкурсе комиссия обнаружила, что участником ООО «Прима» не было внесено обеспечение заявки. Но в связи с тем, что по сумме критериев заявка данного участника набрала наибольшее количество баллов, комиссия вынесла решение о признании ООО «Прима» победителем открытого конкурса.

______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Задание 4. ОАО «Альфастрахование» была подана жалоба на нарушение котировочной комиссией Заказчика порядка определения исполнителя на оказание услуг по обязательному страхованию автогражданской ответственности. А именно, согласно протоколу рассмотрения и оценки заявок, победителем было признано САО «ВСК» (номер заявки 1) с ценой контракта 55250 рублей 00 коп., что ниже НМЦК. При рассмотрении жалобы Заказчик указал на допущенную техническую ошибку при публикации протокола. Изучив котировочную заявку САО "ВСК", Комиссия УФАС установила, что предложение о цене контракта САО "ВСК" составило 55250, 28 рублей.

Было ли допущено Заказчиком нарушение порядка определения победителя? Имеются ли в действиях Заказчика нарушения Федерального закона 44-ФЗ?

_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Задание 5. На момент подписания контракта по итогам электронного аукциона руководитель учреждения находился на больничном. Контракт был подписан его заместителем. При соблюдении каких условий данные действия будут признаны правомерными?

_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Задание 6. При проведении ведомственной проверки Министерство образования выявило, что в подведомственном образовательном учреждении подписание сведений и документов, размещаемых в ЕИС, осуществлял контрактный управляющий Иванов Михаил Николаевич, которому приказом руководителя была передана электронная подпись, выданная на имя руководителя данного образовательного учреждения.

Оцените действия Заказчика с точки зрения правомерности совершенных им действий.
В случае обнаружения нарушений в размещенных в ЕИС сведений и документах, кто будет подвергнут административному наказанию?

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Задание 7. Изучите план финансово-хозяйственной деятельности учреждения. Определите:

Совокупный годовой объем закупок на финансовый год _______________________
Должен ли Заказчик создать контрактную службу _____________________________
Минимальный объем закупок у СМП ________________________________________
Макс. объем закупок способом запрос котировок ________________________________
Макс. объем закупок по п.4 ч.1 ст.93 ФЗ-44 _____________________________________
Макс. объем закупок по п.5 ч.1 ст.93 ФЗ-44 ____________________________________

1 2 3 4

Похожие:

	«Контрактная система в сфере закупок товаров, работ и услуг» (120... «Контрактная система в сфере закупок товаров, работ и услуг» (120 часов) (базовый курс) для вновь принятых сотрудников кс и ку, не...		Заключение по результатам анализа и систематизации нарушений и недостатков,... Контрактная система в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд 13
	Заключение по результатам анализа и систематизации нарушений и недостатков,... Контрактная система в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд 13		Расписание программы повышения квалификации: «Контрактная система... Модуль Основные принципы и задачи Федерального закона от 05. 04. 2013 №44-фз «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ,...
	Путеводитель по контрактной системе в сфере закупок контрактная служба. Контрактный управляющий Закон n 44-фз предусматривает создание заказчиком контрактной службы или назначение контрактного управляющего. Это делается для того,...		Решение по делу № эа-3742/2017 о нарушении законодательства в сфере... Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для...
	Решение по делу № эа-349/2017 о нарушении законодательства о контрактной... Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для...		Решение по делу № эа 2168/2017 о нарушении законодательства о контрактной... Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для...
	Решение по делу № эа 3546/2017 о нарушении законодательства о контрактной... Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для...		Решение по делу № эа 120/2017 о нарушении законодательства о контрактной... Сочи в 2017 году» (извещение №0118300018716001812) в части нарушения Федерального закона от 05. 04. 2013 №44-фз «О контрактной системе...
	Решение по делу № эа 1769/2017 о нарушении законодательства о контрактной... Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для...		Решение по делу № эа 3713/2017 о нарушении законодательства о контрактной... Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для...
	Решение по делу № эа 3976/2017 о нарушении законодательства о контрактной... Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для...		Решение по делу № к-108/2017 о нарушении законодательства о контрактной... Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для...
	Решение по делу № эа 4156/2017 о нарушении законодательства о контрактной... Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для...		Решение по делу № эа 1483/2017 о нарушении законодательства о контрактной... Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для...

Руководство, инструкция по применению