Отчет об исполнении учреждением плана финансово-хозяйственной деятельности по состоянию на 01. 01. 2016 г
|
Скачать 292.57 Kb.
|
 УТВЕРЖДАЮ: Глава Еткульского муниципального района В.Н. Головчинский « 05 » апреля 2016 года Акт проверки № 3-2016 Муниципального учреждения «Комплексный центр социального обслуживания населения» Еткульского муниципального района за период с 01.01.2015 г. по 31.01.2016 г. 05.04.2016 г. с. Еткуль Отделом внутреннего муниципального финансового контроля администрации Еткульского муниципального района на основании распоряжения администрации Еткульского муниципального района от 15.03.2016 г. № 174 в период с 23.03.2016 г. по 31.03.2016 г. в отношении Муниципального учреждения «Комплексный центр социального обслуживания населения» Еткульского муниципального района ИНН 7430009093, расположенного по адресу: Челябинская область, Еткульский район, с. Еткуль, ул. Ленина, д. 33 проведена проверка соблюдения требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в сфере закупок за период с 01.01.2015 г. по 31.01.2016 г. Проверку проводила и.о. начальника отдела внутреннего муниципального финансового контроля Нурмухаметова Р.Р. Проверка осуществлялась путем рассмотрения и анализа предоставленных документов и сведений, в том числе рассмотрены: - устав учреждения; - план финансово – хозяйственной деятельности на 2015, 2016 гг.; - отчет об исполнении учреждением плана финансово-хозяйственной деятельности по состоянию на 01.01.2016 г.; - планы закупок на 2015, 2016 гг.; - план-график размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказания услуг на 2015, 2016 гг.; -договоры и муниципальные контракты, заключенные в 2014 году, исполнение которых осуществлялось в 2015 году; -договоры и муниципальные контракты, заключенные по итогам осуществления закупок для муниципальных нужд в 2015, 2016 гг.; - документация о закупках, размещенная на официальном сайте Российской Федерации в информационно-коммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru (далее – официальный сайт); - приказ о назначении на должность руководителя, осуществляющего свою деятельность в проверяемом периоде, должностная инструкция; - копия свидетельства о повышении квалификации в сфере закупок; - приказ о создании единой комиссии по осуществлению закупок; - приказ о назначении контрактного управляющего, должностная инструкция; - первичные документы по исполнению договоров (счета-фактуры, накладные, акты приемки выполненных работ, оказанных услуг). Муниципальное учреждение «Комплексный центр социального обслуживания населения» Еткульского муниципального района (далее – Комплексный центр) создано в целях повышения качества жизни граждан, получающих социальные услуги. К основным видам деятельности Комплексного центра относятся: предоставление социального обслуживания в форме на дому, включая оказание социально-бытовых услуг, социально-медицинских услуг, социально-психологических услуг, социально-педагогических услуг, социально-трудовых услуг, социально-правовых услуг, услуг в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг, имеющих ограничения жизнедеятельности, в том числе детей-инвалидов, срочных социальных услуг. Функции и полномочия учредителя в отношении Комплексного центра осуществляет отраслевой орган администрации Еткульского муниципального района – Управление социальной защиты населения администрации Еткульского муниципального района. Функции и полномочия собственника имущества в отношении Комплексного центра осуществляет Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям администрации Еткульского муниципального района. В результате проверки нормативных документов установлено: В целях реализации Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) на основании постановления администрации Еткульского муниципального района от 31.12.2013 г. № 919, администрация Еткульского муниципального района наделена полномочиями на осуществление функций по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для Комплексного центра. Постановлением администрации Еткульского муниципального района от 31.12.2013 г. № 920 утверждено Положение о взаимодействии муниципальных заказчиков и уполномоченного органа по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для нужд муниципальных заказчиков. Согласно постановлению Главы Еткульского муниципального района от 31.12.2013 г. № 920 муниципальный заказчик занимается планированием, разработкой документации, обоснованием начальной (максимальной) цены контракта, заключением муниципальных контрактов по итогам проведенных конкурентных процедур, ведет сводный реестр муниципальных контрактов, сводный реестр закупок, осуществляет анализ муниципального заказа. Уполномоченный орган выполняет, предусмотренные частью 5 статьи 26 Закона о контрактной системе, процедуры для определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей). Распоряжением администрации Еткульского муниципального района от 31.12.2013 г. № 1218 создана Единая комиссия по осуществлению закупок для муниципальных нужд. В своей работе Комиссия руководствуется Положением о Единой комиссии по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утверждённым постановлением администрации Еткульского муниципального района от 31.12.2013 г. № 921. В соответствии с частью 2 статьи 38 Закона о контрактной системе на основании приказа Комплексного центра от 07.10.2013 г. № 135а-К возложены обязанности контрактного управляющего на бухгалтера Гильмутдинову Альбину Рашидовну. Должностная инструкция бухгалтера разработана, обязанности контрактного управляющего в соответствии частью 4 статьи 38 Закона о контрактной системе внесены. Согласно части 6 статьи 38 Закона о контрактной системе контрактный управляющий должен иметь высшее образование или дополнительное профессиональное образование в сфере закупок. На момент проведения проверки контрактный управляющий имеет сертификат о краткосрочном повышении квалификации по теме «Государственные и муниципальные закупки в новых условиях: антикризисные и антикоррупционные меры, новые штрафы за нарушения в сфере закупок, практические решения сложных вопросов. Обзор изменений в сфере закупок на 2016 г. Практические рекомендации ГКУ, ФАС и КСП Челябинской области по итогам проверок в 2015 года» в объеме 8 часов, выданный Учебным центром «АСТА-информ». Приказом Управления социальной защиты населения администрации Еткульского муниципального района от 01.08.2014 г. № 110-К директором Комплексного центра назначена Казанцева Ирина Юрьевна. С 03.02.2015 г. приказом Управления социальной защиты населения администрации Еткульского муниципального района от 03.02.2015 г. № 12-К директором Комплексного центра назначен Буров Валерий Александрович. Приказом Комплексного центра № 31-О/Д от 26.02.2015 г. наделен правом электронной цифровой подписи директор Буров Валерий Александрович. Приказами Комплексного центра от 20.01.2015 г. № 7-О/Д, от 03.02.2015 г. № 15-а-О/Д, от 12.05.2015 г. № 59-а-О/Д, от 11.01.2016 г. № 3-О/Д утвержден состав комиссии по поступлению и выбытию ТМЦ. Лимиты бюджетных обязательств. В соответствии с отчётом об исполнении учреждением плана его финансово-хозяйственной деятельности за проверяемый период в 2015 году по состоянию на 01.01.2016 г.: - сумма утверждённых бюджетных назначений на выполнение муниципального задания составила 13668,3 тыс. рублей, из которых израсходовано 13668,3 тыс. рублей; - сумма утверждённых бюджетных назначений на иные цели составила 1832,5 тыс. рублей, из которых израсходовано 1819,3 тыс. рублей; - сумма утверждённых бюджетных назначений на приносящую доход деятельность составила 770,8 тыс. рублей, из которых израсходовано 770,8 тыс. рублей. Общая сумма финансирования по плану финансово-хозяйственной деятельности, по состоянию на 31.12.2015 г., включая расходы на услуги связи, транспортные услуги, коммунальные услуги, работы, услуги по содержанию имущества, прочие работы, услуги, прочие расходы, увеличение стоимости основных средств, увеличение стоимости материальных запасов, составила 1523,1 тыс. рублей. Совокупный годовой объём закупок составил в 2015 году 1401,7 тыс. рублей: - по договорам, заключенным с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) на основании пункта 1, 8, 29 части 1 статьи 93 Закона контрактной системы – 193,3 тыс. рублей; - по договорам, заключенным в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе – 1061,1 тыс. рублей; - по договорам, заключенным в конце 2014 года исполнение которых осуществлялось в течение 2015 года – 147,3 тыс. рублей. Общая сумма финансирования по плану финансово-хозяйственной деятельности, по состоянию на 01.01.2016 г., включая расходы на услуги связи, транспортные услуги, коммунальные услуги, работы, услуги по содержанию имущества, прочие работы, услуги, прочие расходы, увеличение стоимости основных средств, увеличение стоимости материальных запасов, составила 1419,6 тыс. рублей. Совокупный годовой объём закупок, по состоянию на 31.01.2016 г., составил 507,9 тыс. рублей: - по договорам, заключенным с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) на основании пункта 1, 8, 29 части 1 статьи 93 Закона контрактной системы – 164,4 тыс. рублей; - по договорам, заключенным в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе – 330,3 тыс. рублей; - по договорам, заключенным в конце 2015 года исполнение которых будет осуществляться в течение 2016 года – 13,2 тыс. рублей. Планирование закупок, план-график. Согласно части 1 статьи 21 Закона о контрактной системе основанием для осуществления закупок является план-график, содержащий перечень закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд на финансовый год. Согласно пункта 3 статьи 3 Закона о контрактной системе закупка начинается с определения поставщика (подрядчика, исполнителя) и завершается исполнением обязательств сторонами контракта. В соответствии с частью 2 статьи 112 Закона о контрактной системе заказчики размещают в единой информационной системе или до ввода в эксплуатацию указанной системы в действие на официальном сайте планы-графики размещения заказов на 2014 - 2016 годы по правилам, действовавшим до дня вступления в силу Закона о контрактной системе. В проверяемом периоде составление и размещение на официальном сайте планов-графиков осуществлялось в соответствии с Порядком и формой, утвержденными Приказом Минэкономразвития России № 761, Казначейства России № 20н от 27.12.2011, с учетом Особенностей, определенных Приказами Минэкономразвития России и Казначейства России № 544/18н от 20.09.2013 «Об особенностях размещения на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг планов-графиков размещения заказов на 2014 и 2015 годы» (в редакции Приказа Минэкономразвития России № 528, Казначейства России № 11н от 29.08.2014) (далее - Особенности № 544/18н) и Приказом Минэкономразвития России и Казначейства России № 182/7н от 31.03.2015 «Об особенностях размещения в единой информационной системе или до ввода в эксплуатацию указанной системы на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг планов-графиков размещения заказов на 2015-2016 годы» (Зарегистрировано в Минюсте России 08.05.2015 № 37186) (далее - Особенности № 182/7н). Согласно пункту 2 Особенностей № 544/18н и № 182/7н планы-графики подлежат размещению на официальном сайте не позднее одного календарного месяца после принятия закона (решения) о бюджете. Бюджет Еткульского муниципального района на 2015 год утвержден Решением Собрания депутатов Еткульского муниципального района № 610 от 24.12.2014 г. План-график размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Комплексного центра на 2015 год размещен на официальном сайте без нарушения срока 23.01.2015 г. В соответствии с последней версией плана-графика (версия № 1) запланировано израсходовать в 2015 году на закупки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Комплексного центра 1166,90 тыс. рублей. Фактически на осуществление закупок товаров, работ, услуг израсходовано 1401,7 тыс. рублей. Таким образом, закупки в 2015 году на сумму 234,8 тыс. рублей осуществлены без включения в план-график. Согласно ч. 2 ст. 112 Закона о контрактной системе, Особенностей № 544/18н и № 182/7н в плане – графике за 2015 год выявлено: - нарушение подпункта 1 пункта 5 по строке «ОКАТО», указан код «ОКАТО», хотя должен быть указан код Общероссийского классификатора территорий муниципальных образований (ОКТМО); - нарушение подпункта 5 пункта 5 отсутствует итоговая информация о совокупных годовых объемах закупок: у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе и всего планируемых в текущем году (через символ «/» размер выплат по исполнению контрактов в текущем году). В нарушение пункта 6 Особенности № 182/7н не внесены изменения в план-график 2015 года по каждому объекту закупки не позднее чем за десять дней до дня размещения на официальном сайте извещений о проведении закупки у единственного поставщика (№ 0169300011915000236 от 29.12.2015 г., № 0169300011915000237 от 29.12.2015 г., № 0169300011915000238 от 29.12.2015 г.) на основании пунктов 1, 8 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе, данные закупки запланированы в плане-графике за 2016 год. Вышеуказанное свидетельствует о нарушении Комплексным центром принципа открытости и прозрачности, предусмотренного статьей 7 Закона о контрактной системе, в соответствии с которым информация, размещенная в ЕИС, должна быть полной и достоверной. Бюджет Еткульского муниципального района на 2016 год утвержден Решением Собрания депутатов Еткульского муниципального района № 32 от 23.12.2015 г. План-график размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Комплексного центра на 2016 год опубликован в структурированном виде на официальном сайте без нарушений срока 22.01.2016 г. Закупки товаров, работ, услуг конкурентным способом. Комплексным центром в проверяемом периоде конкурентные способы осуществления закупок, предусмотренные частью 2 статьи 24 Закона о контрактной системе, не осуществлялись. Все закупки товаров (работ, услуг) осуществлены у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии со статьей 93 Закона о контрактной системе. Закупки товаров, работ, услуг у субъектов малого предпринимательства. В соответствии с пунктом 1.1 части 1 статьи 30 Закона о контрактной системе заказчики обязаны осуществлять размещение заказов у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в размере не менее чем 15 % совокупного годового объёма закупок, определенного в соответствии с условиями пункта 1.1 части 1 статьи 30 Закона № 44-ФЗ. При определении СГОЗ для осуществления закупки у СМП в расчет СГОЗ не включаются закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) согласно части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе. Совокупный годовой объем закупок для определения закупок у субъектов малого предпринимательства в 2014 году составил 0 рублей. Согласно ч. 4 ст. 30 Закона о контрактной системе по итогам года заказчик обязан составить отчет об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций и до 1 апреля года, следующего за отчетным годом, разместить такой отчет в единой информационной системе. Форма, порядок подготовки и размещения отчета утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.03.2015 г. № 238. Отчет об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций за 2014 год размещен с нарушения срока на официальном сайте 01 апреля 2015 года. В данных действиях заказчика содержатся признаки административных правонарушений, предусмотренного частью 1.4 статьи 7.30 КоАП РФ. Для привлечения к административной ответственности срок давности составляет 1 год со дня совершения административного правонарушения (статья 4.5 КоАП). По состоянию на 28.03.2016 г., отчет об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций за 2015 год Комплексным центром на официальном сайте РФ еще не размещен. |
Похожие:
 |
Методические рекомендации по заполнению форм расчетов (обоснований)... Рабочая группа по совершенствованию нормативно-методической базы по вопросам ведения образовательными организациями высшего образования... |
|
Отчет о работе правления тсж по результатам финансово хозяйственной... Производить замену стояков хвс, гвс и цо по мере необходимости, в случае аварий и по жалобам собственников квартир на отсутствие... |
|
Информация по результатам проверки финансово-хозяйственной деятельности ку «Зина» Год проведена проверка финансово-хозяйственной деятельности казенного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Социально-реабилитационный... |
|
Отчет №4 о результатах контрольного мероприятия «Проверка финансово-хозяйственной... «Проверка финансово-хозяйственной деятельности Муниципального казенного образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная... |
 |
Отчет о результатах проверки финансово-хозяйственной деятельности... Думы Постельгой Э. А., специалистами отдела контрольно-счетной палаты: консультантом Юровой Е. Л. (руководитель), консультантом Горбуновым... |
|
Годовой отчет о финансово-хозяйственной деятельности ОАО «Электромашиностроительный... Вашему вниманию представляется отчет о финансово-хозяйственной деятельности ОАО «Электромашиностроительный завод» в 2009г |
|
Отчет Ревизионной Комиссии тсж «Каменка» Тсж, провела ревизию финансово-хозяйственной деятельности тсж за 2013г. (далее — отчетный период), с целью объективной независимой... |
|
Отчёт о результатах контрольного мероприятия «Проверка выполнения плана финансово-хозяйственной деятельности муниципального унитарного предприятия Тавдинского городского округа... |
|
Проверки финансово-хозяйственной деятельности Обществом за отчетный период задач, направленных на предотвращение перегрузок сетевого оборудования единой национальной (общероссийской)... |
|
Сведения о проверке финансово-хозяйственной деятельности подведомственного учреждения Финансово-экономическим отделом проведена плановая проверка финансово-хозяйственной деятельности государственного казенного учреждения... |
|
Отчет по результатам ревизии финансово-хозяйственной деятельности тсж «Мурино» за 2014 год Председателем Правления тсж петровым В. В. на основании решения Правления тсж о проведении ревизии финансово-хозяйственной деятельности... |
|
Отчёт о результатах проверки финансово-хозяйственной деятельности... Наименование контрольного мероприятия: проверка финансово-хозяйственной деятельности муниципального автономного оздоровительного... |
|
Отчет о результатах проведения контрольного мероприятия по проверке... Наименование контрольного мероприятия: «Проверка отдельных вопросов финансово-хозяйственной деятельности объектов финансового контроля... |
|
Отчет ревизионной комиссии о финансово-хозяйственной деятельности... В соответствии с п. 3 ст. 150 Жк рф, п. 16 1 и 16 2 Устава тсж «Дачный проспект дом 17 корпус 3» проведение ревизии финансово-хозяйственной... |
|
Мероприятия и предложения по повышению эффективности финансово-хозяйственной... Теоретические основы эффективности финансово-хозяйственной деятельности предприятия |
|
Отчет по результатам проверки финансово-хозяйственной деятельности... Основание проверки: пункт 4 Плана работы Контрольно-ревизионной комиссии муниципального образования «Вяземский район» Смоленской... |