2.3 Амортизация и амортизационный фонд
В процессе эксплуатации зданий утрачивается качество конструктивных элементов и оборудования зданий и снижаются не только их физические свойства, но, как уже указывалось, и их стоимость.
Для воспроизводства утраченной стоимости зданий создаются накопления средств, которые образуют специальный денежный фонд, предназначенный для восстановления зданий.
Постепенная утрата своей первоначальной стоимости в процессе эксплуатации называется амортизацией; одновременное накопление средств для восстановления утраченной стоимости (образуемый фонд) называется амортизационным фондом.
Амортизационный фонд создается путем ежегодных отчислений — амортизационных отчислений, поступающих на особые счета в банк. Размер этих отчислений устанавливается в процентах к первоначальной стоимости и определяется нормами, разными для производственных зданий и для жилых домов. По нормам амортизационные отчисления колеблются от 2,5 до 8,6% в зависимости от капитальности здании.
Источником необходимых затрат на капитальный ремонт частично является амортизационный фонд, и на капитальный ремонт расходуется примерно от 25 до 60% амортизационных отчислении.
По жилищному строительству, например, в планах жилищных управлений местных органов власти либо в планах жилищно-коммунальных отделов предприятий ежегодно предусматривается выделение средств на капитальный ремонт за счет амортизационного фонда в следующем размере от первоначальной стоимости здания, проц.:
Каменных домов 1
Деревянных и смешанных домов 2
Глинобитных и саманных домов 5
Домов из прочих стеновых материалов 4
По производственным зданиям на капитальный ремонт отчисляется за счет амортизационного фонда 1,5—2% первоначальной стоимости.
Размер отчислений на капитальный ремонт принимается более высоким для объектов с небольшим сроком службы, в которых применены недолговечные конструкции.
Такие здания нужно чаще ремонтировать, следовательно, и средств на их ремонт требуется больше. Более высоким принимается процент амортизации и для производственных зданий, в которых конструкции находятся в необычных, тяжелых условиях. Так, например, при эксплуатации производственных зданий в условиях агрессивной среды и повышенной увлажненности норма амортизационных отчислений на капитальный ремонт увеличивается в полтора раза.
2.4 Источники финансирования ремонтных работ
Одним из источников финансирования капитального ремонта жилищного фонда являются собственные средства домоуправлений, выделяемые на капитальный ремонт в размере части амортизационных отчислений. Эти средства состоят из квартирной платы, уплачиваемой жильцами.
Средства, накопляемые за счет амортизационных отчислений, используются по централизованному плану. Если, например, поданному объекту капитальный ремонт планом намечается через 6 лет, то накапливаемые в течение 5 лет амортизационные отчисления используются в эти годы для ремонта других зданий. На 6-ой год капитальный ремонт данного объекта производится за счет неиспользованных в этом году средств из амортизационных отчислений других объектов, которые не нуждаются в затратах в текущем году. Выделяемых за счет амортизационного фонда средств часто не хватает на капитальный ремонт зданий, тогда привлекаются другие источники финансирования.
Для жилищного фонда, находящегося в ведении предприятий, дополнительные средства предусматриваются в ежегодных сметах расходов предприятий. Кроме того, работы по капитальному ремонту могут финансироваться из фонда предприятия, образующегося путем отчисления от прибылей.
Финансирование капитального ремонта жилищного фонда осуществляется также за счет средств городского фонда финансирования капитального ремонта. Этот фонд образуется за счет платы по использованию нежилых помещений (арендной платы), которые сдаются торговым, промышленным и другим государственным и кооперативным предприятиям и организациям. Из поступлений арендной платы за нежилые помещения (магазины, конторы, склады и т. п.) 5% используется на содержание дома, в котором эти помещения расположены, а 95% —на финансирование ремонта жилищного фонда населенного пункта или предприятия в целом. Источником финансирования капитального ремонта жилищного фонда являются также дополнительные бюджетные ассигнования. Эти ассигнования выделяются из средств государственного или местного бюджета путем ежегодных отчислений для нужд капитального ремонта. Кроме того, для финансирования капитального ремонта используются средства, поступающие от реализации строительных материалов, полученных после разборки конструкций и частей зданий.
Финансирование капитального ремонта производственных зданий планируется в сметах предприятий.
Ассигнования расходуются непосредственно на ремонтные работы, на создание производственной базы ремонтно-строительных организаций и на подготовку проектно-сметной документации для капитального ремонта. Банки финансируют работы
по капитальному ремонту только при наличии утвержденного годового титульного списка.
Годовой титульный список составляется по установленной форме (табл. 2.5) организацией, в ведении которой находятся подлежащие ремонту здания.
Таблица 2.5
Годовой титульный список объектов
Объекты и затраты
|
Сметная стоимость, тыс. руб.
|
Сроки ремонта
|
Название подрядной организации
|
Название финанси-рующей организации
|
|
|
Начало
|
Конец
|
|
|
|
|
|
|
|
|
По времени капитальный ремонт производственных зданий планируют с учетом сезонных загрузок предприятия в целом или цеха и производят ремонты в период наименьшей загрузки предприятия, например, на сахарных заводах — в весенне-летний период, для портовых зданий речного флота — в зимний, для котельных — летом и т. д. Планы всех видов ремонтов производственных зданий увязываются также с планами ремонтов соответствующего технологического оборудования.
По жилищному фонду при планировании ремонтных работ предусматривается такое их распределение в течение года, чтобы основные работы были закончены до наступления холода. Рекомендуется планировать работы на I квартал года в размере 17% от общего объема работ по стоимости, на II квартал — 28 и на III квартал — не менее 30%.
Проекты и сметы на капитальный ремонт составляются проектными организациями и утверждаются исполкомами местных (городских, районных) органов власти либо руководителями соответствующих предприятий и организаций, в ведении которых находятся здания.
Расходы на текущий ремонт жилых домов предусматриваются в планах и сметах домоуправлений, жилищно-коммунальных отделов предприятий за счет собственных средств хозяйств (квартирная плата и доходы от сдачи в аренду нежилых помещений). Если собственных средств на текущий ремонт не хватает, то в необходимых случаях производятся дополнительные ассигнования из бюджета или из средств предприятий.
На текущий ремонт производственных зданий расходы предусматриваются в сметах расходов предприятий.
Нормы затрат на текущий ремонт зданий определяются дифференцированно: для 6 групп жилых домов и 9 групп общественных зданий в зависимости от материала стен и перекрытий. Эти нормы установлены в процентах от восстановительной стоимости зданий в следующих пределах: для жилых зданий — от 0,75 до 1,5, для общественных — от 1,1 до 5.
Затраты на текущий ремонт определяются конкретным планом работ на предстоящий год. Исходными материалами для годового плана текущего ремонта служат ведомости, составляемые на основании результатов технического осмотра зданий. На производство работ, указанных в этих ведомостях, должно направляться 75—80% ассигнований, выделяемых на текущий ремонт. Остальные 20—25% затрат предусматриваются на срочные непредвиденные работы (мелкие повреждения, возникшие после осмотров или в процессе эксплуатации зданий).
Средства, выделенные на текущий ремонт, расходуются на выплату заработной платы рабочим, оплату материалов, израсходованных на ремонт, и транспорт для их доставки, оплату работ по текущему ремонту, выполненных подрядными организациями.
В жилых домах внутренний текущий ремонт жилых помещений и мест общего пользования в квартирах жильцы выполняют за свой счет. К такому ремонту относятся: побелка потолков, окраска или оклейка стен обоями, окраска окон, дверей и полов, вставка стекол, окраска радиаторов и труб центрального отопления, водопроводных, канализационных внутриквартирных сетей, ремонт электропроводки.
В тех случаях, когда такие работы вызваны проведением капитального ремонта, они выполняются за счет сметы на капитальный ремонт.
Контрольные вопросы
1. Как определяется износ конструктивных элементов и здания в целом?
2. Виды ремонта зданий и их характеристика.
3. Методы определения экономической эффективности капитального ремонта зданий.
4. Перечислить источники финансирования ремонта жилых и производственных зданий.
|
