Отчет о результатах контрольного мероприятия «Проверка правомерности, эффективности (результативности и экономности) и целевого использования бюджетных средств амр, направленных на организацию отдыха детей в каникулярное время в 2012-2013г.»
|
Скачать 1.1 Mb.
|
|
В соответствии с решением о бюджете финансовым управлением администрации Александровского муниципального района лимиты бюджетных обязательств на 2012 год, 2013 год доведены в полном объеме до главного распорядителя средств бюджета «Управление образования». Постановлениями № 524, № 527 утверждены объемы средств бюджета района на реализацию конкретных мероприятий по организации отдыха детей в каникулярное время в разрезе учреждений на 2012 год в сумме 1121,2 тыс. руб., на 2013 год - 1206,5 тыс. руб. Общий объем утвержденных средств постановлениями № 524 и № 527 соответствует объему, утвержденному решениями ЗС АМР о бюджете. Проверкой установлено, что фактическое освоение бюджетных средств по вышеуказанным целевым статьям в 2012году составило 100% от утвержденной суммы средств, в 2013 году – 99,8% (не освоено 2,3 тыс. руб.). 2.1.3. Финансирование образовательных учреждений управлением образования. Управление образования, являясь уполномоченным органом по организации отдыха детей в каникулярное время и главным распорядителем бюджетных средств, распределяло и перечисляло средства бюджета на реализацию мероприятий по организации отдыха детей в каникулярное время подведомственным учреждениям в виде субсидии на иные цели (уведомления о лимитах, выписки из лицевого счета, поручения), при этом часть выделенных средств из бюджета района управлением образования направлена на реализацию мероприятий самим управлением образования. На основании постановлений № 524 и № 527 изданы приказы управления образования: - от 04.05.2012г. № 86 «Об организации летнего отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в 2012г.»; - от 22.04.2013г. № 62А «Об организации отдыха детей в каникулярное время 2013 года». В нарушение постановления № 524 приказом управления образования от 19.11.2012г. № 261 «Об организации работы профильных лагерей в зимний период» (далее – приказ № 261) утвержден для образовательных учреждений дополнительный объем бюджетных средств на организацию отдыха и оздоровления детей в зимний период в сумме 77230 руб., в том числе: - МБУ ДОД «ДДТ» - 17097,5 руб. (35 чел. на 5 дней); - МБОУ ДОД «ДЮСШ» - 13678 руб. (20 чел. на 7 дней); - МБОУ ДОД «Импульс» (районный лагерь) - 46454,5 руб.(80 чел. на 5 дней). Согласно приказу № 261 перераспределение бюджетных средств в сумме 77230 руб. осуществлено в связи с оставшимися финансовыми средствами. Установлено, что перераспределение денежных средств в сумме 77230 руб. управлением образования произведено неправомерно и в отсутствии экономического обоснования. В нарушение постановления № 527 приказом управления образования от 03.12.2013г. № 127 «Об организации работы профильных лагерей отдыха в зимний период» (далее – приказ № 127) определен срок проведения дополнительных профильных лагерей с 27 по 31 декабря 2013г. и утвержден для образовательных учреждений дополнительный объем бюджетных средств на организацию отдыха и оздоровления детей в зимний период в сумме 88670 руб., в том числе: - МБУ ДОД «ЦДЮТЭ «Кальцит» - 8250 руб. (15 чел. на 5 дней); - МБОУ ДОД «ДЮСШ» - 44000 руб. (80 детей на 5 дней); - МБУ ДОД «Импульс» - 36420 руб. (80 детей на 5 дней). Согласно приказу № 127 перераспределение бюджетных средств в сумме 88670 руб. осуществлено в связи с оставшимися финансовыми средствами. Перераспределение денежных средств в сумме 88670 руб. управлением образования произведено неправомерно и в отсутствии экономического обоснования. Анализ соответствия объема распределенных управлением образования средств между учреждениями образования и управлением образования, утвержденному объему средств в соответствии с Постановлениями № 524 и № 527 отражен в следующей таблице: Таблица № 5
В нарушение п.4.2. решения ЗС АМР № 494 средства бюджета района в сумме 119730 руб. в 2013г. неправомерно направлены на реализацию мероприятий управлению образования. В нарушение п. 4.3. решения ЗС АМР № 494 финансирование учреждений на реализацию мероприятий по отдыху детей в каникулярное время управлением образования осуществлялось в проверяемом периоде в отсутствии информация о 100% готовности муниципальных образовательных учреждений к отдыху детей в каникулярное время, о заключенных договоров между родителями (законными представителями) и муниципальными образовательными учреждениями, организующими отдых детей. Объем бюджетных средств в сумме 2325,37 тыс. руб., распределен между учреждениями и самим управлением образования в отсутствии экономического обоснования, в отсутствии расчета потребности конкретного учреждения в финансовых средствах на проведение мероприятий по организации отдыха детей в каникулярное время, а также в отсутствии четкой методики распределения субсидии на иные цели. Например, оплата части туристической путевки в Санкт – Петербург - 99000 руб., объем средств на выездной лагерь «Урал – Love» - 49000 руб. и др. (экономическое обоснование данных объемов отсутствует). Неправомерно средства бюджета АМР предусмотрены на непредвиденные расходы управления образования в 2012г. в сумме 47,3 тыс. руб., в 2013г. – 32,8 тыс. руб. (в постановлениях № 524 и № 527 определено, что вышеуказанный объем финансовых средств сосредоточить при управлении образования на непредвиденные расходы). Бюджетным законодательством непредвиденные расходы в расходах бюджетов не предусматриваются вообще. Решением ЗС АМР № 494 подобные виды расходов тоже не предусмотрены. Процент охвата детей по обеспечению реализации прав детей на отдых при планировании в АМР составил в 2012 году 14,2%, в 2013 году – 13,2%. В КСП специалистами управления образования не предоставлены следующие документы и информация ( запросы от 01.12.2014г. № 227, от 09.12.2014г.): - документы, подтверждающие проведенный анализ потребности и интересы детей и их родителей (законных представителей) по вопросу отдыха детей в каникулярное время (2012-2013гг.); - экономическое обоснование объемов финансирования образовательных учреждений и управления образования. Исходя из норм, установленных статьей 2 Федерального закона от 27.07.2010г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» деятельность по организации отдыха детей является муниципальной услугой. Согласно п. 2.1.5 решения ЗС АМР № 494 администрацией в лице управления образования ежегодно должно формироваться муниципальное задание по муниципальным услугам и стоимость муниципальной услуги. В нарушение указанных норм управлением образования не сформированы муниципальные задания, не определена стоимость муниципальной услуги и, как следствие, неправомерно осуществлено финансирование муниципальных учреждений, участвующих в организации отдыха детей, путем предоставления субсидий на иные цели. Общий объем неправомерно предоставленных средств в виде субсидий на иные цели составляет в 2012 году – 838950 руб., в 2013г. – 1084440 руб. Распределение бюджетных средств, выделенных из бюджета АМР на реализацию мероприятий по отдыху детей в каникулярное время, за проверяемый период управлением образования распределено между образовательными учреждениями и самим управлением образования в отсутствии экономического обоснования объемов средств, муниципальных заданий, информации о заключенных договорах между родителями и учреждениями, программ (проектов) либо без надлежаще утвержденных программ (проектов), что указывает на халатное отношение и ненадлежащее исполнение ответственными лицами за организацию отдыха детей полномочий по данному вопросу. |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Похожие:
 |
Отчет по результатам контрольного мероприятия «Проверка законности,... Местонахождение Учреждения (юридический и фактический адрес): 429620, Чувашская Республика, Красноармейский район, с. Красноармейское,... |
|
Отчет о результатах контрольного мероприятия Проверка целевого и эффективного использования средств на мероприятия по озеленению, в том числе в рамках долгосрочной целевой программы... |
|
Отчет по результатам контрольного мероприятия «Проверка целевого и эффективного использования бюджетных средств, выделенных на содержание Муниципальному казенному учреждению Ачитского... |
|
Информация по итогам проведения контрольного мероприятия по вопросу... Сти, средств местных бюджетов, направленных на осуществление дорожной деятельности на территории города Валдай в 2012 году. По итогам... |
|
Отчет по результатам контрольного мероприятия "Проверка соблюдения... Отчет по результатам контрольного мероприятия «Проверка законности и результативности использования межбюджетных трансфертов, предоставленных... |
|
Отчет №01- 21/04 по результатам контрольного мероприятия «Проверка... «Проверка целевого и эффективного использования бюджетных средств Балтуринского муниципального образования муниципальным казенным... |
|
Отчет по результатам контрольного мероприятия «Проверка законности и результативности использования средств районного бюджета, направленных в виде субсидий муниципальному унитарному... |
 |
В ходе контрольного мероприятия были рассмотрены следующие вопросы «Проверка правомерности и эффективности использования средств бюджета Рузского муниципального района, выделенных маоу кши «Первый... |
|
Информация по итогам контрольного мероприятия Проверка финансово-хозяйственной деятельности, целевого и эффективного использования бюджетных средств главным управлением администрации... |
|
Информация по итогам контрольного мероприятия Проверка финансово-хозяйственной деятельности, целевого и эффективного использования бюджетных средств главным управлением администрации... |
|
Отчет о результатах контрольного мероприятия Проверка целевого и... «Холмский городской округ» «Холмск-Арена» Сахалинской области на финансовое обеспечение муниципального задания на оказание муниципальных... |
|
Информационное сообщение о результатах контрольного мероприятия по... По результатам проведения контрольного мероприятия установлены следующие нарушения |
|
Акт о результатах проверки эффективности использования средств областного... Вятскополянского района Соловьёвой И. Г. проведена проверка эффективности использования средств областного бюджета, направленных... |
|
Отче т по результатам контрольного мероприятия Проверка законности, результативности и эффективности использования средств районного бюджета, выделенных муниципальному бюджетному... |
|
Отчёт о результатах контрольного мероприятия «Проверка правомерности... «Проверка правомерности и оценка целесообразности приобретения имущества в муниципальную собственность» |
|
Отчёт о результатах контрольного мероприятия «Проверка выполнения муниципального задания и целевого использования субсидий на возмещение нормативных затрат на оказание муниципальных... |