Муниципального Образования «Алданский район»


Скачать 11.16 Mb.
Название Муниципального Образования «Алданский район»
страница 5/73
Тип Программа
rykovodstvo.ru > Руководство эксплуатация > Программа
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   73

3.2. Основные тенденции развития и конкурентные преимущества Алданского района



Тенденции социально-экономического развития Алданского района на 2007-2011 гг. базируются на анализе социально-экономического развития района за период 2000-2006 гг., предложениях и программах развития отраслей и предприятий, осуществляющих свою деятельность на территории Алданского района, прогнозах социально-экономического развития РС (Я), администрации Алданского района.

Разработка тенденций социально-экономического развития района основана на анализе возможностей и препятствий со стороны внешней среды, сильных и слабых сторон внутренней среды. Ему необходимо использовать возможности, предоставляемые состоянием внешней среды, и обратить внимание на вероятные препятствия со стороны внешней среды, которые могут породить серьезные осложнения в развитии Алданского района и требуют упреждающей реакции в планируемом периоде.
Таблица 3.2.1. – Возможности и препятствия


Сфера внешней среды Алданского района

Возможности

Препятствия

1. Экономическая среда

  • Возможность освоения минерально-сырьевого потенциала района: месторождений урана, апатита, графита и т.д.

  • Экономическая интеграция и сотрудничество с другими улусами и районами РС(Я), регионами РФ (в особенности ДВФО) и мировым сообществом

  • Использование федеральной и республиканской поддержки в различных отраслях экономики

  • Проблемы недостаточно развитой транспортной инфраструктуры



2. Технологическая среда

  • Внедрение новых прогрессивных технологий в производство в различных отраслях хозяйства

  • Недостаток оборотных средств у большинства малых предприятий для покупки и внедрения новых технологий в производство

3. Природно-климатические и ресурсные условия, экологическая среда

  • Высокий природно-ресурсный потенциал района

  • Более эффективное использование земельных водных ресурсов и ОПИ

  • Улучшение экологической среды

  • Загрязняющий фактор со стороны промышленных предприятий и жилищно-коммунального хозяйства

4. Социальная среда

  • Обеспечение населения МО рабочими местами

  • Рост благосостояния жителей

  • Возможность оптимизации численности работников на предприятиях района



5. Политическая и правовая среда

  • Реализация принципов местного самоуправления

  • Незавершенность реформирования федеральных и региональных нормативных актов, регламентирующих различные стороны деятельности муниципальных образований

  • Незавершенность процесса разделения полномочий и предметов ведения между федеральными, региональными и муниципальными органами власти

6. Международное окружение

  • Активизация междуна-родной деятельности

  • Экспорт товаров и услуг, выход на рынки сбыта – страны Юго-Восточной Азии





Оценка внутренней среды МО Алданский район предполагает определение сильных и слабых сторон района, которые являются результатом экономической и социальной политики всех структур власти. Сильные стороны необходимо поддерживать и укреплять, интенсивно использовать для развития МО. Слабые стороны необходимо ликвидировать, поскольку в сочетании с препятствиями со стороны внешней среды они способствуют ухудшению состояния района.

Оценка сильных и слабых сторон представлена в таблице 1.3.2 по основным сферам деятельности МО Алданский район.
Таблица 3.2.2. – Сильные и слабые стороны МО Алданский район


Сфера внутренней среды МО

Сильные стороны

Слабые стороны

Геополитическое положение


  • Расположение в Южной Якутии, более благоприятное по сравнению со всеми остальными районами РС(Я) по климатическим, транспортным условиям.

  • Климатические условия ограничивают темпы развития сельского хозяйства



Общая характеристика производственной сферы


  • Наличие развитой золотодобывающей промышленности, являющейся основой экономики района

  • Развитие лесопромышленного комплекса

  • Зависимость от деятельности золотодобывающих предприятий – удельный вес 96-98 %

  • Убыточны 50 % предприятий



Золотодобывающая промышленность

  • Добыча золота превышает 7000 кг. в год (в 2005 г.- 7052 кг.),

  • Перспективы роста объемов добычи золота в ОАО «Алданзолото ГРК» и др. предприятиях с 2006 г.

  • Переход предприятий на более современные технологии кучного выщелачивания руды

  • Высокая себестоимость добычи

  • Истощение россыпных месторождений

  • Сокращение добычи золота в 2005 г.: добыто 82,5 % от уровня 2004 г.

  • Недостаток квалифицированных кадров




Лесопромышленный комплекс

  • Наличие достаточного количества лесных ресурсов для развития ЛПК

  • Сокращение объемов производства: в 2005 г. произведено всего 48 % от уровня 2001 г.

  • Все предприятия убыточные

  • Высокий износ ОПФ и отсталые технологии

Пищевая промышленность

  • Увеличение объемов производства ЦМП, хлеба, кондитерских изделий, яиц в 2005 г.

  • Неконкурентоспособность продукции местных предприятий с привозными товарами

  • Алданский район занимает 30 место по РС(Я) по производству потребительских товаров на душу населения (данные 2004 г

Сельское хозяйство

  • Рост поголовья КРС, северного оленя,

  • Сокращение поголовья птицы, свиней

Транспорт и связь


  • Прирост грузовых перевозок ж/д транспортом в 2005 г. 21,1 %

  • ж/д транспортом перевезено в 2005 г. в 4,4 раза больше пассажиров, чем в 2004 г.

  • Сокращение объемов перевозок грузовым автотранспортом (в 2005 г. 80 % от уровня 2004 г.)

Строительство и производство строительных материалов


  • Рост объемов работ по строительным подрядам в 2005 г. – 181 % от уровня 2004 г.

  • Рост качества строительных работ

  • Применение современных строительных материалов и новых строительных технологий

  • Незначительные объемы жилищного строительства

Торговля, бытовое обслуживание, общепит


  • Положительная динамика оборота розничной торговли,

  • Стабильность товарооборота по общественному питанию.

  • Прогнозируемый рост выпуска бытовых услуг




Малое предпринимательство


  • Рост количества малых предприятий и индивидуальных предпринимателей

  • Положительная динамика объемов выпуска продукции и услуг

  • Отсутствие поддержки со стороны администрации района из-за недостатка средств

Финансово-экономическая сфера, муниципальный бюджет





  • Дефицит, дотационность бюджета



Муниципальная собственность и имущество


  • Рост поступлений от арендной платы




  • Необходимость расходов на техническую паспортизацию, гос. регистрацию недвижимости, оформление земельных кадастров и регистрацию прав на землю

ЖКХ


  • Применение новых технологий для увеличения надежности систем водо- и тепло-снабжения, работа по энергоресурсосбережению




  • Высокий износ ОПФ

  • Недостаток средств у филиала ГУП ЖКХ РС(Я) в Алданском районе на финансирование мероприятий по кап. ремонту и строительству объектов ЖКХ (в т.ч. канализационного коллектора в Нижнем Куранахе, замену теплотрасс в г. Томмот и т.д.)

  • Отсутствие выделения финансовых средств из РБ на снос ветхого жилья и выкуп квартир под переселение на рынке вторичного жилья

  • Неплатежи населения

Архитектура и строительство, дороги и благоустройство





  • Отсутствие станции биооочистки в г. Алдан

  • Нехватка средств на строительство, благоустройство населенных пунктов, ремонт автодорог

Социально-демографическая сфера


  • Сокращение численности населения

  • Создание новых рабочих мест при строительстве ж/д Беркакит-Томмот-Якутск (320 в 2005 г.)

  • Уровень зарегистрированной безработицы растет, 790 чел.

Здравоохранение, спорт


  • Внедрение новых методов, технологий работы, отделов и центров по отдельным направлениям

  • Активная деятельность всех учреждений здравоохранения района

  • Наличие сети спортивных учреждений, сооружений

  • Рост уровня заболеваемости и смертности населения

Образование


  • В МО в наличии комплексная система образования

  • Устойчивое развитие учреждений образования Алданского района

  • Низкая заработная плата учителей

  • Необходимость улучшения жилищных условий учителей



Социальное обеспечение


  • Активная деятельность администрации МО по социальной защите населения

  • Рост льготной категории населения

Культура и искусство


  • Наличие учреждений культуры и искусства в необходимом объеме




Экология




  • Основной источник загрязнения – деятельность золотодобывающих предприятий и объектов ЖКХ, высокий уровень загрязнения воздушной атмосферы, водных и земельных ресурсов


Анализ сочетаний внешних и внутренних факторов проводится для того, чтобы выявить основные точки роста МО Алданский район, опираясь на сочетание возможностей и сильных сторон, а также определить наиболее уязвимые места.

3.2.1. Возможности и сильные стороны Алданского района



Основу экономики МО составляют золотодобывающие предприятия. В 2008 г. будет обеспечена стабилизация и рост добычи на Куранахском и Нижнеякокитском рудных полях. Ожидается рост объемов добычи золота на Куранахском золоторудном месторождении до 13,5 тонн в год к 2010 г, и на Нижнеякокитском месторождении до 3,5 тонн золота в год.

С 2010 г. планируется освоение урановых месторождений Эльконской группы, потенциальный выпуск 5 тыс. тонн химического концентрата природного урана в год. Стоимость проекта 50 млрд. рублей, из них в 2010-2011 гг. ОАО «Техснабэкспорт», Mitsui (Япония) планируется вложение 12,5 млрд. руб.5

В планируемый период начнет выполняться инвестиционный проект по освоению Селигдарского месторождения апатитов на общую сумму 22,2 млрд. руб. По проекту предполагается ежегодный выпуск более 3,5 млн. тонн апатитовой руды.

Еще одним перспективным направлением развития промышленности является освоение железорудного месторождения «Десовское» годовой мощностью в 10 млн. тонн руды, которое требует вложения 9,7 млрд. руб.

Развитие предприятий ЛПК должно использовать перспективы создания и развития лесоперерабатывающего комплекса на Юго-Западе РС (Я), рассматриваемые в программе социально-экономического развития РС (Я) на период 2007-2011 гг., где также указывается на необходимость строительства лесовозных дорог общей протяженностью 1000 км.

Реализация данных инвестиционных проектов может благотворно повлиять на повышение занятости населения Алданского района.

Для успешного выполнения задач в сфере промышленности Алданского района необходимо интенсивное развитие транспортной инфраструктуры и энергетики. В период до 2011 года планируется начать проектирование Канкунской ГЭС проектной мощностью 1600 МВт, 7,5 млрд. кВт-ч в год.

Строительство в МО также имеет положительные тенденции роста. Активно применяются новые технологии, строительные материалы; существует конкуренция, позволяющая повышать эффективность работы.

В Алданском районе стабильно развиваются торговля и общественное питание. По обороту розничной торговли в 2004 г. Алданский район занимал 6 место по РС (Я), а по реализации платных услуг населению - 7 место.

Планируется введение новых принципов налогообложения и межбюджетных отношений согласно изменениям нормативно-правовых актов российского законодательства.

Для повышения темпов экономического роста Алданского района в целом важно, чтобы в нем продолжали формироваться и получили дальнейшее развитие направления, наиболее эффективно использующие:

  • наличие на территории МО хорошо развитой промышленной сферы: предприятий золотодобывающей отрасли, ЛПК;

  • минерально-сырьевой потенциал района (освоение месторождений урана, апатитов и др.);

  • возможность создания Южно-Якутского гидроэнергетического комплекса;

  • интенсивный рост торговли,

  • высокий финансовый потенциал района;

  • благоприятные условия для развития транспорта и связи;

  • наличие развитых систем образования, здравоохранения и спорта, культуры;

  • формирование условий для благоприятного инвестиционного климата, предпринимательской инициативы, самореализации граждан;

  • рост заработной платы работников производственной сферы в соответствии с ростом и качеством продукции и услуг;

  • более полная загрузка имеющихся мощностей, внедрение высоких технологий;

  • совершенствование структуры управления муниципальным образованием;

  • использование энерго- и ресурсосберегающих и экологически чистых технологий.



3.2.2. Препятствия и слабые стороны Алданского района



Существует ряд проблем на крупных и малых предприятиях МО, которые влияют на развитие экономики района. Добыча золота на территории Алданского района до 2005 года сокращалась. В золотодобывающей отрасли основной проблемой является невыполнение заданий по добыче золота с 2003 по 2005 гг. из-за неблагоприятных погодных условий, неопределенности стратегических планов предприятия «Алданзолото» и смене его собственников, что привело к недостатку финансирования работ.

В ЛПК все предприятия убыточны. Указывается множество причин неустойчивого финансового состояния предприятий: высокие транспортные затраты, сужение внутреннего рынка сбыта лесопродукции, низкое качество продукции из-за высокого физического и морального износа ОПФ и др.

В 2005 г. убыточными являлись 50 % предприятий района. Тяжелое финансовое положение Куранахского завода не позволяет наладить стабильную работу предприятия, производственное задание по ювелирным изделиям в 2005 г. выполнено лишь на 11,4 %. .

Предприятия пищевой промышленности района не выдерживают конкуренцию на рынках продовольственных потребительских товаров с предприятиями РС (Я) (например, «Хоту Ас») и других регионов РФ. Вынужденно сокращается сбытовая сеть, персонал предприятий, проводятся все возможные меры по сокращению затрат, но рост тарифов на электроэнергию и коммунальные услуги не позволяет обеспечить рентабельность местного производства.

Малое предпринимательство в районе нуждается в интенсификации поддержки со стороны администрации и РС(Я).

В сфере ЖКХ недостаток средств у филиала ГУП ЖКХ РС(Я) в Алданском районе не позволяет совевременно ликвидировать аварийные ситуации, Нижний Куранах затоплен канализационными водами, отстает от графика замена теплотрасс по г. Томмот и т.д. В жилищном фонде высокая доля ветхих и аварийных домов. Одной из основных проблем является отсутствие выделения финансовых средств из РБ на снос ветхого жилья и выкуп квартир под переселение на рынке вторичного жилья.

Другой проблемой является экологическая ситуация, на которую негативно влияет деятельность золотодобывающих предприятий и объектов ЖКХ. Высокая степень загрязненности воздуха, водных и земельных ресурсов Алданского района негативно влияет на здоровье населения и вызывает рост заболеваемости.

Несмотря на хорошие перспективы строительства железной дороги, сложные геологические мерзлотные условия приводят к необходимости обхода наледных полей, удорожанию работ, что наряду с запаздыванием финансирования проекта не способствует своевременному выполнению плана.

Таким образом, экономика и социальная среда МО Алданский район испытывает ряд серьезных проблем, для решения которых требуются безотлагательные меры:

  • повышение эффективности деятельности промышленных предприятий района, обеспечение устойчивости их финансового состояния, своевременное техническое перевооружение;

  • решение проблем жилищно-коммунального хозяйства: снос ветхого и аварийного жилья и переселение граждан, строительство очистных сооружений, реконструкция сетей тепло- и водоснабжения и канализации;

  • срочное решение проблемы обеспечения экологической безопасности.

В качестве приоритетных стратегических направлений по обеспечению благоприятных тенденций развития Алданского района с учетом возможностей и препятствий, сильных и слабых сторон определены:

  • развитие промышленных предприятий района, их модернизация и техническое перевооружение, разработка программ стратегического развития и повышение эффективности управления для роста конкурентоспособности продукции и ее экспорта, обеспечения занятости населения и укрепления экономики МО;

  • реализация природно-ресурсного потенциала района: освоение месторождений урана, апатитов и др.;

  • привлечение федерального и республиканского финансирования для добычи минерально-сырьевых ресурсов для нужд РФ и РС(Я);

  • интенсивный рост выпуска товаров и услуг субъектами малого предпринимательства, особенно в пищевой промышленности;

  • диверсификация экономики для роста разнообразия выпуска товаров и услуг предприятиями и обеспечения потребностей населения;

  • формирование условий для благоприятного инвестиционного климата, предпринимательской инициативы, самореализации граждан;

  • рост заработной платы работников производственной сферы в соответствии с ростом и качеством продукции и услуг;

  • использование энерго- и ресурсосберегающих и экологически чистых технологий;

  • срочное решение проблемы обеспечения экологической безопасности.

  • решение проблем жилищно-коммунального хозяйства: модернизация сетей тепло- и водоснабжения и канализации;

  • обеспечение переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда, уменьшение объемов ветхого жилья и отсутствие аварийного жилья;

  • совершенствование управления муниципальным образованием;

  • переход на нормативное финансирование в системе общего и дошкольного образования, здравоохранения;

  • повышение эффективности использования бюджетных ресурсов.



1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   73

Похожие:

Муниципального Образования «Алданский район» icon Инструкция ведущего специалиста архивного отдела администрации муниципального...
«Алданский район», осуществляющий отдельные госполномочия в области архивного дела, назначается и освобождается от должности распоряжением...
Муниципального Образования «Алданский район» icon Должностная инструкция главного архивиста архивного отдела администрации...
«Алданский район», осуществляющий отдельные госполномочия в области архивного дела, назначается и освобождается от должности распоряжением...
Муниципального Образования «Алданский район» icon «программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры...
Администрация муниципального района «Усть-Алданский улус (район)» Республики Саха (Якутия), Администрации мо наслегов Усть-Алданского...
Муниципального Образования «Алданский район» icon Решение совета депутатов мо «дебесский район»
Отчет Главы муниципального образования «Дебесский район» о результатах деятельности Администрации района и об итогах социально-экономического...
Муниципального Образования «Алданский район» icon О деятельности Контрольно-счётной палаты муниципального образования
Российской Федерации, Уставом муниципального образования Апшеронский район, Положением о Контрольно-счетной палате муниципального...
Муниципального Образования «Алданский район» icon Постановление от 23 января 2017 года №74 Об утверждении программы...
Узловский район в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, на основании статей 30, 32 Устава...
Муниципального Образования «Алданский район» icon План основных мероприятий администрации муниципального образования...
О внесении изменений в решение Районной Думы муниципального образования Красноселькупский район «О бюджете муниципального образования...
Муниципального Образования «Алданский район» icon Отчет о проведенном мониторинге коррупционных рисков в администрации...
Апшеронский район на 2014-2015 годы, утвержденного распоряжением администрации муниципального образования Апшеронский район от 01...
Муниципального Образования «Алданский район» icon Бизнес-план «Строительство хлебозавода» Инициатор: администрация...
Инициатор: администрация муниципального образования Ейский район/Тимофеев Михаил Николаевич – глава муниципального образования Ейский...
Муниципального Образования «Алданский район» icon Бизнес-план «Строительство очистных сооружений» Инициатор: администрация...
Инициатор: администрация муниципального образования Ейский район/Тимофеев Михаил Николаевич – глава муниципального образования Ейский...
Муниципального Образования «Алданский район» icon Отчет Главы муниципального образования «Малопургинский район»
Главы муниципального образования «Малопургинский район» о его деятельности, деятельности Администрации района в рамках реализации...
Муниципального Образования «Алданский район» icon Муниципального образования «можгинский район» «можга ёрос» муниципал...
С 14 по 18 марта 2016 года контрольно-счётным отделом муниципального образования «Можгинский район» проведена внешняя проверка годового...
Муниципального Образования «Алданский район» icon Основная образовательная программа дошкольного образования
Администрация муниципального образования Плавский район Тульской области Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение муниципального...
Муниципального Образования «Алданский район» icon Администрация муниципального образования «беломорский муниципальный район»
Отдел по АиГ) администрации муниципального образования «Беломорский муниципальный район» (далее специалист) назначается на должность...
Муниципального Образования «Алданский район» icon Муниципального района муниципального образования «нижнеудинский район»...
«Средняя образовательная школа №2» Администрации муниципального района муниципального образования «Нижнеудинский район»
Муниципального Образования «Алданский район» icon Решение от 24 марта 2016 года №31-02-313 с. Малая Пурга Об отчёте...
Об отчёте главы Администрации муниципального образования «Малопургинский район» о его деятельности, деятельности Администрации района...

Руководство, инструкция по применению




При копировании материала укажите ссылку © 2024
контакты
rykovodstvo.ru
Поиск