Реферат
Отчет 856 с., 13 ч., 72 рис., 85 табл., 534 источника, 17 прил.
Ключевые слова:
КУЛЬТУРА, КУЛЬТУРНАЯ СРЕДА, УЧРЕЖДЕНИЯ КУЛЬТУРЫ, ИНФОРМАЦИОННО-КОММУНИКАЦИОННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ, ВНЕДРЕНИЕ, МОДЕРНИЗАЦИЯ
Настоящий отчет подготовлен в соответствии с Государственным контрактом № 900-01-41/06-12 от 23 мая 2012 г. на выполнение научно-исследовательской работы по теме: «Создание культурной среды региона на основе модернизации учреждений культуры и внедрения информационно-коммуникационных технологий».
Объектом исследования явилась культурная среда регионов Российской Федерации в условиях внедрения информационно-коммуникационных технологий.
Отчет представляет результаты реализации научно-исследовательской работы.
В результате НИР подготовлены предложения по развитию культурной среды региона на основе модернизации учреждений культуры и внедрения информационно-коммуникационных технологий. Сформулирована концепция долгосрочной программы развития электронных сервисов учреждений культуры с учетом требований развития электронного правительства в регионах; описан подход к управлению информатизацией культуры в регионе на основе регионального центра ресурсов культуры; описана концепция регионального интернет-портала «Культура региона»; сформулированы предложения по совершенствованию правового регулирования информатизации в сфере культуры и предложения по обеспечению интеграции электронных сервисов учреждений культуры и сервисов электронного правительства.
Введение
Научно-исследовательские работы настоящего Государственного контракта проводились на тему «Создание культурной среды региона на основе модернизации учреждений культуры и внедрения информационно-коммуникационных технологий».
Одной из основных целей исследования явился анализ роли информационно-коммуникационных технологий как нового фактора, влияющего на состояние культурного ландшафта и вызывающего необходимость модернизации деятельности учреждений культуры на основе процессов информатизации
Актуальность выполнения проекта определяется тем, что в рамках реализации ГП Информационное общество 2011-2020 и ФЦП Культура России 2012-2018 необходимо максимально эффективно использовать потенциал информационных технологий для успешного достижения поставленных в этих программах целей.
Для выявления барьеров, сдерживающих активное и результативное применение информационных технологий в учреждениях культуры чрезвычайно актуальной является задача исследования факторов влияния и выработки рекомендаций по устранению этих барьеров.
Для решения поставленной задачи были выбраны четыре типа исследуемых учреждений культуры в пяти регионах (список приведен в Приложении 1.) и в помощь коллективу исполнителей НИР сформированы региональные рабочие группы (список в Приложении 2.)
В результате проделанной аналитической работы была сформулирована концепция долгосрочной программы развития электронных сервисов учреждений культуры с учетом требований развития электронного правительства в регионах и предложен подход к управлению информатизацией культуры в регионах.
1. Описание структуры отчета
Настоящий отчет содержит введение, 13 разделов и заключение.
В разделе 2 сформулированы направления и задачи исследования в соответствии с требованиями ТЗ по проекту.
В разделе 3 описана методика и методология научных исследований, выполненных в настоящем проекте.
В разделе 4 описан категориальный аппарат исследования. В качестве базовых категорий рассмотрены: "культурная среда", "социокультурная среда", "информатизация общества", "информатизация культуры", "информационная среда учреждений культуры". По каждой категории изложены различные трактовки, их развитие и современное использование.
В разделе 5 описаны источники по теме исследований. В качестве источников обозначены следующие материалы: данные государственной статистики РФ, статистические данные Минкультуры РФ, предоставленные ГИВЦ, материалы всероссийской переписи библиотек, государственный каталог музейного фонда РФ, материалы федеральной целевой программы «Культура России» (2012 – 2018 гг.), паспорта информатизации регионов, региональные программы информатизации, нормативные документы региона по вопросам внедрения информационно-коммуникационных технологий в учреждениях культуры региона, результаты научных исследований по сходной тематике, публикации результатов исследований, результаты анкетирования учреждений культуры региона, результаты анализа сайтов учреждений культуры региона, результаты опросов экспертов в области информатизации культуры в регионах и др.
В разделе 6 описаны результаты исследований по сходной тематике. В качестве научных исследований по сходной тематике проанализированы: система мониторинга движения Москвы к информационному обществу, индекс готовности регионов России к информационному обществу, результаты научно-исследовательской работы «Оценка влияния информатизации учреждений культуры на качество предоставляемых услуг» (на примере трех субъектов РФ), а также результаты научных исследований в Европейском Союзе посвященных качеству веб-сайтов по культуре, статистике по оцифровке культурных материалов в Европе (NUMERIC), статистике по культуре (EUROSTAT).
В разделе 7 проведен тематический и библиографический анализ исследований информатизации культуры. Раздел включает в себя анализ достигнутого уровня научных исследований по информатизации культуры в России (подраздел 7.1 отчета по НИР), анализ достигнутого уровня научных исследований по информатизации культуры за рубежом (подраздел 7.2 отчета по НИР), анализ источников по информатизации сферы культуры (подраздел 7.3. отчета по НИР), основные тенденции в оценке информатизации в России и за рубежом (подраздел 7.4. отчета по НИР). Отечественная библиография (подраздел 7.5. отчета по НИР) составила 212 источников. В нее вошли: международные нормативно-правовые документы, государственные документы РФ, федеральные документы, ведомственные документы, региональное законодательство, публикации в научных изданиях.
Веб-ресурсы по соответствующей тематике (раздел 7.5.3. отчета по НИР) составили 62 источника.
Зарубежная библиография (раздел 7.6. отчета по НИР) составила 202 источника. В нее вошли: публикации в научных изданиях, доклады, веб-ресурсы по соответствующей тематике и т.д.
В разделе 8 описаны предпосылки информатизации учреждений культуры в России. Информатизация культуры рассматривается в свете реализации Государственной информационной политики, Концепции формирования информационного общества в России и Стратегии развития информационного общества, Концепция долгосрочного социально-экономического развития России на период до 2020 года, реализации программ «Электронная Россия» и "Электронное правительство", Федеральной целевой программы «Культура России» и региональных программ культурного развития.
В разделе 9 описаны процессы внедрения информационно-коммуникационных технологий в сферу культуры. Приведена классификация учреждений культуры региона (подраздел 9.1); описаны основные показатели информатизации библиотек, музеев, культурно-досуговых учреждений, подробно описаны и проиллюстрированы мультимедийные информационные технологии, которые используются в музейной деятельности (подраздел (9.2)); описаны процессы формирования информационного пространства культуры (подраздел (9.3)); обоснован выбор музеев и библиотек как двух типов учреждений культуры для исследования их модернизации и использования в них информационно-коммуникационных технологий (подраздел (9.4)); проанализировано нормативно-правовое обеспечение деятельности и информатизации организаций культуры регионов России, включая анализ правового регулирования информатизации в сфере культуры, состояние правового регулирования и правоприменения в сфере культуры в рассматриваемых регионах, нормативное обеспечение стратегического планирования в сфере культуры, правовое обеспечение защиты интеллектуальной собственности и персональных данных в условиях развития информационного пространства культуры (подраздел (9.5)).
В разделе 10 описана методика проведения обследования организаций культуры в регионах. Обосновывается выбор в качестве обследуемых регионов Республики Карелия (Северо-Западный федеральный округ), Смоленской области (Центральный федеральный округ), Ульяновской области (Приволжский федеральный округ), Московской области (Центральный федеральный округ), а также Республики Саха (Якутия) (Дальневосточный федеральный округ) как пример региона удаленного от Центрального федерального округа и обладающего значительным экономическим потенциалом (подраздел 10.1); описаны анкеты, разработанные для проведения обследования четырех типов учреждений культуры в регионах: библиотеки, музеи, культурно-досуговые учреждения, культурно-образовательные учреждения (подраздел 10.2); описан план проведения обследования в регионах (подраздел 10.3); определены параметры статистически значимой выборки для проведения анкетирования учреждений культуры в регионах (подраздел 10.4); описана методика обработки результатов анкетирования учреждений культуры регионов (подраздел 10.5); выбрана и обоснована методика оценки и ранжирования сайтов исследуемых учреждений культуры (подраздел 10.5); сформулирована сбора и обработки формализованных интервью экспертов по проблемам информатизации культуры в регионах.
В разделе 11 анализируются результаты обследования организаций культуры в выбранных регионах с учетом развития информационной и телекоммуникационной среды региона. Анализ развития информационной и телекоммуникационной инфраструктуры в исследуемых регионах проведен на основе данных Паспортов информатизации, ежегодно заполняемых в регионах, а также государственной и ведомственной статистики, предоставленной региональными группами (подраздел 11.1); дан обзор развития сервисов электронного правительства в регионах (подраздел 11.2); охарактеризована оснащенность местного населения телекоммуникационными ресурсами, обеспечивающими доступ к электронным услугам, предоставляемых региональными учреждениями культуры (подраздел 11.3); дано описание культурной среды исследуемых регионов (подраздел 11.4); с учетом общей информации о информационно-коммуникационной и культурной сред изучаемых регионов проведено подробное обсуждение результатов анкетирования организаций культуры регионов (подраздел 11.5) и результатов анализа информационных ресурсов региональных организаций культуры (подраздел 11.6). В заключении раздела приведен анализ интервью с экспертами по проблемам информатизации культуры в регионах (подраздел 11.7).
В разделе 12 проведен анализ различных аспектов внедрения информационно-коммуникационных технологий в культурную среду обследуемых регионов. Анализ уровня ресурсного обеспечения учреждений культуры в обследуемых регионах уровня информатизации региональных учреждений культуры проведен на основе данных полученных при анкетировании учреждений культуры (подраздел 12.1). Осуществлен анализ соответствия ресурсного обеспечения учреждений культуры уровню развития телекоммуникационной инфраструктуре региона. В ходе проведенного исследования электронные ресурсы учреждений культуры изучались в следующих аспектах: наличие автоматизированных систем в учреждениях культуры, доля оцифрованных фондов в библиотеках и музеях, объем электронного каталога в библиотеках и музеях, доступ к внешним ресурсам (подраздел 12.2); выделены ключевые факторы, влияющие на ресурсное обеспечение учреждений культуры (подраздел 12.5); проведен анализ взаимосвязи уровня ресурсного обеспечения учреждений культуры выделенных типов и качества предоставляемых ими электронных услуг (подраздел 12.4); проведен анализ уровня развития и роли электронных услуг в общей системе услуг учреждений культуры в исследуемых регионах (подраздел 12.5); проведен анализ и выявлены передовые учреждения в соответствии с качеством и спектром услуг, предоставляемых населению в электронном виде (подраздел 12.6); описаны средние уровни информатизации учреждений культуры и их соответствие уровню развития телекоммуникационной инфраструктуры регионов (подраздел 12.7); проведен сравнительный анализ состояния культурной среды региона с учетом внедрения информационно-коммуникационных технологий в деятельность учреждений культуры (подраздел 12.8); проанализированы новые направления использования информационно-коммуникационных технологий в учреждениях культуры (мобильные коммуникации, виртуальные витрины, мультимедийные гиды и др.) (подраздел 12.9); описаны уровни интеграции информационных систем учета объектов культурного наследия с сервисами электронного правительства (подраздел 12.10).
В разделе 13 изложены предложения по развитию культурной среды региона на основе модернизации учреждений культуры и внедрения информационно-коммуникационных технологий. Сформулирована концепция долгосрочной программы развития электронных сервисов учреждений культуры с учетом требований развития электронного правительства в регионах (подраздел 13.1); описан подход к управлению информатизацией культуры в регионе на основе регионального центра ресурсов культуры (подраздел 13.2); описана концепция регионального интернет-портала «Культура региона» (подраздел 13.3); сформулированы предложения по совершенствованию правового регулирования информатизации в сфере культуры (подраздел 13.4) и предложения по обеспечению интеграции электронных сервисов учреждений культуры и сервисов электронного правительства (подраздел 13.5)
|
