Утвержден

Утвержден


Скачать 358.63 Kb.
НазваниеУтвержден
страница1/3
ТипОтчет
rykovodstvo.ru > Руководство эксплуатация > Отчет
  1   2   3




Контрольно-счётная палата Вологодской области



УТВЕРЖДЕН

решением коллегии

Контрольно-счетной палаты Вологодской области

от «30» ноября 2012года № 16 (151)




Отчёт

о результатах контрольного мероприятия


3-04/2/33


30 ноября 2012
дата:

Наименование (тема) контрольного мероприятия: «Проверка целевого и эффективного использования средств областного бюджета, выделенных на реализацию долгосрочной целевой программы «Эффективная и безопасная лучевая диагностика» на 2010-2012 годы.
Основание проведения контрольного мероприятия: план работы КСП на 2012 год, утвержденный решением коллегии от 29.12.2011 № 15 (135).
Цель контрольного мероприятия: Обеспечивают ли мероприятия Программы совершенствование лечебно-диагностического процесса в лечебно-профилактических учреждениях области.
Сроки проведения контрольного мероприятия: с 27.08.2012 по 30.11.2012
Объекты контрольного мероприятия:

  1. БУЗ Вологодской области «Вологодская областная психиатрическая больница»;

  2. БУЗ Вологодской области «Вологодский областной центр планирования семьи и репродукции»;

  3. МБУЗ «Городская больница № 1» г. Череповца;

  4. БУЗ Сокольского муниципального района «Сокольская центральная районная больница»;

  5. МБУЗ «Вожегодская центральная районная больница»;

  6. БУЗ «Грязовецкая центральная районная больница»;

  7. БУЗ Сямженского муниципального района «Сямженская центральная районная больница»;

  8. МУЗ «Устюженская центральная районная больница».


Проверяемый период деятельности: 2010-2011годы и 8 месяцев 2012 года.
Руководитель контрольного мероприятия: аудитор Т.В. Найденова
Исполнители контрольного мероприятия: инспектор А.Л. Усачева
Нормативные документы, использованные в работе:

  1. Бюджетный кодекс Российской Федерации.

  2. Федеральный закон от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

  3. Инструкции по бюджетному учету, утвержденные приказами Минфина РФ от 30.12.2008 № 148н, от 16.12.2010 № 174н.

  4. Приказ Минфина РФ от 01.12.2010 № 157н «Об утверждении единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и инструкции по его применению».

  5. Постановление главного государственного санитарного врача РФ от 18.02.2003 № 8 «О введении в действие СанПиН 2.6.1.1192-03».

  6. Закон области от 17.12.2009 № 2187-ОЗ «Об областном бюджете на 2010 год».

  7. Закон области от 14.12.2010 № 2433-ОЗ «Об областном бюджете на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов».

  8. Закон области от 07.12.2011 № 2676-ОЗ «Об областном бюджете на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов».

  9. Закон области от 28.11.2011 № 2658-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере здравоохранения».

  10. Постановления Правительства области:

  • от 09.09.2008 № 1722 «О долгосрочной целевой программе «Эффективная и безопасная лучевая диагностика» на 2010-2012 годы;

  • от 25.04.2011 № 409 «Об утверждении Порядка определения объема и условий предоставления субсидий бюджетным и автономным учреждениям области на иные цели в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 БК РФ»;

  • от 29.12.2003 № 1236 «О порядке разработки и формирования долгосрочных целевых программ»;

  • от 02.09.2011 № 1063 «О порядке разработки, утверждения и реализации долгосрочных целевых программ Вологодской области»;

  • от 03.10.2011 № 1252 «О порядке передачи медицинского оборудования, приобретенного в рамках реализации мероприятий Программы модернизации здравоохранения Вологодской области на 2011-2012 годы»;

  • от 20.09.2010 № 1063 «Об особо ценном движимом имуществе автономных или бюджетных учреждений области».


Оформленные акты, заключения, справки и т.п., использованные в отчете, ознакомление с ними под расписку руководителя или иных должностных лиц проверенных объектов, наличие письменных объяснений, замечаний или возражений и заключение аудитора по ним:

Акт проверки БУЗ ВО «Вологодская областная психиатрическая больница» от 29.08.2012 подписан главным врачом О.И. Фалалеевой и главным бухгалтером О.Ю. Хаповой с пояснениями, акт проверки БУЗ ВО «Вологодский областной центр планирования семьи и репродукции» от 03.09.2012 подписан и.о. главного врача И.А. Климовой и главным бухгалтером Н.П. Поляковой, акт проверки МБУЗ «Городская больница № 1» г. Череповца от 06.09.2012 подписан главным врачом А.Г. Пулиным и главным бухгалтером Е.Е. Кузнецовой, акт проверки БУЗ СМР «Сокольская ЦРБ» от 10.09.2012 подписан главным врачом Т.В. Сызранцевой и главным бухгалтером С.А. Новиковой, акт проверки МБУЗ «Вожегодская ЦРБ» от 12.09.2012 подписан главным врачом Е.Н. Кекишевой и главным бухгалтером Н.В. Королевой, акт проверки БУЗ «Грязовецкая ЦРБ» от 18.09.2012 подписан главным врачом А.А. Турупаевым и главным бухгалтером М.В. Кондаковой, акт проверки БУЗ СМР «Сямженская ЦРБ» от 20.09.2012 подписан главным врачом Ю.М. Степухиным и главным бухгалтером Н.П. Куделиной, акт проверки МУЗ «Устюженская ЦРБ» от 25.09.2012 подписан главным врачом А.С. Семаковым и главным бухгалтером Н.А. Соловьевой.

В отчете также использована информация, представленная в КСП области по запросам:

-от департамента здравоохранения области от 11.07.2012 № 6/598, от 11.09.2012 № 7-3/718;

-от БУЗ ВО «Вологодская областная больница № 1» от 14.09.2012 № 1992;

-от МУЗ «Великоустюгская центральная районная больница» от 05.09.2012 № 2539;

-от финансового управления администрации Великоустюгского муниципального района от 03.09.2012 № 02-20;

- от администрации Вытегорского муниципального района от 02.10.2012 № 2501;

-от финансового управления Вытегорского муниципального района от 23.11.2012 № 1061;

-от МУ «Вытегорская центральная районная больница» от 30.10.2012 № 680.

Неполученные документы из числа затребованных с указанием причин или иные факты, препятствовавшие работе: нет.
Результаты контрольного мероприятия (анализ соблюдения нормативных правовых актов, установленные нарушения и недостатки в проверяемой сфере и в деятельности объектов контрольного мероприятия с оценкой ущерба или нарушения):

Долгосрочная целевая программа «Эффективная и безопасная лучевая диагностика» на 2010-2012 годы утверждена постановлением Правительства Вологодской области от 09.09.2008 № 1722 (далее – Программа).

Основными целями и задачами Программы являются - совершенствование лечебно-диагностического процесса в лечебно-диагностических учреждениях области, оснащение и переоснащение медицинской аппаратурой служб лучевой диагностики в лечебно-профилактических учреждениях области.

Ожидаемые результаты реализации Программы – замена выработавшего ресурс диагностического оборудования новым высокотехнологичным оборудованием – до 5,1% от общего количества оборудования, обеспечение радиационной безопасности пациентов и медицинского персонала (снижение средней годовой эффективной дозы медицинского облучения на одного пациента на 0,06 мЗв).

Согласно информации о ходе реализации Программы, представленной департаментом здравоохранения области в составе годового отчета за 2011 год, достигнуты установленные Программой показатели обновляемости диагностического оборудования - 5,1 % от общего его количества. За два года реализации Программы снижение средней годовой эффективной дозы медицинского облучения на пациента составило 0,05 мЗв, что составляет 83 % от установленного показателя на три года в размере 0,06 мЗв.

Программой предусмотрено ресурсное обеспечение за счет средств областного бюджета на период 2010-2012 годов в общем объеме 124682,9 тыс. рублей, в том числе на 2010 год - 40000,0 тыс. рублей, на 2011 год - 37500,0 тыс. рублей, на 2012 год - 47182,9 тыс. рублей.

За 2010, 2011 год и 8 месяцев 2012 года расходы на приобретение медицинского оборудования составили 79885,9 тыс. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета 79702,3 тыс. рублей, софинансирование за счет местных бюджетов - 183,6 тыс. рублей. Кроме того, средства местных бюджетов были направлены на подготовку помещений, предназначенных для установки закупаемого медицинского оборудования, в сумме 434,4 тыс. рублей.

Расходы на приобретение медицинского оборудования за счет средств областного бюджета составили: за 2010 год – 40000,0 тыс. рублей, за 2011 год 35472,1 тыс. рублей. За 8 месяцев 2012 года заключено контрактов на поставку медицинского оборудования на сумму 4230,2 тыс. рублей.

Освоение средств областного бюджета в 2010 году составляет 100 %, в 2011 году 94,6 %.

В рамках указанной Программы приобретено медицинское оборудование для БУЗ ВО «Вологодская областная психиатрическая больница», БУЗ ВО «Вологодский областной центр планирования семьи и репродукции», БУЗ ВО «Вологодская областная больница № 1», для центральных районных больниц Великоустюгского, Вытегорского, Устюженского, Вожегодского, Грязовецкого, Сокольского, Сямженского муниципальных районов и МБУЗ «Городская больница № 1» г. Череповца.

Во всех учреждениях, за исключением 1 аппарата в БУЗ «Грязовецкая центральная районная больница», 1 аппарата в МУ «Вытегорская центральная районная больница» и 1 аппарата в МБУЗ «Городская больница № 1» г. Череповца оборудование установлено и работает.

Вместе с тем, следует обратить внимание департамента здравоохранения на разработку целевых показателей, как по итогам реализации Программы, так и в разрезе каждого года периода действия Программы.

Проведенное контрольное мероприятие показало, что на момент приобретения медицинского оборудования высокого класса, в лечебно-профилактических учреждениях области эксплуатировалось оборудование с износом свыше 80%, часть оборудования выработала свой ресурс и установленные сроки эксплуатации, подлежит списанию и замене. Учитывая необходимость выделения средств и в дальнейшем на оснащение медицинских учреждений новым высокотехнологичным оборудованием, департаменту здравоохранения области рекомендуется разрабатывать Программы на долгосрочный период – на 6 лет и более.
БУЗ ВО «Вологодская областная психиатрическая больница» (далее БУЗ ВО «ВОПБ»)

Департаментом здравоохранения области для учреждения в 2011 году приобретена цифровая цветная диагностическая система высокого класса Medison стоимостью 4140,0 тыс. рублей и аппарат флюорографический цифровой ФЦ – «МАКСИМА» стоимостью 3750,0 тыс. рублей.

Цифровая цветная диагностическая система высокого класса Medison предназначена для проведения ультразвуковых исследований в области акушерства и гинекологии, абдоминальных исследований, урологии, педиатрии, транскраниальных и кардиологических исследований, исследований поверхностно расположенных органов и тканей, ангиологии, исследований сосудистой и костно-мышечной системы.

Оборудование введено в эксплуатацию 09.12.2011. Фактическая эксплуатация данного оборудования началась с 01.03.2012 по причине отсутствия врача ультразвуковой диагностики.

По состоянию на 27.08.2012 на данном оборудовании обследовано 614 человек. Очереди на обследования нет. В практической работе не используются 2 датчика: микроконвексный (неонатальный) для педиатрии, абдоминальных и кардиологических исследований и конвексный специализированный датчик для объемного сканирования для акушерско-гинекологических, абдоминальных исследований и педиатрии по причине отсутствия контингента больных, проходящих лечение в указанной больнице.

Должность врача ультразвуковой диагностики рентгенологического кабинета занята на условиях внутреннего совместительства на 0,5 ставки. 0,5 ставки врача ультразвуковой диагностики являются вакантными. Таким образом, при занятии данной должности постоянным работником в объеме 1 ставки возможно увеличение количества проведенных исследований.

В нарушение пункта 54 Инструкции, утвержденной приказом Минфина РФ от 01.12.2010 № 157н, в инвентарной карточке учета основных средств полностью не указаны комплектующие диагностической системы. В пояснениях к акту проверки сообщается об устранении данного нарушения.

На момент получения данного аппарата в БУЗ ВО «ВОПБ» использовался сканер универсальный стационарный ультразвуковой, фактический срок эксплуатации которого составил 6 лет 7 месяцев при установленном сроке полезного использования 7 лет. На момент проверки данное оборудование не используется.

Аппарат флюорографический цифровой ФЦ- «МАКСИМА» обеспечивает проведение рентгенологической диагностики легочных заболеваний без предварительной подготовки пациента. Оборудование получено 26.12.2011, введено в эксплуатацию 20.04.2012.

При поставке оборудования нарушены сроки, установленные контрактом на 20 дней.

БУЗ ВО «ВОПБ» проведены работы по подготовке помещения для установки медицинского оборудования с 25.10.2011 по 19.03.2012. Фактическая эксплуатация аппарата началась с 23.05.2011 после получения технического паспорта на рентгеновский кабинет. По состоянию на 27.08.2012 на данном оборудовании обследовано 794 человека. Очереди на обследования нет.

С установкой нового аппарата произошло снижение эффективной дозы медицинского облучения на одного пациента в 10 раз.

Ранее эксплуатировавшийся аппарат «Флюорограф 12ф-7к» со сроком эксплуатации более 20 лет списан с баланса в соответствии с распоряжением департамента имущественных отношений области от 23.12.2011.

На основании распоряжений департамента имущественных отношений области от 28.12.2011 № 2079-р и от 04.06.2012 № 992-р оборудование передано из состава имущества казны области БУЗ ВО «ВОПБ», закреплено за ним на праве оперативного управления с момента передачи, отнесено к категории особо ценного движимого имущества.


БУЗ ВО «Вологодский областной центр планирования семьи и репродукции»

Департаментом здравоохранения области для данного учреждения за счет средств Программы приобретена цифровая цветная диагностическая система высокого класса Medison стоимостью 4140,0 тыс. рублей и портативная универсальная ультразвуковая диагностическая система Medison U 5 стоимостью 1417,5 тыс. рублей.

Цифровая цветная диагностическая система высокого класса Medison введена в эксплуатацию 08.12.2011.

В комплект поставки входят 6 датчиков: конвексный, линейный, секторный фазированный, микроконвексный внутриполостной для акушерства, микроконвексный для педиатрии, конвексный специализированный для объемного сканирования. В практической работе не используются 3 датчика: линейный для поверхностных органов и структур, периферических сосудов, педиатрии; секторный фазированный датчик для кардиологии, транскраниальных исследований; микроконвексный (неонатальный) для педиатрии, абдоминальных и кардиологических исследований.

На данном оборудовании проводятся только гинекологические обследования. По состоянию на 30.08.2012 обследовано 1141 человек. Очереди на обследования нет.

На момент получения данного аппарата в учреждении использовалась ультразвуковая диагностическая медицинская система Logig 3, фактический срок эксплуатации которой составил 6 лет при установленном сроке полезного использования 7 лет. На момент проверки данное оборудование не используется.

Областью применения портативной универсальной ультразвуковой диагностической системы Medison U5 является гинекология, акушерство, общая патология, неонатология (в том числе эхокардиография плода), педиатрия, урология, поверхностные органы и ткани.

Оборудование введено в эксплуатацию 08.12.2011.

По состоянию на 30.08.2012 на данном оборудовании обследовано 788 человек. Очереди на обследования нет.

На основании распоряжений департамента имущественных отношений области от 28.12.2011 № 2078-р и от 17.02.2012 № 316-р диагностические системы переданы учреждению из состава имущества казны, закреплены за ним на праве оперативного управления с момента передачи, отнесены к категории особо ценного движимого имущества учреждения.

В учреждении являются вакантными 1,75 ставки врача акушера-гинеколога и 0,5 ставки врача ультразвуковой диагностики. При занятии штатных должностей возможно увеличение количества проводимых исследований.
  1   2   3

Похожие:

Утвержден iconПредварительно утвержден утвержден
Обращение к акционерам Председателя Совета директоров и Управляющего директора Общества

Утвержден iconПредварительно утверждён утверждён
Орган, осуществивший государственную регистрацию – Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №46 по г. Москве

Утвержден iconУтвержден Годовым Предварительно утвержден Общим собранием акционеров Советом директоров
Отчет Совета директоров о результатах развития Общества по приоритетным направлениям его деятельности в отчетном году 5

Утвержден iconПояснительная записка рабочая программа по технологии составлена...
Фгос ноо (утвержден приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 06. 10. 2009г. №373)

Утвержден iconУтвержден: Распоряжением департамента имущественных и земельных отношений...
Утвержден: Распоряжением департамента имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования город Нефтеюганск...

Утвержден iconОтчет №3 утвержден председателем финансово контрольной комиссии Сосновоборского...
Отчет №3 утвержден председателем финансово – контрольной комиссии Сосновоборского городского округа 29. 05. 2018

Утвержден iconСвод правил
Утвержден и введен в действие приказом Минрегионразвития России от г. №

Утвержден iconУтвержден
Сварщик-оператор полностью механизированной, автоматической и роботизированной сварки

Утвержден iconУтвержден о
Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования Мордовский

Утвержден iconУтвержден
Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Республики Марий Эл

Утвержден iconУтвержден
Ii. Органы расквартирования и обустройства Министерства обороны Российской Федерации

Утвержден iconБутырской межрайонной прокуратурой г. Москвы утвержден обвинительный...

Утвержден iconУтверждён
Совета директоров Открытого акционерного общества «Конструкторское бюро «Кунцево»

Утвержден iconУтвержден
Выполнение механизированных работ на бетоносмесителях передвижных с различным объемом замеса

Утвержден iconУтвержден
Перечень средств массовой информации, в которых публикуется информация об обществе 4

Утвержден iconУтвержден
Обязанности участников по безопасной организации строительно-монтажных и ремонтных работ на объектах


Руководство, инструкция по применению




При копировании материала укажите ссылку © 2018
контакты
rykovodstvo.ru
Поиск