Отчет по проверке целевого и эффективного использования бюджетных и внебюджетных средств направленных лечебно профилактическими учреждениями Республики Северная Осетия-Алания на лекарственное обеспечение в 2008 2010 годах 116-136
|
Скачать 5.05 Mb.
|
4. В соответствии с Планом работы Палаты на второй квартал и поручением Парламента РСО-Алания исполнена проверка целевого использования бюджетных средств, предусмотренных на реализацию Закона РСО-Алания от 6.04.1999г. №8-РЗ «О некоторых социальных гарантиях лицам, замещавшим государственные должности Республики Северная Осетия-Алания и государственные должности государственной службы Республики Северная Осетия-Алания» в 2007-2008гг. Объектами данной проверки были Министерство труда и социального развития РСО – Алания и государственные учреждения, наделенные правом принимать решения об установлении ежемесячной доплаты к государственной пенсии. В ходе проверки установлено, что Министерству труда и социального развития РСО-Алания за проверяемый период выделено 53 436,9 тыс. руб., кассовый расход составил 53 436,9 тыс. руб. в т.ч.: в 2007 году 23 953,8 тыс. руб., кассовый расход составил 23 953,8 тыс. руб.; в 2008 году на 29 483,0тыс. руб., кассовый расход составил 29 483,0 тыс. руб. Проверкой целевого использования бюджетных средств, выделенных на выплату ежемесячной доплаты к государственной пенсии, нарушений не установлено. В то же время в ходе проведения встречных проверок установлено несколько фактов незаконного назначения доплат к пенсиям и выплаты пенсии после смерти на общую сумму 415, 0 тыс. руб. (177,2 тыс. руб., 195, 1 тыс.руб.,37,6 тыс. руб., 5,1 тыс. руб.). По результатам проверки Палатой предписано Министерству труда и социального развития РСО-Алания принять меры к взысканию излишне перечисленной суммы доплат к государственной пенсии по данным лицам. В ходе встречных проверок были выявлены факты несоответствия представленных работодателями сведений в Межведоственную комиссию Минсоцтруда о стаже государственной гражданской службы и денежного содержания для назначения государственной надбавки к государственной пенсии. В связи с тем, что по действующим правилам указанная комиссия не проверяет достоверность направляемых в их адрес материалов о назначении государственных надбавок, Палата предложила Правительству РСО-Алания наделить функциями проверки достоверности представляемых на рассмотрение Межведоственной комиссией документов, поступающих из органов исполнительной власти, Отдел обеспечения социальных гарантий государственных и муниципальных служащих Министерства труда и социального развития РСО-Алания. По результатам проверки направлено представление об устранении выявленных нарушений в адрес министра труда и социального развития республики, а также информации Главе республики, в Парламент и Правительство РСО-Алания. Для проведения правовой экспертизы и принятия процессуального решения по выявленным нарушениям материалы проверки направлены в Прокуратуру РСО-Алания. В ходе контрольного мероприятия восстановлена сумма в размере 42,7 (37,6+5, 1) тыс.руб. 5. Объектами проверки эффективности и целевого использования средств, выделенных на реализацию Республиканской целевой программы «Развитие массового, любительского и нелюбительского футбола в РСО-Алания» на 2006-2009гг. стали: Министерство Республики Северная Осетия по делам молодежи, физической культуры и спорта, Автономное учреждение «Профессиональный футбольный клуб «Алания», ОАО «Футбольный клуб «Автодор». За проверяемый период (2006-2009гг.) на финансирование Республиканской целевой программы «Развитие массового, любительского и нелюбительского футбола в РСО – Алания на 2006-2009 годы» из республиканского бюджета было направленно 1 128 763,0 тыс. руб. при плане 1 241 473,0 тыс. руб. т.е. данная программа профинансирована на 90,9%. Финансирование программы планировалось провести из трех источников: республиканский бюджет, местный бюджет, внебюджетные средства. В ходе контрольного мероприятия были установлены нарушения требований действующего законодательства по использованию бюджетных средств, выделенных из республиканского бюджета на реализацию Республиканской целевой программы «Развитие массового, любительского и нелюбительского футбола в РСО – Алания на 2006-2009 годы». Так, в АУ «ПФК «Алания»: -нецелевое использование бюджетных средств за проверяемый период составило 3 620, 0 тыс. руб. которые подлежат взысканию в бюджет (или перезачету, как финансирование новой программы по футболу). Здесь были нарушены нормы ст. 38 «Принцип адресности и целевого характера бюджетных средств» и ст. 289 «Нецелевое использование бюджетных средств» Бюджетного кодекса Российской Федерации; - неэффективное использование бюджетных средств в сумме 2 985,3 тыс.руб. (в нарушение ст.6 Устава АУ «ПФК «Алания» средства использованы без документально оформленного решения Наблюдательного совета); - произведен закуп товаров, выполнение работ и оказание услуг без проведения открытых аукционов на общую сумму 61 547,2 тыс.руб. (в нарушение Бюджетного Кодекса РФ и Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов…») - материальные ценности, оплаченные АУ «ПФК «Алания» по бухгалтерскому учету, в отдельных случаях не приходовались и не закреплялись за материально-ответственными лицами (в нарушении Инструкции по бюджетному учету введённой приказом Министерства Финансов РФ №70н от 26.08.2004г.). Следовательно, товароматериальные ценности на сумму 517, 6 тыс.руб. подлежат постановке на бухгалтерский учет. - АУ «ПФК «Алания» необоснованно оплатило 563,8 тыс.руб. за услуги по найму жилья футболистам, хотя это не было оговорено в контрактах. - без документального оформления списана приобретенная в Турции спортивная форма на сумму 1 801,1 тыс. руб. По ОАО «Футбольный клуб «Автодор» установлено, что в нарушение ст.162 Бюджетного кодекса Российской Федерации не велся раздельный учет средств, полученных из бюджета. В своем представлении Палатой наряду с требованиями об устранении выявленных нарушений было предложено руководству АУ «ПФК «Алания»: -обратиться в Арбитражный суд для взыскания с ООО «Руст» оставшейся задолженности в сумме 2 119,9 тыс.руб. и процентов за пользование чужими деньгами исходя из учётной банковской ставки (в соответствии со ст. 395 «Ответственность за неисполнение денежного обязательства» ГК РФ); -принять меры по взысканию необоснованно списанных с подотчетных лиц суммы в размере 1 112,7тыс.руб.; -взыскать с материально - ответственных лиц выявленную в АУ «ПФК «Алания» недостачу ТМЦ в сумме 134,5 тыс.руб. В период проведения проверки, в результате принятых ревизорами Палаты мер, была полностью ликвидирована имевшейся в АУ «ПФК «Алания» задолженности по налогам на доходы физических лиц. Сумма в размере 9 802,2 тыс. руб. погашена (платежное поручение №308 от 18.06.2010г.). По результатам проверки направлены: информации Главе РСО - Алания, Председателю Парламента РСО – Алания, Председателю Правительства РСО – Алания, представление министру финансов РСО-Алания и министру по делам молодёжи, физической культуры и спорта. Материалы проверки по фактам недостачи и другим выявленным финансовым нарушениям направлены в прокуратуру республики для правовой оценки. Контролируя и отслеживая исполнение представлений, направленных Палатой в указанные выше министерства, было установлено, что из кредиторской задолженности, числящейся за ООО «Руст», частично 21.12.2010г. было погашено еще 600,0 тыс. руб. Для взыскания остающейся суммы задолженности 1 519,9 тыс.руб. исковое заявление подано в Арбитражный суд, где будет рассмотрено в феврале 2011г. (письмо АУ ПФК «Алания» исх .№ 18 от 31.01.2011г.). Помимо этого, в течение 2010 года по акту Палаты, с материально-ответственных лиц взыскана недостача ТМЦ в сумме 134,5 тыс.руб., приобретенная в Турции спортивная форма на сумму 1 801,1 тыс. руб. документально оприходована, а указанные в акте товароматериальные ценности на сумму 517,6 тыс.руб. поставлены на бухгалтерский учет. 6. Согласно письма Прокуратуры РСО-Алания была включена в План работы и проведена проверка эффективного и целевого использования средств республиканского бюджета выделенных Министерству общественных и внешних связей РСО-Алания и Комитету по печати и делам издательств РСО-Алания на реализацию Республиканской целевой программы «По противодействию экстримистским проявлениям в Республике Северная Осетия-Алания на 2008-2010 годы» и программы «Развития и гармонизации межнациональных отношений в Республике Северная Осетия-Алания». Государственным заказчиком РЦП «По противодействию экстремистским проявлениям в Республике Северная Осетия – Алания на 2008 – текущий период 2010 годы», утвержденной Законом РСО - Алания от 10.12.2007г. № 66-РЗ, является Правительство Республики Северная Осетия – Алания. В 2008г. при плане 710,0 тыс. руб. на реализацию данной программы из республиканского бюджета было выделено 313,5 тыс. руб. т.е. бюджетные назначения исполнены только на 44,0%. В 2009г. при плане 610,0 тыс. руб. на реализацию данной программы– 217,35 тыс. руб. или 36% от плана. В 2010г. план составил только 100,0 тыс. руб., выделено 96,0 тыс. руб., или 96%. Данные средства расходовались на: -разработку и издание плакатов, буклетов, направленных на пропаганду толерантного сосуществования различных конфессий и национальностей, а также на раскрытие антиобщественной сущности экстремизма; -подготовку и проведение цикла передач, направленных на пропаганду толерантного сосуществования различных конфессий и раскрытия антиобщественной и антиконституционной сущности экстремизма; -организацию и проведение разъяснительной работы лидерами общественных и религиозных организаций с целью ограждения молодежи от влияния экстремистских течений; -организацию выступлений в СМИ руководителей религиозных конфессий, общественных организаций, ученых по вопросам противодействия религиозному экстремизму. Государственным заказчиком еще одной программы «Развитие и гармонизация межнациональных отношений в Республике Северная Осетия - Алания на 2009 год», утвержденной Постановлением Правительства РСО - Алания от 13 февраля 2009 года №46, является также Правительство Республики Северная Осетия – Алания. Первоначальный объем средств, запланированный Министерству общественных и внешних связей РСО-Алания на исполнение Программы, составил 8 065,0 тыс. руб. Однако итоговая сумма плана составила 5 065,0 тыс.руб., из которых фактически исполнено 4 449,8 тыс. руб. или 87,8%. Из выделенных средств непосредственно на мероприятия по реализации вышеуказанной Программы израсходовано 3 411,1 тыс. руб. Оставшиеся средства в размере 1 038,7 тыс.руб. в течение 2009 года, неоднократно, на основании Распоряжений Главы и Правительства Республики Северная Осетия - Алания за счет вышеуказанной программы расходовались на не запланированные Программой мероприятия, в т.ч. - Распоряжение Главы Республики Северная Осетия-Алания от 10 февраля 2009г. №7-рг «О проведении памятных мероприятий, посвященных 20-летию вывода советских войск из Афганистана» в размере 164,4 тыс. рублей (фактическое исполнение 101,0 тыс. рублей по КОСГУ 226); - Распоряжение Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 20 февраля 2009г. №37-р «О выделении денежных средств на проведение «круглого» стола с участием представителей органов власти Республики Ингушетия в размере 44,6 тыс. руб. (фактическое исполнение – 42,6 тыс. руб. по КОСГУ 226); - Распоряжение Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 29 апреля 2009г. №90-р «О выделении денежных средств на проведение IV съезда мусульман» в размере 393,8 тыс. руб. (фактическое исполнение –по КОСГУ 2226- 125,9 тыс. руб., КОСГУ 290- 13,8 тыс. руб., КОСГУ 340 – 103,2 тыс. руб.); - Распоряжение Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 9 июня 2009 года №114-р «О выделении денежных средств на подготовку и проведение VII съезда осетинского народа» в размере 343,5 тыс. руб. (фактическое исполнение – 343,5 тыс. руб. по КОСГУ 242); - Распоряжение Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 15 июля 2009 года №140-р «О выделении денежных средств на организацию поездки ансамбля народной казачьей песни «Молодушки в г. Анапа для участия в XVI Российском детском фестивале «Казачок» в размере 63,6 тыс. руб. (фактическое исполнение – по КОСГУ 222-6,6 тыс. руб., по КОСГУ 226-57,0 тыс. руб. - Распоряжение Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 23 сентября 2009 года №197-р «О выделении денежных средств на проведение отчетно-выборного круга Аланским Республиканским казачьим округом Терского казачьего войска» в размере 77,0 тыс.руб. (фактическое исполнение –по КОСГУ 226- 7,0 тыс. руб. , по КОСГУ 340 – 38,0 тыс. руб.); - Распоряжение Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 23 декабря 2009 года №279-р «О выделении денежных средств для оказания поддержки Духовному управлению мусульман Осетии в размере 200,0 тыс. рублей (фактическое исполнение 200,0 тыс. руб. по КОСГУ 242). В 2010г. при плане 6 595,0 тыс.руб. фактически Министерством РСО-Алания по делам национальностей в первом полугодии получено 2 290,1 тыс. руб., что составило 34,7% от годового плана. В ходе проверки установлены нарушения, когда в договорах аренды помещений, на использование звуковой и световой аппаратуры, транспортных услуг, заключенных подведомственными Министерству учреждениями и национальными культурными обществами оплата указывается произвольно без каких - либо расчетов (ИП Белоярцева Т.Н., ОО «Русь», ИП Джиоев Д.Б., ИП Белоярцева Т.Н., Арзуманян А.А.). Практически во всех актах на списание подарков и сувениров отсутствуют данные кому и что вручено. Комитет по печати и делам издательств РСО-Алания также является одним из юридических лиц, участвующих в реализации Республиканской целевой программы «По противодействию экстремистским проявлениям в Республике Северная Осетия-Алания на 2008-2010 годы». В 2009 году из республиканского бюджета для реализации пунктов Программы ему было выделено 400, 0 тыс.руб., в том числе: - 150, 0 тыс. руб. было выделено 08.06.2009г. на проведение семинара на тему «Средства массовой информации как механизм противодействия экстремизму»; - 250, 0 тыс. руб. было выделено 21.12.2009г. на издание плакатов и буклетов, направленных на пропаганду толерантного сосуществования различных конфессий и национальностей. В ходе данной проверки фактов нецелевого использования бюджетных средств не установлено. В связи с тем, что проверка проводилась по инициативе республиканской Прокуратуры, материалы проверки направлены в Прокуратуру РСО-Алания. 7. Проверка исполнения бюджета ТФОМС РСО-Алания за 2007-2009гг., в т.ч. расходование средств на неработающее население проведена по Плану работы Палаты на 2010г. За проверяемый период (2007-2009гг.) бюджет Территориального фонда обязательного медицинского страхования РСО - Алания утвержден по доходам в сумме 5 670 888,3 тыс. руб., по расходам в сумме 5 816 383,0 тыс. руб. Фактически по доходам бюджет исполнен на 5 543 506,7 тыс. руб. или 97,8 %, а исполнение по расходам составило 5 544 654,0 тыс.руб. или 95,3%. В 2007-2009гг. страховые взносы на ОМС неработающего населения были утверждены в сумме 2 867 837, 4 тыс. руб. Фактически поступило из республиканского бюджета 2 583 526,7 тыс.руб. или 90,1%. В нарушении ст.147 Бюджетного кодекса РФ «Расходы государственных внебюджетных фондов» не по целевому назначению использованы: - 29 597,1 тыс. руб. денежные средства ОМС, направленные лечебно – профилактическими учреждениями РСО – Алания в 2007 году на выплату 20% надбавки к окладу медицинских работников (в нарушение Указа Президента РСО – Алания от 13.06.2001года №111); - 274,4 тыс. руб. (за счет отвлечения средств на другие статьи); - 425,3 (337,0+88,3) тыс.руб. денежные средства ОМС, направленные страховыми организациями Ардонской центральной районной больнице на приобретение операционного стола и Алагирской центральной районной больнице на приобретение аппарата «Эхоэнцефалоскоп»; Сумма неэффективного использованных внебюджетных средств составила 24 118,4 тыс.руб. в т.ч.: |
Похожие:
 |
Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 31 декабря 2008 г. N 308 «О мерах по реализации Закона Республики Северная Осетия-Алания... |
|
Республики северная осетия алания прика з «12» мая 2012г. №267 о/д г. Владикавказ Республике Северная Осетия-Алания, и в соответствии с Положением о Министерстве здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания... |
|
Отчет по результатам проверки целевого, законного, результативного... «Качественное здравоохранение» муниципальными учреждениями здравоохранения Пермского муниципального района |
|
Пояснительная записка Заказчик: Министерство архитектуры и строительной... Республиканские нормативы градостроительного проектирования Республики Северная Осетия-Алания |
 |
Отчет о проведенной проверке фактического исполнения сметных назначений,... Солонецкой средней общеобразовательной школе за период 2010 года и 9 месяцев 2011 года |
|
Схема и программа развития электроэнергетики республики северная... Отчетная динамика потребления электроэнергии в Республике Северная Осетия Алания за период 2007-2011 годы |
|
О противоэпидемических мероприятиях направленных на стабилизацию... Проанализировав заболеваемость коревой инфекцией, а так же эффективность проводимых профилактических и противоэпидемических мероприятий... |
|
Министерство зравоохранения республики северная осетия-алания Министерство промышленности, транспорта и энергетики республики северная осетия-алания |
|
Отчет по результатам проверки целевого и эффективного использования... Отчет о результатах проверки использования средств бюджета Республики Татарстан, выделенных бюджету муниципального образования «Алексеевский... |
|
Постановление от 11 марта 2005 г. N 79 о территориальной программе... Территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам российской федерации бесплатной медицинской помощи на территории... |
|
Отчет о результатах плановой проверки эффективности составления и... Плана фхд, эффективного и целевого использования средств бюджета Аликовского района Чувашской Республики в Муниципальном бюджетном... |
|
Отчет о результатах проверки целевого и эффективного использования... Отчёт о результатах проверки эффективности хозяйственной деятельности муп «Управление механизации и автомобильного транспорта» за... |
|
Основание для проведения контрольного мероприятия Проверки целевого и эффективного использования средств районного бюджета, выделенных в 2008-2009 годах на проведение спортивных мероприятий... |
|
Отчет №01- 21/04 по результатам контрольного мероприятия «Проверка... «Проверка целевого и эффективного использования бюджетных средств Балтуринского муниципального образования муниципальным казенным... |
|
Отчет №01- 18/01 по результатам контрольного мероприятия «Проверка... «Проверка целевого и эффективного использования бюджетных средств Каменского муниципального образования муниципальным казенным учреждением... |
|
Министерство культуры рсо-алания Летопись печати Республики Северная Осетия-Алания, 2005 : гос библиогр указ. / Нац науч б-ка рсо-алания, Книжная палата; сост. З.... |