Отчет по проверке целевого и эффективного использования бюджетных и внебюджетных средств направленных лечебно профилактическими учреждениями Республики Северная Осетия-Алания на лекарственное обеспечение в 2008 2010 годах 116-136

Скачать 5.05 Mb.

Название	Отчет по проверке целевого и эффективного использования бюджетных и внебюджетных средств направленных лечебно профилактическими учреждениями Республики Северная Осетия-Алания на лекарственное обеспечение в 2008 2010 годах 116-136
страница	14/41
Тип	Отчет

rykovodstvo.ru > Руководство эксплуатация > Отчет

1 ... 10 11 12 13 14 15 16 17 ... 41

Налог на доходы физических лиц
При формировании объема бюджетных ассигнований реализованы следующие подходы:

концентрация ресурсов на наиболее значимых мероприятиях и объектах с уточнением объемов бюджетных ассигнований на исполнение отдельных расходных обязательств, оптимизация расходов в 2011 году на обеспечение деятельности органов государственной власти и республиканских бюджетных учреждений до 3 процентов ассигнований текущего года;
определение бюджетных ассигнований, необходимых в связи с увеличением тарифов страховых взносов в систему обязательного пенсионного, медицинского и социального страхования с 26 процентов в 2010 году до 34 процентов в 2011 году;
сохранение в 2011-2013 годах действующих в текущем году условий денежного содержания республиканских государственных гражданских служащих с учетом сокращения численности государственных служащих в течение 2011-2013 годов на 20 процентов и сохранения до 30 процентов расчетной экономии по фонду оплаты труда в распоряжении соответствующих органов государственной власти для осуществления материального стимулирования государственных служащих Республики Северная Осетия-Алания и работников, замещающих должности, не являющие должностями государственной гражданской службы Республики Северная Осетия-Алания;

сокращение с 2012 года объема расходов на обеспечение безопасности и правоохранительной деятельности в связи с передачей в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 24 декабря 2009 г. № 1468 на федеральный бюджет милиции общественной безопасности;
обеспечение обязательств в сфере образования, здравоохранения и социального обслуживания населения с повышением адресности предоставления социальной помощи;
снижение расходов по соответствующим направлениям расходов в плановом периоде в связи с необходимостью формирования и утверждения Законом в соответствии с требованиями статьи 184.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации условно утверждаемых расходов, в том числе в 2012

году - 6,1 процента расходов, в 2013 году - 12,8 процента.

При формировании проекта республиканского бюджета на 2011-2013 годы внесены изменения в классификацию расходов бюджетов, в том числе:

отнесение межбюджетных трансфертов республиканского бюджета бюджетам муниципальных образований и Территориальному фонду обязательного медицинского страхования Республики Северная Осетия-Алания по их функциональной направленности на соответствующие разделы классификации расходов бюджетов;

обособление в отдельные разделы функциональной классификации расходов на обслуживание государственного долга Республики Северная Осетия-Алания (из раздела «Общегосударственные вопросы»), физическую культуру и спорт (из раздела «Здравоохранение, физическая культура и спорт»), поддержку средств массовой информации (из раздела «Культура,

кинематография и средства массовой информации»).

Прогноз поступлений доходов от уплаты налога на доходы физических лиц (НДФЛ) на 2011 год рассчитан с учетом фактического поступления налога за 2009 год и ожидаемой оценки 2010 года, а также изменений и дополнений налогового законодательства, действующих с января 2010 года.

В целом поступления налога на доходы физических лиц в бюджетную систему Республики Северная Осетия-Алания в 2011 году прогнозируются в объеме 3 398 734,2 тыс. рублей, из которых 2 039 240,5 тыс. рублей подлежит к зачислению в республиканский бюджет. Доля налога на доходы физических лиц в структуре прогноза налоговых и неналоговых доходов республиканского бюджета в 2011 году составляет 34,0 процентов. По сравнению с 2010 годом наблюдается рост прогнозируемого показателя по налогу на доходы физических лиц на 18,5 процентов.

Необходимо учитывать и причины, способствующие снижению данного вида налога: ежегодное увеличение предоставляемых налогоплательщикам имущественных и социальных налоговых вычетов, освобождение от обложения налогом доходов в натуральной форме, получаемых работниками в аграрном секторе экономики, снижение численности работников в ряде организаций.

Прогнозируемый объем налога на доходы физических лиц в республиканский бюджет на 2012 год составит 2 141 202,4 тыс. рублей, на 2013 год - 2 318 922,2 тыс. рублей.
Акцизы по подакцизным товарам (продукции), производимым на территории Российской Федерации
Объем акцизов в республиканский бюджет на 2011 год прогнозируется в сумме 1 837 158,3 тыс. рублей, в том числе:

по акцизам на спирт - 48 073,0 тыс. рублей;

по акцизам на алкогольную продукцию - 98 036,0 тыс. рублей;

по акцизам на вино - 356 303,0 тыс. рублей;

по акцизам на пиво - 43 650,0 тыс. рублей;

по акцизам на нефтепродукты и алкогольную продукцию, подлежащим распределению в консолидированные бюджеты субъектов Российской Федерации, - 1 291 096,3 тыс. рублей.

В целом наблюдается рост прогнозируемого показателя по акцизам в 2011 году по сравнению с ожидаемым показателем 2010 года на 3,2 процента.

Из-за приостановления действия лицензии в ряде предприятий, реконструкции и монтажа оборудования, отсутствия рынка сбыта, показатели оценки 2010 года и прогнозируемые поступления 2011 года значительно ниже.

Прогнозируемый объем акцизов в республиканский бюджет на 2012 год в целом составляет 1 907 128,9 тыс. рублей, на 2013 год - 2 071 883,2 тыс. рублей.

Налог на имущество организаций
В основу расчета налога на имущество организаций принят прогноз на 2011 год среднегодовой стоимости имущества, ожидаемой оценки поступления в 2010 году и ставки налогообложения в размере 2,2 процента. При расчете налога учтены изменения в региональном законодательстве по налогу в части отмены всех льгот по уплате налога на имущество

организаций и установление льготной ставки в размере 0,5 процента для отдельных категорий налогоплательщиков.

Сумма налога на имущество организаций прогнозируется в 2011 году в объеме 605 359,5 тыс. рублей и в полном объеме предусмотрена к зачислению в республиканский бюджет Республики Северная Осетия-Алания. Доля налога в структуре налоговых и неналоговых доходов составляет 10,1 процента и снижена к уровню 2010 года на 17,6 процентов.

Прогнозируемый объем налога на 2012 год составляет 623 520,3 тыс. рублей, на 2013 год - 673 401,9 тыс. рублей.
Государственная пошлина
Общий объем поступлений государственной пошлины в республиканский бюджет в 2011 году прогнозируется в сумме 3 312,5 тыс. рублей. Наблюдается значительный рост по сравнению с 2010 годом.

Прогнозируемые объемы госпошлины на 2012 и 2013 годы составляют 3 478,1 тыс. рублей и 3 756,4 тыс. рублей соответственно.
Доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности
Доходы республиканского бюджета от использования имущества, находящегося в государственной собственности, прогнозируются на 2011 год в сумме 34 000,0 тыс. рублей. Основные поступления указанных доходов формируются за счет:

процентов, полученных от предоставления бюджетных кредитов за счет средств республиканского бюджета в сумме 7 500,0 тыс. рублей;

доходов от арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских округов, в сумме 13 500 тыс. рублей;

доходов от сдачи в аренду имущества, находящегося в республиканской собственности, в сумме 10 500,0 тыс. рублей;

доходов от перечисления части прибыли государственных унитарных предприятий в сумме 2 000 тыс. рублей;

поступлений от дивидендов по акциям, находящимся в республиканской собственности - 500,0 тыс. рублей.

Доходы республиканского бюджета от использования имущества, находящегося в государственной собственности, на 2012 и 2013 годы прогнозируются в сумме 24 130,0 тыс. рублей и 24 120,0 тыс. рублей соответственно.

Платежи при пользовании природными ресурсами
Платежи при пользовании природными ресурсами на 2011 год прогнозируются в сумме 14 481,8 тыс. рублей. Платежи за пользование природными ресурсами включают:

плату за негативное воздействие на окружающую среду в сумме

11 500,0 тыс. рублей;

разовые платежи за пользование недрами при наступлении определенных условий, оговоренных в лицензии (бонусы), при пользовании недрами на территории Российской Федерации по участкам недр, содержащим месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участкам недр местного значения в сумме 982,7 тыс. рублей;

прочие платежи при пользовании недрами по участкам недр, содержащим месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участкам недр местного значения в сумме 323,3 тыс. рублей;

плату за использование лесов в части, превышающей минимальный размер платы по договору купли-продажи, плату за использование лесов в части, превышающей минимальный размер арендной платы, а также плату по договору купли-продажи лесных насаждений в сумме 675,8 тыс. рублей.

Поступления платежей при пользовании природными ресурсами на 2012 год в целом планируются в сумме 12 621,0 тыс. рублей, на 2013 год - в сумме 13 128,0 тыс. рублей.
Доходы от оказания платных услуг и компенсации затрат государства
Общая сумма доходов от оказания платных услуг и компенсации затрат государства на 2011 год прогнозируется в сумме 30 386,0 тыс. рублей.

Прогнозируемый объем доходов от оказания платных услуг и компенсации затрат государства на 2012 год прогнозируется в сумме 5 000,0 тыс. рублей ежегодно.
Доходы от продажи материальных и нематериальных активов
Прогнозируемые объемы доходов от продажи материальных и нематериальных активов на 2011 год предусмотрены в сумме 12 900,0 тыс. рублей. Поступления в республиканский бюджет указанного дохода обеспечиваются за счет: реализации имущества, находящегося в республиканской собственности, в сумме 900,0 тыс. рублей и доходов от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городского округа в сумме

12 000,0 тыс. рублей.

Поступление доходов от продажи материальных и нематериальных активов в республиканский бюджет на 2012 год и 2013 год планируются соответственно 10 000,0 тыс. рублей и 9 900,0 тыс. рублей.
Штрафы, санкции, возмещение ущерба
Поступления штрафов, санкций, возмещение ущерба в республиканский бюджет на 2011 год прогнозируются в сумме 3 432,0 тыс. рублей

Прогнозируемые объемы поступления штрафов, санкций, возмещение ущерба на 2012 год и 2013 год составляют 2 255,0 тыс. рублей и 2 330,0 тыс. рублей соответственно.

Безвозмездные поступления
Безвозмездные поступления от федерального бюджета на 2011 год планируются в сумме 7 467 830,4 тыс. рублей, в том числе дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности - 5 794 210,7 тыс. рублей, межбюджетные субсидии - 440 505,5 тыс. рублей, субвенции - 1 070 369,2 тыс. рублей, 162 745,0 тыс. рублей - иные межбюджетные трансферты. Снижение поступлений планируется на 13,8 процентов от уровня 2010 года.

Прогнозируемые объемы безвозмездных поступлений от федерального бюджета на 2012 год планируются в сумме 7 157 203,0 тыс. рублей.

Прогнозируемые объемы безвозмездных поступлений от федерального бюджета на 2013 год планируются в сумме 7 529 271,3 тыс. рублей.

Расходы.
Согласно пояснительной записки к прогнозу при формировании объема бюджетных ассигнований были использованы следующие подходы:

- концентрация ресурсов на наиболее значимых мероприятиях и объектах с уточнением объемов бюджетных ассигнований на исполнение отдельных расходных обязательств, оптимизация расходов в 2011 году на обеспечение деятельности органов государственной власти и республиканских бюджетных учреждений до 3 процентов ассигнований текущего года;

-определение бюджетных ассигнований, необходимых в связи с увеличением тарифов страховых взносов в систему обязательного пенсионного, медицинского и социального страхования с 26 процентов в 2010 году до 34 процентов в 2011 году;

-сохранение в 2011-2013 годах действующих в текущем году условий денежного содержания республиканских государственных гражданских

служащих с учетом сокращения численности государственных служащих в течение 2011-2013 годов на 20 процентов и сохранения до 30 процентов расчетной экономии по фонду оплаты труда в распоряжении соответствующих органов государственной власти для осуществления материального стимулирования государственных служащих Республики Северная Осетия-Алания и работников, замещающих должности, не являющие должностями государственной гражданской службы Республики Северная Осетия-Алания;

-сокращение с 2012 года объема расходов на обеспечение безопасности и правоохранительной деятельности в связи с передачей в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 24 декабря 2009 г. № 1468 на федеральный бюджет милиции общественной безопасности;

-обеспечение обязательств в сфере образования, здравоохранения и социального обслуживания населения с повышением адресности предоставления социальной помощи;

-снижение расходов по соответствующим направлениям расходов в плановом периоде в связи с необходимостью формирования и утверждения Законом в соответствии с требованиями статьи 184.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации условно утверждаемых расходов, в том числе в 2012 году - 6,1 процента расходов, в 2013 году - 12,8 процента.

При формировании проекта республиканского бюджета на 2011-2013 годы внесены изменения в классификацию расходов бюджетов, в том числе:

отнесение межбюджетных трансфертов республиканского бюджета бюджетам муниципальных образований и Территориальному фонду обязательного медицинского страхования Республики Северная Осетия-Алания по их функциональной направленности на соответствующие разделы классификации расходов бюджетов;

обособление в отдельные разделы функциональной классификации расходов на обслуживание государственного долга Республики Северная Осетия-Алания (из раздела «Общегосударственные вопросы»), физическую культуру и спорт (из раздела «Здравоохранение, физическая культура и спорт»), поддержку средств массовой информации (из раздела «Культура, кинематография и средства массовой информации»).

В составе раздела «Национальная оборона» предусмотрены бюджетные ассигнования на мероприятия по обеспечению мобилизационной готовности экономики в 2011 году в сумме 1 000,0 тыс. руб., в 2012 году -980,0 тыс. руб., в 2013 году - 960,4 тыс. руб.

В связи с отнесением межбюджетных трансфертов республиканского бюджета бюджетам муниципальных образований по их функциональной направленности на соответствующие разделы классификации расходов бюджетов в рамках данного раздела по подразделу «Мобилизационная и вневойсковая подготовка» предусмотрены бюджетные ассигнования на осуществление переданных из федерального бюджета полномочий РФ по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты, в 2011 году в сумме 7 505,2 тыс. руб., в 2012 году - 7 759,1 тыс. руб., в 2013 году - 7 759,1 тыс. руб.

В составе раздела «Национальная безопасность и правоохранительная деятельность» предусмотрены следующие бюджетные ассигнования.

По подразделу «Органы внутренних дел» предусмотрены бюджетные ассигнования на обеспечение деятельности Министерства внутренних дел по РСО-Алания в 2011 году в сумме 625 700,2 тыс. руб. Кроме того, в целях обеспечения равного с Министерством внутренних дел РФ повышения денежного довольствия сотрудникам и заработной платы работникам подразделений милиции общественной безопасности (с 1 июня 2011 года на 6,5%) и социальных выплат предусматриваются бюджетные ассигнования, источником финансового обеспечения которых является федеральный бюджет, в сумме 158 117,0 тыс. руб.

Средства республиканского бюджета, предусмотренные Министерству внутренних дел по РСО-Алания на очередной финансовый год, также будут направлены на выплату пособий и компенсаций сотрудникам органов внутренних дел в сумме 27 396,0 тыс. руб., обязательное государственное страхование сотрудников - 11 000,0 тыс. руб., приобретение спецпродукции для ГИБДД РСО-Алания - 15 000,0 тыс. руб., приобретение ГСМ - 13 000,0 тыс. руб.

В связи с переводом с 2012 года подразделений милиции общественной безопасности на единое финансирование из федерального бюджета, бюджетные ассигнования по данному подразделу в 2012 и 2013 годах не предусматриваются.

В рамках данного подраздела предусматриваются бюджетные ассигнования на реализацию мероприятий республиканских целевых программ в 2011 году в сумме 1 520,0 тыс. руб., в том числе:

Республиканской целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в Республике Северная Осетия-Алания в 2007-2012 годах" в сумме 1 000,0 тыс. руб.;

Республиканской целевой программы комплексных мер по усилению борьбы с преступностью на территории Республики Северная Осетия-Алания на 2009-2012 годы в сумме 500,0 тыс. руб.;

Республиканской целевой программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2010-2011 годы" в сумме 20,0 тыс. руб.

Согласно, представленной начальником ФЭУ МВД по РСО-Алания справке на 20011 год потребность в денежных средствах для содержания МВД по РСО-Алания из средств республиканского бюджета составляет 2 226 200,0 тыс. рублей. Проектом Закона о республиканском бюджете РСО-

Алания предусмотрено выделение 783 817,2 тыс. руб. (в том числе за счет выделенных трансфертов из федерального бюджета для выплат денежного довольствия и компенсаций личному составу - 158 117,0 тыс. руб.), что составит 35,2% от потребности МВД по РСО-Алания.

Потребность в денежном довольствии предусмотрена на 58,8%. В нарушение п.5 Постановления Правительства РФ от 21.01.2003г. №33 «О дополнительных выплатах сотрудникам органов внутренних дел РФ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, государственной противопожарной службы Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов РФ» финансирование дополнительных видов денежного довольствия сотрудникам органов при формировании республиканского бюджета не учитывается.

Обеспеченность милиции общественной безопасности в настоящее время автотранспортом составляет - 44,7%, оружием - 49%, вещевым имуществом - 40,2%, СИБ и САО - 26%, средствами связи - 30%.

Общая сумма потребности на приобретение указанных материально-технических средств составляет 785 700,0 тыс. руб., запланировано на 2011 год - 2 500,0 тыс. руб.

Всего ассигнования на материально-техническое обеспечение составят в 2011 году 4,3% от расчетной потребности.

В составе расходов республиканского бюджета по подразделу «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, гражданская оборона» предусмотрены бюджетные ассигнования на обеспечение деятельности Центра обеспечения деятельности по защите населения и территории РСО-Алания от чрезвычайных ситуаций в 2011 году в сумме 43 336,0 тыс. руб., в 2012 году -42 469,3 тыс. руб., в 2013 году - 41 619,9 тыс. руб.

ГУ «Центр обеспечения деятельности по защите населения и территорий РСО-Алания от чрезвычайных ситуаций» действует на основании:

Федерального закона от 21 декабря 1994 г. №68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";

Закона РСО-Алания от 23 мая 1996 г. № 104 "О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

Центр обеспечения деятельности по защите населения и территорий РСО-Алания от чрезвычайных ситуаций осуществляет функции в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и безопасности людей на водных объектах на территории Республики Северная Осетия-Алания.

Кроме того, на основании Соглашения между МЧС РФ и Правительством РСО-Алания о передаче друг другу осуществления части своих полномочий в решении вопросов защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и ликвидации их последствий, организации и проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера, организации тушения пожаров силами Государственной противопожарной службы, организации осуществления на межмуниципальном и региональном уровне мероприятий по гражданской обороне, осуществления поиска и спасания людей на водных объектах», утвержденным постановлением Правительства РФ от 20 сентября 2007 г. №603, осуществляет переданные РСО-Алания полномочия Российской Федерации по следующим направлениям:

организации мероприятий по защите населения и территории РСО-Алания от чрезвычайных ситуаций;

организации и проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера;

организации мероприятий по гражданской обороне и др.

По подразделу «Обеспечение пожарной безопасности» предусмотрены бюджетные ассигнования Главному управлению МЧС РФ по РСО-Алания на осуществление переданных РСО-Алания полномочий Российской Федерации по организации мероприятий по защите населения и территории РСО-Алания от чрезвычайных ситуаций на основании указанного выше Соглашения между МЧС РФ и Правительством РСО-Алания.

За счет данных бюджетных ассигнований обеспечивается реализация Совместного плана мероприятий по развитию материально-технической базы пожарных и спасательных сил на территории РСО-Алания в 2011 год в сумме 1 455,0 тыс. руб., в 2012 году - 1 425,9 тыс. руб., в 2013 году - 1 397,4 тыс. руб.

Уменьшение бюджетных ассигнований обусловлено сокращением расходов на приобретение оборудования и других расходов, исходя из общих подходов к формированию проектировок республиканского бюджета на 2011-2013 годы.

Исходя из анализа, представленного заместителем начальника Главного управления по финансово-экономической работе, для нормального функционирования ГУ при Правительстве РСО-Алания «Центр обеспечения деятельности по защите населения и территорий РСО-Алания от чрезвычайных ситуаций» в вопросах качественного выполнения поставленных перед организацией задач, выделяемых в настоящее время денежных средств из республиканского бюджета недостаточно.

Согласно приведенным данным о недостающих денежных средствах по статьям экономической классификации для финансирования ГУ «Центр обеспечения деятельности по защите населения и территорий РСО-Алания от чрезвычайных ситуаций» необходимы следующие объемы:

- статья 211 «Заработная плата работников» - 8 004,0 тыс. руб. (ежеквартальные премиальные, материальная помощь);

статья 212 - 100,0 тыс. руб. (суточные при служебных командировках, оплата продовольственного пайка спасателям);
статья 222 - 100,0 тыс. руб. (проезд при служебных командировках);

- статья 205 - 600,0 тыс. руб. (приобретение компьютеров и вычислительной техники);

- статья 340 - 360,0 тыс. руб. (в т.ч. приобретение автозапчастей - 100,0 тыс. руб., масла моторного - 160,0 тыс. руб., канцелярские принадлежности -100,0 тыс. руб.).

«Национальная экономика»
По подразделу «Транспорт» предусмотрены бюджетные ассигнования в 2011 году в сумме 23 041,4 тыс. руб., в 2012 году - 22 509,9 тыс. руб., в 2013 году - 21 997,5 тыс. руб., в том числе на содержание и материально-техническое развитие Министерства промышленности, транспорта и энергетики РСО-Алания, Комитета дорожного хозяйства РСО-Алания и на субсидирование организаций, осуществляющих транспортное обслуживание населения железнодорожным транспортом, в 2011 году в сумме 5 754,0 тыс. рублей, в 2012 году - 5 466,3 тыс. рублей, в 2013 году - 5 193,0 тыс. рублей.

По подразделу «Дорожное хозяйство» предусмотрены бюджетные ассигнования на обеспечение функционирования и развития сети автомобильных дорог, в том числе на строительство, модернизацию, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования, в том числе дорог в поселениях (за исключением автомобильных дорог федерального значения), в 2011 году в сумме 151 109,7 тыс. руб., в 2012 году - 143 554,2 тыс. руб., в 2013 году - 136 376,5 тыс. руб. Снижение бюджетных ассигнований относительно ассигнований в 2010 году связано с наличием в составе ассигнований текущего года средств, источником которых является бюджетный кредит на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования (за исключением автомобильных дорог федерального значения) в сумме 103 165,4 тыс. руб.

Нормативная потребность на капитальный ремонт, ремонт и содержание 1928,57 км автодорог общего пользования, находящихся в оперативном управлении Комитета дорожного хозяйства РСО-Алания (в соответствии с расчетом по нормам, утвержденным постановлением Правительства РСО-Алания от 06.03.2009 г. № 73) составляет 3 874 522,0 тыс. руб. То есть, предусмотренные бюджетные ассигнования составляют 3,9% от норматива (без учета потребности на строительство и реконструкцию).

После формирования проекта Программы дорожных работ на 2011 год, обеспеченность финансированием дорожного хозяйства по видам работ составила:

- содержание автодорог - 97 000,0 тыс. руб. (20,1% от норматива);

ремонт автодорог - 850,0 тыс. руб. (0,1% от норматива);
капитальный ремонт автодорог - 0 (0% от норматива).

Кроме того, остаются без финансового обеспечения важные объекты строительства, реконструкции и ремонта автодорог, в том числе и переходящий объект реконструкции автодороги Владикавказ-Ардон-Чикола-Лескен, км.41,5-км.50,2 реализация которого начинается в текущем году за счет бюджетного кредита из федерального бюджета в соответствии с распоряжением Правительства РСО-Алания от 20.04.2010 г. № 81-р.

Для выполнения дорожных работ в объемах соответствующих минимально допустимому уровню, необходимо изыскивать возможность увеличения бюджетных ассигнований на дорожное хозяйство в 2011 году на 249 700,0 тыс. руб.

Для получения субсидий из федерального бюджета на объекты дорожного строительства республики, необходимо учесть их софинансирования при формировании Республиканской адресной инвестиционной программы в объеме 33 454,0 тыс. руб.

По подразделу «Другие вопросы в области национальной экономики» предусматриваются бюджетные ассигнования в 2011 году в сумме 298 065,0 тыс. руб., в 2012 году - 153 183,7 тыс. руб., в 2013 году -152 320,0 тыс. руб., в том числе на:

выполнение мероприятий Республиканской целевой программы «Создание системы кадастра недвижимости (2006-2011 годы)» в 2011 году в сумме 14 000,0 тыс. рублей;

субсидирование по возмещению части затрат по уплате процентов по кредитам, полученным в кредитных организациях, предприятиям и организациям, в том числе малого и среднего бизнеса, реализующим инвестиционные проекты, в 2011-2013 годах в сумме 30 000,0 тыс. руб.;

на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, в 2011-2013 годах в сумме 80 000,0 тыс. руб.;

взносы в 2011 году в уставные капиталы:

открытого акционерного общества "Агентство инвестиций и развития Республики Северная Осетия-Алания" в сумме 90 000,0 тыс. руб. для формирования системы государственно-частного партнерства, которая позволит более эффективно и оперативно решать задачи по стимулированию инвестиционной активности в республике;

открытого акционерного общества "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию Республики Северная Осетия-Алания" в сумме 40 000,0 тыс. руб. для увеличения объемов предоставления ипотечных займов населению с целью повышения доступности приобретения жилья гражданами со среднестатистическим уровнем доходов, а также дифференциации рынка жилья, увеличения предложений жилья экономкласса, содействие строительству такого жилья в объемах, соответствующих потребностям и спросу граждан.

Кроме того, в разделе "Национальная экономика" предусмотрены бюджетные ассигнования, источником финансового обеспечения которых являются федеральные средства, на:

осуществление полномочий Российской Федерации в области содействия занятости населения, включая расходы по осуществлению этих полномочий, в 2011 году в сумме 135 585,4 тыс. руб., в 2012 году - 174 695,1 тыс.руб., 170 525,0 тыс. руб.;

охрану и использование объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, в 2011-2013 годах в сумме 171,1 тыс. руб.;

организацию, регулирование и охрану водных биологических ресурсов, в 2011-2013 годах в сумме 97,7 тыс. руб.;

осуществление капитального ремонта гидротехнических сооружений, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, и бесхозяйных гидротехнических сооружений в 2011-2013 годах в сумме 24 000,0 тыс. руб.;

осуществление отдельных полномочий в области водных отношений в 2011-2013 годах в сумме 31 360,9 тыс. руб.;

реализацию отдельных полномочий в области лесных отношений в 2011-2013 годах в сумме 64 053,8 тыс. руб.

По подразделу «Коммунальное хозяйство» предусматриваются:

бюджетные ассигнования на обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства в 2011-2013 годах в сумме 4 800,0 тыс. руб.;

бюджетные ассигнования на организацию бесперебойного обеспечения населения сельских населенных пунктов питьевой водой в 2011 году в сумме 8 000,0 тыс. руб., в 2012 году - 7 600,0 тыс. руб., в 2013 году - 7 220,0 тыс. руб.

Контрольно-счетная палата предлагает осуществлять постоянный мониторинг исполнения программ с тем, чтобы не вкладывать бюджетные средства в заведомо неэффективные мероприятия.

Анализ выполнения предыдущих программ свидетельствует, что необходимо усиление контроля, за использованием бюджетных средств не только по окончании реализации программ, но также при их принятии и текущем исполнении.

По подразделу «Другие вопросы в области жилищно-коммунального хозяйства» предусматриваются бюджетные ассигнования в 2011 году в сумме 36 861,8 тыс. руб., в 2012 году - 36 124,7 тыс. руб., в 2013 году -35 402,1 тыс. руб., в том числе:

на реализацию мероприятий по реформированию жилищно-коммунального хозяйства государственному учреждению "Отдел капитального строительства" Комитета жилищно-коммунального хозяйства РСО-Алания в 2011 году в сумме 12 528,1 тыс.руб., в 2012 году - 12 148,8 тыс.руб., в 2013 году - 11 777,1 тыс.руб.;

на мероприятия по содержанию государственного учреждения «Бесланское мемориальное кладбище в 2011-2013 годах в сумме 3 556,0 тыс. руб.;

на обеспечение деятельности Управления капитального строительства Министерства сельского хозяйства и продовольствия РСО-Алания в 2011-2013 года в сумме 2 880,0 тыс. руб.

Снижение бюджетных ассигнований по данному разделу относительно ассигнований в 2010 году связано с наличием в составе ассигнований текущего года средств на софинансирования мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов и переселению граждан из аварийного жилищного фонда и с оптимизацией расходов на обеспечение деятельности органов государственной власти и республиканских бюджетных учреждений.

Бюджетные ассигнования республиканского бюджета по разделу "Межбюджетные трансферты бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований общего характера".

В составе раздела предусматриваются бюджетные ассигнования на предоставление:

дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований в 2011-2013 годах в сумме 1 711 835,5 тыс. руб. из республиканского фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городского округа);

дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных образований в 2011-2013 годах в сумме 75 000,0 тыс. руб.

Общий объем фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городского округа) распределяется между муниципальными районами и городским округом г. Владикавказ в соответствии с Методикой, утвержденной Законом РСО-Алания «О межбюджетных отношениях в РСО-Алания».

В 2012 и 2013 годах распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований осуществлено с учетом резерва в объеме 20 и 30 процентов соответственно.

В составе подраздела «Прочие межбюджетные трансферты бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований общего характера» предусматриваются бюджетные ассигнования на:

обеспечение жильем молодых семей в 2011-2013 годах в сумме 8 402,0 тыс. руб.;

обеспечение жильем молодых семей и молодых специалистов, проживающих и работающих в сельской местности, в рамках реализации Федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2012 года" в 2011-2013 годах в сумме 6 022,0 тыс. руб.;

реализацию мероприятий, связанных с переселением граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или)

жилищного фонда с высоким уровнем износа (более 70 процентов), в 2011-2013 годах в сумме 28 000,0 тыс. руб.;

реализацию мероприятий по обеспечению жителей горных населенных пунктов Алагирского района услугами теплоснабжения, горячего водоснабжения, реформированию жилищно-коммунального хозяйства в 2011 году в сумме 42 897,0 тыс.руб.;

расчет и предоставление дотаций бюджетам поселений в 2011 -2013 годах в сумме 43 064,5 тыс. руб.;

поощрение достижения наилучших показателей деятельности органов исполнительной власти в 2011-2013 годах в сумме 1 250,0 тыс. руб.

Снижение бюджетных ассигнований относительно ассигнований в 2010 году связано с завершением реализации программы реформирования муниципальных финансов и мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов и переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

Кроме того, в разделе "Межбюджетные трансферты бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований общего характера" предусмотрены бюджетные ассигнования, источником финансового обеспечения которых являются федеральные средства, на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования административных центров субъектов РФ, в 2011 году в сумме 242 393,0 тыс. руб.

Проведение анализа эффективности расходов бюджета на 2010 год показал, что необходимо продолжить внедрение в практику деятельности современных методов оценки эффективности бюджетных расходов, с точки зрения конечных целей социально-экономической политики, обязательное соизмерение с этими целями достигнутых результатов.

На этапе разработки отдельных мероприятий и комплексных программ следует определять конечные цели реализуемых действий и процедуры оценки последствий этих действий.

Требуются создание объективных показателей статистического наблюдения за результатами осуществляемых программ, внедрение специальных статистических обследований, призванных обеспечить оценку эффективности бюджетных расходов.

Развитие социальной и инженерной инфраструктуры РСО-Алания должно строиться на новых подходах и принципах осуществления государственных капитальных вложений, обязательности наличия положительных заключений по каждому инвестиционному проекту о достоверности, эффективности и обоснованности капитальных вложений.

Усиление ответственности органов исполнительной власти и бюджетных учреждений за результативность бюджетных расходов и повышение качества государственных и муниципальных услуг должно сопровождаться расширением их полномочий, созданием стимулов к повышению прозрачности и эффективности использования бюджетных средств.

Контроль за целевым использованием бюджетных средств, соблюдением требований законодательства, состоянием и использованием государственного и муниципального имущества должен стать более действенным, ориентированным не только на выявление, но и, главным образом, на предотвращение финансовых нарушений, должен создавать основу для принятия конкретных управленческих решений.

1 ... 10 11 12 13 14 15 16 17 ... 41

	Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 31 декабря 2008 г. N 308 «О мерах по реализации Закона Республики Северная Осетия-Алания...		Республики северная осетия алания прика з «12» мая 2012г. №267 о/д г. Владикавказ Республике Северная Осетия-Алания, и в соответствии с Положением о Министерстве здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания...
	Отчет по результатам проверки целевого, законного, результативного... «Качественное здравоохранение» муниципальными учреждениями здравоохранения Пермского муниципального района		Пояснительная записка Заказчик: Министерство архитектуры и строительной... Республиканские нормативы градостроительного проектирования Республики Северная Осетия-Алания
	Отчет о проведенной проверке фактического исполнения сметных назначений,... Солонецкой средней общеобразовательной школе за период 2010 года и 9 месяцев 2011 года		Схема и программа развития электроэнергетики республики северная... Отчетная динамика потребления электроэнергии в Республике Северная Осетия Алания за период 2007-2011 годы
	О противоэпидемических мероприятиях направленных на стабилизацию... Проанализировав заболеваемость коревой инфекцией, а так же эффективность проводимых профилактических и противоэпидемических мероприятий...		Министерство зравоохранения республики северная осетия-алания Министерство промышленности, транспорта и энергетики республики северная осетия-алания
	Отчет по результатам проверки целевого и эффективного использования... Отчет о результатах проверки использования средств бюджета Республики Татарстан, выделенных бюджету муниципального образования «Алексеевский...		Постановление от 11 марта 2005 г. N 79 о территориальной программе... Территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам российской федерации бесплатной медицинской помощи на территории...
	Отчет о результатах плановой проверки эффективности составления и... Плана фхд, эффективного и целевого использования средств бюджета Аликовского района Чувашской Республики в Муниципальном бюджетном...		Отчет о результатах проверки целевого и эффективного использования... Отчёт о результатах проверки эффективности хозяйственной деятельности муп «Управление механизации и автомобильного транспорта» за...
	Основание для проведения контрольного мероприятия Проверки целевого и эффективного использования средств районного бюджета, выделенных в 2008-2009 годах на проведение спортивных мероприятий...		Отчет №01- 18/01 по результатам контрольного мероприятия «Проверка... «Проверка целевого и эффективного использования бюджетных средств Каменского муниципального образования муниципальным казенным учреждением...
	Отчет №01- 21/04 по результатам контрольного мероприятия «Проверка... «Проверка целевого и эффективного использования бюджетных средств Балтуринского муниципального образования муниципальным казенным...		Министерство культуры рсо-алания Летопись печати Республики Северная Осетия-Алания, 2005 : гос библиогр указ. / Нац науч б-ка рсо-алания, Книжная палата; сост. З....

Похожие: