Методологические вопросы всероссийской переписи населения 2002 года

Скачать 2.2 Mb.

Название	Методологические вопросы всероссийской переписи населения 2002 года
страница	5/21
Тип	Программа

rykovodstvo.ru > Руководство эксплуатация > Программа

1 2 3 4 5 6 7 8 9 ... 21

5. Порядок заполнения переписных листов.

Метод переписи. При Всероссийской переписи населения 2002 года, как и в предыдущих переписях, был использован метод опроса населения и заполнения переписных листов (вопросников) специально обученными переписчиками. Переписчики в период переписи обходили все помещения своего счетного участка, где проживало или могло жить население (включая учреждения, предприятия и организации). Вопросы задавались населению в той формулировке, которая дана в переписных листах и в «Руководстве для переписчика о порядке проведения Всероссийской переписи населения 2002 года и заполнения переписных документов». Запись сведений в переписные вопросники производилась со слов опрашиваемых без предъявления каких-либо документов, подтверждающих правильность ответов. Сбор сведений осуществлялся также на стационарных участках и, в исключительных случаях, с использованием телефонной связи.

Ниже приводятся инструктивные указания переписному персоналу о порядке заполнения документов Всероссийской переписи населения 2002 года, содержащиеся в Руководстве для переписчика о порядке проведения Всероссийской переписи населения 2002 года и заполнения переписных документов, утвержденном постановлением Госкомстата России от 02.07.2002 № 150.

Опрос и учет населения проводится по учетным единицам – домохозяйствам.

Домохозяйство – это группа людей, проживающих в одном жилом помещении или его части, совместно обеспечивающих себя пищей и всем необходимым для жизни, то есть полностью или частично объединяющих и расходующих свои средства. Эти люди могут быть связаны отношениями родства или отношениями, вытекающими из брака, либо быть не родственниками, либо и теми и другими.

Домохозяйство может состоять и из одного человека, живущего самостоятельно и обеспечивающего себя пищей и всем необходимым для жизни.

Большая часть домохозяйств, которая Вам будет встречаться - это семейные домохозяйства, состоящие из родственников.

Люди сами будут определять, одним домохозяйством они живут или разными домохозяйствами. Однако следует иметь в виду:

снимающие жилое помещение у отдельных граждан в состав домохозяйства владельца жилья не входят, а считаются отдельными домохозяйствами;
те, кто постоянно проживает в общежитиях, в гостиницах, пансионатах, учитываются как самостоятельные домохозяйства;
обслуживающий персонал, живущий в служебных помещениях или квартирах (комнатах) при учреждениях социального и медицинского обслуживания, где они работают (например, врачи в больницах для хроников, воспитатели в детских домах и т.д.), составляет отдельные домохозяйства;
люди без определенного места жительства, бездомные, считаются также домохозяйствами.

Домохозяйства, проживающие в обычных жилых помещениях (типы “а” – “д” п.2.3), а также бездомные называются частными домохозяйствами.

Те, кто постоянно живет в учреждениях социального и медицинского обслуживания, казармах, местах заключения, религиозных организациях (тип “е” п. 2.3), называются коллективными домохозяйствами. Это совместно проживающие группы людей, обычно объединенные общей целью, подчиненные общим правилам и совместно питающиеся. Напоминаем, обслуживающий персонал этих учреждений, который может жить в помещениях при учреждениях, не входит в состав коллективных домохозяйств и переписывается в обычном порядке, как частное домохозяйство.

5.1. Порядок проведения переписи населения.

Вы получаете от инструктора-контролера портфель с предварительно скомплектованными переписными документами и в течение 8 дней обходите каждое помещение (дом, квартиру и т.п.) своего участка, включая пустующие помещения.

В каждом помещении Вы достаете из портфеля обложку, в которую вложены формы С и П с адресом и реквизитами этого помещения, заполняете согласно указаниям списки лиц на соответствующей стороне формы С, жилищные условия населения в данном помещении на соответствующей стороне формы П, и затем на каждого постоянно проживающего в помещении – переписной лист формы К или Д в зависимости от того, подчеркнуто данное помещение в записной книжке переписчика или нет.

Если в помещении во время предварительного обхода никто не проживал (этому помещению не был присвоен № помещения в пределах счетного участка), а во время переписи в этом помещении Вы встретите постоянно проживающих, то на это помещение, не изменяя предварительной комплектовки, надо составить новые обложку, бланки форм С и П и переписать каждого человека на переписном листе формы К.

Если помещение, попало в отбор (подчеркнуто красным карандашом), а во время проведения переписи оказалось незаселенным (люди, к примеру, выехали), то заменять его в отборе другим помещением не следует.

Все вопросы надо задавать именно так, как они написаны на переписных листах, и в той же последовательности, вопросы нельзя пропускать и оставлять незаполненными. Не надейтесь, что заполните их потом по памяти – забудете и придется идти к людям повторно.

Если во время Вашего посещения кто-нибудь из проживающих отсутствует, можно записать сведения о нем со слов других членов домохозяйства, если они могут дать ответы на все вопросы переписи. Если требуемых сведений об отсутствующем члены домохозяйства дать не могут, надо все-таки опросить его лично, придя еще раз, или по телефону, записав его номер на обложке и сделав соответствующие пометки в графе 7 (Примечания) таблицы 5 записной книжки.

Когда опрос всех проживающих в жилом помещении окончен, в графы 8-18 таблицы 5 записной книжки переписчика вносится число заполненных по данному помещению переписных документов каждой формы и число записанных в них людей.

Если в помещении заполняются контрольные переписные листы (форма КПЛ), контрольные фишки (форма КФ) и справки о прохождении переписи (форма СПР), то они нумеруются по мере заполнения единой (каждая форма своей) порядковой нумерацией в пределах счетного участка. Формы КФ и КПЛ сдаются инструктору–контролеру по мере заполнения. Справка о прохождении переписи остается у опрошенных. Если Вы встретите человека, имеющего справку о прохождении переписи, то Вы не должны переписывать его повторно.

В графе 12 число заполненных форм В проставляется по тому помещению, в котором записан последний человек на переписном листе этой формы.

Во время проведения переписи ежедневно в конце дня подсчитываются по таблице 5 записной книжки переписчика число помещений, в которых проведена перепись, и численность переписанного в них населения. На основании подсчета заполняются на соответствующую дату графы 4-7 таблицы 2 записной книжки переписчика "Информация о проведении предварительного обхода и переписи населения". Сведения записываются нарастающим итогом.

5.2. Заполнение формы “ПЕРЕПИСНЫЕ ДОКУМЕНТЫ НА ПОМЕЩЕНИЕ” (обложка).

В обложку вкладываются переписные документы, составленные в данном жилом помещении, и таким образом они отделяются от переписных документов, заполненных в других жилых помещениях.

Обложка заполняется на каждое помещение, где есть постоянно проживающие (квартира, дом, комната общежития, палата, класс, номер, отделение) и на бездомных.

В тех помещениях, где нет постоянно проживающих (больницы, гостиницы и т.п.), обложка не заполняется (даже если есть временно находящиеся).

На всех обложках до начала переписи населения должны быть заполнены реквизиты и номер телефона, если он есть (он Вам может потребоваться для каких-либо уточнений). Это было сделано Вами на этапе предварительной комплектовки переписных документов (п. 3.5.2).

Кроме того, на последней странице обложки есть вспомогательная таблица для определения в некоторых случаях степени родства и вспомогательная таблица для определения числа лет по известному году рождения. Пользуйтесь ими при заполнении вопросов 1 и 3 форм К и Д.

Если у Вас возникнут какие-то вопросы, запишите их в раздел “Для заметок” на первой странице обложки.

5.3. Заполнение формы С “СПИСОК ЛИЦ”.

Форма С заполняется на каждое помещение, где есть постоянно проживающее население. Не заполняется форма С в больницах, гостиницах, санаториях, домах отдыха или в других местах, где только временно проживающее население.

Придя в помещение, Вы достаете из портфеля обложку, на которой написан номер этого помещения в пределах счетного участка (если эта обложка входит в парный комплект, то достаете обе обложки). Если это помещение – первое в паре, то заполняется лицевая сторона формы С (С1), если помещение – второе в паре, т.е. обложка на него вложена внутрь другой обложки, то заполняется оборотная сторона формы С (С2).

Наверху бланка в специально отведенных зонах должны быть заранее записаны реквизиты (они написаны на обложке Вашей записной книжки). В зоне № помещения в пределах счетного участка должен быть записан № из графы 6 таблицы 5 записной книжки. Эти же данные содержатся на обложке.

Зону № бланка не заполняйте.

Зона «Адрес помещения» должна быть заполнена подробно. Если это не было сделано при предварительной комплектовке (если помещение – второе в паре), заполните адрес во время переписи.

В учреждениях социального и медицинского назначения, казармах, местах заключения, религиозных организациях в адресной части заполняется также название учреждения (Дом ветеранов № 5 или Детский дом № 14 и т.п.). Однако, если в квартире или комнате при таком учреждении постоянно проживает обслуживающий персонал, (например, врач проживает вместе с женой и детьми в квартире, расположенной в здании дома ветеранов, где он и работает) название учреждения не записывается. Домохозяйство врача в таком случае должно быть переписано отдельно от ветеранов, постоянно проживающих в учреждении: на него должны быть составлены отдельно обложка, формы С и П, а на членов домохозяйства заполнены соответствующие переписные листы (формы К или Д).

Бездомным заполняется левая часть адреса, в правой части проставьте им только метку “бездомный”.

Зону для цифр «Код учреждения» не заполняйте.

Если на одно помещение составлено несколько форм С, то реквизиты, № помещения в пределах счетного участка и адресная часть заполняются на всех формах.

“Список А: Постоянно (обычно) проживающие в помещении”

Перед заполнением списка выясните:

- сколько человек здесь проживает постоянно, нет ли у кого-либо из постоянных жителей данного помещения другого места жительства;

- кто из постоянно здесь проживающих отсутствовал на момент счета населения (на 0 часов 9 октября) и по какой причине;

- кто еще находился в этом помещении на момент счета населения.

После этого определите, кто должен быть переписан по этому помещению и как постоянный житель записан в список А (см. п. 2.4.2):

все постоянно проживающие здесь, которые были дома на момент счета населения, включая иностранцев и лиц, не имеющих гражданства:

постоянно проживающих в этом помещении;
прибывших на работу и учебу на срок один год и более;
прибывших на постоянное место жительства или в поисках убежища, но еще не получивших разрешение на жительство;

постоянно проживающие, выехавшие в командировку, на работу, учебу на срок до одного года, а также на отдых, лечение, в гости и т.п. независимо от срока (переписываются с отметкой о временном отсутствии);
студенты вузов, техникумов, колледжей, приехавшие на обучение и проживающие здесь;
постоянно проживающие, призванные на военно-учебные сборы (переписываются с отметкой о временном отсутствии);
члены экипажей российских судов, находящиеся в дальнем плавании и постоянно проживающие здесь (переписываются с отметкой о временном отсутствии);
постоянно проживающие, находящиеся в местах предварительного заключения под следствием, в отношении которых приговор не вступил в силу, арестованные в административном порядке (переписываются с отметкой о временном отсутствии).

Затем выясните, сколько домохозяйств проживает в данном помещении.

Если выяснится, что в помещении проживает более 10 постоянных жителей (список А одной стороны формы С рассчитан на заполнение только 10 человек), или более 4 временных лиц (список Б одной стороны формы С рассчитан на заполнение только 4 человек), или более 6 домохозяйств (раздел II одной стороны формы П рассчитан на заполнение 6 домохозяйств), а документы на это помещение были скомплектованы парно с другим помещением, то производится раскомплектовка документов и на каждое помещение составляются отдельные формы С и П.

Если в помещении несколько домохозяйств, то сначала запишите всех членов одного домохозяйства, потом – всех членов другого и т.д.

Запись членов домохозяйства начинайте с одного из взрослых членов, затем записывайте остальных.

Но так, чтобы:

супруги были записаны друг за другом;
дети, включая неженатых/незамужних взрослых детей, были записаны следом за своими родителями;
если в домохозяйстве несколько супружеских пар с детьми, сначала запишите одну пару и всех ее неженатых/незамужних детей, затем вторую и всех ее неженатых/незамужних детей и т.д.

Всем записываемым в список А:

в графе 1 проставляется номер по порядку в пределах помещения;
в графе 2 только первому члену каждого домохозяйства (учетной единицы) проставляется еще и порядковый номер данного домохозяйства;
в графе 3 записываются полностью фамилия, имя, отчество каждого человека.

Только для временно отсутствовавших на момент счета населения в графе 4 записывается причина и продолжительность отсутствия (например, «командировка, 2 недели»).

Тем, кто на момент счета был дома, в графе 4 обязательно ставьте прочерк.

В графе 5 ставится метка “Несчитывание строки” в том случае, если лицо в эту строку было записано ошибочно.

Если в помещении проживает более 10 человек, то заполнение списка А продолжается на оборотной стороне формы С (С1). При этом на оборотной стороне (С2) необходимо проставить реквизиты, № помещения в пределах счетного участка. На лицевой стороне формы С (С1) возле № помещения на поле бланка проставляется литера «а», на оборотной стороне (С2) – литера «б».

“Список Б: Временно находившиеся в этом помещении на момент счета населения и имеющие другое место постоянного жительства”

После заполнения списка А выясните еще раз, не находился ли на момент счета населения в помещении кто-нибудь, кроме постоянных жителей.

Если здесь на момент счета населения временно находились люди, имеющие другое место постоянного жительства, то они вносятся в список Б. Эти люди на бланках форм К и Д не переписываются.

Если таких людей больше 4, запишите их в список Б на оборотной стороне формы С. При этом на оборотной стороне (С2) необходимо проставить реквизиты, № помещения в пределах счетного участка. На лицевой стороне формы С (С1) возле № помещения на поле бланка проставляется литера «а», на оборотной стороне (С2) – литера «б».

В графе 1 нумеруйте этих людей по порядку, начиная с 1 в пределах каждого помещения.

В графе 2 запишите полностью фамилию, имя, отчество каждого такого человека.

В графе 3 запишите адрес его постоянного места жительства (для постоянно проживающих за рубежом только страну проживания) и время проживания в переписываемом помещении.

В графе 4 ставится метка “Несчитывание строки” в том случае, если лицо в эту строку было записано ошибочно.

Если адрес (графа 3) у записанного в список Б – в Российской Федерации, выясните, есть ли по этому адресу люди, которые там смогут сообщить сведения о данном человеке переписчику.

Если сообщить некому, заполните на этого человека только контрольный переписной лист (форма КПЛ).

Если адрес (графа 3) у записанного в список Б за границей Российской Федерации (хотя бы и в бывшем СССР) заполните на него форму В (Переписной лист для лиц, временно находящихся на территории России и постоянно проживающих за рубежом), а в списке Б проставьте метку в графе 5 “Резерв”.

Если же у временно находившихся в этом помещении на момент счета нет другого места жительства, то таких людей не надо записывать в список Б. Их следует записать в список А и переписать как постоянно проживающих в этом помещении.

После того, как заполнена форма С, переходите к заполнению формы П.

На проживающих в коллективных домохозяйствах и на бездомных форма П не заполняется.

5.4. Заполнение формы П “ЖИЛИЩНЫЕ УСЛОВИЯ НАСЕЛЕНИЯ”.

Форма П состоит из двух разделов: I –характеристика всего помещения в целом, II –характеристика жилищных условий каждого домохозяйства, проживающего в этом помещении (если в индивидуальном доме, отдельной и коммунальной квартире таких домохозяйств несколько).

1 2 3 4 5 6 7 8 9 ... 21

	Приказ Росстата от 04 февраля 2010 г. №81; «Об основных методологических... Всероссийской переписи населения 2010 года, формированию макетов дополнительных (нерегламентных) таблиц и картограмм с итогами впн-2010...		5. Программа Всероссийской переписи населения 2010 года, разработка... Во исполнение приказа Федеральной службы государственной статистики от 27 февраля 2006 года №18 в целях обеспечения работ по подготовке...
	1. организация выполнения производственного плана работ росстата на 2012 год 2 Распространение и опубликование итогов Всероссийской переписи населения 2010 года 7		Техническое задание Проект государственного контракта Вологдастата по подведению итогов Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 года
	Инструкция разработана с учетом норм российского законодательства... Основным источником формирования информации о численности населения являются Всероссийские переписи населения		Инструкция по заполнению формы первичной учетной документации №025-9/у... Данная Инструкция определяет порядок заполнения формы первичной учетной документации №025-9/у «Журнал переписи детского населения...
	Население не успевает за партией Разработка материалов переписи населения была закончена в чрезвычайно короткий срок, к 1 сентября 1928 года. Программа разработки...		Школа политических арифметиков Так известно, что еще за 5 тыс лет до нашей эры проводились переписи населения в Китае, осуществлялось сравнение военного потенциала...
	Приказ 07 сентября 2015 г. №408-о/д Невинномысск Об утверждении требований... Министерства образования и науки Российской Федерации от 18 ноября 2013 года №1252 «Об утверждении Порядка проведения всероссийской...		Литература Введение Методологические вопросы совершенствования управления предприятием на современном этапе
	Правила благоустройства и санитарного содержания города Новочеркасска Российской Федерации», 30. 03. 1999 n 52-фз «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», 10. 01. 2002 n 7-фз «Об охране...		I. Вопросы, вносимые на рассмотрение на заседаниях Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения
	Правила по эксплуатации объекта долевого строительства (квартир и... Мэрии Санкт Петербурга №31502 от 28. 12. 1995 года, регистрационное свидетельство №22446 (Свидетельство о внесении записи в Единый...		В базе микроданных Всероссийских переписей населения 2002 и 2010... Учитывать, что большинство вопросов переписного листа задавалось определенным категориям населения (ограничения пола, возраста, наличия...
	Инструкция по работе жюри Регионального этапа Всероссийской олимпиады... Российской Федерации. При формировании состава жюри Орган управления образованием может воспользоваться рекомендациями Центрального...		Инструкция по работе жюри Регионального этапа Всероссийской олимпиады... Российской Федерации. При формировании состава жюри орган управления образованием может воспользоваться рекомендациями Центрального...

Методологические вопросы всероссийской переписи населения 2002 года

5. Порядок заполнения переписных листов.

Похожие: