План действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера администрации новопетровского сельсовета благовещенского района амурской области

Скачать 1.09 Mb.

Название	План действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера администрации новопетровского сельсовета благовещенского района амурской области
страница	5/6
Тип	Документы

rykovodstvo.ru > Руководство эксплуатация > Документы

1 2 3 4 5 6

1.4 Сроки и объемы мероприятий, привлекаемые силы и средства, порядок осуществления мероприятий по приведению в состояние полной готовности сил и средств звена, уточнение их задач с учетом вида возможной ЧС и схемы действий, порядок принятия решения о выдвижении их (при необходимости) в предполагаемый район ЧС, а также по защите населения, включая вопросы укрытия в защитных сооружениях, противохимической, медицинской, противоэпидемической, радиационной защиты, а также возможной его эвакуации (отселения) из опасной зоны.

Приведение в готовность сил и средств муниципального звена АО территориальной подсистемы РСЧС, имеющихся приспособленных защитных сооружений, укрытие в них населения.

Для проведения работ по предупреждению или снижению воздействия возможного ущерба к «Ч»+ 0,5; 2; 6 часов приводятся в готовность силы и средства муниципального звена АОТП РСЧС без прекращения производственной деятельности.

По решению председателя КЧС и обеспечения пожарной безопасности сельсовета с «Ч»+ 0.30 минут приводятся в готовность: ПЧ-42 и пожарный пост ГБУ «Благовещенского отряда ППС Амурской области с.Натальино, медицинское формирование участковой больницы с.Новопетровка.

К «Ч»+ 3.00 приводятся в готовность краново-бульдозерная группа на базе МУП «Жилкомэнергосервис» и аварийно-восстановительные формирования от электросетей, связи, ЖКХ.

Для оказания первой медицинской помощи к «Ч»+ 3.30 приводятся в готовность: участковая больница с.Новопетровка, 3 ФАПа.

К «Ч»+ 4 час 00 минут Новопетровская участковая больница разворачивает коечные сети на 35 коек - для оказания специализированной медицинской помощи.

Проводятся мероприятия медицинской и противоэпидемической защиты населения:

- контроль за уровнем инфекционной заболеваемости, реализация мероприятий по усилению иммунной защиты населения;

- проведение санитарно-эпидемиологической разведки;

- проведение дезинфекции помещений и санитарная обработка населения;

-осуществление санитарно - эпидемиологического надзора объектов водоснабжения и предприятий общественного питания;

- обучение населения способам защиты от инфекционных болезней и поведению в очагах массовых инфекционных заболеваний;

- проведение ограничительных и карантинных мероприятий при угрозе и после появления очагов опасных инфекционных заболеваний.

Дислокация склада медицинского имущества: с. Чигири.
Защитных сооружений, заглубленных помещений для укрытия персонала и временного складирования материальных ценностей при угрозе возникновения аварий, катастроф и стихийных бедствий на территории сельсовета нет.

Рабочим и служащим объектов, личному составу нештатного аварийно-спасательного формирования к «Ч» + 30.00 выдаются противогазы из запасов объектов экономики и администрации.

Население, попадающее в зону возможной ЧС, готовится к временному отселению. К «Ч» + 12.00 производится подготовка к герметизации жилых и производственных помещений в зонах возможного заражения.
Для эвакуации из зоны возможного ЧС рабочих, служащих и населения и материальных средств к «Ч»+ 6.00 готовится автотранспорт: для эвакуации населения, согласно договора от транспортного предприятия г. Благовещенск 1275- 20 ед. а также от ЧП «Головочев»- 10 ед.- для перевозки грузов. Подачу автотранспорта для эвакоперевозок обеспечивает отдел муниципального хозяйства администрации района, совместно с работниками ГИБДД .

Приведение в готовность зоны отселения заключается в заблаговременном ее оборудовании: подготовке жилого фонда, жилищно-коммунального обслуживания, медицинского обеспечения, расширении сети торговли, питания, снабжения продовольствием и товарами первой необходимости. Прием и размещение эваконаселения в зоне отселения осуществляют приемные эвакуационные органы.

При угрозе возникновения крупных лесных (степных) пожаров усиливается пожарно-сторожевая служба, разведка и наблюдение за пожарной обстановкой. К «Ч»+ 0.30 час приводятся в готовность силы и средства, предназначенные для тушения лесных (степных) пожаров лесопожарная команда 12 чел от лесхоза, пожарная часть № 42 и пожарный пост с.Натальино от ГБУ «Благовещенского отряда ППС Амурской области».

К «Ч» +1.00 мобильная пожарная команда Новопетровского сельсовета в количестве 3 человек.

К «Ч»+ 12.00 силы и средства КФХ согласно мобилизационного плана сельсовета.

Проводятся профилактические противопожарные мероприятия (пропаганда среди населения, контроль за выполнением правил пожарной безопасности, устройство минерализованных полос и т.д.), а также уточняются расчеты на выделение дополнительных сил и средств от объектов экономики и по планам взаимодействия.

Во всех случаях приводится в готовность автотранспорт для эвакуации (отселения) населения:

Проведение профилактических противопожарных мероприятий и подготовка к безаварийной работе:

а) Профилактические противопожарные мероприятия:

- рассмотрение вопросов состояния пожарной безопасности в населенных пунктах сельсовета на комиссии по чрезвычайным ситуациям;

- разработка дополнительных мероприятий по предупреждению и тушению пожаров в весенний пожароопасный период на объектах и в жилом секторе;

- через средства массовой информации проводить информирование население о принятых решениях по обеспечению пожарной безопасности в пожароопасный период;

- организация противопожарных инструктажей работников предприятий и учреждений;

- обновление имеющейся наглядной противопожарной агитации;

- корректировка планов действий, взаимодействия по привлечению сил и средств для тушения пожаров;

- проведение очистки территории объектов экономики и жилой зоны от горючих отходов производства, мусора и сухой растительности;

- строгое запрещение в весенний (осенний) период поджогов, разведение огня и других видов огневых работ в пожароопасных местах;

- обустройство мест для заправки водой пожарных машин;

- приведение в готовность пожарной и приспособленной для тушения пожаров техники;

- проведение занятий с членами добровольных пожарных дружин;

- организация круглосуточного дежурства в пожароопасный период;

- назначение ответственных дежурных в администрации сельсовета и на объектах экономики с целью контроля за состоянием пожарной обстановки в пожароопасный период;

- определение порядка тушения пожаров в населенных пунктах силами жителей с имеющимся пожарным инвентарем;

- установление на территориях предприятий, баз и сельских населенных пунктов звуковых сигналов оповещения о пожаре;

- обеспечение бесперебойной работы телефонной связи, особенно с отдаленными населенными пунктами;

- проведение дополнительных занятий с детьми в дошкольных и общеобразовательных учреждениях по мерам пожарной безопасности и предупреждению шалости с огнем;

- организация своевременного информирования о неблагоприятной для пожарной безопасности обстановки и прогнозах.

б) Подготовка к безаварийной работе производства:

- создание резервных энергоисточников, их содержание и консервация;

- подготовка систем и оборудования к работе по специальным режимам;

- подготовка топливо-потребителей к работе на резервных видах топлива;

- создание и рациональное хранение запасов топлива;

- создание дублирующих ПУ, внедрение надежных систем получения и передачи информации, ее быстрой обработки и анализа, изготовление в необходимых случаях, дубликатов документов, обеспечение их надежного хранения, широкое использование микрофильмирования технической документации.

1.5 Порядок организации контроля над выполнением

мероприятий повышенной готовности.

Для этого привлекаются с «Ч»+4.00 от управления сельского хозяйства района ветеринарная станция – 15 чел. , станция защиты растений – 4 чел, от области Гидрометестанция и гидрометепост – 7 чел. и отдел контроля на селе госсанэпиднадзора – 3 чел.

Перечень

мероприятий, проводимых на территории Новопетровского сельсовета

при возникновении чрезвычайных ситуаций биолого-социального

характера межмуниципального, регионального уровня

Таблица №35

№ п\п	Мероприятия	Кто проводит	Время проведения.
1.	Выявление, обследование и госпитализация первого больного (больных) в ЛПУ, проведение текущей дезинфекции;	Медицинская служба ГО	"Ч"+1
2.	Дополнительное обследование и лечение больного (больных);	Медицинская служба ГО	"Ч"+2 "Ч"+12
3.	Оповещение личного состава органов управления, формирований и учреждений медицинской службы ГО о введении режима повышенной готовности.	Дежурно-диспетчерская служба администрации района	"Ч"+2
4.	Направление в зону ЧС группы консультантов или групп санэпидразведки.	Зав. отделом ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии"	"Ч"+4 "Ч"+6
5.	Проведение анализа причин, обусловивших введение режима повышенной готовности, прогнозирование возможного развития обстановки и подготовка предложений председателю областной Межведомственной координационной комиссии службы медицины катастроф по организации работы службы.	Начальник медицинской службы ГО	"Ч"+6
6.	Усиление наблюдения за санитарно-гигиенической и эпидемиологической обстановкой, прогнозирование возможности эпидемического распространения заболевания.	Гл. врач ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии", начальник медицинской службы ГО	"Ч"+6
7.	Усиление дежурно-диспетчерской службы, перевод при необходимости на круглосуточную работу (частично или полностью) персонала медицинской службы ГО, создание дополнительных оперативных групп, их обеспечение транспортными средствами и связью.	Начальник дежурно-диспетчерской службы, начальник медицинской службы ГО	"Ч"+12 "Ч"+24
8.	Организация выполнения органами управления, формированиями и учреждениями службы соответствующих мероприятий режима повышенной готовности, плана медико-санитарного обеспечения населения в зоне ЧС, проверка их выполнения и оказание помощи нижестоящим учреждениям здравоохранения.	Начальник медицинской службы ГО	"Ч"+6 "Ч"+24
9.	Организация и проведение мероприятий по защите населения и его подготовке к действиям при возникновении ЧС.	КЧС и ПБ района, КЧС и ПБ поселений	"Ч"+36 "Ч"+48
10.	Уточнение планов взаимодействия с органами управления, учреждениями и организациями других министерств и ведомств, участвующих в обеспечении деятельности специалистов, работающих в зоне ЧС.	Начальник отдела ГЗ и ПБ администрации района	"Ч"+48 "Ч"+72
11.	Проверка готовности к использованию и пополнение финансовых, материально-технических ресурсов и резервов медицинского имущества.	Председатель КЧС и ПБ	"Ч"+72

2. При возникновении и во время ликвидации чрезвычайных ситуаций

(чрезвычайный режим)
2.1 Порядок оповещения органов управления муниципального звена АОТП РСЧС и сбора членов оперативных групп и оперативного штаба, оповещения сил и средств, привлекаемых для ликвидации данного вида ЧС, выдвижения сил постоянной готовности звена и оперативных групп КЧС и ПБ (органа управления ГО ЧС) в район (зону) ЧС, установление с ними постоянной связи.

При возникновения крупных производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий объявляется чрезвычайный режим.

Органы управления муниципального звена АОТП РСЧС, председатель и члены комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечения пожарной безопасности и формирования оповещаются дежурным диспетчером по Благовещенскому району в соответствии со схемой оповещения.

Время на оповещение населения не должно превышать 0.30 мин.

По указанию главы сельсовета – председателя КЧС и ПБ администрации сельсовета производится передача соответствующей информации с указанием места возникновения чрезвычайной ситуации главе Благовещенского.

Управление мероприятиями муниципального звена АОТП РСЧС при проведении АСДНР и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера осуществляется комиссией по чрезвычайным ситуациям Новопетровского сельсовета, которая размешается в здании администрации. При необходимости уточнения обстановки и оказания помощи на место аварии убывает оперативная группа КЧС и ПБ.

Управление действиями сил муниципального звена АОТП РСЧС при проведении спасательных и других неотложных работ осуществляется из пункта постоянной дислокации.

Организация оповещения и информация органов управления сил и средств муниципального звена АОТП РСЧС, рабочих, служащих и остального населения об обстановке и правилах поведения в районах ЧС:

-информация о происшедшей ЧС передается в ЕДДС района по тел. 77-45-10.

Оповещение главы сельсовета производится дежурным диспетчером и секретарем комиссии по чрезвычайным ситуациям района, согласно схемы оповещения.

2.2 Порядок введения и объявления «режима ЧС», оповещения населения, проживающего в опасной зоне и осуществления неотложных мероприятий по его защите при различных видах ЧС.

При возникновении чрезвычайной ситуации и введении режима чрезвычайной ситуации проводится:

- оповещение и сбор КЧС и ПБ сельсовета;

- анализа и оценка обстановки с её отображением на средствах коллективного использования, картах и в справочных материалах;

- расчеты, выводы и предложения членов КЧС и ПБ сельсовета;
- контроль оповещения органов управления, сил муниципального звена АОТП РСЧС и населения об опасности и возникновении ЧС, принятых мерах по обеспечению сохранности, о прогнозируемых вероятных последствиях ЧС, приемах и методах защиты;

- поддержание устойчивой связи с вышестоящими, подчиненными органами управления, в том числе с оперативной группой, развернутой в районе ЧС, взаимодействующими органами управления и соседями;

- оценка размера и характера предстоящих аварийно-спасательных и остальных неотложных работ, учет их выполнения;

- уточнение в разработанные планы и доведение задач до подчиненных, взаимодействующих органов управления, контроль правильности их выполнения;
-обеспечение повседневной деятельности председателя КЧС и ПБ по организации и управлению проводимыми работами, подготовка нужных данных и расчетов для уточнения им решения либо принятии нового;

- выработка предложений по локализации и ликвидации ЧС, защите населения окружающей среды в районе ЧС, применению сил и средств муниципального звена АОТП РСЧС;

- разработка проектов решений председателя КЧС и ПБ, ведение протоколов заседаний, организация реализации принятых решений;

- подготовка обоснований необходимости привлечения для ликвидации ЧС сил и средств МЧС России и остальных сил и средств;

- организация в установленном порядке привлечения к ликвидации ЧС публичных объединений и отдельных людей в согласовании с Федеральным законом «Об аварийно-спасательных службах статусе спасателей»;

- координация действий функциональной подсистем АОТП РСЧС (звеньев функциональных подсистем), служб ГО, министерств, ведомств, организаций, подготовка предложений об использовании всех видов ресурсов, контроль за правильностью использования ресурсов, выделенных для ликвидации ЧС;
роль в планировании и организации эвакуации населения, материальных и культурных ценностей из района ЧС;

- обеспечение поддержания непрерывного взаимодействия между органами управления, силами муниципального звена РСЧС, а также взаимодействующими и соседними органами управления, информирование их об обстановке и принимаемых мерах;
- ведение учета данных обстановки, принятых решений, отданных распоряжений и полученных донесений, утрат населения, личного состава и техники, принятие мер по созданию (восстановлению) резерва сил и средств;

- представление донесений в вышестоящий орган управления о принятом решении, поставленных подчиненным задачах и их выполнении;

- организация вместе с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти формирования и доставки гуманитарной помощи пострадавшему населению в результате ЧС;

- организация и осуществление непрерывного контроля и исследования обстановки конкретно в районе ЧС, оценка масштабов и прогнозирование дальнейшего её развития;

- обеспечение работы в районе ЧС представителей средств массовой информации, подготовка материалов для периодической печати о ходе работ по ликвидации ЧС, организация представления в средствах массовой информации достоверной и оперативной информации о ЧС, подготовка материалов для взаимодействия со средствами массовой информации;

- обобщение опыта работы по ликвидации ЧС, выработка предложений по совершенствованию системы реагирования на ЧС, подготовка отчетов о проделанной работе, расходах материальных и денежных средств.
2.3 Порядок организации разведки в зоне ЧС и прогнозирования возможных вариантов ее развития (осложнения обстановки).
Разведка в зоне ЧС проводится для обеспечения действий сил и средств муниципального звена АОТП РСЧС, заключающаяся в сборе и передаче органам повседневного управления и силам достоверных данных об обстановке в зоне ЧС, необходимых для эффективного проведения неотложных работ и организации жизнеобеспечения. В зоне ЧС проводятся следующие виды разведки: биологическая, инженерная, медицинская. Радиационная. Санитарно-эпидемиологическая и химическая.

Разведка в районе ЧС. Химическая разведка ведется непрерывно до полной ликвидации химического заражения. К ведению разведки привлекаются силы функциональных подсистем: медицинской, противопожарной.

С целью своевременного обнаружения и тушения природных пожаров усиливается пожарно-сторожевая служба, разведка и наблюдение за пожарной обстановкой силам лесхоза и администрации, путем выставления наблюдателей в с.Новинка и с.Новопетровка.

Разведка зоны катастрофического затопления (наводнения, паводка) ведется наземным способом с помощью сил двух гидропостов в с. Сергеевка и Гродеково.

При возникновении массовых инфекционных заболеваний разведка организуется и ведется с целью выявления источника особо опасной инфекции. Санитарно-эпидемиологическая разведка направлена на раннее выявление инфекционных больных и лиц, находящихся с ними в контакте, их изоляцию и госпитализацию; ветеринарная - на разведку эпизоотического очага.

Доклад о создавшейся обстановки представляется председателю КЧС и обеспечения пожарной безопасности сельсовета через каждые 4 часа.

На основании результатов разведки, данных анализа проб грунта, замеров окружающего воздуха (среды) составляется прогноз обстановки.
2.4 Работа КЧС и ПБ по организации проведения необходимого комплекса аварийно-спасательных и других неотложных работ в зоне ЧС, оказанию помощи пострадавшим, эвакуации пострадавших и остального населения из опасной зоны и его первоочередного жизнеобеспечения. Обеспечение взаимодействия сил и средств различной специализации и подчинения, создание (при необходимости) временных служб.

Ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций должна выполняться в максимально короткие сроки. В этой деятельности различают три основных этапа.
На первом этапе реализуются мероприятия по экстренной защите населения. Через систему оповещения население информируют о возникновении чрезвычайных ситуаций и о необходимости использования средств индивидуальной защиты. Проводятся эвакуация людей из опасных зон и оказание им первой медицинской помощи. Принимаются неотложные меры для локализации аварий, а в случае необходимости вводится в действие комплекс противопожарных мероприятий.

На этом этапе проводится подготовка к выполнению спасательных и других неотложных работ. Для этого заблаговременно создаются специально обученные спасательные формирования. На промышленных объектах спасательные подразделения формируются из числа работников этого объекта.

Для получения сведений о сложившейся в результате чрезвычайной ситуации обстановке проводят разведку очага поражения – территории, на которой возникли негативные последствия в результате действия опасных и вредных факторов, вызванных чрезвычайной ситуацией. Форма очага поражения зависит от вида чрезвычайной ситуации: при взрывах и землетрясениях – форма круглая, при ураганах, затоплениях и смерчах – имеет вид полосы, при пожарах и оползнях образуется очаг поражения неправильной формы и т.д. Различают простые и сложные (комбинированные) очаги поражения. Простые очаги поражения возникают под действием одного опасного или вредного фактора чрезвычайной ситуации, а комбинированные – от воздействия нескольких факторов.

На втором этапе проводятся спасательные и другие неотложные работы, а также продолжается выполнение задач по защите населения и уменьшению последствий чрезвычайных ситуаций, начатых на первом этапе. Продолжаются локализация и тушение пожаров, а также спасение людей из горящих зданий и сооружений. Если в результате чрезвычайной ситуации разрушены или завалены приспособленные защитные укрытия, в которых находились люди, проводится их розыск и извлечение из завалов. Пострадавших и получивших ранения доставляют в медицинские учреждения. Продолжается также эвакуация населения из опасных зон.
В случае необходимости (выброса в окружающую среду радиоактивных или токсичных химических веществ, а также бактериологических агентов) проводят специальную обработку, которая представляет собой комплекс мероприятий, проводимых с целью восстановления готовности людей, входящих в состав специальных формирований, и используемой техники к продолжению аварийно-восстановительных работ в очагах поражения, а также подготовки объектов к возобновлению производственной деятельности.

Специальная обработка состоит из обеззараживания и санитарной обработки. Обеззараживание включает в себя следующие операции: дезактивацию, дегазацию, дезинфекцию и дератизацию. Дезактивация – это удаление радиоактивных веществ с поверхностей различных предметов, а также очистка от них воды. Различают механический и физико-химический (химический) способы удаления радиоактивных веществ (радиоактивной пыли) с очищаемых поверхностей. Механическое удаление радиоактивной пыли сводится к смыванию ее водой под давлением с поверхности загрязненных предметов. При использовании химического способа радиоактивную пыль связывают специальными растворами, препятствуя тем самым ее распространению в окружающей среде. Для этого используют поверхностно-активные (порошок Ф-2, препарат ОП-7 и ОП-10) и комплексообразующие вещества, кислоты и щелочи (фосфаты натрия, трилон Б, щавелевую и лимонную кислоты, соли этих кислот).
Если загрязненная территория имеет твердое покрытие, то ее дезактивируют механическим способом. Территории без твердого покрытия обрабатывают пленкообразующими и закрепляющими растворами (латекс, спиртосульфатная барда, нефтяные шламы и др.) или просто водой, после чего связанную таким образом радиоактивную пыль удаляют с поверхности зараженной территории, срезая бульдозерами или грейдерами загрязненный слой грунта толщиной 5–10 см. Этот грунт помещают в металлические контейнеры и захоранивают на специальных полигонах. Обработанную территорию засыпают слоем незагрязненного грунта толщиной 9–10 см. Дезактивацию поверхностей зданий проводят путем связывания радиоактивной пыли пленкообразующими составами с последующим ее удалением мощными пылесосами. Возможна также обработка поверхностей малоэтажных зданий и растительности водой или дезактивирующими растворами с привлечением специальной техники (пожарных машин, мотопомп).

Существуют различные методы дезактивации воды: фильтрование, отстаивание, перегонка, очистка с использованием ионообменных смол. Зараженные открытые водоемы дезактивируют, обрабатывая абсорбирующими и комплексообразующими глинами. Очистку рек, ручьев и иных стоков проводят, пропуская воду через плотины фильтрующего типа. В качестве фильтрующего элемента в них используют адсорбирующий наполнитель. Для дезактивации упакованных продуктов питания заменяют загрязненную тару. Если продукты не были упакованы, то с их поверхности снимают зараженный слой.

Следующая операция обезвреживания – дегазация. Ее используют для разложения отравляющих и сильнодействующих ядовитых веществ до нетоксичных продуктов. В качестве дегазирующих веществ используются также химические соединения, которые вступают в реакцию с отравляющими и сильнодействующими ядовитыми веществами.

Для удаления отравляющих и сильнодействующих химических веществ с зараженных поверхностей используют моющие растворы, приготовленные на основе порошка СФ-24 или бытовых синтетических моющих веществ. Эти растворы, не обезвреживают отравляющие вещества, а лишь позволяют быстро смыть их с зараженной поверхности.

Дегазацию проводят с применением воды, моющих растворов, растворов дегазирующих и органических веществ, используя моечные машины. Если имеет место комбинированное загрязнение радиоактивными и отравляющими веществами, то сначала проводят дегазацию, а уж затем дезактивацию.

Для уничтожения возбудителей инфекционных заболеваний человека и животных в окружающей среде проводят дезинфекцию. Ее осуществляют физическими, химическими и механическими методами.

Физические методы применяют в основном при кишечных инфекциях. К ним относятся: кипячение белья, посуды, предметов ухода за больными, сжигание ненужных и непригодных для дальнейшего использования вещей. Химический метод дезактивации заключается в уничтожении болезнетворных микробов и разрушении токсинов дезинфицирующими веществами, в качестве которых используются этанол, пропанол, фенол (карболовая кислота) и его производные (например, трихлорофенол), а также ряд других веществ. Зараженную бактериологическими агентами территорию обрабатывают (поливают) дезинфицирующими веществами. Этот способ дезактивации является основным. Механический метод дезинфекции заключается в удалении зараженного слоя грунта или устройстве настилов.
С целью предотвращения распространения инфекционных заболеваний используют методы дератизации, заключающиеся в уничтожении переносчиков этих заболеваний (мышей, крыс, других грызунов). Как и дезинфекция, дератизация может осуществляться химическим, механическим и биологическим методами. Например, крыс уничтожают, используя в качестве ядохимиката карбонат бария.
Как уже сказано выше, специальная обработка включает в себя и санитарную обработку, под которой понимают комплекс мероприятий по ликвидации заражения личного состава спасательных формирований и населения радиоактивными и отравляющими веществами, а также бактериологическими средствами. При санитарной обработке обеззараживают как поверхность тела человека, так и наружные слизистые оболочки. Обрабатывают также одежду, обувь и индивидуальные средства защиты.

Различают полную и частичную санитарную обработку. Первой из них подвергается личный состав спасательных формирований, а также эвакуированное население после выхода из загрязненных зон. При полной санитарной обработке обеспечивается полное обеззараживание от радиоактивных, отравляющих и бактериальных средств. Она проводится на пунктах специальной обработки людей. Одежда и другие предметы и вещи обеззараживают камерным или газовым методом, а также замачиванием в растворах дезинфектов и последующей стиркой, кипячением и др.
Частичная санитарная обработка осуществляется непосредственно в очаге поражения для исключения вторичного инфицирования людей. При этом проводят механическую очистку и обработку открытых участков кожи, поверхностей одежды, обуви и индивидуальных средств защиты.

На заключительном (третьем) этапе начинаются работы по восстановлению функционирования объектов народного хозяйства, которые выполняются строительными, монтажными и другими специальными организациями. Кроме этого, осуществляется ремонт жилья или возведение временных жилых построек. Восстанавливаются также энерго- и водоснабжение, объекты коммунального обслуживания и линии связи. После окончания этих и ряда других работ производится возвращение (реэвакуация) населения к месту постоянного жительства.
2.5 Привлечение к ликвидации ЧС сил и средств второго эшелона, создание на месте работ резерва сил и средств и необходимых материальных ресурсов.

Группировка сил и средств муниципального звена АОТП РСЧС создается эшелонированная.

В состав первого эшелона включаются силы и средства с готовностью до 0,5 часа.

В состав сил второго эшелона включаются силы и средства с готовностью от 0,5 до 3 часов.

В состав сил третьего эшелона — резерв (все остальные силы и средства районного звена АОТП РСЧС, привлекаемые к ликвидации ЧС, согласно плана действий с готовностью более 3 часов).

В плане комиссии по ЧС и ПБ сельсовета заблаговременно в мирное время предусматривается создание группировки сил и средств (рис. 1).
Разведка

ООД

Первый

эшелон

(3 смены)

Второй

эшелон

(2 смены)

Резерв
Рис. 1. Схема группировки сил ГОЧС
Разведка – выявляет обстановку на маршруте выдвижения и в зоне ЧС.

ООД – обеспечивает беспрепятственное продвижение сил и средств муниципального звена АОТП РСЧС в зону ЧС.

Состав: усиленные формирования служб.

Первый эшелон – развертывает и ведет спасательные работы на объектах,

продолжающих производственную деятельность в населенных пунктах сельсовета в зоне ЧС.

Первый эшелон группировки сил и средств предназначен для ведения первоочередных аварийно-спасательных работ и в первую очередь на аварийных объектах, продолжающих работу в зоне ЧС.

Состав: территориальные и объектовые формирования общего назначения и формирования служб.

Второй эшелон – усиливает и заменяет силы первого эшелона.

Второй эшелон – для наращивания усилий и расширения фронта работ, а также для замены формирований первого эшелона.

Состав: формирования предприятий и учреждений, прекративших производственную деятельность в населенных пунктах сельсовета, формирования загородной зоны.

Резерв – для решения внезапно возникающих задач, наращивания усилий, замена сил первого или второго эшелонов.

Состав: формирования, не вошедшие в состав эшелонов группировки сил, формирования, выведенные из зоны ЧС после выполнения задачи.

Формирования, входящие в состав эшелонов, распределяются по сменам с соблюдением целостности их организационной структуры и производственного потенциала. Состав эшелонов и сил определяется, исходя из конкретной обстановки в зоне ЧС, наличия сил и средств.

Для обеспечения беспрепятственного выдвижения группировки сил в зону ЧС по решению председателя КЧС и ПБ сельсовета создаются отряды обеспечения движения (ООД) по одному на маршрут.
2.6 Организация информации заинтересованных органов власти и населения об обстановке и о правилах поведения в зоне чрезвычайной ситуации.
Главой сельсовета принято постановление от 02.03.2006г. № 28а "Об утверждении Порядка оповещения и информирования населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также о чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера", в котором определен порядок оповещения и информирования населения сельсовета.

Организацию сбора и обмена информацией в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в Новопетровском сельсовете осуществляют:

На местном уровне - органы, специально уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в составе или при органе местного самоуправления (далее - органы управления ГЗ и ПБ);

На объектовом уровне - подразделения объектов экономики, осуществляющие деятельность в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Основной целью сбора и обмена информацией в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций является обеспечение администрации сельсовета, данными, необходимыми для:

-планирования и проведения мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций, снижению потерь населения и материального ущерба при их возникновении;

-принятия решений о введении режимов повышенной готовности и чрезвычайных ситуаций, а также об организации и проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях;

-своевременного оповещения населения, администрации сельсовета, взаимодействующих организаций о прогнозе и фактах возникновения чрезвычайных ситуаций.

Информация в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций представляется органами: администрацией района, администрацией сельсовета, отделом ГЗ и ПБ администрации района, а также организациями.

Информация в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций составляют сведения о прогнозируемых и чрезвычайных ситуациях, их последствиях, а также о радиационной, химической, медико-биологической, взрывной, пожарной и экологической безопасности на соответствующих территориях потенциально опасных объектах.

В зависимости от содержания эта информация подразделяется на чрезвычайную, срочную и текущую.

Чрезвычайной информацией являются сообщения (донесения) об угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций. Доводится до администрации сельсовета немедленно.

Срочной информацией являются сведения о масштабах чрезвычайных ситуаций, нанесенном материальном ущербе, развитии обстановки, ведении аварийно-спасательных и других неотложных работ, об использовании сил, средств, резервов финансовых и материальных ресурсов, о первоочередных мероприятиях по жизнеобеспечению задавшего населения. Представляется при функционировании соответствующих звеньев АОТП РСЧС в режиме чрезвычайной ситуации. Текущей информацией являются сообщения о промышленной и экологической безопасности, мероприятиях по предупреждению чрезвычайных ситуаций, состоянии сил и средств муниципального звена АОТП РСЧС, о здании, наличии и использовании резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций.

В комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных
ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Администрации района представляется информация в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в соответствии с прилагаемой схемой организации сбора и обмена информацией при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций.

В отдел гражданской защиты администрации района информация в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций представляется:

чрезвычайная и срочная о чрезвычайных ситуациях муниципального характера - председателем КЧС и ПБ;

Чрезвычайная и срочная информация представляется при ее соответствии показателям характера чрезвычайных ситуаций и (или) критериям информации о возникающих авариях, катастрофах, стихийных и иных бедствиях, установленным нормативными правовыми Российской Федерации.

Информация об угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций представляется немедленно, а текущая и иная имеющаяся сопроводительный характер, - представляется в сроки, определенные Табелем срочных донесений.

Своевременность информации обеспечивается предоставлением
источнику информации права использовать средства и системы связи и
передачи данных любых организаций независимо от их ведомственной
принадлежности и форм собственности.

При этом для передачи чрезвычайной и срочной информации, а также любой другой информации из зон чрезвычайных ситуаций, средства и системы связи и передачи данных используются в первоочередном порядке, а для передачи текущей и иной имеющей сопроводительный характер - по согласованию с организациями, располагающими этими средствами.

Средства связи для указанной информации предоставляются с оплатой в установленном порядке.

Письменные подтверждения чрезвычайной информации, а также срочные и текущие донесения представляются за подписью соответствующих руководителей или должностных лиц, которым в установленном порядке предоставлено право их подписи. Подписавший сообщение, несет всю полноту ответственности за переданную информацию.
2.7 Организация всестороннего обеспечения действий сил и средств по ликвидации ЧС (гидрометеорологическое, инженерное, транспортное, медицинское и материально-техническое обеспечение, противорадиационная, химическая и биологическая защита), обеспечения охраны общественного порядка и регулирования дорожного движения.

При возникновении чрезвычайных ситуаций комиссия по ЧС сельсовета организует всестороннее обеспечение АСДНР.

Медицинское обеспечение при ведении аварийно-спасательных работ осуществляется медицинской службой района.

Санитарно-эпидемиологический контроль внешней среды, жилых и производственных помещений проводится до полной ликвидации очага химического заражения и возвращения эвакуированного (отселенного) населения, путем взятия проб на зараженность воздуха АХОВ в этих помещениях.

Противопожарное обеспечение организуется для локализации и тушения пожаров в зоне аварии.

На силы ППС возлагается также: проведение АСДНР в очаге поражения, локализация очага поражения АХОВ путем постановки водяных завес на пути распространения зараженного воздуха или накрытия жидкой фазы АХОВ пенами, нейтрализация водой участков разлива АХОВ.

Служба ООП решает задачи по оповещению населения, находящегося в зоне заражения, регулированию и обеспечению дорожного движения при проведении отселения населения, организации оцепления очага и района заражения, проведению мероприятий по предупреждению и пресечению паники и массовых беспорядков, охране имущества в зоне поражения.

Основной задачей материально-технического обеспечения является обеспечение проводимых мероприятий нейтрализующими средствами и водой.

При авариях и катастрофах на автомобильном транспорте материально-техническое обеспечение организуется автодорожной службой на базе АТП ООО «Головочев».

Медицинское обеспечение осуществляется бригадами скорой медицинской помощи и экстренной медицинской помощи.

Противопожарное обеспечение организуется и проводится дежурными силами и средствами ГБУ «Благовещенский отряд ППС Амурской области».

Финансирование по предупреждению и ликвидации последствий ЧС производиться за счет бюджета сельских поселений и района.
При катастрофическом затоплении организуются все виды обеспечения: инженерное, медицинское, противопожарное, автотранспортное, материально-техническое. Кроме того, привлекается служба охраны общественного порядка.

Инженерное обеспечение организуется в целях создания условий для проведения спасательных работ и жизнеобеспечения населенных пунктов.

Оно включает:

а) устранение повреждений и разрушений:

на транспортных коммуникациях - восстановление 100 км автомобильных дорог проводит ООО «Амурский мостовик»;

восстановление 6 автомобильных мостов «Амурурпадор»;

б) локализация 6 аварий на коммунально-энергетических сетях личный состав аварийно-восстановительных команд от «Жилкомэнергосервис», ЭТУ связи, Электросетей района, ООО «Контур+» ,ООО «Волковское», ООО «БДРСУ», ООО «Сергеевское», ООО «Михайловское», ООО «Марковское» ;

в) оборудование. плав. средств –2 ед;

г) оборудование мест для обогрева людей население населенных пунктов;

Для выполнения этих мероприятий привлекаются специализированные формирования районного звена АОТП РСЧС и население, проживающее в затапливаемой зоне.

Противопожарное обеспечение организуется для тушения возникших пожаров, а также для откачки воды из подтопленных зданий и сооружений. Для чего используется 3 пожарных машин, 2 мотопомпы.

Медицинское обеспечение организуется для оказания медицинской помощи пострадавшим и предотвращение эпидемических заболеваний. Для выполнения этих мероприятий привлекаются медицинские формирования, стационарные лечебные учреждения.

Автотранспортное организуется для эвакуации населения, вывоза сельскохозяйственных и материальных ценностей из зоны затопления. Для чего привлекается автотранспорт.

Кроме того автотранспорт привлекается для проведения АСДНР: подвоза строительных материалов для сооружения дамб, мостов, плотин и других дорожно-мостовых сооружений.

Охрана общественного порядка при наводнении заключается в обеспечении безопасности дорожного движения при проведении эвакуации населения из зоны наводнения, охране важных объектов, дорожных сооружений и материальных ценностей, проведения мероприятий по пресечению паники и массовых беспорядков.

Для выполнения задач охраны общественного порядка может быть привлечено 14 сотрудников милиции. Планируется к развертыванию 4 постов регулирования, (8 чел.), из них 2 подвижных; 4 постов охраны общественного порядка.

При наводнении на объектах экономики проводятся мероприятия, повышающие устойчивость производства: безаварийное отключение электроэнергии.

В течении 6 часов приводятся в готовность специализированные формирования функциональной подсистемы.

К Ч+ 8.00 часа формирование и техника приступают к выполнению аварийно-спасательных и других неотложных работ.

В течении 24 часов приводятся в готовность нештатные аварийно-спасательные формирования.

Охрана общественного порядка при наводнении заключается в обеспечении безопасности дорожного движения при проведении эвакуации из зон наводнения; -охране важных объектов, дорожных сооружений и материальных ценностей; проведении мероприятий по предупреждению и пресечению паники и массовых беспорядков.

Для выполнения задач охраны общественного порядка привлечены сотрудники милиции 54 чел. и 6 легковых автомобилей;

Планируется к развертыванию 4 поста регулирования (8 человек), из них: 2 подвижных; 4 поста ООП (8 человек).

Автотранспортное обеспечение организуется для эвакуации населения, вывоза сельскохозяйственных и материальных ценностей из зоны затопления. Для чего привлекается 18 ед. автотранспорта 32 ед. тракторных тележек.

Кроме того, автотранспортное обеспечение необходимо для проведения других неотложных работ (подвоз строительных материалов) для строительства дамб, мостов, плотин и других дорожно-мостовых сооружений).

Для этого привлекается автотранспорт предприятий и частного сектора расположенных в зоне ЧС.

1 2 3 4 5 6

	План действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций... План действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера дошкольного образовательного...		Решение председателя кчс на проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ План действий органов управления района по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в чс природного и техногенного характера...
	Муниципального образования «томторский наслег» муниципального района «мегино-кангаласский улус» Об утверждении Плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера		План действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций... «согласовано» «утверждаю» Начальник гу мчс россии по рс(Я) Глава мо «Иситский наслег»
	Резерва материальных ресурсов области для ликвидации О порядке создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного...		План действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций... Нарьян-Мара вниз по течению реки Печора, на правом берегу ее протоки «Куйский шар». Муниципальное образование «Приморско Куйский...
	Администрация Дзержинского сельсовета Дзержинского района Красноярского края постановление Утвердить Порядок создания, использования и восполнения резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного...		Методические рекомендации по планированию действий по предупреждению... Методические рекомендации предназначены для глав администраций городов (районов), руководителей объектов, а также освобожденных (совместителей)...
	Методические рекомендации по планированию действий по предупреждению... Методические рекомендации предназначены для глав администраций городов (районов), руководителей объектов, а также освобожденных (совместителей)...		Методические рекомендации по планированию действий по предупреждению... Методические рекомендации предназначены для глав администраций городов (районов), руководителей объектов, а также освобожденных (совместителей)...
	09. 01. 2017 года план работы комиссии по предупреждению и ликвидации... Мероприятия, проводимые под руководством председателя комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению...		Постановление главы муниципального образования темрюкский район Правительства от 04 сентября 2003 года №547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного...
	Методические рекомендации по реализации требований федерального законодательства... На решение задач в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций всех уровней, при реализации...		Методические рекомендации об организации обучения неработающего населения... Методика является одним из элементов единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций...
	Генеральный план сельского поселения Ангасяковский сельсовет муниципального... Том 3: Перечень мероприятий по гражданской обороне, мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного...		Законодательство Московской области О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", "О порядке сбора и обмена в Российской Федерации...

Похожие: