План действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера администрации новопетровского сельсовета благовещенского района амурской области

Скачать 1.09 Mb.

Название	План действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера администрации новопетровского сельсовета благовещенского района амурской области
страница	4/6
Тип	Документы

rykovodstvo.ru > Руководство эксплуатация > Документы

1 2 3 4 5 6

РАЗДЕЛ IV
ДЕЙСТВИЯ ПРИ УГРОЗЕ И ВОЗНИКНОВЕНИИ КРУПНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ АВАРИЙ (ПОЖАРОВ), КАТАСТРОФ

И СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ

При угрозе возникновения чрезвычайной ситуации

(режим повышенной готовности)

Порядок оповещения органов управления муниципального звена

АОТП РСЧС, сил и средств постоянной готовности и заинтересованных служб об угрозе возникновения чрезвычайной ситуации с учетом видов ЧС.

Порядок информирования населения в районах возможного

возникновения ЧС.

Оповещение членов комиссии по предупреждению, ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности сельсовета, сил и средств постоянной готовности и заинтересованных служб об угрозе возникновения чрезвычайной ситуации производится дежурным диспетчером по Благовещенскому району, согласно схеме оповещения.

Оповещение населения осуществляется ведомственными подвижными средствами оповещения с громкоговорящей связью ( 2 автомобиля от ОМ № 4 УМВД «Благовещенское», а так же звуковыми сиренами, установленными во всех населенных пунктах сельсовета: Новопетровка, Прядчино, Егорьевка, Новинка, а так же другими средствами оповещения (телевидение, радио, подворный обход и по телефонным каналам связи), исходя из этих возможностей в течении 30-40 минут возможно оповестить до 90 % проживающего на территории населения.

Оповещение населения, находящегося в зоне возникновения ЧС и примыкающей к этой зоне, возлагается на главу сельсовета и руководящий состав объектов, на территории которых возникла ЧС по всем имеющимся средствам связи.
1.2 Порядок введения и объявления режима повышенной готовности,

усиления дежурно-диспетчерской службы, усиления наблюдения

и контроля над состоянием окружающей среды, обстановкой на

потенциально опасных объектах и прилегающих к ним территориях,

проведения противоаварийных мероприятий.

Режим повышенной готовности вводится и объявляется при ухудшении производственно-промышленной, радиационной, химической, биологической (бактериологической), сейсмической и гидрометеорологической обстановки, а также при получении прогноза о возможности возникновения ЧС, угрозе начала войны решением комиссии ЧС и ПБ сельсовета или района. Одновременно осуществляется усиление дежурно-диспетчерской службы, усиливается наблюдение и контроль над состоянием окружающей среды, обстановкой на потенциально опасных объектах и прилегающих к ним территориях, проводятся противоаварийные мероприятия.

1.3 Порядок принятия КЧС и ПБ непосредственного руководства функционированием муниципального звена территориальной подсистемы на себя, формирования оперативных групп и выезда их в район возможного бедствия для оценки обстановки на месте и выработки необходимых предложений.

Силы и средства муниципального звена АОТП РСЧС переводятся в режим повышенной готовности или режим чрезвычайной ситуации при ухудшении производственно-промышленной, радиационной, химической, биологической (бактериологической), сейсмической и гидрометеорологической обстановки, при получении прогноза о возможности возникновения ЧС, угрозе начала войны, а также при возникновении и ликвидации ЧС в мирное время и в случае применения возможным противником современных средств поражения.

В зависимости от обстановки деятельность КЧС и ПБ может осуществляться в трех режимах функционирования системы предупреждения и ликвидации ЧС.

Режим повседневной деятельности - функционирование системы в мирное время при нормальной производственно-промышленной, радиационной, химической, биологической (бактериологической), сейсмической и гидрометеорологической обстановке, при отсутствии эпидемий, эпизоотии и эпифитотий, ведении долгосрочных работ по ликвидации последствий аварий, катастроф, стихийных и экологических бедствий.

Комплекс мероприятий функционирования муниципального звена АОТП РСЧС в режиме повседневной деятельности в себя включает:

планирование мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС заблаговременно организует председатель КЧС и ПБ сельсовета. В результате планирования должны быть решены следующие основные вопросы организации действий по предупреждению и ликвидации ЧС:

-выполнение всего комплекса мероприятий по защите персонала и территорий от ЧС природного и техногенного характера;

-обеспечение защиты населения при различных видах ЧС;

-выделение необходимых сил и средств для проведения мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС.

Председатель КЧС и ПБ на основе прогнозирования и анализа обстановки, которая может сложиться на территории сельсовета при возникновении ЧС, определяет способы защиты и комплекс мероприятий, которые необходимо спланировать для надежной защиты населения и территорий сельсовета.

Совместно со штабом председатель КЧС и ПБ определяет, какие документы следует разработать и их исполнителей. К планированию и разработке документов привлекаются члены КЧС и ПБ.

Председатель КЧС и ПБ собирает и проводит заседание комиссии, на котором объявляет свое решение на планирование и разработку документов.

В решении председатель КЧС и ПБ сельсовета определяет:

-кому, какие и к какому сроку разработать документы;

-наличие потенциально опасных объектов на территории сельсовета, аварии на которых могут оказать влияние на население;

-силы и средства муниципального звена АОТП РСЧС и возможного усиления, привлекаемые к проведению мероприятий по защите населения и ликвидации ЧС;

-ориентировочный объем, порядок и сроки выполнения мероприятий по предупреждению или снижению ущерба от ЧС, защите населения и проведению АСДНР.

Члены КЧС и ПБ сельсовета высказывают свои предложения и замечания по вопросам планирования мероприятий предупреждения и ликвидации ЧС, после чего принимается решение по обсужденным вопросам, которое оформляется протоколом.

В процессе разработки документов исполнители изыскивают наиболее рациональные способы и приемы проведения мероприятий по предупреждению ЧС, действий сил при их ликвидации.

Практическую разработку документов КЧС и ПБ сельсовета организует заместитель председателя комиссии. Заместитель председателя комиссии координирует и разграничивает круг обязанностей членов комиссии. Исполнители документов к установленному сроку сдают разработанные документы заместителю председателя комиссии. Окончательную корректировку и согласование документов проводит КЧС и ПБ сельсовета.

Во всех случаях отработка документов по организации и проведению мероприятий предупреждения и ликвидации ЧС, управления силами должна начинаться с разработки основного документа - Плана действий по предупреждению и ликвидации ЧС в мирное время. Параллельно могут разрабатываться и остальные документы КЧС и ПБ сельсовета. Однако, после согласования и утверждения Плана действий по предупреждению и ликвидации ЧС, все документы должны быть приведены в строгое соответствие

Режим повышенной готовности - функционирование системы при ухудшении производственно-промышленной, радиационной, химической, биологической (бактериологической), сейсмической и гидрометеорологической обстановки, при получении прогноза о возможности возникновения ЧС, угрозе начала войны.

Комплекс мероприятий функционирования муниципального звена АОТП РСЧС в режиме повышенной готовности в себя включает:

-подготовку органов управления и формирований;

-подготовку населения;

-создание материально-технической базы.

Подготовка органов управления должна быть направлена на решение следующих задач:

-поддержание высокого морального состояния личного состава органов управления и формирований, предназначенных для ликвидации ЧС, и их постоянной готовности к выполнению задач;

-своевременное оповещение населения об угрозе и возникновении ЧС;

-непрерывный сбор и изучение данных об обстановке;

-своевременное принятие решения и доведение задач до подчиненных;

-подготовку сил и средств к проведению АСДНР;

-всестороннее обеспечение действий формирований.

Подготовка руководящего состава и специалистов сельсовета осуществляется периодически в учебно-методическом центре по ГО и ЧС.

Подготовка руководящего состава сельсовета и всего остального личного состава органов управления осуществляется на занятиях, тренировках КЧС и ПБ, штабных тренировках, командно-штабных учениях и комплексных учениях (объектовых тренировках).

Подготовка формирований осуществляется непосредственно на объектах сельсовета.

При подготовке формирований основные усилия направляются:

-на выработку устойчивых практических навыков действий в ЧС;

-на умение пользоваться приборами радиационной и химической разведки, дозиметрического и химического контроля;

-на умение оказывать первую помощь пострадавшим;

-на организацию и проведение АСДНР.

Обучение личного состава формирований осуществляется на занятиях, тренировках, тактико-специальных и комплексных учениях (объектовых тренировках).

Подготовка населения организуется и проводится по месту работы (учебы, жительства) с целью дать обучаемым определенный объем знаний и привить практические навыки в применении средств защиты и осуществлении способов и мероприятий защиты в ЧС.

Обучение населения, не занятого в производстве и сфере обслуживания, организуется на учебно-консультационном пункте Новопетровского сельсовета, путем проведения лекций, бесед, просмотра кино-, видеофильмов, а также путем самостоятельного изучения памяток, просмотра телепрограмм и прослушивания радиопередач по тематике ЧС, привлечения на учения и тренировки.

В целях подготовки к ликвидации чрезвычайных ситуаций КЧС И ПБ сельсовета организует и проводит мероприятия по созданию материально-технической базы.

С этой целью в сельсовете ведутся работы по созданию новой и совершенствованию существующей систем оповещения, связи и управления, систематически проверяется их техническая готовность.

Создаются запасы средств индивидуальной и медицинской защиты. Запасы средств размещаются с учетом возможности быстрой их выдачи сотрудникам, населению.

Проводится инвентаризация подвальных и других заглубленных помещений, которые могут быть использованы для укрытия, осуществляется контроль за их готовностью к приему укрываемых. Для усиления защитных свойств зданий и сооружений планируется заготовка и поставка необходимых материалов.
Режим чрезвычайной ситуации - функционирование системы при возникновении и ликвидации ЧС в мирное время, а также в случае применения возможным противником современных средств поражения.

Одной из важнейших задач, решаемых КЧС и ПБ сельсовета в режиме повседневной деятельности является планирование мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС и, прежде всего, надежной защиты персонала объекта.

Комплекс мероприятий функционирования муниципального звена АОП РСЧС в режиме чрезвычайной ситуации в себя включает:

С получением информации (доклада) об угрозе возникновения чрезвычайной ситуации КЧС и ПБ сельсовета начинает функционировать в режиме повышенной готовности и принимает на себя непосредственное руководство всей деятельностью на территории сельсовета. Дежурно-диспетчерская служба администрации Благовещенского района докладывает обстановку председателю КЧС и ПБ сельсовета, который организует оповещение членов комиссии. Председатель КЧС и ПБ сельсовета принимает меры по проверке достоверности полученных данных и дополнительных сведений об обстановке, при необходимости срочно высылает оперативную группу для выявления причин ухудшения обстановки непосредственно в зоне ЧС.

Деятельность комиссии с момента получения данных об угрозе возникновения ЧС должна исходить из следующих требований:

-обеспечение выполнения всего комплекса мероприятий в сжатые сроки по защите населения;

-принятие решений заблаговременно, в возможно ранние сроки, в соответствии со складывающейся обстановкой;

-выбор мероприятий и осуществление их в последовательности, определенной складывающейся обстановкой.

Осуществление мероприятий по защите населения, предупреждению ЧС или уменьшению возможного ущерба от них комиссия проводит на основе Плана действий по предупреждению и ликвидации ЧС в мирное время, в котором вносятся уточнения и изменения в соответствии с обстановкой.

Глава сельсовета - председатель КЧС и ПБ сельсовета с возникновением угрозы ЧС вводит в действие пункт 1 раздела II Плана действий по предупреждению и ликвидации ЧС, лично и составом комиссии с привлечением руководителей структурных подразделений и командиров формирований организует и проводит следующие основные мероприятия:

-усиление дежурно-диспетчерской службы;

-усиление наблюдения и контроля за состоянием окружающей среды, обстановкой на потенциально опасных участках объекта и прилегающих к ним территориях;

-прогнозирование возможной обстановки в зоне ЧС, ее масштабов и последствий;

-проверку систем и средств оповещения и связи;

-принятие мер по защите населения и территорий;

-повышение готовности сил и средств, предназначенных для ликвидации возможной чрезвычайной ситуации, уточнение планов их действий и выдвижение при необходимости к участкам предполагаемых работ (действий);

-подготовку к возможной эвакуации населения, а при необходимости ее проведение (в села района только по распоряжению вышестоящей КЧС и ПБ).

Методика и последовательность работы председателя и членов КЧС и ПБ сельсовета при угрозе и возникновении чрезвычайной ситуации в каждом конкретном случае определяется:

-типом аварии (с выбросом радиоактивных или аварийных химически опасных веществ (далее – АХОВ), транспортная, пожар и т. п.) или видом стихийного бедствия (землетрясение, наводнение, буря и т. п.);

-масштабом последствий ЧС (частная, объектовая, местная, региональная, глобальная);

-метеоусловиями на момент возникновения ЧС;

-рельефом местности и характером застройки;

-наличием средств индивидуальной и коллективной защиты, а также другими факторами.

Председатель КЧС и ПБ сельсовета, при внезапно возникающих ЧС, общий сбор членов комиссии не проводит, предложения членов комиссии не заслушивает, приказ не отдает. Члены комиссии, особенно входящие в состав оперативной группы, начинают действовать в оперативном порядке, определенном функциональными обязанностями, планом-графиком работы КЧС и ПБ сельсовета и предварительными распоряжениями председателя комиссии.

При возникновении ЧС дежурно-диспетчерская служба немедленно докладывает о случившемся должностным лицам сельсовета, предусмотренных инструкцией службы.

Мероприятия по защите населения и ликвидации ЧС комиссия по ЧС и ПБ сельсовета организует и проводит в три этапа.

На первом этапе принимаются экстренные меры по защите населения, предотвращению развития или уменьшению воздействия ЧС и осуществляется подготовка к проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ.

К экстренным мерам защиты населения относятся:

-оповещение об опасности;

-использование средств защиты и медицинской профилактики;

-соблюдение режимов защиты (поведения);

-эвакуация населения из зон ЧС;

-оказание пострадавшим первой медицинской и других видов помощи.

Основными мероприятиями по проведению АСДНР являются:

-приведение в готовность органов управления и сил формирований;

-ведение разведки, контроля, оценка складывающейся обстановки и принятие решения на выполнение последующих мероприятий по защите населения и ликвидации ЧС.

Организация и проведение АСДНР на территории Новопетровского сельсовета определены постановлением главы сельсовета от 17.01.2007 № 5 "Об организации и проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях местного характера».

Проведение АСДНР является основной задачей второго этапа. Одновременно продолжается выполнение начатых на первом этапе задач по защите населения и уменьшению последствий ЧС.

В ходе спасательных работ проводятся:

-розыск пострадавших, извлечение их из завалов, горящих знаний, поврежденных транспортных средств;

-эвакуация (вынос, вывод, вывоз) людей из опасных зон (мест);

-оказание пострадавшим первой медицинской помощи и других видов помощи.

Другими неотложными работами являются:

-локализация очага поражения;

-разборка завалов, укрепление конструкций, угрожающих обрушением;

-восстановление энергетических и коммунальных сетей, линий связи, дорог и сооружений в интересах обеспечения спасательных работ;

-проведение санитарной обработки людей, дезактивация, дегазация, дезинфекция одежды и обуви, транспорта, техники, дорог, сооружений, территории объекта и т.п.

Для непосредственного руководства АСДНР председатель КЧС и ПБ сельсовета назначает руководителей работ на участках. Руководителями работ могут назначаться начальники оперативных групп, специалисты администрации, а также командиры формирований. Задачи руководителям работ ставит председатель КЧС и ПБ сельсовета, а привлекаемым формированиям, непосредственно на местах проведения работ, соответствующие руководители работ.

Начальник оперативной группы (руководитель работ) осуществляет управление формированиями с пункта управления, развертываемом на участке работ.

Председатель КЧС и ПБ сельсовета осуществляет управление формированиями и проведением мероприятий в структурных подразделениях с пункта управления, однако председатель КЧС и ПБ сельсовета может в отдельные периоды находиться на наиболее ответственных участках работ. В этом случае руководство работой комиссии на пункте управления осуществляет заместитель председателя КЧС и ПБ сельсовета.

Связь является основным средством комиссии, обеспечивающим управление органами управления, формированиями и структурными подразделениями администрации. Она организуется в соответствии с решением председателя КЧС и ПБ сельсовета и распоряжением по связи вышестоящих КЧС и ПБ.

При ликвидации ЧС, комиссия по чрезвычайным ситуациям, руководители работ на участках и командиры формирований организуют и проводят работы, связанные со спасением людей, непрерывно до полного их завершения. При необходимости, решением председателя КЧС и ПБ сельсовета (руководителя работ на участке) организуется смена и отдых личного состава формирований на месте работ или в установленных местах.

В ходе работ организуется комендантская служба, охрана материальных ценностей, учет пострадавших и погибших. Медицинская помощь пострадавшим организуется в порядке само- и взаимопомощи силами медицинского персонала формирований, санитарными дружинами и в ближайших лечебно-профилактических учреждениях системы здравоохранения: в ФАП с.Прядчино, в ФАП с.Егорьевка, в ФАП с.Новинка, в участковой больнице с.Новопетровка.

На третьем этапе ликвидации ЧС решаются задачи по первоочередному жизнеобеспечению населения, пострадавшего в результате бедствия.

Жизнеобеспечение пострадавшего населения направлено на создание условий, необходимых для сохранения и поддержания жизни, здоровья и работоспособности людей при нахождении их в зонах чрезвычайных ситуаций и при эвакуации (временном отселении).

Основные мероприятия по жизнеобеспечению пострадавшего и эвакуируемого населения проводятся КЧС и ПБ сельских поселений, районной КЧС и ПБ с привлечением КЧС и ПБ объектов.

В целях жизнеобеспечения населения проводятся следующие мероприятия:

-временное размещение населения, оставшегося без крова в уцелевших сооружениях, палатках, временно возводимых постройках, вагонах;

-обеспечение населения незагрязненными (незараженными) продуктами питания, водой и предметами первой необходимости;

-обеспечение деятельности предприятий коммунального хозяйства, транспорта и учреждений здравоохранения;

-организация учета и распределения материальной помощи;

-проведение необходимых санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий;

-проведение работы среди населения по снижению последствий психического воздействия ЧС, ликвидации шоковых состояний;

-расселение эвакуируемого населения в безопасных районах, обеспечение продовольствием, предметами первой необходимости, медицинской помощью и трудоустройство.

О случившейся чрезвычайной ситуации, ее характере, принятых мерах КЧС и ПБ сельсовета представляет донесение вышестоящей комиссии.

1 2 3 4 5 6

	План действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций... План действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера дошкольного образовательного...		Решение председателя кчс на проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ План действий органов управления района по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в чс природного и техногенного характера...
	Муниципального образования «томторский наслег» муниципального района «мегино-кангаласский улус» Об утверждении Плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера		План действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций... «согласовано» «утверждаю» Начальник гу мчс россии по рс(Я) Глава мо «Иситский наслег»
	Резерва материальных ресурсов области для ликвидации О порядке создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного...		План действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций... Нарьян-Мара вниз по течению реки Печора, на правом берегу ее протоки «Куйский шар». Муниципальное образование «Приморско Куйский...
	Администрация Дзержинского сельсовета Дзержинского района Красноярского края постановление Утвердить Порядок создания, использования и восполнения резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного...		Методические рекомендации по планированию действий по предупреждению... Методические рекомендации предназначены для глав администраций городов (районов), руководителей объектов, а также освобожденных (совместителей)...
	Методические рекомендации по планированию действий по предупреждению... Методические рекомендации предназначены для глав администраций городов (районов), руководителей объектов, а также освобожденных (совместителей)...		09. 01. 2017 года план работы комиссии по предупреждению и ликвидации... Мероприятия, проводимые под руководством председателя комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению...
	Постановление главы муниципального образования темрюкский район Правительства от 04 сентября 2003 года №547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного...		Методические рекомендации по реализации требований федерального законодательства... На решение задач в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций всех уровней, при реализации...
	Методические рекомендации об организации обучения неработающего населения... Методика является одним из элементов единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций...		Генеральный план сельского поселения Ангасяковский сельсовет муниципального... Том 3: Перечень мероприятий по гражданской обороне, мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного...
	Законодательство Московской области О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", "О порядке сбора и обмена в Российской Федерации...		Администрация владимирской области постановление губернатора О силах и средствах единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", от 24. 03. 97 N 334 "О порядке...

Похожие: