Пензенская городская дума решение

Скачать 1.03 Mb.

Название	Пензенская городская дума решение
страница	3/7
Тип	Решение

rykovodstvo.ru > Руководство эксплуатация > Решение

1 2 3 4 5 6 7

Согласно п.16 ст.3 Федерального закона от 21.07.2005 №115-ФЗ
"О концессионных соглашениях" объект концессионного соглашения и иное передаваемое концедентом концессионеру по концессионному соглашению имущество отражаются на балансе концессионера, обособляются от его имущества. В отношении таких объекта и имущества концессионером ведется самостоятельный учет, осуществляемый им в связи с исполнением обязательств по концессионному соглашению, и производится начисление амортизации таких объекта и имущества. Такая же норма предусмотрена п.п. 7.8., 7.9. вышеуказанного концессионного соглашения №1 от 10.09.2015.

Фактически имущество балансовой стоимостью 1708,2тыс.руб., переданное по концессионному соглашению, используются ООО «Комфорт сервис» (акт встречной проверки от 27.02.1017) для производства передачи и распределения тепловой энергии, однако по бухгалтерскому учету данного общества не учтено, начисление амортизации не производится.

Расчеты с потребителями тепловой энергии производятся по тарифу 1487,27руб./Гкал, установленному приказом Управления по регулированию тарифов и энергосбережению Пензенской области от 15.11.2016 №73 для потребителей ООО «Комфорт-сервис» на 2-е полугодие 2016г и 1 полугодие 2017г.

Согласно п.6.1. Соглашения Концедент обязуется заключить с Концессионером договоры аренды земельных участков, которые необходимы для осуществления Концессионером реконструкции (модернизации) и эксплуатации объекта Концессионного соглашения в течение 30 рабочих дней с даты обращения Концессионера к Концеденту за заключением договора аренды земельных участков.

ООО «Комфорт-сервис» обратилось в администрацию города Пензы с заявлением от 26.09.2016 по вопросу подготовки договора аренды земельного участка по ул.Бийская, на который был дан ответ №4-04-7998 от 07.10.2016 о том, что данный участок не состоит на кадастровом учете, поэтому, согласно действующему законодательству, не может являться объектом гражданско-правовых отношений. Из данного письма также следует, что ООО «Комфорт-сервис» необходимо провести землеустроительные работы в отношении земельного участка, оформить кадастровый паспорт земельного участка, после чего обратиться в администрацию г.Пензы с заявлением о заключении договора аренды.

Пунктом 10.2. данного Соглашения установлен срок предоставления Концессионером ООО «Комфорт сервис» разработанной детальной программы по реконструкции (модернизации) объекта соглашения в адрес Уполномоченного контролирующего предприятия (МУП по очистке города) - 1 (один) год с момента подписания настоящего Соглашения. Согласно п.10.3. срок реконструкции (модернизации), замены морально устаревшего и физически изношенного оборудования новым, более производительным оборудованием, а также осуществления мероприятий по улучшению характеристик и эксплуатационных свойств имущества осуществляется с момента подписания настоящего Соглашения в течении 2 (двух) лет.

Фактически в адрес МУП по очистке города ООО «Комфорт-сервис» направлен (исх.№81 от 09.09.2016) проект программы энергосбережения и повышения эффективности предприятия с паспортом данной программы и перечнем мероприятий (энергоаудит котельной, установка станции водоподготовки, замена горелок ГВГ-4, замена участков теплотрассы, теплоизоляция магистральных теплопроводов) примерной стоимостью 4344,2 тыс.руб., однако, конкретные сроки выполнения данных мероприятий не указаны (указан лишь общий срок 01.01.2016-01.01.2019).
На проверку не представлены результаты проведенного Концессионером энергоаудита, а также дополнительное соглашение, предусматривающее наличие задания и основных мероприятий, предусмотренных Федеральным законом «О концессионных соглашениях», с описанием основных характеристик таких мероприятий, как предусмотрено 5.10. данного соглашения.

На момент проверки не производились реконструкция (модернизация), замена морально устаревшего и физически изношенного оборудования новым, более производительным оборудованием, а также не осуществлялись мероприятий по улучшению характеристик и эксплуатационных свойств имущества, тогда как, согласно п.10.3 Соглашения, данные мероприятия должны осуществляются с момента подписания настоящего Соглашения в течении 2 (двух) лет.
Согласно п.13.12. указанного концессионного соглашения №1 от 10.09.2015 Концессионер (ООО «Комфорт сервис») обязан предоставить обеспечение исполнения обязательств по Концессионному соглашению в размере одной ежегодной платы объекта Концессионного соглашения, из расчета п. 11.1. настоящего Соглашения (т.е. 410,0тыс.руб.) путем перечисления денежных средств в бюджет города Пензы.

По данным реестра входящих платежей Управления муниципального имущества администрации города Пензы перечислено в городской бюджет ООО «Гейзер» за ООО «Комфорт сервис», в качестве обеспечения исполнения обязательств по Концессионному соглашению, 205,0тыс.руб. согласно платежному документу №73291 от 15.09.2015, т.е. половина предусмотренной суммы.
Согласно п.1 ст.41 Федерального закона от 21.07.2005 №115-ФЗ по концессионному соглашению, объектом которого являются объекты теплоснабжения, размер концессионной платы не может превышать уровень, рассчитанный исходя из принципа возмещения концеденту расходов на уплату им в период срока действия концессионного соглашения установленных законодательством РФ обязательных платежей, связанных с правом владения объектом концессионного соглашения. Однако, п.11.1 концессионного соглашения №1 от 10.09.2015 установлен размер концессионной платы в сумме 410,0тыс.руб./год с учетом НДС (2050,0т.р. за весь период действия соглашения 5лет) без документального обоснования расходов концедента. Фактически, концессионная плата в 2016-2017гг ООО «Комфорт сервис» не уплачивалась, в результате недопоступило в бюджет города Пензы 489,9тыс.руб. (820,0тыс.руб.-125,1т.р./НДС/- 205,0тыс.руб./задаток, внесенный обществом при проведении конкурса и подлежащий зачету в соответствии с п. 11.4 соглашения/).

Разделом 12 данного Соглашения на МУП по очистке города, как Уполномоченного юридического лица, возложена обязанность по осуществлению контроля за исполнением Концессионером условий Соглашения. МУП по очистке города представлены на проверку акты о нарушениях по концессионному соглашению №1, свидетельствующие о проведении МУП по очистке города проверок с сентября 2016 по январь 2017г в рамках контроля по устранению выявленных нарушений и несоответствий требованиям к реконструкции (модернизации) и эксплуатации объекта Соглашения.

6.3. Проверка финансово-хозяйственной деятельности предприятия.

Программой деятельности МУП по очистке города на 2015 год, согласованной с заместителем главы администрации города Пензы и утвержденной главой администрации города Пензы, предусмотрены:

- доходы в сумме 76218,0 тыс.руб. из них: 76118,0тыс.руб. выручка от основной деятельности; 100,0тыс.руб. прочие доходы;

- расходы в сумме 75658,0 тыс.руб., их них: 71063,0тыс.руб. текущие расходы (28663,0т.р.-на оплату труда; 28402,0т.р. на производство продукции; 5213,0т.р.управленческие расходы; 8685,0т.р. на расчеты с бюджетом; 100,0т.р. прочие); 4595,0тыс.руб. капитальные расходы;

- прибыль от финансово-хозяйственной деятельности в сумме 5155,0тыс.руб.; чистая прибыль 560,0тыс.руб.
Программой деятельности предприятия на 2016 год, согласованной с заместителем главы администрации города Пензы и утвержденной главой администрации города Пензы, предусмотрены:

- доходы в сумме 71361,0 тыс.руб. из них: 71251,0тыс.руб. выручка от основной деятельности; 100,0тыс.руб. прочие доходы; 10,0тыс.руб. остаток средств на расчетном счете на начало года;

- расходы в сумме 70474,0 тыс.руб., их них: 66694,0тыс.руб. текущие расходы (28559,0т.р.на оплату труда; 22442,0т.р. на производство продукции; 6828,0т.р. управленческие расходы; 8765,0т.р. на расчеты с бюджетом; 100,0т.р. прочие); 3780,0тыс.руб. капитальные расходы;

- прибыль от финансово-хозяйственной деятельности в сумме 4667,0тыс.руб.; чистая прибыль 887,0тыс.руб.
Сведения о доходах, расходах и финансовых результатах предприятия за 2015г, 9 месяцев 2016г, по данным бухгалтерского учета предприятия, представлены в таблице.
Тыс.руб.

№ п/п	Показатели	2015 год	9 месяцев 2016 г
1	2	3	6
1	Выручка от оказания услуг	66619,0	51426,0
2	Себестоимость услуг	70136,0	46419,0
3	Прибыль(+) /убыток (-) от продаж	-3517,0	5007,0
4	Прочие доходы	5227,0	2858,0
5	Прочие расходы	4606,0	4196,0
6	Прибыль(+) /убыток (-) до налогообложения	-2896,0	+3669,0
7	Прочие обязательные платежи	250,0	1305,0
8	Чистая прибыль (+) /убыток (-)	-3146,0	+2364,0
9	Отчисления от прибыли в бюджет г.Пензы в размере 20%	-	-

Приведенные в таблице данные свидетельствуют об убыточной деятельности предприятия в 2015г и рентабельной работе за 9 месяцев 2016г.
Проверка полноты учета и своевременности отражения в бухгалтерском учете

доходов предприятия
Доходы МУП по очистке города составили: в 2015г 71846,0 тыс.руб. (94,3% от плана 76218,0т.р., предусмотренного производственной программой на 2015г); за 9 месяцев 2016г 54284,0 тыс.руб. (76,1% от годового плана - 71361,0т.р., предусмотренного производственной программой на 2016г); в том числе:
Выручка от оказания услуг: в 2015г 66619,0 тыс.руб.; за 9 месяцев 2016г 51426,0 тыс.руб., из них:

-в 2015г 45430,0 тыс.руб.; за 9 месяцев 2016г 37352,0 тыс.руб.- по размещению и утилизации ТБО на полигоне. Прием ТБО на полигон осуществляется, в основном, на основании договоров с заказчиками. Предприятием ежемесячно, на основании данных автоматизированной программы весового контроля, составляются отчеты по утилизации (захоронению) твердых отходов с указанием наименования организации (индивидуального предпринимателя) и веса ТБО, принятого на полигон за отчетный месяц. Всего принято и размещено на полигоне ТБО: в 2015г 296354,41тонн; за 9 месяцев 2016г 226918,18 тонн. Заказчиками данной услуги являются более 140 юридических и физических лиц, наибольшие объемы (более 78% от вышеуказанных объемов ТБО) приходятся на ООО «Благостройство», ООО «Спецтранс», ООО «УБО», ООО «УБО города Пензы», ООО «Чистый город», ООО «Экоград», ООО «Новая волна», ИП «Фитисова Л.А.», ООО «Арслан», ООО «Фауна», ИП Мешков Д.В., Тэн Чагай В.Д., МУП «Пензадормост», МП «Автотранс»;
-в 2015г 10235,0 тыс.руб.; за 9 месяцев 2016г 8096,0 тыс.руб. – от сбора, вывоза и размещения жидких бытовых отходов на основании договоров с 119 потребителями услуг и разовых заявок жителей частного сектора города;
- в 2015г 7177,0 тыс.руб.; за 9 месяцев 2016г 3616,0 тыс.руб. – от выработке и отпуску тепловой энергии, потребителями которой являются МБОУ СОШ № 19, МБОУ Детский сад №120, ООО «УБО города», МБУ ДО «Горизонт», ООО МУП «Первомайского района», 5 юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и жители частного сектора;
-в 2015г 1760,0 тыс.руб.; за 9 месяцев 2016г 1440,0 тыс.руб. – по водоотведению и содержанию очистных сооружений на основании договоров с 13 потребителями услуг;
-в 2015г 1038,0 тыс.руб.; за 9 месяцев 2016г 662,0 тыс.руб.- по отлову, транспортировке, содержанию, эвтаназии и дальнейшему использованию безнадзорных животных на территории г.Пензы, из них:

в 2015г 989,0 тыс.руб.; за 9 месяцев 2016г 604,8 тыс.руб. на основании заключенных с УЖКХ г.Пензы муниципальных контрактов на оказание вышеуказанных услуг: №1 от 09.02.2015 на 96,2тыс.руб.; №2 от 24.02.2015 на 152,2тыс.руб.; №4 от 10.03.2015 на 94,9тыс.руб.; №5 от 14.04.2015 на 97,6тыс.руб.; №6 от 30.02.2015 на 154,8тыс.руб.; №10 от 06.07.2015 на 81,5тыс.руб.; №12 от 03.08.2015 на 153,7тыс.руб.; №13 от 07.09.2015 на 96,2тыс.руб.; №14 от 21.10.2015 на 140,7тыс.руб. (расторгнут 02.08.2016, фактически оказаны услуги на сумму 131,8тыс.руб.); №16 от 06.11.2015 на 96,2тыс.руб.; №20 от 31.12.2015 на 94,9тыс.руб. (расторгнут 01.04.2016, фактически оказаны услуги на сумму 82,4тыс.руб.);

в 2015г 49,0 тыс.руб.; за 9 месяцев 2016г 57,2 тыс.руб. – по договорам с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями на отлов, транспортировку, содержание, эвтаназию и дальнейшее использование безнадзорных животных;
-в 2015г 979,0 тыс.руб.; за 9 месяцев 2016г 260,0 тыс.руб. – от оказания прочих услуг (аренда, транспортные услуги, медицинское освидетельствование, мойка автотранспорта, чистка автосалона, сварочные работы, услуги по электроснабжению и др.).

В ходе проверки выборочно проверены полнота отражения и правомерность применения тарифов на все услуги МУП по очистке города за 2015г на общую сумму оказанных услуг 33013,1тыс.руб. по 26-ти заказчикам (ООО «Благоустройство», ООО «Спецтранс», ООО «УБО», ООО «УБО города Пензы», ООО «Чистый город», ООО «Экоград», ООО «Гелиос», ИП ТЭН Чагай В.Д., ООО «Фауна», МУП «Пензадормост», МП «Автотранс», МБОУ ДО «Детской сад №120», ООО ТМ Дабор, МБОУ СОШ «Школа №19», МБУ ДО «Горизонт», ООО «МУП Первомайского района г.Пензы», ООО «УБО города», ООО УО «Коммунальные сети», ООО «Трасэкопром», ООО ТД «Втормет», ИП Мешков Д.В., ООО ПКФ «Гранит-М», МУП «Зеленое хозяйство», МУП «Жилье-16 по ОЖФ», ООО МИП «Энергоресурс», ООО «МУП Железнодорожного района г.Пензы»); за 9 месяцев 2016 на общую сумму оказанных услуг 21698,8тыс.руб. по 27-ми заказчикам (ООО «Благоустройство», ООО «Спецтранс», ООО «УБО», ООО «УБО города Пензы», ООО «Чистый город», ООО «Экоград», ООО «Новая волна», ИП ТЭН Чагай В.Д., ООО «Фауна», МУП «Пензадормост», МП «Автотранс», МБОУ ДО «Детской сад №120», ТАМ Дабор, МБОУ СОШ «Школа №19», МБУ ДО «Горизонт», ООО «МУП Первомайского района г.Пензы», ООО «УБО города», ООО УО «Коммунальные сети», ООО «Трасэкопром», ОАО «Маяк», ИП Мешков Д.В., ИП Фитисова Л.А., ООО «Арслан», МУП «Жилье-16 по ОЖФ», ООО УК «Надежда-5», ООО «МУП Железнодорожного района г.Пензы», ООО МК «Лером»). Нарушений не установлено, услуги предъявлялись по тарифам, установленным постановлениями администрации города Пензы от 24.12.2013 № 1562 и от 16.09.2015 №1500, приказами Управления по регулированию тарифов и энергосбережению Пензенской области от 31.01.2014 №5, от 01.12.2014 № 107, от 11.12.2015 № 137.
Настоящей проверкой установлено

1 2 3 4 5 6 7

	Пермская городская дума решение На основании Федерального закона от 06. 10. 2003 n 131-фз "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",...		Челябинская городская дума решение В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года n 131-фз "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской...
	Челябинская городская дума решение В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года n 131-фз "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской...		Березниковская городская дума решение Фз "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования "Город Березники",...
	Челябинская городская дума решение Российской Федерации от 13 апреля 2017 года n 711/пр "Об утверждении методических рекомендаций для подготовки правил благоустройства...		Соликамская городская дума решение На основании статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года n 131-фз "Об общих принципах организации местного самоуправления...
	Каменск-шахтинская городская дума решение Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 204 «О разработке программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципальных...		Пензенская городская дума «Детско-юношеская спортивная школа №9 города Пензы» за 2011 год по вопросу выполнения ведомственной целевой программы «Развитие велоспорта...
	Решение На основании Федерального закона от 06. 10. 2003 n 131-фз "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",...		Решение Во исполнение постановления Законодательного Собрания Краснодарского края от 24. 06. 2009 №1381-п "Об утверждении нормативов градостроительного...
	Решение Волгоградской области от 04 февраля 2016 г. N 14-од "Об утверждении порядка разработки и утверждения схем размещения нестационарных...		Оценка образовательной деятельности Ноу дпо пензенская отш досааф россии (Негосударственное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования...
	Кумылженская районная дума пятого созыва решение Кумылженской районной Думы пятого созыва от 25. 02. 2016г №25/128-рд «Об утверждении Положения о порядке подготовки и утверждения...		Решение о принятии правил благоустройства муниципального образования «Город Донецк» В целях организации благоустройства и озеленения территории муниципального образования «Город Донецк», руководствуясь пунктом 25...
	Решение Медицинское страховое общество «панацея» в интересах Рягузовой Анны Николаевны к муз «Городская поликлиника №5» г. Шахты, муз городская...		Решение 5 Об утверждении Правил установки детских игровых и спортивных... В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003г. №131-фз «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской...

Пензенская городская дума решение

Похожие: